Дело C-99/12
Eurofit SA
срещу
Bureau d’intervention et de restitution belge (BIRB)
(Преюдициално запитване, отправено от Tribunal de première instance de Bruxelles)
„Преюдициално запитване — Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Регламент (EИО) № 3665/87 — Възстановявания при износ — Отклоняване на предназначената за износ стока — Задължение за връщане от износителя — Липса на съобщаване от страна на компетентните органи на данни относно надеждността на заподозрения в измама съдоговорител — Случай на непреодолима сила — Липса“
Резюме — Решение на Съда (шести състав) от 18 юли 2013 г.
Право на Съюза — Принципи — Непреодолима сила — Понятие — Извънредни и непредвидими обстоятелства, които са извън контрола на позоваващото се на тях лице и чиито последици не са могли да бъдат избегнати въпреки положената дължима грижа — Преценка с оглед на правната уредба — Област на възстановяванията при износ
(членове 5 и 11 от Регламент № 3665/87 на Комисията, изменен с Регламент № 2945/94)
Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Възстановявания при износ — Условия за предоставяне — Внос на стоката в държавата по местоназначението — Член 5 от Регламент № 3665/87 — Условия за прилагане — Изключения — Случай на непреодолима сила — Стриктно тълкуване
(член 5, параграф 1, първа алинея и параграф 3 от Регламент № 3665/87 на Комисията, изменен с Регламент № 2945/94)
Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Възстановявания при износ — Невярна декларация — Имуществена санкция, наложена на износителя — Обективна отговорност, независимо от наличието на вина на износителя — Увеличаване при извършени от износителя умишлени действия
(член 11, параграф 1, първа алинея от Регламент № 3665/87 на Комисията, изменен с Регламент № 2945/94)
Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Възстановявания при износ — Невярна декларация поради измамното поведение на съдоговорителя — Санкция — Неприложимост в изключителни случаи — Обхват — Липса на съобщаване от страна на компетентните органи на данни относно надеждността на съдоговорителя — Включване — Липса на отражение върху задължението за връщане от износителя на недължимо получените възстановявания при износ
(член 11, параграф 1, трета алинея от Регламент № 3665/87 на Комисията, изменен с Регламент № 2945/94)
Вж. текста на решението.
(вж. точки 31—34)
Вж. текста на решението.
(вж. точки 35—37)
Вж. текста на решението.
(вж. точки 38—40)
Пропускът от страна на компетентните митнически органи да уведомят износителя за съществуването на опасност от измама, извършена от неговия съдоговорител, не представлява случай на непреодолима сила по смисъла на разпоредбите на Регламент № 3665/87 за определяне на подробни общи правила за прилагане на системата на възстановявания при износа на земеделски продукти, изменен с Регламент № 2945/94, а именно на член 11, параграф 1, трета алинея, първо тире от този регламент. Независимо че такъв пропуск може да представлява изключителен случай по смисъла на член 11, параграф 1, трета алинея, второ тире от Регламент № 3665/87, той все пак не може да освободи износителя от задължението му да върне недължимо получените възстановявания при износ, тъй като той е освободен единствено от плащането на дължимите по силата на същия член 11 глоби.
В това отношение разпоредбите на член 11, параграф 1, трета алинея, първо тире от посочения регламент освобождават износителите единствено от плащането на глобите, а не от връщането на предварително получените възстановявания. Наистина, в изчерпателния списък по член 11, параграф 1, трета алинея от въпросния регламент не може да се добави нов случай на освобождаване, изведен по-конкретно от липсата на виновно поведение на износителя. Макар вината или грешката на съдоговорител на износителя да могат да бъдат обстоятелство, което е извън неговия контрол, те все пак са част от обичаен търговски риск, включително при осъждане на този съдоговорител за престъпление, изразяващо се в подправка на документи при възстановявания при износ, и не могат да се смятат за непредвидими при търговски сделки. Износителят е свободен при избора на своите съдоговорители и трябва да вземе всички подходящи предпазни мерки или предвиждайки клаузи в този смисъл в договорите, които сключва с тях, или сключвайки специална застраховка.
(вж. точки 42, 43 и 49 и диспозитива)
Дело C-99/12
Eurofit SA
срещу
Bureau d’intervention et de restitution belge (BIRB)
(Преюдициално запитване, отправено от Tribunal de première instance de Bruxelles)
„Преюдициално запитване — Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Регламент (EИО) № 3665/87 — Възстановявания при износ — Отклоняване на предназначената за износ стока — Задължение за връщане от износителя — Липса на съобщаване от страна на компетентните органи на данни относно надеждността на заподозрения в измама съдоговорител — Случай на непреодолима сила — Липса“
Резюме — Решение на Съда (шести състав) от 18 юли 2013 г.
Право на Съюза — Принципи — Непреодолима сила — Понятие — Извънредни и непредвидими обстоятелства, които са извън контрола на позоваващото се на тях лице и чиито последици не са могли да бъдат избегнати въпреки положената дължима грижа — Преценка с оглед на правната уредба — Област на възстановяванията при износ
(членове 5 и 11 от Регламент № 3665/87 на Комисията, изменен с Регламент № 2945/94)
Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Възстановявания при износ — Условия за предоставяне — Внос на стоката в държавата по местоназначението — Член 5 от Регламент № 3665/87 — Условия за прилагане — Изключения — Случай на непреодолима сила — Стриктно тълкуване
(член 5, параграф 1, първа алинея и параграф 3 от Регламент № 3665/87 на Комисията, изменен с Регламент № 2945/94)
Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Възстановявания при износ — Невярна декларация — Имуществена санкция, наложена на износителя — Обективна отговорност, независимо от наличието на вина на износителя — Увеличаване при извършени от износителя умишлени действия
(член 11, параграф 1, първа алинея от Регламент № 3665/87 на Комисията, изменен с Регламент № 2945/94)
Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Възстановявания при износ — Невярна декларация поради измамното поведение на съдоговорителя — Санкция — Неприложимост в изключителни случаи — Обхват — Липса на съобщаване от страна на компетентните органи на данни относно надеждността на съдоговорителя — Включване — Липса на отражение върху задължението за връщане от износителя на недължимо получените възстановявания при износ
(член 11, параграф 1, трета алинея от Регламент № 3665/87 на Комисията, изменен с Регламент № 2945/94)
Вж. текста на решението.
(вж. точки 31—34)
Вж. текста на решението.
(вж. точки 35—37)
Вж. текста на решението.
(вж. точки 38—40)
Пропускът от страна на компетентните митнически органи да уведомят износителя за съществуването на опасност от измама, извършена от неговия съдоговорител, не представлява случай на непреодолима сила по смисъла на разпоредбите на Регламент № 3665/87 за определяне на подробни общи правила за прилагане на системата на възстановявания при износа на земеделски продукти, изменен с Регламент № 2945/94, а именно на член 11, параграф 1, трета алинея, първо тире от този регламент. Независимо че такъв пропуск може да представлява изключителен случай по смисъла на член 11, параграф 1, трета алинея, второ тире от Регламент № 3665/87, той все пак не може да освободи износителя от задължението му да върне недължимо получените възстановявания при износ, тъй като той е освободен единствено от плащането на дължимите по силата на същия член 11 глоби.
В това отношение разпоредбите на член 11, параграф 1, трета алинея, първо тире от посочения регламент освобождават износителите единствено от плащането на глобите, а не от връщането на предварително получените възстановявания. Наистина, в изчерпателния списък по член 11, параграф 1, трета алинея от въпросния регламент не може да се добави нов случай на освобождаване, изведен по-конкретно от липсата на виновно поведение на износителя. Макар вината или грешката на съдоговорител на износителя да могат да бъдат обстоятелство, което е извън неговия контрол, те все пак са част от обичаен търговски риск, включително при осъждане на този съдоговорител за престъпление, изразяващо се в подправка на документи при възстановявания при износ, и не могат да се смятат за непредвидими при търговски сделки. Износителят е свободен при избора на своите съдоговорители и трябва да вземе всички подходящи предпазни мерки или предвиждайки клаузи в този смисъл в договорите, които сключва с тях, или сключвайки специална застраховка.
(вж. точки 42, 43 и 49 и диспозитива)