Решение на Съда (седми състав) от 29 октомври 2009 г. — Комисия/Италия

(Дело C‑249/08)

„Неизпълнение на задължения от държава членка — Обща политика в областта на рибарството — Опазване на ресурсите — Система на контрол в сектора на рибарството — Регламент (ЕО) № 894/97 — Член 11 — Регламент (ЕИО) № 2241/87 — Член 1, параграфи 1 и 2 — Регламент (ЕИО) № 2847/93 — Член 2, параграф 1 и член 31, параграфи 1 и 2 — Забрана на плаващите хрилни мрежи — Липса на система за ефективен контрол с оглед на спазването на тази забрана“

1.                     Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Преценка на основателността от Съда — Положение, което следва да бъде взето предвид — Положение към момента на изтичане на срока, определен в мотивираното становище (член 226 ЕО) (вж. точка 28)

2.                     Рибарство — Опазване на морските ресурси — Контролни мерки — Задължения на държавите членки (член 10 ЕО; член 1, параграф 1 от Регламент № 2241/87 на Съвета и член 1, член 2 и член 31, параграфи 1 и 2 от Регламент № 2847/93 на Съвета) (вж. точки 30—33)

3.                     Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Доказване на неизпълнението — Доказателствена тежест върху Комисията — Представяне на обстоятелства, от които е видно неизпълнението на задължения — Тежест за съответната държава членка да докаже противното (член 226 ЕО) (вж. точки 45 и 46)

4.                     Рибарство — Опазване на морските ресурси — Контролни мерки — Задължение на държавите членки да наложат санкции (член 1, параграф 2 от Регламент № 2241/87 на Съвета и член 31, параграфи 1 и 2 от Регламент № 2847/93 на Съвета) (вж. точки 59—64, 70—72 и 77)

Предмет

Неизпълнение на задължения от държава членка — Нарушение на член 1, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2241/87 на Съвета от 23 юли 1987 година относно установяването на някои контролни мерки по отношение на риболовните дейности (ОВ L 207, стр. 1) и на член 2 и член 31, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 година относно установяването на система за контрол, приложима към общата политика в областта на рибарството (OВ L 261, стр. 1; Специално издание на български език, 2007 г., глава 4, том 2, стр. 109) — Инспекция и контрол на риболовните кораби и на техните дейности — Мерки, които трябва да се предприемат в случай на неспазване на действащата правна уредба — Разпоредби относно съхраняването на борда или използването на плаващи хрилни мрежи

Диспозитив

1)

Като не е осъществила задоволителен контрол, инспекция и надзор върху риболовната дейност в рамките на своята територия и в морските води, които са под нейна юрисдикция или под неин суверенитет, по-специално що се отнася до спазването на разпоредбите, които уреждат съхраняването на борда и използването на плаващи хрилни мрежи, и като не е осигурила в достатъчна степен предприемането на подходящи мерки по отношение на лицата, извършили нарушения на общностната правна уредба относно съхраняването на борда и използването на плаващи хрилни мрежи, по-конкретно чрез прилагането на възпиращи санкции спрямо посочените лица, Италианската република не е изпълнила задълженията си по член 1, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2241/87 на Съвета от 23 юли 1987 година относно установяването на някои контролни мерки по отношение на риболовните дейности, както и по член 2, параграф 1 и член 31, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 година относно установяването на система за контрол, приложима към общата политика в областта на рибарството, изменен с Регламент (ЕО) № 2846/98 на Съвета от 17 декември 1998 година.

2)

Осъжда Италианската република да заплати съдебните разноски.