Решение на Общия съд (четвърти състав) от 25 януари 2017 г. —
ANKO/Комисия
(Дело T‑771/14)
„Арбитражна клауза — Споразумение за отпускане на безвъзмездна помощ, сключено в рамките на Шестата рамкова програма за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2002—2006 г.) — Проект „Doc@Hand“ — Допустими разходи — Насрещен иск — Възстановяване на платените суми — Мораторни лихви“
|
1. |
Съдебно производство — Сезиране на Общия съд на основание арбитражна клауза — Договор, за който се прилага националното право — Приложимост на материалното национално право — Неприложимост на националната правна уредба относно компетентността — Национална правна уредба в областта на доказването, съставляваща материално право (член 272 ДФЕС) (вж. т. 40—46) |
|
2. |
Бюджет на Европейския съюз — Финансова помощ от Съюза — Задължение на бенефициера да спазва условията за предоставяне на помощта — Изготвяне на одитен доклад от Комисията — Одитен доклад, който не е подготвителен документ във връзка с издаването на акт с неблагоприятни последици — Неприложимост на състезателното начало и правото на изслушване (членове 288 ДФЕС и 299 ДФЕС) (вж. т. 52—54) |
|
3. |
Бюджет на Европейския съюз — Финансова помощ от Съюза — Задължение на бенефициера да спазва условията за предоставяне на помощта — Финансиране, което покрива само действително направените разходи — Доказване на декларираните разходи — Разпределяне на доказателствената тежест (член 317 ДФЕС) (вж. т. 63—65, 128 и 129) |
|
4. |
Бюджет на Европейския съюз — Финансова помощ от Съюза — Задължение на бенефициера да спазва условията за предоставяне на помощта — Финансиране, което покрива само действително направените разходи — Доказване на декларираните разходи — Разходи за персонал — Неизпълнение на задължение за представяне на надеждни извлечения за положен труд, оправдаващи декларираните по изпълнението на споразуменията разходи за персонал — Недопустими разходи (вж. т. 82—97) |
|
5. |
Бюджет на Европейския съюз — Финансова помощ от Съюза — Задължение на бенефициера да спазва условията за предоставяне на помощта — Финансиране, което покрива само действително направените разходи — Доказване на декларираните разходи — Финансов одит, извършен от Комисията — Отказ да се предостави достъп до информацията, поискана от одиторите — Нарушение на условията за отпускане на помощта (вж. т. 110—119) |
|
6. |
Бюджет на Европейския съюз — Финансова помощ от Съюза — Задължение на бенефициера да спазва условията за предоставяне на помощта — Финансиране, което покрива само действително направените разходи — Започната от Комисията процедура за възстановяване на авансовите плащания, направени в рамките на помощта — Искане за възстановяване, произтичащо от разпоредбите на споразуменията — Нарушение на принципа на пропорционалност — Липса (вж. т. 134) |
|
7. |
Бюджет на Европейския съюз — Финансова помощ от Съюза — Задължение на бенефициера да спазва условията за предоставяне на помощта — Финансиране, което покрива само действително направените разходи — Започната от Комисията процедура за възстановяване на авансовите плащания, направени в рамките на помощта — Вземане предвид на заключенията в окончателен одитен доклад (вж. т. 142) |
Предмет
От една страна, искане на основание член 272 ДФЕС за установяване на неоснователността на искането на Комисията за връщане на сума, преведена на ищеца в изпълнение на Споразумение № 508015 за финансиране на проекта „Обмен на знания и помощ за здравните специалисти при вземането на решения“, сключено в рамките на Шестата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2002—2006 г.), и от друга страна, насрещен иск за осъждането на ищеца да върне недължимо платената сума в изпълнение на това споразумение
Диспозитив
|
1) |
Отхвърля иска на ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias. |
|
2) |
Осъжда ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias да заплати на Европейската комисия сума в размер на 296149,77 EUR, заедно с лихви за забава от 3,75 %, считано от 3 май 2014 г. до пълното изплащане на посочената сума. |
|
3) |
Осъжда ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias да заплати съдебните разноски. |