Решение на Общия съд (втори състав) от 11 юли 2018 г. —
CSTP Azienda della Mobilità/Комисия

(Дело T‑186/15)

„Държавни помощи — Предприятие, експлоатиращо автобусните транспортни мрежи в Област Кампания — Предимство — Услуга от общ икономически интерес — Тарифна компенсация за задължения за извършване на обществена услуга, изплащана на основание на решение на съд, който се произнася като последна инстанция — Решение, с което помощта се обявява за несъвместима с вътрешния пазар — Съществуващи помощи и нови помощи — Регламент (ЕИО) № 1191/69 — Условия за освобождаване от задължението за уведомяване — Член 4, параграф 5 и член 7, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 659/99 — Съответни правомощия на Комисията и на националните юрисдикции в областта на държавните помощи — Сила на пресъдено нещо на решението на национален върховен съд — Прилагане във времето на нормите на материалното право — Оправдани правни очаквания — Правна сигурност“

1.	Съдебно производство — Въвеждане на нови основания в хода на производството — Доразвиване на изложено по-рано основание — Допустимост (член 48, параграф 2 от Процедурния правилник на Общия съд от 1991 г.) (вж. т. 78)

2.	Помощи, предоставяни от държавите — Съществуващи помощи — Постоянно наблюдение от страна на Комисията заедно с държавите членки — Законност в случай на липса на констатация от Комисията за несъвместимост с вътрешния пазар (член 108, параграфи 1 и 3 ДФЕС) (вж. т. 80)

Помощи, предоставяни от държавите — Съществуващи помощи и нови помощи — Компенсация за задълженията за извършване на обществена услуга в областта на регионалния транспорт — Освобождаване от задължението за уведомяване по член 17, параграф 2 от Регламент № 1191/69 — Мярка, която не е съобразена с материалните критерии по този регламент — Квалифициране като нова помощ — Задължение за отправяне на предизвестие

(член 108 ДФЕС; член 17, параграф 2 от Регламент № 1191/69 на Съвета)

(вж. т. 92, 106—115 и 120)

Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Непредставяне на становища от заинтересованите страни — Липса на последици за валидността на решението на Комисията — Задължение служебно да се разгледат обстоятелства, които не са изрично посочени — Липса

(член 108, параграф 2 ДФЕС)

(вж. т. 110)

5.	Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Мерки за компенсиране на разхода, свързан с поети от предприятие задачи за обществена услуга — Изключване — Условия, посочени в решение Altmark — Кумулативен характер (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. т. 124—128 и 132)

6.	Помощи, предоставяни от държавите — Засягане на търговията между държавите членки — Нарушаване на конкуренцията — Критерии за преценка (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. т. 141—143)

Помощи, предоставяни от държавите — Съответни правомощия на Комисията и на националните юрисдикции — Роля на националните юрисдикции — Принцип на силата на пресъдено нещо — Непротивопоставимост на принципа за силата на пресъдено нещо спрямо възстановяването на неправомерна помощ — Непротивопоставимост на принципа за силата на пресъдено нещо спрямо последващо решение на Комисията, с което се констатира наличието на неправомерна държавна помощ

(член 107, параграф 1 ДФЕС и член 108, параграф 3 ДФЕС)

(вж. т. 183—190)

8.	Право на Европейския съюз — Принципи — Защита на оправданите правни очаквания — Граници — Прилагане на нова правна уредба към бъдещите последици от положения, възникнали при действието на по-ранна правна уредба (вж. т. 203 и 204)

Транспорт — Помощи за транспорта — Регламент № 1370/2007 — Прилагане във времето — Прилагане за помощите, изплащани от влизането в сила на Регламента при спазване на преходните разпоредби

(член 107, параграф 1 ДФЕС и член 108, параграф 3 ДФЕС; Регламент № 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета; Регламент № 1191/69 на Съвета)

(вж. т. 209—212)

Предмет

Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на Решение (ЕС) 2015/1074 на Комисията от 19 януари 2015 година относно държавна помощ SA.35842 (2014/C) (ex 2012/NN), приведена в действие от Италия — допълнителна компенсация в полза на CSTP за предоставяне на обществена услуга (ОВ L 179, 2015 г., стр. 112)

Диспозитив

1)	Отхвърля жалбата.

2)	Осъжда CSTP Azienda della Mobilità SpA да понесе, наред с направените от него съдебни разноски, и тези на Европейската комисия.

3)	Asstra Associazione Trasporti понася направените от него съдебни разноски.