Решение на Съда (шести състав) от 13 февруари 2014 г. — Комисия/България

(Дело C‑152/12)

„Неизпълнение на задължения от държава членка — Транспорт — Директива 2001/14/ЕО — Развитие на железниците в Съюза — Събиране на такси за достъп до железопътната инфраструктура — Член 7, параграф 3 и член 8, параграф 1 — Възможност за начисляване на надбавки върху таксите — Разходи, произтекли директно вследствие на извършването на влаковата услуга“

1. 

Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Предмет на спора — Определяне по време на досъдебната процедура — Уточняване на първоначалните оплаквания в исковата молба — Допустимост (член 258 ДФЕС) (вж. точки 30, 31 и 34)

2. 

Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Преценка на основателността от Съда — Положение, което следва да бъде взето предвид — Положение към момента на изтичане на срока, определен в мотивираното становище (член 258 ДФЕС) (вж. точка 60)

3. 

Транспорт — Железопътни превози — Директива 2001/14 — Разпределяне капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси — Такси за ползване на инфраструктурата — Определяне на таксите въз основа на преките разходи — Разходи, произтекли директно вследствие на извършването на влаковата услуга — Понятие — Транспониране и прилагане — Право на преценка на държавите членки (член 7, параграфи 3, 4 и 5 и член 8 от Директива 2001/14 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. точки 62 и 63)

4. 

Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Доказване на неизпълнението — Доказателствена тежест върху Комисията — Презумпции — Недопустимост (член 258 ДФЕС) (вж. точка 74)

Предмет

Неизпълнение на задължения от държава членка — Нарушение на член 7, параграф 3 и член 8, параграф 1 от Директива 2001/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2001 година за разпределяне капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси за ползване на железопътна инфраструктура и за сертифициране за безопасност (ОВ L 75, стр. 29; Специално издание на български език, 2007 г., глава 7, том 8, стр. 66) — Система за събиране на такси за достъп до железопътната инфраструктура — Понятието „разходи, произтекли директно вследствие на извършването на влаковата услуга“ — Такси, които надхвърлят разходите, произтекли директно вследствие на извършването на влаковата услуга — Условия за прилагане на член 8, параграф 1 от Директива 2001/14/ЕО

Диспозитив

1) 

Като е позволила при изчисляването на таксите за минималния пакет достъп и релсов достъп до обслужващите съоръжения да бъдат включени разходи — а именно заплатите на персонала и социалноосигурителните вноски — които не могат да бъдат считани за произтекли директно вследствие на извършването на влаковата услуга, Република България не е изпълнила задълженията си по член 7, параграф 3 от Директива 2001/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2001 година относно разпределянето на капацитета на железопътната инфраструктура и събирането на такси за ползване на железопътната инфраструктура, изменена с Директива 2007/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г.

2) 

Отхвърля иска в останалата му част.

3) 

Европейската комисия, Република България и Република Полша понасят направените от тях съдебни разноски.


Решение на Съда (шести състав) от 13 февруари 2014 г. — Комисия/България

(Дело C‑152/12)

„Неизпълнение на задължения от държава членка — Транспорт — Директива 2001/14/ЕО — Развитие на железниците в Съюза — Събиране на такси за достъп до железопътната инфраструктура — Член 7, параграф 3 и член 8, параграф 1 — Възможност за начисляване на надбавки върху таксите — Разходи, произтекли директно вследствие на извършването на влаковата услуга“

1. 

Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Предмет на спора — Определяне по време на досъдебната процедура — Уточняване на първоначалните оплаквания в исковата молба — Допустимост (член 258 ДФЕС) (вж. точки 30, 31 и 34)

2. 

Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Преценка на основателността от Съда — Положение, което следва да бъде взето предвид — Положение към момента на изтичане на срока, определен в мотивираното становище (член 258 ДФЕС) (вж. точка 60)

3. 

Транспорт — Железопътни превози — Директива 2001/14 — Разпределяне капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси — Такси за ползване на инфраструктурата — Определяне на таксите въз основа на преките разходи — Разходи, произтекли директно вследствие на извършването на влаковата услуга — Понятие — Транспониране и прилагане — Право на преценка на държавите членки (член 7, параграфи 3, 4 и 5 и член 8 от Директива 2001/14 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. точки 62 и 63)

4. 

Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Доказване на неизпълнението — Доказателствена тежест върху Комисията — Презумпции — Недопустимост (член 258 ДФЕС) (вж. точка 74)

Предмет

Неизпълнение на задължения от държава членка — Нарушение на член 7, параграф 3 и член 8, параграф 1 от Директива 2001/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2001 година за разпределяне капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси за ползване на железопътна инфраструктура и за сертифициране за безопасност (ОВ L 75, стр. 29; Специално издание на български език, 2007 г., глава 7, том 8, стр. 66) — Система за събиране на такси за достъп до железопътната инфраструктура — Понятието „разходи, произтекли директно вследствие на извършването на влаковата услуга“ — Такси, които надхвърлят разходите, произтекли директно вследствие на извършването на влаковата услуга — Условия за прилагане на член 8, параграф 1 от Директива 2001/14/ЕО

Диспозитив

1) 

Като е позволила при изчисляването на таксите за минималния пакет достъп и релсов достъп до обслужващите съоръжения да бъдат включени разходи — а именно заплатите на персонала и социалноосигурителните вноски — които не могат да бъдат считани за произтекли директно вследствие на извършването на влаковата услуга, Република България не е изпълнила задълженията си по член 7, параграф 3 от Директива 2001/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2001 година относно разпределянето на капацитета на железопътната инфраструктура и събирането на такси за ползване на железопътната инфраструктура, изменена с Директива 2007/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г.

2) 

Отхвърля иска в останалата му част.

3) 

Европейската комисия, Република България и Република Полша понасят направените от тях съдебни разноски.