Дело C‑207/14
Hotel Sava Rogaška, gostinstvo, turizem in storitve, d.o.o.
срещу
Republika Slovenija
(Преюдициално запитване, отправено от Vrhovno sodišče Republike Slovenije)
„Преюдициално запитване — Сближаване на законодателствата — Натурални минерални води — Директива 2009/54/ЕО — Член 8, параграф 2 — Приложение I — Забрана за предлагане на пазара под повече от едно търговско описание на „натурална минерална вода от един и същ извор“ — Понятие“
Резюме — Решение на Съда (трети състав) от 24 юни 2015 г.
Право на Европейския съюз — Тълкуване — Вземане предвид на контекста, в който са използвани думите, и на обичайния им смисъл — Текстове, изготвени на различни езици — Разлики между текстовете на отделните езици — Вземане предвид на общата структура и на целите на разглежданата правна уредба
Сближаване на законодателствата — Натурални минерални води — Директива 2009/54 — Експлоатация и предлагане на пазара на натурални минерални води — Натурална минерална вода от един и същ извор — Понятие
(член 4, параграф 1, букви a)—в), член 6, член 7, параграф 2, буква a), член 8, параграф 2 и член 12, букви a) и б) от Директива 2009/54 на Европейския парламент и на Съвета)
Сближаване на законодателствата — Политика на Съюза за водите — Натурални минерални води — Директиви 2000/60 и 2009/54 — Различни цели
(Директиви 2000/60 и 2009/54 на Европейския парламент и на Съвета)
Вж. текста на решението.
(вж. точки 25 и 26)
Понятието „натурална минерална вода от един и същ извор“, съдържащо се в член 8, параграф 2 от Директива 2009/54 относно експлоатацията и предлагането на пазара на натурални минерални води, трябва да се тълкува в смисъл, че означава натурална минерална вода, която е експлоатирана от една или повече естествени или получени чрез сондаж точки на излизане на повърхността и произлиза от един и същ воден хоризонт или от едно и също подземно находище, ако на всички тези естествени или получени чрез сондаж точки на излизане на повърхността тази вода притежава идентични характеристики с оглед на критериите, посочени в приложение I към споменатата директива, и тези характеристики остават постоянни в рамките на естествената флуктуация.
Всъщност съдържащото се в член 8, параграф 2 от Директива 2009/54 понятие за извор не следва да се отъждествява нито с понятието за подземен воден хоризонт или находище, нито с това за излаз. След като определянето на натуралните минерални води се извършва също и с оглед и на състава им, характеристиките на натуралната минерална вода играят решаваща роля за идентифицирането ѝ.
Освен това, след като етикетът на натуралната минерална вода задължително съдържа информация за мястото на експлоатиране на извора и за неговото наименование, след като това наименование играе решаваща роля при идентифицирането на водата от потребителите и идентифицирането ѝ се извършва основно с оглед на характеристиките ѝ, то по същество именно последните определят дали тя е от един и същ извор.
Това тълкуване, от една страна, се потвърждава от общата структура на Директива 2009/54, и по-специално на член 4, параграф 1, букви a)—в), член 6, член 7, параграф 2, буква a) и член 12, букви а) и б) от нея, и от друга страна, е единственото, което гарантира постигането на целите на Директива 2009/54 за защитата на здравето на потребителите, предпазване на потребителите от въвеждане в заблуждение и гарантиране на честна търговия.
(вж. точки 29—31, 34—39 и 45 и диспозитива)
Целите на Директива 2000/60 за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите са различни от тези на Директива 2009/54 относно експлоатацията и предлагането на пазара на натурални минерални води. В действителност, докато с първата се преследват цели, свързани най-вече с околната среда, то втората е насочена към защита на здравето на потребителите и предпазването им от въвеждане в заблуждение, както и към гарантиране на честна търговия.
(вж. точка 43)
Дело C‑207/14
Hotel Sava Rogaška, gostinstvo, turizem in storitve, d.o.o.
срещу
Republika Slovenija
(Преюдициално запитване, отправено от Vrhovno sodišče Republike Slovenije)
„Преюдициално запитване — Сближаване на законодателствата — Натурални минерални води — Директива 2009/54/ЕО — Член 8, параграф 2 — Приложение I — Забрана за предлагане на пазара под повече от едно търговско описание на „натурална минерална вода от един и същ извор“ — Понятие“
Резюме — Решение на Съда (трети състав) от 24 юни 2015 г.
Право на Европейския съюз — Тълкуване — Вземане предвид на контекста, в който са използвани думите, и на обичайния им смисъл — Текстове, изготвени на различни езици — Разлики между текстовете на отделните езици — Вземане предвид на общата структура и на целите на разглежданата правна уредба
Сближаване на законодателствата — Натурални минерални води — Директива 2009/54 — Експлоатация и предлагане на пазара на натурални минерални води — Натурална минерална вода от един и същ извор — Понятие
(член 4, параграф 1, букви a)—в), член 6, член 7, параграф 2, буква a), член 8, параграф 2 и член 12, букви a) и б) от Директива 2009/54 на Европейския парламент и на Съвета)
Сближаване на законодателствата — Политика на Съюза за водите — Натурални минерални води — Директиви 2000/60 и 2009/54 — Различни цели
(Директиви 2000/60 и 2009/54 на Европейския парламент и на Съвета)
Вж. текста на решението.
(вж. точки 25 и 26)
Понятието „натурална минерална вода от един и същ извор“, съдържащо се в член 8, параграф 2 от Директива 2009/54 относно експлоатацията и предлагането на пазара на натурални минерални води, трябва да се тълкува в смисъл, че означава натурална минерална вода, която е експлоатирана от една или повече естествени или получени чрез сондаж точки на излизане на повърхността и произлиза от един и същ воден хоризонт или от едно и също подземно находище, ако на всички тези естествени или получени чрез сондаж точки на излизане на повърхността тази вода притежава идентични характеристики с оглед на критериите, посочени в приложение I към споменатата директива, и тези характеристики остават постоянни в рамките на естествената флуктуация.
Всъщност съдържащото се в член 8, параграф 2 от Директива 2009/54 понятие за извор не следва да се отъждествява нито с понятието за подземен воден хоризонт или находище, нито с това за излаз. След като определянето на натуралните минерални води се извършва също и с оглед и на състава им, характеристиките на натуралната минерална вода играят решаваща роля за идентифицирането ѝ.
Освен това, след като етикетът на натуралната минерална вода задължително съдържа информация за мястото на експлоатиране на извора и за неговото наименование, след като това наименование играе решаваща роля при идентифицирането на водата от потребителите и идентифицирането ѝ се извършва основно с оглед на характеристиките ѝ, то по същество именно последните определят дали тя е от един и същ извор.
Това тълкуване, от една страна, се потвърждава от общата структура на Директива 2009/54, и по-специално на член 4, параграф 1, букви a)—в), член 6, член 7, параграф 2, буква a) и член 12, букви а) и б) от нея, и от друга страна, е единственото, което гарантира постигането на целите на Директива 2009/54 за защитата на здравето на потребителите, предпазване на потребителите от въвеждане в заблуждение и гарантиране на честна търговия.
(вж. точки 29—31, 34—39 и 45 и диспозитива)
Целите на Директива 2000/60 за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите са различни от тези на Директива 2009/54 относно експлоатацията и предлагането на пазара на натурални минерални води. В действителност, докато с първата се преследват цели, свързани най-вече с околната среда, то втората е насочена към защита на здравето на потребителите и предпазването им от въвеждане в заблуждение, както и към гарантиране на честна търговия.
(вж. точка 43)