Решение на Общия съд (пети състав) от 18 май 2017 г. — Makhlouf/Съвет

(Дело T‑410/16)

„Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на средства — Право на защита — Право на ефективна съдебна защита — Задължение за мотивиране — Явна грешка в преценката — Право на чест — Право на собственост — Презумпция за невиновност — Ограничения за влизане и за транзитно преминаване през територията на Съюза — Пропорционалност“

1.	Съдебно производство — Решение, което замества междувременно оттегленото обжалвано решение в хода на производството — Допустимост на нови искания — Граници — Все още неприети хипотетични актове (вж. т. 27)

2.	Съдебно производство — Искова молба или жалба — Изисквания за форма — Определяне на предмета на спора (член 76, буква г) от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. т. 28)

Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на средства на лица, образувания или органи с оглед на положението в Сирия — Решение, което се вписва в известен на заинтересованото лице контекст, позволяващ му да разбере обхвата на приетата спрямо него мярка — Допустимост на кратки мотиви

(член 296 ДФЕС; Решение (ОВППС) 2016/850 на Съвета)

(вж. т. 56—61 и 65)

4.	Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки срещу Сирия — Обхват на контрола (член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Решение (ОВППС) 2016/850 на Съвета) (вж. т. 74—76 и 88)

Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на средства и на икономически ресурси — Жалба за отмяна, подадена от лице, което се ползва от политиката на сирийския режим, посочено в решението за замразяване на средства — Разпределяне на доказателствената тежест — Решение, основано на съвкупност от улики — Допустимост — Условия

(Решение (ОВППС) 2016/850 на Съвета)

(вж. т. 77 и 98)

Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на средства и ограничаване на достъпа на лица, образувания или органи, свързани със сирийския режим — Ограничения на правото на собственост, правото на чест и добро име и свободата на придвижване — Нарушение на принципа на пропорционалност — Липса

(член 17 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 27, параграфи 1 и 6 и член 28, параграф 4 от Решение 2013/255/ОВППС на Съвета, както и Решение (ОВППС) 2016/850 на Съвета)

(вж. т. 106—112, 114—117, 119, 120 и 128—130)

Право на Европейския съюз — Принципи — Основни права — Презумпция за невиновност — Решение за замразяване на средствата, прието срещу някои лица и образувания с оглед на положението в Сирия — Съвместимост с посочения принцип — Условия

(член 48, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз; съображение 1 от Решение 2013/255/ОВППС на Съвета, както и Решение (ОВППС) 2016/850 на Съвета)

(вж. т. 122—126)

Предмет

Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на Решение ОВППС/2016/850 на Съвета от 27 май 2016 година за изменение на Решение 2013/255/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Сирия (ОВ L 141, 2016 г., стр. 125) и на последващите актове за изпълнението му, доколкото тези актове се отнасят до жалбоподателя

Диспозитив

1)	Отхвърля жалбата.

2)	Осъжда г‑н Rami Makhlouf да понесе направените от него съдебни разноски, както и тези на Съвета на Европейския съюз.

3)	Европейската комисия понася направените от нея съдебни разноски.