1. Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Предмет на спора — Определяне по време на досъдебната процедура — Уточняване на първоначалните оплаквания в исковата молба — Допустимост
(член 226 ЕО)
2. Свободно предоставяне на услуги — Ограничения — Строителен отрасъл
(член 49 ЕО)
1. Фактът, че в исковата молба Комисията развива доводите си в подкрепа на искането си за установяване на твърдяното неизпълнение на задължения, които вече са изложени по-общо в официалното уведомително писмо и в мотивираното становище, като просто обяснява по-обстойно причините, поради които счита, че даден режим е несъвместим със свободното предоставяне на услуги, не изменя предмета на посочения иск за установяване на неизпълнение на задължения и следователно няма никакво значение за обхвата на спора.
(вж. точка 47)
2. Не изпълнява задълженията, които има по силата на член 49 ЕС, държава членка, която изисква от доставчиците на строителни услуги, установени в друга държава членка, да отговарят на всички условия, наложени от националния режим на съответната държавата членка, за да получат разрешение за извършване на дейност в строителния отрасъл и която по този начин изключва възможността надлежно да се вземат предвид идентичните задължения, които доставчиците трябва да изпълнят в държавата членка по установяване, както и вече извършените във връзка с това проверки от органите на посочената държава членка.
Ограничаване на прилагането на член 49 ЕО може да бъде обосновано само доколкото общественият интерес, чиято защита цели националната правна уредба, не е защитен от нормите, на които доставчикът е подчинен в държавата членка по установяване.
(вж. точки 100 и 108 и диспозитива)