No	Свързана мярка (реформа или инвестиции)	Ключов етап/Цел	Име	Качествени индикатори (за ключови етапи)	Количествени индикатори (за цели)			Примерен график за приключване		Описание на всеки ключов етап и цел
					Единица мярка	Изходно равнище	Цел	Четвърт	Година
1	1.1.1.r. устойчива транспортна система	Ключов етап	Координиран подход за планиране, поръчка и организация на пътническия транспорт в метрополната област на Рига	Въведен е координиран подход за планиране, поръчка и организация на пътническия транспорт в метрополната област на Рига	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Приключване на необходимите стъпки за прилагане на координиран подход. Това включва, наред с другото: — създаване на работна група за координиране на планирането на обществения транспорт в метрополната област на Рига; — Планът за обществен транспорт в метрополната област Рига е приет в съответствие с развитието на пътническия железопътен транспорт в Латвия.
2	1.1.1.r. устойчива транспортна система	Ключов етап	Устойчива реформа на обществения транспорт	Правният (те) акт (ове) е (са) влязъл (и) в сила и докладът (ите) е (са) одобрен (и)	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	— Одобряване на прегледа на националната мрежа от транспортни маршрути от Съвета за обществен транспорт; — Влизане в сила на правен (ни) акт (ове), уреждащ (и) политиката за единна отстъпка за обществения транспорт на национално равнище; — Влизане в сила на правен (ни) акт (ове), уреждащ (и) хармонизираното разписание за регионалните автобуси и влакови маршрути в метрополната област на Рига, включително единна тарифа и единна система за издаване на билети за обществения транспорт; — Разгръщането на пилотен проект за единен билет за обществен градски транспорт и влакове в рамките на община Рига.
3	1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига	Ключов етап	Транспортни проекти	Транспортни проекти	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	-100 km електрифицирани железопътни линии и модернизирана железопътна инфраструктура; -Доставени са 17 електрически автобуса; -7 изградени станции за зареждане на автобуси; -Изграден е един транспортен център; -Изградени осем точки за мобилност; -2,2 km изградени трамвайни линии; -Изграждане на 0,3 km тролейбусна линия; -52 км новоизградена или обновена велосипедна инфраструктура в Рига и Пиерига.
4	1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига	Ключов етап	Подписване на договор (и) за Централна железопътна гара Рига	Подписан (и) договор (и)	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2025	Подписване на договор (и) за строителни работи и за надзор на строителните работи в южната част на централната железопътна гара в Рига. Строителните работи в южната част на централната железопътна гара в Рига включват полагане на покриви, фасади, покриви на платформени навеси, довършителни работи, инфраструктура за достъп на пътниците, механични, електрически и водопроводни работи.
4а	1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига	Ключов етап	Централна железопътна гара Рига	Извършени строителни работи	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Строителни работи, извършени в южната част на централната железопътна гара в Рига, свързани с: полагане на покриви, фасади, покриви на платформени навеси, довършителни работи, инфраструктура за достъп на пътници, механични, електрически и водопроводни работи.
7	1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилни жилищни сгради	Ключов етап	Влизане в сила на програмата за подпомагане на подобряването на енергийната ефективност на жилищните сгради	Влизане в сила на програмата за подпомагане на подобряването на енергийната ефективност на жилищните сгради	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2022	Влизане в сила на програма за подкрепа за подобряване на енергийната ефективност на жилищни сгради с критерии за допустимост, които да отразяват изискванията на приложимата област на намеса „025а — обновяване на съществуващи жилища с цел повишаване на енергийната ефективност, демонстрационни проекти и мерки за подкрепа, отговарящи на критериите за енергийна ефективност“ от приложение VI към Регламента за МВУ.
8	1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилни жилищни сгради	Цел	Подписани договори	НЯМА	ЕВРО	0	40 097 400	ВЪПРОС 3	2024	Договори, подписани от ALTUM, представляващи най-малко 40 097 400 EUR.
9	1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилни жилищни сгради	Цел	Намаляване на потреблението на първична енергия в многофамилни жилищни сгради	НЯМА	MWh/ Година	0	14 423	ВЪПРОС 3	2026	Намаляване на потреблението на първична енергия в многофамилните сгради, доказано с предварителни и последващи сертификати за енергийни характеристики.
10	1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност в бизнеса под формата на комбиниран финансов инструмент	Ключов етап	Влизане в сила на Програмата за подкрепа на предприемаческата енергийна ефективност	Влизане в сила на регламента	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2022	Влизане в сила на наредба, одобрена от Кабинета на министрите в подкрепа на изпълнението на програми за подобряване на енергийната ефективност на предприятията. Програмите за подпомагане се изпълняват под формата на комбиниран финансов инструмент, който представлява възстановим заем и капиталова отстъпка. Като критерии за допустимост, които да отразяват изискванията на приложимата област на намеса „024.ter — Енергийна ефективност и демонстрационни проекти в МСП или големи предприятия и мерки за подкрепа, отговарящи на критериите за енергийна ефективност [3]“ от приложение VI към Регламента за МВУ, в условията за помощ се определят минимални икономии на първична енергия от 30 % за проекти за енергийна ефективност в сгради и за оборудване, минимум 30 % от средните икономии на първична енергия в портфейла от проекти по мярката по МВУ (с най-малко 25 % за оборудване за енергийна ефективност). За да се гарантира постигането на резултати, условията включват минимален праг за икономии на енергия за всяко евро публично финансиране, инвестирано като критерий за допустимост за проекта. Условията включват критерии за допустимост, за да се гарантира спазването на принципите за ненанасяне на значителни вреди в съответствие с Насоките за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство. Подкрепата се предоставя чрез конкурентни тръжни процедури за проекти с най-големи очаквани икономии на енергия за всяко инвестирано евро.
11	1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност в бизнеса под формата на комбиниран финансов инструмент	Цел	Планирани намаления на емисиите на парникови газове	НЯМА	Тонове CO2 еквивалент/година	0	11 498	ВЪПРОС 3	2026	Планирано намаление на емисиите на парникови газове (ПГ), в тонове еквивалент на CO2 годишно.
12	1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност в бизнеса под формата на комбиниран финансов инструмент	Цел	Подписани договори	НЯМА	ЕВРО	0	101 000 000	ВЪПРОС 3	2026	Подписани договори на стойност най-малко 101 000 000 EUR.
13	1.2.1.3.i. подобряване на енергийната ефективност на общинските сгради	Ключов етап	Влизане в сила на правната рамка за програма за подпомагане на подобряването на енергийната ефективност в общинската инфраструктура, която подкрепя проекти с планирано намаляване на първичната енергия или CO2 с най-малко 30 %	Влизане в сила на наредба на Министерския съвет	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Влизане в сила на Наредба на Министерския съвет за определяне на условията за изпълнение за подобряване на сградите и инфраструктурата на местните органи на управление, насърчаване на прехода към използване на технологии за енергия от възобновяеми източници и подобряване на енергийната ефективност, с критерии за допустимост, които да отразяват изискванията на приложимата област на намеса „026а — Мерки за оползотворяване на енергия или за енергийна ефективност на публична инфраструктура, демонстрационни проекти и мерки за подкрепа, отговарящи на критериите за енергийна ефективност“ от приложение VI към Регламента за МВУ.
14	1.2.1.3.i. подобряване на енергийната ефективност на общинските сгради	Цел	Възлагане на договори	НЯМА	ЕВРО	0	27 838 800	ВЪПРОС 4	2024	Уведомление за възлагане на поръчки на стойност най-малко 27 838 800 EUR.
15	1.2.1.3.i. подобряване на енергийната ефективност на общинските сгради	Цел	Намаляване на потреблението на първична енергия в общинските сгради	НЯМА	KWh/година	0	4 544 563	ВЪПРОС 4	2025	Намаляване на потреблението на първична енергия в общинските сгради, доказано с предварителни и последващи сертификати за енергийни характеристики.
16	1.2.1.4.i. подобряване на енергийната ефективност на сградите в публичния сектор	Ключов етап	Влизане в сила на програма за подпомагане на подобряването на енергийната ефективност в национални и исторически сгради	Влизане в сила на програма за подпомагане на подобряването на енергийната ефективност в национални и исторически сгради, одобрена от Кабинета на министрите	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2022	Влизане в сила на програма за подкрепа за подобряване на енергийната ефективност в национални и исторически сгради с критерии за допустимост, които да отразяват изискванията на приложимата област на намеса 026а — Мерки за енергийно възстановяване или енергийна ефективност на публична инфраструктура, демонстрационни проекти и мерки за подкрепа, отговарящи на критериите за енергийна ефективност от приложение VI към Регламента за МВУ.
18	1.2.1.4.i. подобряване на енергийната ефективност на сградите в публичния сектор	Цел	Намаляване на потреблението на първична енергия в обществените сгради	НЯМА	MWh/година	0	3 875	ВЪПРОС 3	2026	Намаляване на потреблението на първична енергия в обществените сгради, изчислено въз основа на сертификати за енергийни характеристики.
19	1.2.1.5.i. модернизиране на електропреносните и електроразпределителните мрежи	Цел	Уведомление за възлагане на договори на одобрени проекти на стойност 80 000 000 EUR	НЯМА	ЕВРО	0	80 000 000	ВЪПРОС 1	2023	Уведомяване на бенефициерите за възлагане на договори на одобрени проекти на стойност 80 000 000 EUR.
20	1.2.1.5.i. модернизиране на електропреносните и електроразпределителните мрежи	Цел	Точки за свързване за зареждане на електрически превозни средства и инсталации за микропроизводство на енергия	НЯМА	Номер	0	2 060	ВЪПРОС 3	2026	2 060 изградени точки за свързване за зареждане на електрически превозни средства и инсталации за микропроизводство на енергия.
21	1.2.1.5.i. модернизиране на електропреносните и електроразпределителните мрежи	Ключов етап	Влизане в сила на правен (ни) акт (ове) относно вятърната енергия на публична земя	Правният (те) акт (ове) е (са) влязъл (и) в сила	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2024	Влизане в сила на правен (ни) акт (ове): а) определяне на условията за предоставяне на право на строеж върху земя, която е публична собственост, за изграждането на вятърни паркове и задължаване на предоставящия правото на строеж да публикува информация за незастроени парцели земя, които ще бъдат продадени на търг; б) Ако Държавната служба по околна среда реши да приложи оценка на въздействието върху околната среда, да позволи на производителя на електроенергия да представи информация за планираните допълнителни мерки за смекчаване с цел предотвратяване или намаляване на неблагоприятното въздействие на дейността върху околната среда и да поиска първоначалната оценка да бъде извършена отново.
22	1.3.1.r. адаптиране на системата за управление на бедствия към изменението на климата, спасителни услуги и услуги за бързо реагиране	Ключов етап	Публикуване на доклад относно прилагането на системата за управление на риска от бедствия	Публикуване на информационен доклад относно прилагането на системата за управление на риска от бедствия, одобрен от Кабинета на министрите	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2022	Със съгласието на институциите, участващи в системата за управление на бедствия, Министерството на вътрешните работи публикува информационен доклад до Кабинета на министрите относно строителните участъци на центровете за бедствия, строителните площи и разходите на всеки строителен участък, както и примерен график за изпълнението на плановете за управление на бедствия, които ще бъдат внедрени на всеки обект, и относно сключването на договори за строителство, включително в доклада. Докладът включва също така цялостен доклад за напредъка на реформите и план за изпълнение на следните компоненти на реформите: I) изграждане на технически капацитет (по-специално за модернизиране на специализирани средства за реагиране и спасяване), ii) график за прилагане на свързани решения в областта на ИКТ за управление на бедствия и iii) напредък в прилагането на обучение и превантивни мерки.
23	1.3.1.1.i. увеличаване на капацитета на спасителните служби	Ключов етап	Центрове за управление на бедствия	Акт (ове) за приемане в експлоатация	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2026	Подписан (и) акт (ове) за приемане в експлоатация за изграждането на осем центъра за управление на бедствия с близко до нулево потребление на енергия.
24	1.3.1.r. адаптиране на системата за управление на бедствия към изменението на климата, спасителни услуги и услуги за бързо реагиране	Ключов етап	Правен акт относно националната система за ранно предупреждение	Правният акт е влязъл в сила	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2025	Влиза в сила правен акт, който включва задължения за операторите на електронни съобщения по отношение на съвместимостта и оперативната съвместимост на техните мрежи с националната система за ранно предупреждение.
25	1.3.1.2.i. инвестиции в инфраструктура за намаляване на риска от наводнения	Цел	Подписани договори за строителство	НЯМА	Номер	0	15	ВЪПРОС 4	2024	Подписани са 15 договора за строителство по проекти за защита от риск от наводнения.
26	1.3.1.2.i. инвестиции в инфраструктура за намаляване на риска от наводнения	Ключов етап	Проекти за защита срещу риска от наводнения	Подписан (и) сертификат (и) за попълване	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Подписан (и) сертификат (и) за приключване на 21 строителни проекта за защита от риск от наводнения, както следва: ·Осем помпени станции; ·Дванадесет защитни диги; ·Един канал.

Б. КОМПОНЕНТ 2: ЦИФРОВА ТРАНСФОРМАЦИЯ

Компонентът е насочен към основните цифрови предизвикателства — липса на основни и задълбочени цифрови умения и слаба цифрова интеграция на предприятията. Освен това компонентът е насочен към всички аспекти на цифровата трансформация — публичния и частния сектор, уменията и свързаността. Основният акцент на инвестициите е върху инфраструктурата и услугите.

Целите на компонента са да допринесе за цифровата трансформация на обществото и икономиката, включително за възстановяването от кризата с COVID-19, чрез развиване на необходимата инфраструктура, капацитет и умения; подобряване на ефективността, цифровите процеси и управлението на данни в публичната администрация; предоставяне на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията и подобряване на свързаността.

Компонентът е насочен към специфичните за всяка държава препоръки относно уменията и ученето за възрастни (специфични за всяка държава препоръки 2, 2019, специфични за всяка държава препоръки 2, 2020). По-специално тя допринася за повишаване на качеството и ефективността на образованието и обучението с акцент върху цифровите умения. Включени са мерки за преквалификация и повишаване на квалификацията на работниците и безработните, макар и без да са насочени към нискоквалифицираните работници (специфична за всяка държава препоръка 2, 2019 г.). Инвестициите в цифровия преход са насочени към свързаните с инвестициите специфични за всяка държава препоръки (специфични за всяка държава препоръки 3, 2019 и 3, 2020) — предвидени са инвестиции в ИТ системи в публичния сектор, основни и задълбочени цифрови умения, цифрово адаптиране на предприятията и свързаност.

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Б.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 2.1.1.r. модернизиране на националните процеси и услуги и цифрова трансформация

Целта на мярката е да се модернизира публичната администрация и нейните услуги чрез цифрова трансформация, като се постави акцент върху важни функции, процеси и услуги на публичната администрация, които все още не са цифрово преобразувани, разработват се наскоро или са значително укрепени.

Реформата се състои в изграждането на обща концептуална архитектура на ИКТ за услугите на публичната администрация и подкрепата за тяхното управление, като се определят качествени и количествени показатели за услугите. Изпълнението на реформата се координира и управлява от националната организация за управление на ИКТ, а изпълнението на конкретните задачи по изпълнението на реформата се извършва от органа, отговарящ за всяка задача.

Реформата се осъществява до 30 юни 2022 г.

Инвестиции: 2.1.1.1.i. модернизиране на администрацията и цифрова трансформация на услугите

Целта на мярката е да се трансформират услугите на публичната администрация и процесите на тяхното предоставяне за цифровата трансформация на икономиката.

Мярката се състои в предоставянето на ИКТ системи или решения.

Реформа: 2.1.2.r. повишаване на ефективността и оперативната съвместимост при използването на националните ресурси в областта на ИКТ

Целите на реформата са да се преобрази подходът за предоставяне на ИКТ в публичната администрация чрез централизиране на предоставянето на единни услуги за споделяне на ИКТ в експертни центрове, които подкрепят няколко институции.

Реформата се състои в разработването на централни системи и платформи на публичната администрация и консолидирането на услугите на изчислителната инфраструктура, което дава възможност за автоматизиране и ефективност на процесите на доставка, гарантира трансграничен достъп до услугите на публичната администрация и консолидиране на услугите на публичната администрация, свързани с изчислителната инфраструктура и инфраструктурата за съхранение на данни.

Реформата се осъществява до 30 юни 2022 г.

Инвестиции: 2.1.2.1.i. централизирани платформи, решения или системи

Целта на мярката е да се подпомогне функционирането на администрацията като единна организация с въвеждането на стандартизирани функции за подкрепа.

Мярката се състои в предоставянето на централизирани ИКТ платформи, решения или системи.

Инвестиции: 2.1.2.2.i. услуги „в облак“

Целта на мярката е да се осигурят инфраструктура и услуги за изчисления и управление на данни.

Мярката се състои в предоставянето на услуги „в облак“ на публични органи.

Реформа: 2.1.3.r. развитие на националната икономика, основана на икономически данни и цифрови услуги

Целта на реформата е да се гарантира наличието и споделянето на публични и частни данни и услуги, като се положат основите за развитието и оперативната съвместимост на икономиката, основана на данни и платформи, с европейските пространства на данни и като се гарантира споделянето на данни в рамките на ЕС.

Реформата се състои в развиване на капацитета на публичния сектор за управление, споделяне и публикуване за многократно използване на наборите от данни, с които разполага.

Реформата се осъществява до 31 декември 2023 г.

Инвестиции: 2.1.3.1.i. наличност, споделяне и анализ на данни

Целта на мярката е да се даде възможност за споделяне на данни в рамките на публичния сектор и между публичния и частния сектор.

Мярката се състои в предоставяне на набори от данни на платформи.

Реформа: 2.2.1.r. създаване на пълния цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие

Целите на реформата са да се създаде Европейски цифров иновационен център (ЕЦЦИ), да се гарантира регионалното му присъствие чрез регионални звена за контакт и да се създаде единна и координирана екосистема за подкрепа, за да се улесни цифровата трансформация на търговските дейности.

Реформата се състои в създаването на ЕЦЦИ — единна платформа/екосистема в подкрепа на цифровата трансформация като единно звено за контакт, като се създаде система за изпитване на цифровата зрялост; гарантиране, че регионалните звена за контакт предоставят следните нови функции за подкрепа на цифровата трансформация: тестове за цифрова зрялост в регионите; достъп до изпитване и пилотни проекти; наставничество и обучение за придобиване на цифрови умения. ЕЦЦИ може да получава финансиране от други фондове на ЕС, включително програмата „Цифрова Европа“, за извършване на своите дейности.

Реформата се осъществява до 30 септември 2022 г.

Инвестиции: 2.2.1.1.i. подкрепа за създаването на цифрови иновационни центрове и регионални звена за контакт

Целта на мярката е да се засили цифровата трансформация на субектите, като се предложат адаптирани мерки за подкрепа, насочени към установените нужди от цифровизация.

Инвестицията се състои в предоставяне на подкрепа за функционирането на европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ). Функционирането на ЕЦЦИ се структурира в работни пакети. Подкрепата по МВУ не се отнася до работни пакети, за които ЕЦЦИ получават подкрепа по линия на програмата „Цифрова Европа“.

Инвестиции: 2.2.1.2.i. цифровизация на субектите

Целта на мярката е да се създаде по-висока добавена стойност в подпомаганите субекти.

Мярката се състои в подобряване на тестовете за цифрова зрялост на субектите.

Инвестиции: 2.2.1.3.i. подкрепа за въвеждането на продукти и услуги в бизнеса

Целта на мярката е да се подкрепи създаването на цифрови продукти и услуги.

Мярката се състои от споразумения за отпускане на безвъзмездни средства в подкрепа на проекти за научни изследвания в областта на продуктите или услугите.

Инвестиции: 2.2.1.4.i. финансов инструмент за улесняване на цифровата трансформация на икономическите оператори

Целта на мярката е да се повиши производителността и ефективността на производствения процес чрез подпомагане на инвестициите в инструменти за цифрова трансформация.

Мярката се състои от договори за заем в подкрепа на проекти за цифрова трансформация.

Инвестиции: 2.2.1.5.i. насърчаване на цифровата трансформация на медийните дружества

Целта на мярката е да се улесни цифровата трансформация на медийния сектор.

Мярката се състои от схема за подпомагане на инвестициите в цифрови умения в медийния сектор и предоставянето на три платформи или ИТ решения.

Реформа: 2.3.1.r. разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни

Целта на мярката е да се увеличи участието в ученето за възрастни и подкрепата за ученето за възрастни.

Мярката се състои в засилване на подкрепата за обучение на служителите и оценка на подхода на индивидуалните сметки за обучение.

Инвестиции: 2.3.1.1.i. предоставяне на цифрови умения

Целта на мярката е да се увеличи броят на специалистите с цифрови умения.

Мярката се състои в разработване на модули за цифрови умения за програми за обучение във висшето образование.

Инвестиции: 2.3.1.2.i. развитие на цифрови умения

Целта на мярката е да се повиши равнището на цифровите умения.

Мярката се състои в участие в обучения за придобиване на цифрови умения.

Инвестиции: 2.3.1.5.i. цифрови умения чрез платформата на индивидуалните сметки за обучение

Целта на мярката е да се подкрепи придобиването на цифрови умения.

Мярката се състои в предоставяне на обучения по цифрови умения чрез платформата на индивидуалните сметки за обучение.

Реформа: 2.3.2.r. цифрови умения за цифровата трансформация на обществото и управлението

Целта на мярката е да се увеличи делът на жителите с основни и задълбочени цифрови умения.

Мярката се състои във влизането в сила на обща рамка за оценка на основните цифрови умения, определянето и планирането на нуждите от обучение и измененията на националните стандарти за висше образование.

Инвестиции: 2.3.2.1.i. цифрови умения за хората, включително младите хора

Целта на мярката е да се повиши цифровата и технологичната грамотност на младите хора извън формалното образование.

Мярката се състои в провеждане на дейности, свързани с цифровата система за младежка работа в общините.

Инвестиции: 2.3.2.2.i. развитие на уменията и способностите за цифрова трансформация на държавното и местното управление

Целта на мярката е да се повишат цифровите умения на служителите в публичната администрация.

Мярката се състои в разработване на рамка за цифрови умения и участие в обучения.

Инвестиции: 2.3.2.3.i. преодоляване на цифровото разделение за социално уязвимите ученици и образователни институции

Целите на мярката са да се осигури достъп до учебно съдържание и да се даде възможност за участие в процеса на дистанционно обучение, по-специално за учениците от социално уязвими групи.

Мярката се състои в закупуване на оборудване за информационни и комуникационни технологии за общо образование, включително за подпомагане на ученици от социално уязвими групи.

Реформа: 2.4.1.r. развитие на широколентова инфраструктура

Целите на реформата са да се насърчи свързаното автоматизирано шофиране и да се подкрепи устойчивата мобилност, включително чрез подобряване на пътната безопасност чрез иновации.

Реформата се състои в приемането на технически изисквания за свързано и автоматизирано шофиране и приемането на общ модел за развитието на „последната миля“.

Реформата се осъществява до 31 декември 2021 г.

Инвестиции: 2.4.1.1.i. [заличава се]

Инвестиции: 2.4.1.2.i. развитие на широколентова мрежа или мрежа с много голям капацитет в „последната миля“

Целта на мярката е да се създадат възможности за регионално развитие и да се стимулира търсенето на нови цифрови услуги.

Мярката се състои в предоставяне на достъп на домакинствата и движещите сили на социално-икономическото развитие, например предприятия, училища и болници, до широколентова мрежа с много голям капацитет.

Б.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

No	Свързана мярка (реформа или инвестиции)	Ключов етап/Цел	Име	Качествени индикатори (за ключови етапи)	Количествени индикатори (за цели)			Примерен график за приключване		Описание на всеки ключов етап и цел
					Единица мярка	Изходно равнище	Цел	Четвърт	Година
27	2.1.1.r. Модернизиране на националните процеси и услуги и цифрова трансформация	Ключов етап	Създаване на рамка за единно управление на дейностите за развитие на ИКТ в публичната администрация	Влизане в сила на правната рамка	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2022	Влезли са в сила наредби на Кабинета на министрите, с които се определят общи процедури за наблюдение на дейностите по разработване на ИКТ. За да бъдат новите разпоредби приложими за всички дейности за развитие на ИКТ, попадащи в обхвата на мерките на латвийския план за възстановяване и устойчивост (включително общините), обхватът на Закона за държавните информационни системи се разширява. Ако приемането на измененията на закона се забави, се издава временна наредба за допълване на специфичната нормативна уредба за конкретни наредби за съответните дейности по проекти в областта на ИКТ.
28	2.1.1.r. Модернизиране на националните процеси и услуги и цифрова трансформация	Ключов етап	Създаване на нормативна рамка за получаване на подкрепа в областта на цифровата трансформация на процесите и услугите на публичната администрация	Влизане в сила на правната рамка	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2022	Влезе в сила наредба на Кабинета на министрите за предоставяне на подкрепа в областта на цифровата трансформация на процесите и услугите на публичната администрация.
29	2.1.1.1.i. модернизиране на администрацията и цифрова трансформация на услугите	Цел	Описания на разработените и хармонизирани дейности за разработване на решения в областта на ИКТ	НЯМА	Номер	0	11	ВЪПРОС 3	2023	Концептуалните модели с описания на решения (системи) в областта на ИКТ се разработват в съответствие с приетата правна рамка за управление на ИКТ. Описанията определят дейностите по разработване на ИКТ за разработване или модернизиране на ИКТ решения в поне следните 4 области: 1) сектора на вътрешните работи, включително гражданската защита, надзора на пожарната безопасност и обществената безопасност; 2) сектора на културата, включително натрупването на наследство от архиви, библиотеки, музеи, културни паметници и медийно съдържание; 3) управление на пристанищни логистични услуги; 4) подкрепа за процесите на управление на ИКТ.
30	2.1.1.1.i. модернизиране на администрацията и цифрова трансформация на услугите	Цел	ИКТ решения или системи	НЯМА	Номер	0	11	ВЪПРОС 3	2026	ИКТ решения или системи се предоставят например в областта на вътрешните работи, културата, управлението на пристанищни логистични услуги, процесите на управление на ИКТ.
31	2.1.2.r. Повишаване на ефективността и оперативната съвместимост при използването на националните ресурси в областта на ИКТ	Ключов етап	Създаване на правна рамка за получаване на подкрепа в областта на разработването на централни системи и платформи на публичната администрация и консолидиране на услугите на компютърната инфраструктура	Влизане в сила на правната рамка	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2022	Влизане в сила на правната рамка за предоставяне на подкрепа в областта на разработването на централни информационни системи и платформи на публичната администрация и консолидиране на услугите на компютърната инфраструктура.
32	2.1.2.1.i. Централизирани платформи, решения или системи	Цел	Одобряване на планове за разработване за създаване, преобразуване или внедряване на централизирани ИКТ функции и споделени услуги	НЯМА	Номер	0	15	ВЪПРОС 1	2023	Преди да инвестира в разработването на централизирани функции или споделени услуги, отговорната институция изготвя и получава одобрение на централизираната функция в областта на ИКТ или плана за разработване на споделени услуги (включително по отношение на финансирането на услуги).
33	2.1.2.1.i. Централизирани платформи, решения или системи	Цел	Одобряване на хармонизирани описания на дейностите по разработване на централизирани решения в областта на ИКТ	НЯМА	Номер	0	15	ВЪПРОС 3	2023	Одобряват се хармонизирани описания за определяне на дейностите по разработване на ИКТ на централизираните платформи и системи. ИКТ решенията (системите) се разработват в съответствие с приетата правна рамка за управление на ИКТ.
34	2.1.2.1.i. Централизирани платформи, решения или системи	Цел	Централизирани ИКТ платформи, решения или системи	НЯМА	Номер	0	15	ВЪПРОС 3	2026	Централизираните ИКТ платформи, решения или системи се предоставят например в подкрепа на обществените услуги, административните функции или местното управление.
36	2.1.2.2.i. Облачни услуги	Цел	Услуги „в облак“, предоставяни на публични органи	НЯМА	Номер	0	6	ВЪПРОС 3	2026	Услугите „в облак“ се предоставят на 6 публични органа.
37	2.1.3.r. Развитие на националната икономика, основана на икономически данни и цифрови услуги	Ключов етап	Влизане в сила на правната рамка за получаване на подкрепа в областта на преобразуването на управлението на икономически данни	Влизане в сила на правната рамка	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2022	Влизане в сила на правната рамка за предоставяне на подкрепа в областта на преобразуването на управлението на икономически данни, хармонизирана от Кабинета на министрите.
38	2.1.3.r. Развитие на националната икономика, основана на икономически данни и цифрови услуги	Ключов етап	Правна рамка за функционирането на националната платформа за разпространение на данни	Влизане в сила на правната рамка	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Успешното изпълнение на реформата се гарантира чрез влизането в сила на правната рамка, в която се посочват следните аспекти на националната платформа: 1.управление на споделянето на данни, включително процеса на обмен на данни в централната платформа за обмен на данни; 2.правата и задълженията на участващите институции за споделяне и разпространение на данни в рамките на централната платформа за обмен на данни; 3.унифицирано и улеснено обработване на лични данни в рамките на централната платформа за обмен на данни.
39	2.1.3.1.i. Наличност, споделяне и анализ на данни	Цел	Наличие на набори от данни на платформи	НЯМА	Номер	0	10	ВЪПРОС 3	2026	10 наборите от данни на публичната администрация се предоставят на платформи, например в областта на бизнеса, науката, околната среда, финансите, обществените поръчки, здравеопазването, ветеринарната медицина и селското стопанство.
40	2.2.1.r. Създаване на пълния цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие	Ключов етап	Създаден е Европейският център за цифрови иновации (ЕЦЦИ)	Създаден е Европейският център за цифрови иновации (ЕЦЦИ)	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2022	ЕЦЦИ функционира в съответствие с приоритетите на програмата „Цифрова Европа“ и е част от мрежата на общ европейски цифров иновационен център. Той служи като единно звено за контакт за координацията на цифровата трансформация на предприятията. Тя има за цел да гарантира общ подход и обмен на информация между регионалните бизнес центрове, тест за цифрова зрялост и държавна подкрепа.
41	2.2.1.r. Създаване на пълния цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие	Ключов етап	Регионалните центрове за подкрепа на бизнеса изпълняват нови функции за подкрепа на цифровата трансформация	Регионалните центрове за подкрепа на бизнеса изпълняват функции за подкрепа на цифровата трансформация	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2022	Регионалните центрове за подкрепа на бизнеса трябва да са започнали да предоставят следните нови функции за подкрепа на цифровата трансформация: 1.Тестове за цифрова зрялост в регионите; 2.Достъп до изпитване и пилотни проекти; 3.Наставничество и обучение за придобиване на цифрови умения.
42	2.2.1.r. Създаване на пълния цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие	Ключов етап	Създаване на система за изпитване на цифровата зрялост за субектите, за да се определят действията, необходими на субектите, и държавната подкрепа	Въведена е система за изпитване на цифровата зрялост	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2022	Създава се система за изпитване на цифровата зрялост за субектите. Тестът за цифрова зрялост е цифров инструмент, достъпен на уебсайта на ЕЦЦИ, който оценява цифровата зрялост на субекта в различни аспекти и може да бъде попълнен от субекта независимо или с помощта на консултант.
44	2.2.1.1.i. Подкрепа за създаването на цифрови иновационни центрове и регионални звена за контакт	Цел	Пътни карти за цифрова трансформация	НЯМА	Номер	0	2 000	ВЪПРОС 2	2026	Брой пътни карти за цифрова трансформация, издадени на субекти от европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ).
44а	2.2.1.1.i. Подкрепа за създаването на цифрови иновационни центрове и регионални звена за контакт	Ключов етап	Подкрепа за цифровата трансформация на субектите от страна на европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ)	Завършени работни пакети на европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ)	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2026	Всички работни пакети на европейските цифрови иновационни центрове трябва да бъдат завършени, с изключение на тези, които се финансират от програмата „Цифрова Европа“.
46	2.2.1.2.i. Цифровизация на субектите	Цел	Подобряване на теста за цифрова зрялост на субектите	НЯМА	Номер	0	200	ВЪПРОС 2	2026	При повтарящия се тест за цифрова зрялост се наблюдава подобрение на резултата от теста на 200 субекта.
48	2.2.1.3.i. Подкрепа за въвеждането на продукти и услуги в бизнеса	Цел	Подписани споразумения за отпускане на безвъзмездни средства и поето задължение за частно финансиране	НЯМА	Номер	0	43	ВЪПРОС 2	2026	Подписват се споразумения за отпускане на безвъзмездни средства в подкрепа на 43 проекта за научни изследвания в областта на цифровите продукти или услуги, включително отпускането на 4 860 000 EUR частно финансиране за подпомаганите проекти.
51	2.2.1.4.i. Финансов инструмент за улесняване на цифровата трансформация на икономическите оператори	Цел	Подписани договори за заем и поето задължение за частно финансиране	НЯМА	Номер	0	65	ВЪПРОС 2	2026	Брой договори за заем, подписани между ALTUM и икономическите оператори в подкрепа на проекти за цифрова трансформация, включително отпускане на частно финансиране в размер на 45 300 000 EUR за подпомаганите проекти.
53	2.2.1.5.i. Насърчаване на цифровата трансформация на медийните дружества	Цел	Платформи или ИТ решения	НЯМА	Номер	0	3	ВЪПРОС 2	2025	В медийния сектор се предоставят три платформи или ИТ решения.
54	2.2.1.5.i. Насърчаване на цифровата трансформация на медийните дружества	Ключов етап	Създадена схема за подпомагане	Подписани договори	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2026	Създава се схема за подпомагане на инвестициите в цифрови умения в медийния сектор и се подписват 10 договора между Центъра за търговско образование и субектите по тази схема за подпомагане.
57	2.3.1.r. Разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подпомагане на обучението на възрастни	Ключов етап	Засилена подкрепа за обучението на служителите	Влезли са в сила правни актове	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Влезли са в сила правни актове, които: 1) въвеждане на по-благоприятно данъчно третиране в Закона за данъка върху доходите на физическите лица на таксите за обучение, покривани от работодателите за висше образование на служителите; 2) да измени Закона за труда, за да разшири правото на служителите да участват в обучение, свързано с професионални задачи; 3) приемане на указания от Кабинета на министрите за стандартизиране на подготовката на мерки за подкрепа на работодателите за обучение на служителите.
60	2.3.1.r. Разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подпомагане на обучението на възрастни	Ключов етап	Разработване на подхода за индивидуални сметки за обучение (ИСО)	Влезли в сила наредби на Кабинета на министрите	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Влизане в сила на регламенти, определящи подхода за разработване на индивидуална сметка за обучение, включително: а) установяването на критерии за допустимост, б) установяването на критерии за подбор на доставчици на образование.
61	2.3.1.r. Разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подпомагане на обучението на възрастни	Ключов етап	Подход на индивидуална сметка за обучение	Оценка, публикувана от Министерството на образованието и науката	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Министерството на образованието и науката публикува оценка на подхода на индивидуалните сметки за обучение, включително анализ от независим одитор.
62	2.3.1.1.i. Предоставяне на цифрови умения	Цел	Модули, предназначени за програми за обучение във висшето образование	НЯМА	Номер	0	20	ВЪПРОС 3	2026	20 модула, например в областта на високопроизводителните изчислителни технологии, квантовите технологии и езиковите технологии, се разработват за програми за обучение във висшето образование.
64	2.3.1.2.i. развитие на цифрови умения	Цел	Обучения за придобиване на цифрови умения	НЯМА	Номер	0	2 080	ВЪПРОС 2	2026	Брой на посетените обучения за придобиване на цифрови умения.
68а	2.3.1.5.i. цифрови умения чрез платформата на индивидуалните сметки за обучение	Цел	Обучения за придобиване на цифрови умения	НЯМА	Номер	0	25 319	ВЪПРОС 3	2026	25 319 обучения за придобиване на цифрови умения, предоставени чрез платформата на индивидуалните сметки за обучение.
69	2.3.2.r. Цифрови умения за цифровата трансформация на обществото и управлението	Ключов етап	Нормативната рамка укрепва и прилага обща рамка за оценка на основните цифрови умения, установяване и планиране на нуждите от обучение и оценка	Регулаторната рамка влезе в сила	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Влязоха в сила законодателни актове за създаване на обща рамка за оценка на основните цифрови умения, определяне и планиране на нуждите от обучение и оценка въз основа на DigiComp 2.1.
70	2.3.2.r. Цифрови умения за цифровата трансформация на обществото и управлението	Ключов етап	Влезли са в сила изменения на нормативните актове относно националните стандарти за висше образование, предвиждащи постигане на резултати от проучвания за цифрова компетентност на съответните равнища на латвийската квалификационна рамка	Изменената регулаторна рамка влезе в сила	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Влязоха в сила изменения на националните стандарти за висше образование (държавен стандарт за висше академично образование и национален стандарт за висше професионално образование). Те определят резултатите, които трябва да бъдат постигнати при придобиването на цифрови компетентности, и гарантират тяхното прилагане при разработването, лицензирането и акредитацията на програми за висше образование, при условие че учебните програми, които са изготвени, лицензирани и акредитирани след влизането в сила на регулаторната рамка, включват такива постижими резултати от обучението и подходящи курсове или модули за постигането им.
73	2.3.2.1.i. Цифрови умения за хората, включително младите хора	Ключов етап	Цифрова система за младежка работа в общините	Писмо (а) за попълване	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Писмо (а) за попълване, издадено (и) от Централната агенция за финансиране и договаряне (CFCA) относно цифровата система за младежка работа в 42 общини във връзка с договор с Агенцията за международни младежки програми (AIYP).
74	2.3.2.2.i. Развитие на уменията и способностите за цифрова трансформация на държавното и местното управление	Ключов етап	Разработена рамка за цифрови умения в публичната администрация	Рамката за цифрови умения е налична в системата за управление на обучението в държавните училища по администрация и е одобрена с вътрешен регулаторен акт на училището по държавна администрация.	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2023	Разработва се рамка за цифрови умения в публичната администрация, включително учебни програми.
76	2.3.2.2.i. Развитие на уменията и способностите за цифрова трансформация на държавното и местното управление	Цел	Посетени обучения	НЯМА	Номер	0	62 900	ВЪПРОС 3	2026	Брой на посетените обучения, например през 1 г.) управление и развитие на цифровизацията; 2) създаване на цифрово съдържание; 3) киберсигурност; 4) комуникация и сътрудничество; 5) грамотност в областта на информацията и данните; 6) общоприложими умения.
77	2.3.2.3.i. Преодоляване на цифровото разделение за социално уязвимите ученици и образователни институции	Ключов етап	Влизане в сила на регулаторна рамка, определяща процедури за организирането и прилагането на дистанционно обучение	Влизане в сила на регулаторна рамка, определяща процедури за организирането и прилагането на дистанционно обучение	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2021	Влизане в сила на наредби на Кабинета на министрите за определяне на критериите и условията за организиране и провеждане на дистанционно обучение, за да се гарантира, че то се организира и прилага във всички латвийски образователни институции и степени на образование (с изключение на предучилищното). Учебното заведение включва в своите вътрешни правила рамка за организацията и прилагането на дистанционно обучение, включително: 1. процедурата, чрез която учебното заведение установява дали учащите разполагат с технически средства за предоставяне на дистанционно обучение, както и процедурите за предоставяне на тези технически средства, ако учащите не разполагат с тях; 2. процедурата за записване на участието на учениците в дистанционно обучение и изпълнението на възложените задачи; 3. в случаите, когато участието на учещия в дистанционно обучение не е възможно или е възпрепятствано по технически причини; 4. процедурите за осигуряване на спазването на изискванията за безопасност по време на дистанционното обучение и процедурите за комуникация със законните представители на учещия в случай на рискове за безопасността или здравето; 5. Процедурата, чрез която учащите използват ресурсите и инфраструктурата на образователната институция (помещения, библиотеки и др.) като част от дистанционното обучение.
79	2.3.2.3.i. Преодоляване на цифровото разделение за социално уязвимите ученици и образователни институции	Цел	Брой единици ИКТ оборудване за целевата група (обучаващи се)	НЯМА	Номер	0	26 620	ВЪПРОС 4	2023	Брой единици ИКТ оборудване, закупени и доставени на общини или директно на образователни институции за общо образование.
80	2.4.1.r. Развитие на широколентовата инфраструктура	Ключов етап	Приемане на техническо изискване за свързано и автоматизирано управление	Приемане на общи технически изисквания	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2021	SJSC „Латвийски държавен център за радио и телевизия“ определя общите технически изисквания за операторите на електронни съобщения, за да се даде възможност за свързано и автоматизирано шофиране. При това се вземат предвид нуждите на операторите в сътрудничество с представители на Естония, Литва и Полша за улесняване на разработването на свързан и автоматизиран коридор за движение по железопътната линия Via Baltica. В съответствие с това комитетът по възлагане на обществени поръчки приема общи технически изисквания.
81	2.4.1.r. Развитие на широколентовата инфраструктура	Ключов етап	Приемане на общ модел за развитието на „последната миля“	Приемане на общ модел за развитието на „последната миля“	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2021	1. Въз основа на извършените проучвания Министерството на транспорта изготвя план за развитие на сектора на електронните съобщения, който включва проектомодел. 2. Резултатът от обществената консултация води до окончателно решение относно модела, което се приема и прилага.
83	2.4.1.2.i. Развитие на широколентова мрежа или мрежа с много голям капацитет в „последната миля“	Ключов етап	Достъп до широколентова мрежа с много голям капацитет	Писмо (а) за попълване	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Писмо (а) за приключване, издадено (и) от Централната агенция за финанси и обществени поръчки за проекти, свързани с достъпа до широколентов достъп с много голям капацитет за домакинствата и движещите сили на социално-икономическото развитие, например предприятия, училища и болници.

В. КОМПОНЕНТ 3: НАМАЛЯВАНЕ НА НЕРАВЕНСТВОТО

Общата цел на този компонент на латвийския план за възстановяване и устойчивост е да се преодолеят предизвикателствата на териториалното и социалното неравенство в Латвия, изострени от пандемията от COVID-19. Компонентът има за цел да намали неравенството чрез създаване на повече работни места в регионите, подобряване на регионалната свързаност и достъпа до качествени услуги, предоставяне на по-достъпни жилища, подобряване на училищната инфраструктура, подпомагане на повишаването на квалификацията и преквалификацията на работниците и безработните, укрепване на мрежата за социална сигурност, подобряване на достъпността на сградите за хората с увреждания и нови заведения за дългосрочни грижи за възрастните хора. Всички мерки в компонента подкрепят всяка от двете водещи реформи — текущата административна териториална реформа и реформата на минималния доход.

Компонентът подкрепя изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки относно социалното изключване, по-специално за подобряване на адекватността на обезщетенията за минимален доход, минималните пенсии за старост и подпомагането на доходите на хората с увреждания, както и относно качеството и ефективността на образованието и обучението, с акцент върху нискоквалифицираните работници и търсещите работа лица (специфична за всяка държава препоръка 2, 2019 г.). Компонентът също така подкрепя изпълнението на препоръката свързаната с инвестициите икономическа политика да се съсредоточи върху предоставянето на жилища на достъпни цени, като се вземат предвид регионалните различия (специфична за всяка държава препоръка 3, 2019 г.). И накрая, компонентът подкрепя изпълнението на препоръката за укрепване на мрежата за социална сигурност и смекчаване на въздействието на кризата върху заетостта, включително чрез подобрени активни мерки и умения на пазара на труда (специфична за всяка държава препоръка 2, 2020 г.).

В.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 3.1.1.r. административна териториална реформа

Общата цел на тази реформа е да се подобри качеството на услугите за жителите на Латвия и да се подобри местната бизнес среда чрез намаляване на броя на административните единици и повишаване на ефективността и достъпността на предоставянето на услуги. Описаните по-долу действия (обновяване и реконструкция на държавни регионални и местни пътища, изграждане на капацитет на местните общини и регионите за планиране, осигуряващи по-ефективни обществени услуги, развитие на инфраструктура за промишлени паркове, жилища на достъпни цени, развитие на училищна инфраструктура и училищни автобуси) са свързани с тази мярка за реформа и я подкрепят.

Мярката включва влизането в сила на нов закон за общините, с който се преразглеждат функциите и задачите на местните органи на управление. Новият закон гарантира по-добро управление на общинско равнище, по-ясно разделение и разделение на правомощията между органите за вземане на решения и органите на изпълнителната власт и увеличаване на участието на гражданите в процеса на вземане на решения на местните общности.

Въпреки че цялостната административна териториална реформа може да продължи и след срока на МВУ, изпълнението на специфичната реформа трябва да приключи до 31 декември 2023 г.

Инвестиции: 3.1.1.1.i. подобряване на мрежата от регионални и местни пътища

Целта на мярката е да се гарантира свързаността на новите общини и да се подобри достъпът на гражданите до работни места и услуги.

Мярката се състои в обновяване или възстановяване на регионални и местни пътища.

Инвестиции: 3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на услугите

Целта на мярката е да се подобри качеството и ефективността на общинските услуги след реорганизацията на местните администрации.

Мярката се състои в приемането на правителствена наредба, в която се определят обхватът и параметрите на действията за изграждане на капацитет в общините, оценка на общинската обществена услуга и изграждане на капацитет на общинския персонал.

Инвестиции: 3.1.1.3.i. инвестиции в публична инфраструктура за развитие на индустриални паркове в регионите

Целта на мярката е да се подкрепи инфраструктурата на промишлените зони и да се привлекат инвеститори и предприятия в латвийските региони извън Рига.

Мярката се състои в подкрепа на развитието на промишлени паркове и територии в регионите. За целите на МВУ мярката приключва със строителните работи за промишлените паркове и територии.

Въз основа на инвестицията по МВУ инвестицията има за цел да стимулира инвестиции в размер на 85 000 000 EUR, идващи от оператори на промишлени паркове и/или потенциални инвеститори.

Инвестиции: 3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем

Целта на мярката е да се стимулира предлагането на жилища, да се осигурят жилища на достъпни цени, да се допринесе за регионалната трудова мобилност и да се спомогне за привличането и задържането на квалифицирани специалисти в регионите.

Мярката се състои във влизането в сила на нова правна рамка за наемите, приемането на стратегия за финансова достъпност на жилищата и подкрепата за изграждането на апартаменти.

Инвестиции: 3.1.1.5.i. развитие на инфраструктурата и оборудването на образователните институции

Целта на мярката е да се повиши качеството на регионалните училища.

Мярката се състои от влизането в сила на правна рамка, установяваща количествени и качествени критерии за общообразователните средни училища, приемането на решения от местните органи на управление относно реорганизацията на училищата и модернизирането на училищната инфраструктура.

Инвестиции: 3.1.1.6.i. закупуване на електрически училищни автобуси

Целта на мярката е да се улесни мобилността на учениците.

Мярката се състои в подпомагане на общините за доставка на електрически училищни автобуси.

Инвестиции: 3.1.1.7.i. заеми за строителни предприемачи за строителство на жилища с нисък наем

Мярката се състои от публична инвестиция в механизъм, за да се стимулират частните инвестиции и да се подобри достъпът до финансиране при строителството на жилища с нисък наем в Латвия. Механизмът функционира чрез предоставяне на заеми пряко на частния сектор, както и на субекти от публичния сектор, участващи в подобни дейности. Въз основа на инвестициите по МВУ Механизмът има за цел първоначално да предостави финансиране в размер на най-малко 41 278 441 EUR.

Тази инвестиция се управлява от ALTUM като партньор по изпълнението. Този механизъм включва следната продуктова линия: преки заеми за строителни предприемачи за финансиране на строителството на жилища с нисък наем.

За да изпълнят инвестицията в механизма, Латвия и ALTUM подписват споразумение за изпълнение, което включва следното съдържание:

1)Описание на процеса на вземане на решения в рамките на механизма: Окончателното инвестиционно решение на механизма се взема от инвестиционен комитет или друг съответен равностоен управителен орган и се одобрява с мнозинство от гласовете на членове, които са независими от правителството.

2)Основни изисквания на свързаната инвестиционна политика, които включват:

1.Описанието на финансовия продукт и допустимите крайни бенефициери.

2.Изискването всички подпомагани инвестиции да са икономически жизнеспособни.

3.Изискването за спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди (НЗВ), както е посочено в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално инвестиционната политика изключва от допустимостта следния списък с дейности и активи: I) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 1 , ii) дейности и активи в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), с които се постигат прогнозните емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 2 , iii) дейности и активи, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 3 и инсталации за механично-биологично третиране 4 . Освен това инвестиционната стратегия изисква спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда на крайните бенефициери на механизма.

4.Изискването крайните бенефициери на механизма да не получават подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи.

3) сумата, обхваната от споразумението за изпълнение, структурата на таксите за партньора по изпълнението и изискването за реинвестиране на всички обратни постъпления в съответствие с инвестиционната политика на механизма.

4) изисквания за мониторинг, одит и контрол, включително:

1.Описанието на системата за мониторинг на партньора по изпълнението за докладване относно мобилизираните инвестиции.

2.Описание на процедурите на партньора по изпълнението, които ще гарантират предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция и конфликти на интереси.

3.Задължението да се провери допустимостта на всяка операция в съответствие с изискванията, определени в споразумението за изпълнение, преди да се поеме ангажимент за финансиране на дадена операция.

4.Задължението за извършване на основани на риска последващи одити в съответствие с плана за одит на ALTUM. Тези одити проверяват: и) че системите за контрол са ефективни, включително по отношение на разкриването на измами, корупция и конфликти на интереси; II) спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди и правилата за държавна помощ; и iii) спазване на изискването крайните бенефициери на механизма да не са получили подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи. Одитите също така проверяват законосъобразността на трансакциите и спазването на условията на приложимото споразумение за изпълнение и финансиране.

Реформа: 3.1.2.r. достъп до социални услуги и услуги по заетостта в подкрепа на реформата на минималния доход

Общата цел на тази реформа е да се намали неравенството, да се подобри мрежата за социална сигурност, да се насърчи социалната интеграция и приобщаване в Латвия.

Мярката се състои от две основни стъпки. Първата стъпка е приемането на план за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи за периода 2022—2024 г. с цел укрепване на методологията за изчисляване на минималния доход; приемането на насоки за социалната закрила и пазара на труда за периода 2021—2027 г. с цел насърчаване на социалното приобщаване на населението, намаляване на неравенството в доходите и бедността, разработване на достъпни и съобразени с нуждите социални услуги и насърчаване на високо равнище на заетост в качествена работна среда; приемането на план за развитие на социалните услуги за периода 2021—2023 г., насочен към подобряване на предоставянето на услуги в общността; и приемането на План за насърчаване на равните възможности за хората с увреждания за периода 2021—2023 г., който има за цел да разработи интегрирана система за подкрепа, която отговаря на нуждите на хората с увреждания. Втората стъпка е влизането в сила на законодателни изменения от страна на националния парламент за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи, включително определяне на долна граница на минималния доход от не по-малко от 20 % от медианния доход и установяване на процедура за годишна положителна индексация (считано от 2023 г.).

Изпълнението на реформата трябва да приключи до 31 декември 2021 г.

Инвестиции: 3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетост за хора с функционални увреждания

Целта на мярката е да се улесни достъпността на сградите за хората с функционални увреждания, като по този начин се допринесе за тяхното социално приобщаване.

Мярката се състои в адаптиране на държавните и местните сгради и жилищата на лица с функционални увреждания.

Инвестиции: 3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране

Целта на мярката е да се модернизира капацитетът за моделиране, за да се оцени дългосрочната устойчивост на системата за социална сигурност.

Мярката се състои в разработването на информационна система за дългосрочно прогнозиране на социалното осигуряване, включително пенсиите.

Инвестиции: 3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугите за дългосрочни социални грижи

Целта на мярката е да се даде възможност за преход от предоставяне на институционални дългосрочни грижи към модел на грижи, основан в по-голяма степен на общността.

Мярката се състои в разработването на стандартен строителен проект за нови заведения за дългосрочни грижи, както и в изграждането на заведения за дългосрочни грижи.

Инвестиции: 3.1.2.4.i. синергично развитие на социални и професионални рехабилитационни услуги за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания

Целта на мярката е да се подобри социалното приобщаване и рехабилитацията на лицата с функционални увреждания.

Мярката се състои в приемането на стандарт за услуги за професионална рехабилитация за лица с функционални увреждания и дейности за адаптиране на сгради на два адреса.

Инвестиции: 3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица

Целта на мярката е да улесни придобиването на умения от клиентите на Държавната агенция по заетостта.

Мярката се състои в разработване на предложение за преквалификация и повишаване на квалификацията с акцент върху цифровите умения и предоставянето на обучение.

Инвестиции: 3.1.2.6.i. улесняване на достъпа до техническа помощ

Целта на мярката е да се подобри достъпът до мобилност, самостоятелна грижа, замяна или възстановяване на функции и алтернативни комуникационни технически помощни средства за лица с функционални увреждания.

Мярката се състои в улесняване на достъпа до техническа помощ.

В.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

No	Свързана мярка (реформа или инвестиции)	Ключов етап/Цел	Име	Качествени индикатори (за ключови етапи)	Количествени индикатори (за цели)			Примерен график за приключване		Описание на всеки ключов етап и цел
					Единица мярка	Изходно равнище	Цел	Четвърт	Година
84	3.1.1.r. административна териториална реформа	Ключов етап	Влизане в сила на нов „Закон за общините“	Влизане в сила на новия „Закон за общините“	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Влизане в сила на „Закона за общините“, с който се преразглеждат функциите и задачите на местните органи на управление, за да бъдат приведени в съответствие с резултатите от административната териториална реформа (заменяща Закона за местното управление от 19.5.1994 г.). Тя гарантира по-добро управление след административната териториална реформа на общините, като насърчава демократизацията и по-ясното разделение на правомощията за вземане на решения от изпълнителната власт, установява ясно разделение на правомощията и функциите, намалява концентрацията на правомощия и увеличава редовното участие на местната общност.
85	3.1.1.1.i. подобряване на мрежата от регионални и местни пътища	Цел	Обновени или преустроени регионални и местни пътища за безопасната достъпност на областните административни центрове и техните услуги и работни места и за пълноценното функциониране на новите общини	НЯМА	Километър	0	70	ВЪПРОС 4	2022	Държавните регионални и местни пътища са обновени или реконструирани за осигуряване на достъп до административните центрове на окръзите и техните услуги и работни места, както и за пълноценното функциониране на новите общини. Пътностроителните работи включват инвестиции, които подобряват пътната безопасност.
86	3.1.1.1.i. подобряване на мрежата от регионални и местни пътища	Цел	Обновени или реконструирани регионални и местни пътища	НЯМА	Километър	70	210	ВЪПРОС 4	2024	Държавните регионални и местни пътища са обновени или реконструирани за осигуряване на достъп до административните центрове на окръзите и техните услуги и работни места, както и за пълноценното функциониране на новите общини. Пътностроителните работи включват инвестиции, които подобряват пътната безопасност.
89	3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на услугите	Ключов етап	Прието е правното основание за предоставяне на подкрепа за изграждане на капацитет на местните органи на управление	Приети са наредби на Кабинета на министрите	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Приети са наредби на Министерския съвет за прилагане на подкрепата за изграждане на капацитет на местните органи на управление, включително: а) определяне на обхвата и параметрите на действията за изграждане на капацитет в общините; б) оценки на общинските обществени услуги; в) предоставяне на методологична подкрепа и изграждане на капацитет; г) пилотни методи за планиране и предоставяне на общински обществени услуги.
90	3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на услугите	Ключов етап	Оценка на публичните услуги на местното управление	Оценката е завършена	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2024	Завършена е оценката на ефективността на предоставянето на обществени услуги на местното управление.
92	3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на услугите	Цел	Обучени хора	НЯМА	Номер	0	1 300	ВЪПРОС 3	2026	Брой на хората, участвали в дейности за изграждане на капацитет (например обучения, учебни посещения, обмен на опит/добри практики, конференции, семинари, форуми).
93	3.1.1.3.i. инвестиции в публична инфраструктура за развитие на индустриални паркове в регионите	Ключов етап	Приемане на програма за подкрепа на развитието на индустриални паркове и територии в регионите	Приемане на наредби на Министерския съвет и координирана програма за помощ	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Изготвени и приети са наредби на Кабинета на министрите за определяне на условията и критериите за предоставяне на помощ за промишлени зони. Критериите за подбор гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
94	3.1.1.3.i. инвестиции в публична инфраструктура за развитие на индустриални паркове в регионите	Ключов етап	Възлагане на договори за изграждане на индустриални паркове в регионите	Възлагане на договори за изпълнение на проектите	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Възлагане на поръчки за развитие на индустриални паркове в регионите на бенефициери от частния или публичния сектор, които са разработили стратегия за развитие на индустриални паркове или бизнес план. Критериите за подбор гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.
96	3.1.1.3.i. инвестиции в публична инфраструктура за развитие на индустриални паркове в регионите	Цел	Индустриални паркове и територии в регионите	НЯМА	Номер	0	4	ВЪПРОС 3	2026	Сертификат (и) за готовност за експлоатация на инженерно строителство или сграда, подписан (и) за изграждането на най-малко четири промишлени парка и територии в регионите, включително връзки (например към отопление, водоснабдяване и канализация, електроенергия), обновяване или инсталиране на пътища за достъп, и писмо (я) за намерение или договор (и), подписан (и) от оператори на промишлени паркове и/или потенциални инвеститори за извършване на инвестиции в размер на 85 000 000 EUR.
98	3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем	Ключов етап	Влизане в сила на закона за балансиране на правата на наемателите и наемодателите	Влизане в сила на Закона за отдаване под наем на жилищни помещения	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2021	Влизане в сила на нова правна рамка за наемите, за да се гарантира справедлив баланс между интересите на наемателя и наемодателя и да се ускори разрешаването на спорове за срока на наема и уреждането на наемите, което е особено важно за насърчаване на строителството на жилища под наем и следователно за улесняване на финансовата достъпност на жилищата.
99	3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем	Ключов етап	Приемане на стратегия за финансова достъпност на жилищата	Правителството прие стратегия за жилищно настаняване и финансова достъпност	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2022	Стратегията за финансова достъпност на жилищата включва насоки за действие, показатели на политиката и набор от задачи за насърчаване на достъпа до жилищно настаняване, предоставяне на решения за предоставяне на подкрепа за финансова достъпност на жилищата на домакинства от различни видове и равнища на доходите, включително домакинствата с най-ниски доходи, и че механизмите и разпоредбите за подкрепа насърчават както ремонта на съществуващия жилищен фонд, така и развитието на нов жилищен фонд.
100	3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем	Ключов етап	Правителствена наредба за строителството на жилища с нисък наем	Влизане в сила на правителствена наредба относно строителството на жилища с нисък наем	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2022	Влязла е в сила наредба на Кабинета на министрите относно строителството на жилища с нисък наем, за да се определят размерът, обхватът и видът на подпомагането и критериите за бенефициерите.
101	3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем	Цел	Брой апартаменти в рамките на одобрените проекти	НЯМА	Номер	0	300	ВЪПРОС 4	2024	Финансирането трябва да е одобрено от националната институция за развитие ALTUM за проекти с най-малко 300 апартамента. Като част от одобрените проекти се предоставя жилище срещу нисък наем (ориентировъчно 4.40/m² EUR). Одобрените проекти отговарят на високи изисквания за качество: (1) сградата е сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия; (2) по време на пускането в експлоатация се провеждат подходящи изпитвания за качество (акустични измервания, изпитване за пропускливост на въздуха в сградата).
102	3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем	Цел	Брой апартаменти	НЯМА	Номер	300	467	ВЪПРОС 3	2026	Финансирането трябва да е одобрено от националната институция за развитие ALTUM за проекти с най-малко 467 апартамента. Одобрените проекти отговарят на следните изисквания за качество: (1) сградата е сграда с близко до нулево нетно потребление на енергия; (2) изпитванията за качество (акустични измервания, изпитване за пропускливост на въздуха в сградата) към момента на въвеждане в експлоатация на сградите стават задължителни.
103	3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем	Цел	Брой апартаменти, готови за експлоатация	НЯМА	Номер	0	300	ВЪПРОС 3	2026	300 апартаментите трябва да са готови за експлоатация.
104	3.1.1.5.i. развитие на инфраструктурата и оборудването на образователните институции	Ключов етап	Определяне на приетите качествени и количествени критерии	Правната рамка е влязла в сила	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2021	Влизане в сила на приета от правителството правна рамка за насърчаване на предоставянето на висококачествено образование чрез насърчаване на всеобхватно предлагане на образователни програми на регионално равнище, както и чрез създаване на мрежа от общообразователни институции за средно образование в съответствие с демографската ситуация. Правната рамка установява минимални количествени и качествени критерии (като минимален брой учащи, наличие на инфраструктура и др.) за общообразователните средни училища.
105	3.1.1.5.i. развитие на инфраструктурата и оборудването на образователните институции	Ключов етап	Приемане на решения от местните съвети относно реорганизацията на най-малко 20 институции за общо средно образование	Приемане на решения от местните съвети	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2022	Решения за реорганизация (сливания, промяна на образователното равнище) на най-малко 20 общообразователни средни училища, приети от местните органи на управление.
106	3.1.1.5.i. развитие на инфраструктурата и оборудването на образователните институции	Цел	Модернизиране на училищната инфраструктура	НЯМА	Номер	0	21	ВЪПРОС 3	2026	Модернизиране на 21 училищни инфраструктури, създадени от местните органи на управление (например: вентилационни системи, енергийно ефективно осветление, закупуване на информационни технологии и оборудване за преподаване на науки, технологии, инженерство или математика).
107	3.1.1.6.i. закупуване на електрически училищни автобуси	Ключов етап	Приета е програма за подкрепа на местните органи на управление за закупуване на електрически автобуси за изпълнение на общинските функции и свързаните с тях услуги	Влизане в сила на правителствено регулиране	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Влизане в сила на наредби на Министерския съвет за определяне на условията за прилагане за предоставяне на подкрепа на местните органи на управление за закупуване на електрически автобуси за изпълнение на общинските функции и свързаните с тях услуги.
108	3.1.1.6.i. закупуване на електрически училищни автобуси	Цел	Брой електрически училищни автобуси по възложени договори за закупуване на електрически автобуси за изпълнение на общинските функции и свързаните с тях услуги	НЯМА	Номер	0	15	ВЪПРОС 3	2023	Възлагане на договори за закупуване на 15 електрически автобуса за изпълнение на общински функции и свързани с тях услуги.
109	3.1.1.6.i. закупуване на електрически училищни автобуси	Цел	Електрически училищни автобуси	НЯМА	Номер	0	15	ВЪПРОС 4	2025	Издаден (и) е (са) акт (ове) за прехвърляне за доставка на 15 електрически училищни автобуса на общините.
109а	3.1.1.7.i. заеми за строителни предприемачи за строителство на жилища с нисък наем	Ключов етап	Споразумение за изпълнение и приключване на инвестицията	Влизане в сила на споразумението за изпълнение и удостоверението за прехвърляне	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2026	Споразумението за изпълнение влиза в сила и Латвия прехвърля 41 278 441 EUR на ALTUM за Механизма.
109б	3.1.1.7.i. заеми за строителни предприемачи за строителство на жилища с нисък наем	Цел	Правни споразумения, подписани с крайни бенефициери	НЯМА	Проценти	0 %	100 %	ВЪПРОС 2	2026	Altum трябва да е сключило правни споразумения за финансиране с крайните бенефициери за сума, необходима за използване на 100 % от инвестициите по МВУ в Механизма (като се вземат предвид таксите за управление).
110	3.1.2.r. достъп до социални услуги и услуги по заетостта в подкрепа на реформата на минималния доход	Ключов етап	Приемане на стратегическата рамка за по-нататъшно развитие на системата за подпомагане на минималните доходи	Стратегическата рамка за по-нататъшно развитие на системата за подпомагане на минималните доходи е одобрена от Кабинета на министрите.	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2021	Кабинетът на министрите разработи и одобри стратегическа рамка за по-нататъшно развитие на системата за подпомагане на минималните доходи, която включва най-малко: — План за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи за периода 2022—2024 г. с оглед укрепване на методологията за изчисляване на минималния доход; — Насоки за социалната закрила и пазара на труда за периода 2021—2027 г. за насърчаване на социалното приобщаване на населението, намаляване на неравенствата в доходите и бедността, разработване на достъпни и съобразени с нуждите социални услуги и насърчаване на високо равнище на заетост в качествена работна среда; — План за развитие на социалните услуги за периода 2021—2023 г., насочен към подобряване на предоставянето на услуги в общността; — План за насърчаване на равните възможности за хората с увреждания за периода 2021—2023 г., който има за цел да разработи интегрирана система за подкрепа, която отговаря на нуждите на хората с увреждания.
111	3.1.2.r. достъп до социални услуги и услуги по заетостта в подкрепа на реформата на минималния доход	Ключов етап	Влизане в сила на законодателни изменения за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи	Влизане в сила на законодателни изменения за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2023	Влизане в сила на законодателни изменения за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи, които включват: долна граница на прага на минималния доход, не по-малка от 20 % от медианния доход; — процедурата за преразглеждане на праговете на минималния доход, която трябва да се извършва ежегодно (от 2023 г.), въз основа на промените в медианния доход и като се гарантира, че праговете на минималния доход не се променят в случай на намаляване на медианния доход.
112	3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетост за хора с функционални увреждания	Ключов етап	Избор на държавни и местни сгради, в които трябва да се извършат екологични адаптации	Приемане на списък от 63 избрани сгради на публични и местни органи, в които се правят инвестиции за адаптиране на околната среда	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2022	За изпълнението на мерките за екологична достъпност се избират 63 държавни и местни сгради на държавното управление, предоставящи обществени услуги в социалния сектор или общински социални услуги (тези сгради се включват в наредбите на Кабинета на министрите). Инвестицията включва мерки за прилагане на минимален стандарт за достъпност: осигуряване на достъп до околната среда и информация за хората с функционални нарушения и хората с увреждания.
114	3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетост за хора с функционални увреждания	Цел	Адаптиране на държавните сгради и сградите на местните органи на управление	НЯМА	Брой сгради	0	63	ВЪПРОС 2	2026	Адаптиране на достъпността на 63 държавни и местни административни сгради.
115	3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетост за хора с функционални увреждания	Ключов етап	Избор на целева група за адаптиране на жилището	Решения на общините	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2024	Решения, приети от общините за 250 души (възрастни с тежки или много тежки увреждания или деца с увреждания), избрани да адаптират жилището си.
117	3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетост за хора с функционални увреждания	Цел	Приспособяване на жилището	НЯМА	Брой лица	0	228	ВЪПРОС 3	2026	Адаптиране на достъпността на жилищата на 228 души.
118	3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране	Ключов етап	Сключване на договор за разработване на алгоритми за модела за прогнозиране, разработване на технически спецификации за информационна система и надзор на разработването на системата	Разработване на технически спецификации и сключване на договор за консултантски услуги с участието на латвийски и чуждестранни експерти по иконометрично и математическо моделиране	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2022	Възлагане на поръчка след конкурс на: -да разработи иконометричен модел и методология за дългосрочно прогнозиране на социалното подпомагане, включително пенсиите; -изготвя технически спецификации за разработването на информационна система; -наблюдение на развитието на системата. Сключеният договор включва график за следните резултати: -доклад за оценка на настоящото положение; -математически модел за прогнозиране на пенсиите; -оценка на настоящия инструмент за прогнозиране и неговия потенциал; -технически спецификации за разработването на информационна система; -мониторинг на развитието на информационната система по време на целия проект.
119	3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране	Ключов етап	Приключване на техническите спецификации за информационната система на инструмента за прогнозиране на социалната сигурност	Технически спецификации, одобрени от Министерството на социалните грижи и готови за предаване на разработчика на информационната система	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2024	Завършване на техническите спецификации за нов инструмент за прогнозиране в областта на социалната сигурност — информационна система. Техническите спецификации включват: доклад за оценка на настоящия инструмент за прогнозиране и неговите варианти и препоръки за разработването на новия инструмент за прогнозиране; — технически спецификации за разработването на системата (техническата спецификация включва и изискване за прилагането на методиката Agile по време на етапите на разработване на системата).
120	3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране	Ключов етап	Разработване на инструмент за прогнозиране	Информационна система за дългосрочно прогнозиране на системата за социална сигурност	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2026	Актът за предаване между Министерството на социалните грижи и разработчика на софтуер се подписва за информационна система за дългосрочно прогнозиране на системата за социална сигурност.
121	3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугите за дългосрочни социални грижи	Ключов етап	Разработване на стандартен строителен проект	Изисквания към проектантската задача и стандартния строителен проект, разработени за предоставяне на услуги за дългосрочни грижи в близост до семейна среда	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2022	Министерството на социалните грижи е приело стандартен строителен проект за изграждането на сгради, необходими за предоставянето на услуги за дългосрочни грижи в близост до семейната среда. Строителният проект е предназначен за строителството на сгради с висока енергийна ефективност (сгради с близко до нулево нетно потребление на енергия). Общините трябва да притежават стандартен строителен проект, който вече е готов, като по този начин се намаляват разходите по проекта. Опростеното изпълнение на проектите за общините ще намали рисковете от забавяне на изпълнението на проектите.
122	3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугите за дългосрочни социални грижи	Цел	Сключване на договори за изпълнение на проекти	НЯМА	Брой на договори	0	6	ВЪПРОС 2	2023	Централната агенция за финансиране и договаряне е сключила най-малко 6 договора за създаване на нови места за предоставяне на услуги за дългосрочни грижи в близост до семейната среда.
123	3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугите за дългосрочни социални грижи	Цел	Осигуряване на места за услуги за дългосрочни грижи	НЯМА	Брой на местата	0	312	ВЪПРОС 3	2026	Сертификат (и) за готовност за строителство на сгради за осигуряване на 312 места за услуги за дългосрочни грижи.
124	3.1.2.4.i. синергично развитие на социални и професионални рехабилитационни услуги за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания	Ключов етап	Описание на приетата услуга за професионална рехабилитация	Приемане на описание на услугите за професионална рехабилитация	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2023	Консултативният съвет на Държавната агенция за социална интеграция е приел и Агенцията за социална интеграция е одобрила описанието на услуга за професионална рехабилитация, която насърчава поддържането, подновяването и придобиването на ново образование или умения за повторно наемане на работа във възможно най-кратък срок, като насърчава безопасността на клиентите.
125	3.1.2.4.i. синергично развитие на социални и професионални рехабилитационни услуги за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания	Ключов етап	Приспособяване на сгради	Адаптиране на сградите на два адреса	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2026	Адаптиране на сградите на два адреса, включително достъпност и енергийна ефективност; и доставка на оборудването.
127	3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица	Ключов етап	Създадено е предложение за преквалификация и повишаване на квалификацията, с акцент върху цифровите умения, за клиенти (безработни, търсещи работа, лица, изложени на риск от безработица) на Държавната агенция по заетостта за богато на работни места възстановяване на икономиката чрез прилагане на активни мерки на политиката на пазара на труда	Приемане на ново предложение за преквалификация и повишаване на квалификацията (включително цифрови умения) за клиентите на Държавната агенция по заетостта	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2023	На заседанието на латвийската комисия по обучението беше прието предложение за програми за преквалификация и повишаване на квалификацията на клиентите на латвийската служба по заетостта (безработни, търсещи работа лица, лица, изложени на риск от безработица) в съответствие с мерките за активна политика на пазара на труда за възстановяване на благоприятната за работните места икономика.
128	3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица	Ключов етап	Разработване на цифров инструмент за оценка на уменията	Разработен и внедрен цифров инструмент	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Държавната агенция по заетостта е разработила и въвела инструмент за цифрова оценка за подобрена система за профилиране на уменията, която гарантира оценката на уменията и компетентностите на клиентите на агенцията, за да се завърши подходящо предложение за преквалификация и придобиване на умения в зависимост от нивото на знанията и уменията на лицето. Методът за профилиране на клиентите, който понастоящем се използва от агенцията, се допълва от инструмент (тестове) за оценка на цифровите умения, а резултатите от тестовете се използват в процеса на предоставяне на съвети за професионално развитие на клиентите и при изготвянето на индивидуалното предложение за обучение.
130	3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица	Цел	Лица, участващи в обучение	НЯМА	Брой лица	0	20 450	ВЪПРОС 4	2025	В обучението са участвали 20 450 души.
130а	3.1.2.6.i. улесняване на достъпа до техническа помощ	Цел	7,6 млн. EUR, изплатени на НЗР „Вайвари“ за улесняване на достъпа до техническа помощ	НЯМА	Млн. евро	0	7.6	ВЪПРОС 3	2026	Писмо от Централната агенция за финансиране и договаряне, с което се информират за плащанията, извършени към получателя (ите), и доклад от Информационната система за управление на Кохезионния фонд, с който се потвърждава сумата, платена от Централната агенция за финансиране и договаряне.

Г. КОМПОНЕНТ 4: ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

Този компонент на латвийския план за възстановяване и устойчивост допринася за справяне с предизвикателствата, свързани с устойчивостта, достъпността, качеството и разходната ефективност на здравната система и нейните човешки ресурси. Навременният и равен достъп до здравеопазване е ограничен, особено за уязвимите групи. Латвия съобщава за големи неудовлетворени потребности от здравеопазване и значителни преки плащания от страна на пациентите. Нездравословният начин на живот е друга важна причина за незадоволителното здравно състояние на населението. Недостигът на здравни работници възпрепятства предоставянето на обществени здравни грижи и застрашава успеха на реформите в здравеопазването. Тези предизвикателства бяха изострени по-специално от кризата, причинена от пандемията от COVID-19.

Целите на компонента са да се подобрят устойчивостта и достъпността на здравното обслужване чрез i) разработване на рамка и необходимата инфраструктура за предоставяне на интегрирани здравни услуги, като се гарантира капацитетът на здравните институции да се адаптират към кризисни ситуации, ii) разработване на подобрени модели за предоставяне на услуги и iii) подобряване на предоставянето на човешки ресурси и системата за професионално развитие на здравните специалисти.

Компонентът подкрепя изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за укрепване на устойчивостта и достъпността на здравната система, включително чрез предоставяне на допълнителни човешки и финансови ресурси (специфични за всяка държава препоръки 1, 2020), и за повишаване на достъпността, качеството и разходната ефективност на системата на здравеопазване (специфични за всяка държава препоръки 2, 2019).

Г.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 4.1.1.r. устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване

Целта на мярката е да се премине към ориентирана към човека, всеобхватна и интегрирана система на здравеопазване и да се гарантира нейната устойчивост и издръжливост.

Мярката се състои в приемането на стратегия за цифрово здравеопазване, разработването на интегриран модел за предоставяне на здравни грижи, създаването на геномна референция и въвеждането на ново методологично управление в областта на онкологията.

Инвестиции: 4.1.1.1.i. подкрепа за научни изследвания в областта на общественото здраве

Целта на мярката е да се преразгледат политиките в областта на общественото здраве.

Мярката се състои от влизането в сила на правен (ни) акт (ове) и публикуването на препоръки, свързани с политиките в областта на общественото здраве, както и публикуването на проучвания относно антимикробната резистентност, причините за липса на ваксинация и инфекциозните болести.

Инвестиции: 4.1.1.2.i. подкрепа за инфраструктура или оборудване на болници

Целта на мярката е да се повиши устойчивостта на здравния сектор и наличието на услуги.

Мярката се състои от инвестиции в болнична инфраструктура или оборудване.

МВУ подкрепя част от разходите за инвестиции в болници, които могат да получат подкрепа и от други програми или инструменти на Съюза за разходи, които не се подкрепят от МВУ.

Инвестиции: 4.1.1.3.i. подкрепа за инфраструктура или оборудване на доставчици на вторични амбулаторни здравни услуги

Целта на мярката е да се укрепи инфраструктурата или оборудването на доставчиците на вторични амбулаторни услуги.

Мярката се състои от инвестиции в инфраструктура или оборудване за доставчици на вторични амбулаторни здравни услуги.

Реформа: 4.2.1.r. осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията

Целта на мярката е да се преразгледа управлението на човешките ресурси и да се подкрепи повишаването на квалификацията в сектора на здравеопазването.

Мярката се състои в разработването на стратегия за човешките ресурси, въвеждането на нов модел на възнаграждение за здравния персонал и приемането на модел за прогнозиране на нуждите от здравен персонал.

Инвестиции: 4.2.1.1.i. подкрепа за прилагането на системата за развитие на човешките ресурси

Целта на мярката е да се въведе общ подход за непрекъснато образование в областта на здравеопазването и да се въведе симулационен подход в системата на здравното образование.

Мярката се състои в създаването на координационен механизъм за управление на процеса на непрекъснато образование и в одобряването на стратегия за въвеждане на симулации в медицинското образование.

Реформа: 4.3.1.r. устойчивост на здравеопазването и ефективно използване на здравните ресурси

Целта на мярката е да се повиши ефективността на предоставянето на финансирани от държавата здравни услуги.

Мярката се състои в създаването на координационно звено и в изпробването на нови модели за предоставяне на здравни услуги.

Инвестиции: 4.3.1.1.i. подкрепа за оценяване и подобряване на качеството и достъпността на извънболничното вторично здравно обслужване

Целта на мярката е да се установят слабите места в предоставянето на платени от държавата извънболнични вторични здравни услуги.

Мярката се състои в провеждане на проучване относно извънболничните вторични здравни услуги и изменения на правния (те) акт (ове), свързан (и) с политиките в областта на общественото здраве, и публикуване на препоръки и документи за планиране на предоставянето на услуги.

Г.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

No	Свързана мярка (реформа или инвестиции)	Ключов етап/Цел	Име	Качествени индикатори (за ключови етапи)	Количествени индикатори (за цели)			Примерен график за приключване		Описание на всеки ключов етап и цел
					Единица мярка	Изходно равнище	Цел	Четвърт	Година
131	4.1.1.r. Устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна и интегрирана система на здравеопазване	Ключов етап	Приемане на стратегия за цифрово здравеопазване	Стратегия за цифрово здравеопазване, приета от Министерството на здравеопазването	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2022	Ключовият етап се счита за достигнат, след като стратегията в областта на цифровото здравеопазване бъде одобрена от Министерството на здравеопазването. Стратегията се разработва в съответствие с Насоките за общественото здраве за периода 2021—2027 г. и Насоките за цифровата трансформация за периода 2021—2027 г. Стратегията съдържа план за действие и рамка за мониторинг. Стратегията обхваща аспекти като здравеопазване, използване на данни за научни изследвания, общо използване на данни, управление на данни, ИТ системи и решения в сектора на общественото здравеопазване, частни ИТ системи, трансграничен обмен на данни и цифрови умения.
132	4.1.1.r. Устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна и интегрирана система на здравеопазване	Ключов етап	Разработване на ориентиран към човека, всеобхватен, интегриран модел за предоставяне на здравни грижи чрез разработване на инвестиционна стратегия и препоръки за разработване на интегрирани и епидемиологично безопасни здравни грижи	Интегрирани образци на документи за здравно обслужване, одобрени от Министерството на здравеопазването	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Интегрираното здравно обслужване се създава, след като Министерството на здравеопазването разработи и одобри следните документи: 1) включва се инвестиционна стратегия за инфраструктурни инвестиции за предоставяне на публично финансирани здравни услуги, включително болнично картографиране, за да се гарантира продължаването на реформата на болничната мрежа, включително като се взема предвид оценката на болничното равнище; 2) препоръки за прилагането на интегрирания подход за полагане на грижи; 3) набор от препоръки за епидемиологични изисквания
133	4.1.1.r. Устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна и интегрирана система на здравеопазване	Ключов етап	Геномен референтен номер на латвийската популация	Установена геномна референция	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2024	Документацията за геномния проект, доказваща установяването на позоваване на генома на латвийската популация, се одобрява от Министерството на здравеопазването.
134	4.1.1.r. Устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна и интегрирана система на здравеопазване	Ключов етап	Методическо управление в областта на онкологията	Методическите документи са одобрени	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Одобряват се документи, въвеждащи ново методическо управление в областта на онкологията.
135	4.1.1.1.i. Подкрепа за научни изследвания в областта на общественото здраве	Ключов етап	Приемане на методология за три проучвания за подобряване на планирането и прилагането на политиката в областта на общественото здраве в областта на антимикробната резистентност, ваксинацията и инфекциозните болести	Приемане на методика от Министерството на здравеопазването	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2022	Ключовият етап се счита за постигнат след разработването от подчинена институция на Министерството на здравеопазването и приемането от Министерството на здравеопазването на хармонизирана методика за научни изследвания в областта на антимикробната резистентност (АМР), ваксинацията и намаляването на инфекциите.
137	4.1.1.1.i. Подкрепа за научни изследвания в областта на общественото здраве	Ключов етап	Политики и проучвания в областта на общественото здраве	Влизане в сила на правен (ни) акт (ове) и публикуване на препоръки, свързани с политиките в областта на общественото здраве	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Влизане в сила на правен (ни) акт (ове) и публикуване на препоръки, свързани с политиките в областта на общественото здраве. Публикуват се проучвания за антимикробната резистентност (АМР), за причините за липса на ваксинация и за инфекциозните болести.
138	4.1.1.2.i. Подкрепа за инфраструктура или оборудване на болници	Цел	Брой проекти, получили положително становище от Комисията по технологии относно допустимостта на оборудването за предоставяне на съответните услуги, финансирани от държавата	НЯМА	Номер	0	10	ВЪПРОС 4	2022	Счита се, че целта е постигната с положителното решение на Министерството на здравеопазването за хармонизиране на придобиването на медицински технологии във всеки от десетте проекта в подкрепа на здравната инфраструктура на университетските и регионалните болници. Това решение се изготвя за всички проекти. Ако такива придобивания не са планирани, се изисква решение в този смисъл. Ако даден проект включва закупуване на медицински технологии, той изисква положително становище от Комисията по технологии.
140	4.1.1.2.i. Подкрепа за инфраструктура или оборудване на болници	Ключов етап	Болнична инфраструктура или оборудване	Писма за попълване	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Писма за приключване, издадени от Централната агенция за финансиране и договаряне за проекти, приключени в 15 болници, относно инфраструктура и оборудване, съответстващи на договори, финансирани от МВУ.
141	4.1.1.3.i. Подкрепа за инфраструктура или оборудване на доставчици на вторични амбулаторни здравни услуги	Цел	Доставчици на вторично амбулаторно здравно обслужване	НЯМА	Номер	0	20	ВЪПРОС 4	2024	Писма за приключване, издадени от Централната агенция за финансиране и договаряне за проекти, приключени през 20 г. от доставчици на вторични амбулаторни услуги, относно инфраструктурата и оборудването.
142	4.1.1.3.i. Подкрепа за инфраструктура или оборудване на доставчици на вторични амбулаторни здравни услуги	Цел	Доставчици на вторично амбулаторно здравно обслужване	НЯМА	Номер	20	40	ВЪПРОС 3	2026	Писма за приключване, издадени от Централната агенция за финансиране и договаряне за проекти, приключени през 20 г. от доставчици на вторични амбулаторни услуги, относно инфраструктурата и оборудването.
143	4.2.1.r. Осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията	Ключов етап	Стратегия за развитие на човешките ресурси	Латвийските органи приеха всеобхватна стратегия за работната сила в здравния сектор, която включва модели за учене през целия живот и за планиране на работната сила в здравния сектор.	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2023	В консултация със социалните партньори и други заинтересовани страни беше приета стратегия за развитие на човешките ресурси в съответствие с процедурния правилник на Кабинета на министрите. Стратегията за работната сила в здравния сектор осигурява рамка за разработването на механизъм за планиране на работната сила в здравния сектор, включително нуждите от места за следдипломно и следдипломно обучение, стабилна информационна система, която включва актуална информация на индивидуално равнище относно развитието на уменията и компетентностите на практикуващите лекари по време на тяхната кариера, и ефективно планиране и управление на ученето през целия живот. В стратегията се определят и принципите на модела на възнаграждение в областта на здравеопазването.
144	4.2.1.r. Осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията	Ключов етап	Приемане на картографиране на човешките ресурси в здравеопазването	Картографиране на човешките ресурси, разработено и одобрено от Министерството на здравеопазването	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Човешките ресурси в картографирането на здравеопазването са завършени. Картографирането включва подробна информация за броя на здравните специалисти, работещи в различни дисциплини, в публичния и в частния сектор, на всички равнища на грижите. Картографирането включва и подробна информация за работното натоварване на здравните специалисти и за продължаващото обучение, като се подчертават критичните аспекти в оценените нива на квалификация и в готовността за справяне с технологичните и организационните иновации.
145	4.2.1.r. Осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията	Ключов етап	Нов модел на възнаграждение на здравния персонал	Влизане в сила на правен (ни) акт (ове)	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2024	Новият модел на възнаграждение на здравния персонал включва прозрачен механизъм за изчисляване на заплатите и рационализиране на заплатите във финансираните от държавата болнични здравни услуги с цел да се гарантира справедливост. Минималната работна заплата на здравния персонал се увеличава.
146	4.2.1.r. Осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията	Ключов етап	Приемане на модел за планиране на работната сила в здравния сектор	Приемане и внедряване на модел за прогнозиране на бъдещите нужди от работна сила в здравния сектор	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2024	Модел (ИТ инструмент) за прогнозиране на бъдещите нужди от работна сила в здравния сектор, предоставен и одобрен от Министерството на здравеопазването. Моделът трябва да се използва за целите на планирането. Моделът предоставя оценки, основани на прогнозираните нужди на населението от здравни грижи и организацията на предоставянето на здравни услуги, на: -Необходимостта от здравни специалисти по специалност и географски район/място на практикуване; -Необходимостта от професионално развитие на здравните специалисти, -Очакван недостиг в предлагането на работна сила.
147	4.2.1.1.i. Подкрепа за прилагането на системата за развитие на човешките ресурси	Ключов етап	Създаване на механизъм за координиране на обучението на работната сила в здравния сектор	Механизъм за координация за непрекъснато обучение на работната сила в здравния сектор, осигуряващ сътрудничество между участващите институции, методическо управление и контрол на качеството, създаден от Министерството на здравеопазването	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Създаването на координационен механизъм за управление на процеса на непрекъснато обучение, както е видно от съответните подкрепящи документи на Министерството на здравеопазването (напр. заповеди, решения). Разработва се организационен модел за продължаващо обучение, като се поставя акцент върху съдържанието на обучението, формата на обучението, необходимите съоръжения и оборудване (напр. симулации, използване на виртуална реалност и др.), както и механизми за сътрудничество между образователните институции, клиничните университетски болници, регионалните болници и други ключови заинтересовани страни. Установяват се организационен модел, управленска структура и ясни граници на отговорност и отчетност. Насоки за възлагане на обществени поръчки за услуги за обучение, както и стандарти за качество на обучението и система за мониторинг и оценка.
148	4.2.1.1.i. Подкрепа за прилагането на системата за развитие на човешките ресурси	Ключов етап	Симулации в медицинското образование	Стратегията е одобрена	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Стратегията за въвеждане на симулации в медицинското образование се одобрява от Министерството на здравеопазването.
149	4.3.1.r. Устойчивост на здравеопазването и ефективно използване на здравните ресурси	Ключов етап	Одобрен механизъм за координация за оценка, разработване и прилагане на нови модели на услуги за предоставяне на здравни услуги	Механизъм за координация за оценка и прилагане на нови модели за предоставяне на здравни услуги, разработени и одобрени от Министерството на здравеопазването	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Създадено е координационно звено в рамките на Министерството на здравеопазването или неговия подчинен орган. Тя гарантира, че представителите на промишлеността участват в разработването на предложения като експерти (напр. работна група или надзорен съвет). Целта на звеното е да координира работата по разработването, прилагането и оценката на нови модели за предоставяне на здравни услуги, насочени към осигуряване на подобрено и по-ефективно предоставяне на финансирани от държавата здравни услуги на всички равнища, като се гарантира наличието и качеството на услугите чрез създаването на механизъм за промяна на системата за платени от държавата услуги.
150	4.3.1.r. Устойчивост на здравеопазването и ефективно използване на здравните ресурси	Цел	Нови модели за предоставяне на здравни услуги	НЯМА	Номер	0	10	ВЪПРОС 3	2026	За всеки от десетте нови модела за предоставяне на здравни услуги се изготвя доклад, доказващ, че моделът е бил изпитан.
151	4.3.1.1.i. Подкрепа за оценяване и подобряване на качеството и достъпността на вторичните извънболнични здравни грижи	Ключов етап	Приемане на методология за проучването на качеството и наличието на извънболнично вторично здравно обслужване	Приемане на методика от Министерството на здравеопазването	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Ключовият етап се счита за постигнат след одобряването от Министерството на здравеопазването на методика, необходима за извършване на проучването, насочено към оценка на качеството и достъпността на здравното обслужване, включително картографиране на равнището на извънболничните вторични здравни услуги и въздействието на административната териториална реформа.
152	4.3.1.1.i. Подкрепа за оценяване и подобряване на качеството и достъпността на вторичните извънболнични здравни грижи	Ключов етап	Проучване относно качеството, достъпността и наличието на извънболнично вторично здравно обслужване	Проучване относно качествената достъпност и наличието на извънболнично вторично здравно обслужване, публикувано от Министерството на здравеопазването	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Проучване, проведено и публикувано от Министерството на здравеопазването, което обхваща оценката на качеството, наличността и достъпността на извънболничните вторични грижи, включително картографиране на равнището на извънболничните вторични здравни услуги и въздействието на административната териториална реформа. Проучването включва оценка на здравната система и предложения за системни подобрения.
153	4.3.1.1.i. Подкрепа за оценяване и подобряване на качеството и достъпността на вторичните извънболнични здравни грижи	Ключов етап	Политики за обществено здраве	Влизане в сила на изменения на правен (ни) акт (ове) и публикуване на препоръки и документи за планиране на предоставянето на услуги	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2024	Въз основа на резултатите от научните изследвания относно качеството, наличността и достъпността на извънболничните вторични грижи, влизането в сила на изменения на правен (ни) акт (ове), свързан (и) с политиките в областта на общественото здраве, и публикуването на препоръки за болниците и документи за планиране на предоставянето на услуги.

Д. КОМПОНЕНТ 5: ИКОНОМИЧЕСКА ТРАНСФОРМАЦИЯ И РЕФОРМА НА ПРОИЗВОДИТЕЛНОСТТА

Този компонент на латвийския план за възстановяване и устойчивост се състои от две подчасти, насочени съответно към основните предизвикателства в областта на иновациите и висшето образование. Основните предизвикателства, свързани с иновациите, са ниските инвестиции в иновации, особено в частния сектор, слабите връзки между науката и бизнеса, недостигът на висококвалифицирани човешки ресурси и разпокъсаността на управлението на системата за иновации. Основното предизвикателство, свързано с висшето образование, е фрагментираната среда на висшето образование, състояща се от относително голям брой малки институции, чието финансиране е както недостатъчно, така и неефективно. Това означава, че повечето висши учебни заведения (ВУЗ) не разполагат с ресурси за предоставяне на качествено образование и за създаване на критична маса за висококачествени научни изследвания. Освен това съществува неоптимален модел на управление на университетите със слабо представителство на външни заинтересовани страни и липса на привлекателни възможности за академична кариера, което ограничава човешките ресурси за образование, научни изследвания и иновации.

Целите на компонента са да се повиши производителността чрез по-големи инвестиции в R & D, да се повиши конкурентоспособността и да се насърчи сътрудничеството между публичния сектор, предприятията, академичните среди и научноизследователските институции. Промените в управлението на системата за иновации и придружаващите ги схеми за подпомагане на частните инвестиции в R & D са насочени към създаване на устойчиви екосистеми за иновации, като по този начин се насърчават по-големи общи инвестиции в иновации. Широкообхватната реформа на висшето образование има за цел да повиши качеството и ефективността на висшето образование, конкурентоспособността на научните изследвания в Латвия и да осигури по-добри умения на населението на Латвия в дългосрочен план.

Компонентът подкрепя изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху иновациите (специфични за всяка държава препоръки 3, 2019, специфични за всяка държава препоръки 3, 2020) и за повишаване на качеството и ефективността на образованието и обучението (специфични за всяка държава препоръки 2, 2019).

Д.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 5.1.r. управление на системата за иновации и мотивация за частни инвестиции в научноизследователска и развойна дейност

Целта на мярката е да се въведе екосистемен подход в управлението на иновациите. Тя има за цел да въведе инструмент за подкрепа, който да даде възможност за увеличаване на капацитета за R & D в предприятията, да насърчи междусекторното сътрудничество, да увеличи дела на иновативните предприятия и по този начин да насърчи увеличаването на частните инвестиции в иновации.

Реформата се състои в създаването на модел за управление на иновациите, което означава възлагане на конкретни задачи на участващите институции, представляващи правителството, промишлеността и академичните среди. Ключовите задачи на системата за иновации са определяне на стратегията, управление на фонда за иновации, събиране на данни, измерване и мониторинг на резултатите, както и периодична преоценка на модела на управление.

Реформата се осъществява до 31 декември 2022 г.

Инвестиции: 5.1.1.1.i. подкрепа за пълноценен модел на управление на системата за иновации

Целта на мярката е да се подкрепи новият модел за управление на системата за иновации.

Мярката се състои в назначаването на лица за изпълнението на модела на управление на системата за иновации и публикуването на мониторингови доклади.

Инвестиции: 5.1.1.2.i. инструмент за подкрепа на научните изследвания и интернационализацията

Целта на мярката е да се стимулират частните инвестиции в R & D, както и трансферът на знания в рамките на икономиката.

Мярката се състои от четири програми, свързани с i) центрове за експертни познания, ii) научни изследвания, iii) мрежи за сътрудничество и iv) участие във важни проекти от общоевропейски интерес (ВПОИ).

Реформа: 5.2.1.r. реформа на висшето образование и високи научни постижения и управление

Целта на мярката е да се повиши международната конкурентоспособност на висшите учебни заведения.

Мярката се състои в реформа, която свързва финансирането на университетите с постигнатите резултати; разработване на нов и единен модел за професионално развитие на академичния състав; въвеждане на нов докторски модел; и реформа на управлението на висшите учебни заведения.

Инвестиции: 5.2.1.1.i. безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидиране

Целта на мярката е да се извършат структурни промени във висшите учебни заведения и научните институти чрез консолидирането им.

Мярката се състои в консолидиране на четири висши учебни заведения или научни институции и подписване на споразумения за отпускане на безвъзмездни средства.

Д.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

No	Свързана мярка (реформа или инвестиция);	Междинна цел/целева стойност	Име	Качествени индикатори (за ключови етапи)	Количествени индикатори (за цели)			Примерен график за приключване		Описание и ясно определение на всеки ключов етап и цел
					Единица мярка	Изходно равнище	Цел	Четвърт	Година
154	5.1.r. управление на системата за иновации и мотивация за частни инвестиции в научноизследователска и развойна дейност	Ключов етап	Разработване на дългосрочна национална стратегия за всяка от областите на RIS3 и създаване на Стратегически управителен съвет за всяка от областите на RIS3	Стратегията беше договорена с всички заинтересовани страни и одобрена. Бяха създадени стратегическите управителни съвети за RIS3 и техните представители бяха избрани.	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Влизат в сила изменения на съответното законодателство, с които на съответните институции се възлагат следните функции: Агенцията за инвестиции и развитие на Латвия (LIDA) отговаря за: — Разработване на дългосрочни стратегии на национално равнище във всяка от областите на RIS3; Разработване на годишни планове за действие за всяка от областите на RIS3 — Създаване на Стратегически управителен съвет за всяка от областите на RIS3; Ръководство и координация на създадените съвети; — Разработване на методология за подбор на веригите за създаване на стойност на активите, включително установяване на количествени критерии за премахване на веригите за създаване на стойност. Стратегически управителен съвет за всяка област на RIS3: — Гарантиране на съвместимостта на планираните инвестиции със стратегиите за специализация на RIS3, националните конкурентни предимства; — се състои от ключови частни, публични и научноизследователски участници; — се избира от LIDA със съгласието на съответните министерства. Стратегическият управителен съвет се преизбира веднъж годишно; Стратегическият управителен съвет отговаря за одобряването на стратегиите за областите на специализация на RIS3. Министерството на икономиката отговаря за: — разработване на система за анализ и мониторинг за стопанския сектор в областите на специализация на RIS3, разработване на мониторингови доклади.
155	5.1.1.1.i. подкрепа за пълноценен модел на управление на системата за иновации	Цел	Сключване на договори или назначаване на необходимите човешки ресурси	НЯМА	Брой на хората	0	19	ВЪПРОС 4	2023	Министерството на икономиката и Латвийската агенция за инвестиции и развитие сключват договори или назначават най-малко 19 души, за да гарантират изпълнението на функциите, възложени на тези институции във връзка с управлението на иновациите.
156	5.1.1.1.i. подкрепа за пълноценен модел на управление на системата за иновации	Ключов етап	Мониторингови доклади	Публикуване на мониторинговите доклади	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Министерството на икономиката публикува: — два доклада относно областите на RIS3, поне един от които включва и оценка на програмата за подкрепа на иновациите; — един доклад, съдържащ оценка на резултатите на посредниците, избрани за програмата за подкрепа на научните изследвания или програмата за подкрепа на мрежите за сътрудничество, както и анализ на модела за управление на иновациите.
157	5.1.1.2.i. инструмент за подкрепа на научните изследвания и интернационализацията	Ключов етап	Влизане в сила на правен (ни) акт (ове), уреждащ (и) четири програми за подпомагане	Влизане в сила на правен (ни) акт (ове)	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2024	Правният (ите) акт (ове), уреждащ (и) i) програмата за подкрепа на центровете за експертни познания, ii) програмата за подкрепа на научните изследвания, iii) програмата за подкрепа на мрежите за сътрудничество и iv) програмата за подкрепа на участието във ВПОИ, влиза (т) в сила и: — да включи показатели за измерване на резултатите на избраните посредници, например привлечени частни инвестиции в научноизследователска и развойна дейност (R & D), увеличен износ сред бенефициерите, брой разработени продукти; и на — определяне на отговорността на посредниците за събиране на данни от крайните бенефициери на програмата. В правния (те) акт (ове) се посочва, че при подбора на посредници за програмата за подкрепа на научните изследвания и програмата за подкрепа на мрежите за сътрудничество се взема предвид тяхното съответствие със стратегията за специализация на RIS3.
158	5.1.1.2.i. инструмент за подкрепа на научните изследвания и интернационализацията	Цел	Поемане на задължение за финансиране	НЯМА	Млн. EUR	0	98	ВЪПРОС 2	2025	Подписване на договори, които показват ангажимент от страна на Централната агенция за финансиране и договаряне за най-малко 98 милиона евро за проекти, свързани с R & D, сътрудничество и интернационализация или ВПОИ.
159	5.2.1.r. реформа на висшето образование и високи научни постижения и управление	Ключов етап	Реформа на управлението на висшите учебни заведения	Влезли в сила законодателни изменения в съответствие с реформата на управлението на висшите учебни заведения	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Регулаторната рамка за осъществяване на реформата на управлението на системата на висшето образование влезе в сила, включително: Университетски типологии и критерии за квалифициране за определен тип; — процедурата за създаване и одобряване на университетски съвети, компетентността на съветите, като същевременно се изясняват правомощията на Сената, ректора и Конституционното събрание; — процедурата за подбор и одобряване на нови университетски ректори; Определяне на стратегическата специализация на университетите.
160	5.2.1.r. реформа на висшето образование и високи научни постижения и управление	Ключов етап	Реформа във висшето образование	Влизане в сила на правен (ни) акт (ове)	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Влизане в сила на правен (ни) акт (ове), с който (които) се въвеждат: и) преразгледан докторски модел; II) принципи за наемане на академичен персонал; III) цикличната институционална система за акредитация; IV) стипендии за високи постижения, социални стипендии и стипендии за област на обучение; V) увеличаване на обема на финансирането за изпълнение (стълб 2) и нови показатели за изпълнение по стълб 1; VI) обвързването на публичното финансиране с резултатите от международната оценка на научните институции.
161	5.2.1.r. реформа на висшето образование и високи научни постижения и управление	Цел	Консолидиране на висшите учебни заведения	НЯМА	Номер	0	4	ВЪПРОС 2	2023	Планове за консолидиране на висшите учебни заведения, одобрени от Министерството на образованието, включително: — инвестиционен план и размер на безвъзмездните средства за консолидиране; условията и сроковете за постигане на вътрешна или външна консолидация на две или повече институции за висше образование, включително чрез сформиране на консорциуми, ако това е необходимо за осъществяването на външна консолидация. Следните инвестиции са допустими за финансиране чрез безвъзмездни средства за консолидиране: 1) безвъзмездни средства за структурни промени; 2) стипендии за „напускане“ при прекратяване на трудовото правоотношение с академичен персонал на възраст над 65 години; 3) цифровизация, технологично развитие, подобряване на научноизследователската и образователната инфраструктура (с изключение на строителството); 4) създаване на нови програми за високи постижения. Критериите за оценка за одобряване на плановете за консолидация включват: наличие на обща стратегия за развитие, споделяне на ресурси, разработване на учебни програми, създаване на общи платформи; дали е поет ангажимент за вътрешна или външна консолидация, включително чрез сформиране на консорциуми, с ясен график.
162	5.2.1.r. реформа на висшето образование и високи научни постижения и управление	Цел	Промени в управлението на държавните университети	НЯМА	Номер	0	10	ВЪПРОС 3	2026	Създават се или се актуализират документи за управление (например устави) на 10 държавни университета. Те включват i) процедури за избор на ректор и ii) разделение на отговорностите между вътрешните управителни органи, включително разделение на академичното вземане на решения и вземането на стратегически решения.
163	5.2.1.1.i. безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидиране	Цел	Окончателни решения за плащане за плановете за консолидация	НЯМА	Брой на окончателните решения за плащане за плановете за консолидация	0	4	ВЪПРОС 3	2026	Окончателни решения за плащане, издадени от Централната финансова и договорна агенция за консолидиране на четири висши учебни заведения или научни институции.
164	5.2.1.1.i. безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидиране	Цел	Подписани са споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за академична кариера и научни изследвания	НЯМА	Брой подписани споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за академична кариера и научни изследвания	0	405	ВЪПРОС 3	2026	Висши учебни заведения или научноизследователски институти са подписали 315 споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за академична кариера и 90 споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за научни изследвания.

Е. КОМПОНЕНТ 6: ВЪРХОВЕНСТВО НА ЗАКОНА

Този компонент на латвийския план за възстановяване и устойчивост се състои от четири подчасти, насочени към основните предизвикателства при спазването на данъчното законодателство, правоприлагането в областта на икономическата престъпност, публичната администрация и обществените поръчки. Основните разгледани предизвикателства, свързани със спазването на данъчното законодателство, са недекларираните заплати и заетостта, данъчните измами и контрабандата. Основните предизвикателства, свързани с икономическата престъпност, са недостигът на следователи, прокурори и съдии със специфични познания в областта на икономическата престъпност. Основните предизвикателства, свързани с публичната администрация, са необходимостта от укрепване и подобряване на нейния капацитет, ефикасност, прозрачност и отчетност. Въпреки че като цяло резултатите на Латвия в областта на обществените поръчки са задоволителни, съществуват няколко предизвикателства, които изискват допълнително внимание, а именно необходимостта от повишаване на ефикасността, прозрачността и качеството на процедурите за възлагане на обществени поръчки, насърчаване на конкуренцията и укрепване на човешкия и аналитичния капацитет, включително професионалната квалификация на възложителите на обществени поръчки.

Целите на компонента са намаляване на сивата икономика и насърчаване на по-справедлива бизнес среда, подобряване на качеството и ефективността на съдебната система, особено по отношение на борбата с икономическата престъпност, модернизиране на публичната администрация, както и подобряване на качеството, ефикасността и интегритета на обществените поръчки.

Компонентът подкрепя изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за подобряване на спазването на данъчното законодателство (специфична за всяка държава препоръка 1 2019), за укрепване на отчетността и ефикасността на публичната администрация (специфична за всяка държава препоръка 4 2019) и за продължаване на напредъка по рамката за борба с изпирането на пари (специфична за всяка държава препоръка 4 2020).

Е.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците

Целта на тази мярка е да се подобрят качеството и ефикасността на управлението на риска, свързан със спазването на изискванията, и на други дейности, свързани с борбата срещу сивата икономика, чрез широк набор от мерки, включително приемането на всеобхватен план за действие за борба със сивата икономика, въвеждането на нова система за сегментиране на данъкоплатците и адаптирането на практиките за одит и контрол с цел по-добро насочване на риска от неспазване на изискванията. Мярката включва и инвестиции в проучване на поведението на данъкоплатците, които да се използват за разработване на по-ефективен политически отговор на избягването на данъци и отклонението от данъчно облагане.

Реформата се състои от: а) приемане на национален работен план за ограничаване на сивата икономика за периода 2021—2022 г., б) създаване на система за рейтинг на данъкоплатците и свързаното с това оптимизиране на одитите и контрола и адаптиране на услугите, свързани с държавните приходи, в) разработване на наръчник за разпознаване на рисковете от недекларирани заплати, г) възлагане на научни изследвания и препоръки за политиката в областта на сивата икономика.

Реформата се осъществява до 30 юни 2024 г.

Инвестиции: 6.1.1.1.i. модернизиране на съществуващите аналитични решения

Целта на мярката е да се модернизира инфраструктурата на информационните технологии (ИТ) в данъчната администрация.

Мярката се състои в промяна на няколко информационни системи.

Инвестиции: 6.1.1.2.i. разработване на нови аналитични системи

Целта на мярката е да се подобри спазването на данъчното законодателство чрез по-голяма прозрачност.

Мярката се състои в създаването на нова система за сегментиране на данъкоплатците и интегрирането ѝ с 360-градусовата система за анализ на данъкоплатците.

Инвестиции: 6.1.1.3.i. обучение на персонала за работа с аналитична платформа и консултантски услуги

Целта на тази мярка е да се осигури обучение за специалисти по СРС, които да работят с технологичната платформа SAP HANA.

Инвестицията се състои в обучение на 50 специалисти по СРС за работа с платформата SAP HANA. Обучението е насочено към анализатори на риска и системни администратори.

Инвестицията се осъществява до 31 декември 2023 г.

Инвестиции: 6.1.2.1.i. свързване на железопътни скенери с BAXE и създаване на платформа за анализ на рентгенови изображения

Целта на мярката е да се гарантира способността за извършване на анализ на изображения на железопътни товари, сканирани дистанционно на пунктовете за митнически контрол в Indra и Karsava.

Мярката се състои в а) свързване на железопътни скенери в пунктовете за митнически контрол в Indra и Karsava с информационната система BAXE и б) създаване на платформа за анализ на рентгенови изображения.

Инвестиции: 6.1.2.2.i. изграждане на капацитета на митническата лаборатория

Целта на тази мярка е да се даде възможност на митниците да контролират по-ефективно контрабандата, фалшифицираните продукти и незаконните вещества.

Инвестицията се състои в оборудване на митническата лаборатория и митническия контролен пункт на летище Рига със спектрофотометър.

Инвестицията се осъществява до 31 декември 2022 г.

Инвестиции: 6.1.2.3.i. подобряване на митническия контрол на получените пощенски пратки на пункта за митнически контрол на летището

Целта на мярката е да се повиши ефективността на контрола на входящите пощенски пратки, получени на митническия контролен пункт на летище Рига.

Мярката се състои в инсталирането на линия за сканиране и сортиране на поща на летище Рига.

Инвестиции: 6.1.2.4.i. създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala

Целта на мярката е да се повиши ефективността на митническия контрол, да се намали административната тежест за ползвателите на контролните услуги и да се премахне разточителният трафик на тежкотоварни превозни средства между пристанището и контролните съоръжения.

Мярката се състои в изграждане на носещи и ограждащи конструкции на сградата; и доставка на рентгеново оборудване за контрол на товара.

Реформа: 6.2.1.r. модернизиране на процеса на идентифициране на изпирането на пари, разследване на икономически престъпления и съдебни производства

Целта на тази мярка е да се подобри ефективността на системата за докладване на съмнителни сделки.

Реформата се състои в а) изменение на Закона за предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма и разпространението на оръжия за масово унищожение, за да се премахне паралелното докладване на съмнителни сделки както на звеното за финансово разузнаване, така и на Държавната служба по приходите, и да се въведат разпоредби за нова система за приемане и анализ на данни, б) приемане на наредба от Кабинета на министрите, с която се определят процедурата и съдържанието на докладите за съмнителни сделки и декларациите за прагове.

Реформата се осъществява до 30 юни 2021 г.

Инвестиции: 6.2.1.1.i. създаване на център за иновации в областта на борбата с изпирането на пари с цел подобряване на идентифицирането на случаи на изпиране на пари

Целта на мярката е да се улеснят научните изследвания и обменът на информация между институциите, участващи в борбата с изпирането на пари.

Мярката се състои в създаването на информационни системи, помещения за обмен на знания и сътрудничество, междусистемни връзки за обмен на данни и инфраструктура за обработка на данни.

Инвестиции: 6.2.1.2.i. укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления

Целта на мярката е да се увеличат наличността и капацитетът на служителите на правоприлагащите органи, които се занимават с икономически престъпления.

Мярката се състои в обучение на служители на правоприлагащите органи относно разследванията за изпиране на пари и закупуване на оборудване.

Инвестиции: 6.2.1.3.i. създаване на център за обучение

Целта на мярката е да се повиши квалификацията на човешките ресурси в съдебната система.

Мярката се състои в създаването на център за обучение и десет модула за обучение.

Реформа: 6.3.1.r. модернизиране на публичната администрация

Целта на мярката е да се предприеме първата стъпка за модернизиране на публичната администрация, което означава тя да стане по-ефективна и иновативна и по-привлекателно място за работа, за да се предоставят по-добри политики и услуги на гражданите, както и да се отговори на новите предизвикателства, възникнали в контекста на кризата с COVID-19.

Мярката се състои в а) приемане на план за модернизиране на публичната администрация, б) разработване на концепция и постепенното изграждане на единен център за услуги, като се започне централизирането на функциите за подкрепа на публичната администрация, което е част от плана за модернизиране.

Реформата се осъществява до 31 август 2026 г.

Инвестиции: 6.3.1.1.i. открита, прозрачна, справедлива и отговорна публична администрация

Целта на мярката е да се увеличат правомощията на държавните служители в областта на етиката, борбата с корупцията, предотвратяването на измами и конфликти на интереси.

Мярката се състои в създаването на рамка за компетентност в областта на етиката, борбата с корупцията, предотвратяването на измами и конфликти на интереси.

Инвестиции: 6.3.1.2.i. професионална, открита и отговорна публична администрация

Целта на мярката е да се увеличат правомощията на държавните служители.

Мярката се състои в създаване на програми за развитие на компетентностите и обучение и участие в обучения в области като обслужване на клиенти, развитие на лидерството, основни компетентности на публичната администрация, управление на обществените поръчки, човешки ресурси, правна практика, планиране на политиките, етика, борба с корупцията, предотвратяване на измами и конфликт на интереси.

Инвестиции: 6.3.1.3.i. развитие на иновационната екосистема на публичната администрация

Целта на мярката е да се насърчи иновационната култура и да се увеличат резултатите от иновациите в публичната администрация.

Мярката се състои от а) одобряване на информационния доклад и б) обновяване на помещенията.

Инвестиции: 6.3.1.4.i. растеж на неправителствените организации с цел укрепване на представителството в областта на социалната сигурност и наблюдение на обществените интереси

Целта на мярката е да се подкрепят публичните инициативи и диалогът в областта на социалната устойчивост и застъпничеството от обществен интерес.

Мярката се състои в установяване на подкрепа за неправителствени организации.

Реформа: 6.4.1.r. създаване на регистър на договорите за обществени поръчки

Целта на тази мярка е да се увеличи прозрачността и наличността на информация относно изпълнението и действителното изпълнение на сключените договори, като по този начин се подобри поведението на възложителите и доставчиците и се намалят рисковете от корупция по време на етапа на изпълнение на обществените поръчки.

Реформата се състои в а) изменение на закона за обществените поръчки, с което се налага публикуването на съответната допълнителна информация, и б) разработване на техническо решение за регистъра на договорите за обществени поръчки и предоставянето му онлайн.

Реформата се осъществява до 31 декември 2022 г.

Реформа: 6.4.2.r. подобряване на конкурентната среда

Целта на тази мярка е да се подобри конкуренцията и да се намалят конфликтите на интереси и рисковете от корупция в обществените поръчки, както и критериите за икономическа ефективност да се използват по-широко в обществените поръчки.

Реформата се състои в изменение на правилата по отношение на изискванията за конфликт на интереси на комисиите за възлагане на обществени поръчки, възлагане на по-широко използване на качествени критерии за възлагане на обществени поръчки, възлагане на по-широко използване на пазарни консултации и разширяване на критериите за изключване на оферентите.

Реформата се осъществява до 31 декември 2021 г.

Реформа: 6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация

Целта на мярката е да се повиши качеството и ефикасността на обществените поръчки, като същевременно се оптимизират ресурсите, използвани за развиване на компетентностите, уменията и капацитета на възложителите на обществени поръчки.

Мярката се състои в а) установяване на стандартизирани квалификационни изисквания за доставчиците на определени услуги, които все още предстои да бъдат уточнени, б) изискване за използване на стандартизирани документи за приемане и прехвърляне при обществените поръчки за строителство, в) разработване на единна програма за обучение на възложителите на обществени поръчки, г) определяне на изисквания за компетентността на комисиите за възлагане на обществени поръчки при обществени поръчки, достигащи определен праг на договорните цени.

Реформа: 6.4.4.r. изграждане на ИТ и аналитичен капацитет в IUB

Целта на мярката е да се преразгледат превантивните мерки, за да се гарантира своевременното идентифициране на рисковите обществени поръчки.

Мярката се състои в а) установяване на критерии за идентифициране на рискови пазарни сектори, клиенти и покупки и б) предоставяне на система за управление на публикациите.

Е.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

No	Свързана мярка (реформа или инвестиция);	Междинна цел/целева стойност	Име	Качествени индикатори (за ключови етапи)	Количествени индикатори (за цели)			Примерен график за приключване		Описание и ясно определяне на всеки ключов етап и цел
					Единица мярка	Изходно равнище	Цел	Четвърт	Година
166	6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците	Ключов етап	Приемане на работен план за публичните органи за ограничаване на сивата икономика за периода 2021—2022 г.	Приемане на работния план на националните органи за ограничаване на сивата икономика за периода 2021—2022 г.	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Приет е работният план на националните институции за възстановяване на сивата икономика за периода 2021—2022 г. Това включва следните дейности: -Нерегистрирана/незаконна икономическа дейност; -Недекларираната заетост; -Нерегистрирани трансакции и незаконно движение на стоки; -Нерегистрирани/неконтролирани движения на парични средства; -Данъчни измами. Тя е насочена към икономическите сектори с най-висок риск за сивата икономика, като строителството, търговията, услугите, сигурността, кетъринга и хотелиерството и ресторантьорството, транспорта.
167	6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците	Ключов етап	Въвеждане в експлоатация на система за рейтинг на данъкоплатците, оптимизиране на контрола	Влизане в сила на правни актове	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Влизане в сила на изменения на правните актове, включително: — включена е правната рамка на системата за рейтинг на данъкоплатците, която осигурява публикуването на тяхната оценка. оптимизирани видове данъчни проверки и инспекции с цел подобряване на ефективността на данъчните проверки и инспекции.
168	6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците	Ключов етап	Въвеждане в експлоатация на кошница от услуги, основани на данни, за всяка сегментна група от данъкоплатци	Промени във вътрешните правила на Държавната служба по приходите и/или платформата (ите) за предоставяне на услуги	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2024	Въвеждане в експлоатация на основана на данни кошница от услуги за всяка сегментирана група от данъкоплатци.
169	6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците	Ключов етап	Публикуване на наръчник за управление на риска по отношение на съответствието	Изменения на вътрешните правила на Държавната служба по приходите	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2023	Публикуван е Наръчник за управление на риска от методологично съответствие на недекларираните заплати, включващ: — насоки за оценка на риска — аспекти на типологиите на „платците на пакетни заплати“ аспекти на наличните инструменти за превенция и контрол анализ на съдебните решения в областта на недекларираните заплати.
170	6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците	Цел	Изпълнение на националната програма за научни изследвания „Намаляване на сивата икономика с цел гарантиране на устойчивото развитие на страната“	НЯМА	Брой на докладите от изследвания	0	5	ВЪПРОС 4	2022	Провеждат се следните изследвания в областта на спазването на данъчното законодателство: -Доклад относно факторите, влияещи върху сивата икономика в Латвия, с акцент върху най-важните сектори; -Доклад относно определящите фактори за отклонението от данъчно облагане от страна на физически лица, включително анализ на въздействието на равнището на сивата икономика върху спазването на данъчното законодателство; -Доклад с политически препоръки за законодателни, организационни, технологични и други подобрения с цел подобряване на спазването на данъчното законодателство, включително оценка на финансовото въздействие на предложените препоръки; -Доклад за оценка на пропуснатите бюджетни приходи в резултат на незаконни дейности, включително законодателни препоръки за намаляване на рисковете от незаконно движение на пари; -Разработване на методология за измерване на сивата икономика, като се използва динамичен модел „многокасов показател“, включително разбивка по видове данъци, размер на дружествата и сектори.
171	6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците	Ключов етап	Прилагане на резултатите от научните изследвания	Публикуван доклад за оценка на сивата икономика	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Публикува се първи доклад за оценка на размера на сивата икономика въз основа на методиката, разработена през 2022 г.
172	6.1.1.1.i. модернизиране на съществуващите аналитични решения	Ключов етап	Промени в информационните системи	Мигрирани или създадени системи за анализ на риска	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2024	Съществуващите системи за управление на риска са прехвърлени към единна аналитична платформа. Създадена е система от рискове за отделните данъкоплатци. Създадена е система за управление на риска в областта на акцизите. Системата ESKORT е прехвърлена към базата данни SAP HANA.
173	6.1.1.2.i. разработване на нови аналитични системи	Ключов етап	Система за сегментиране на данъкоплатците	Създадена е нова информационна система	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2024	Създава се информационна система за сегментиране на данъкоплатците. Новата система се интегрира в 360-градусовия анализ на данъкоплатеца.
174	6.1.1.3.i. Обучение на персонала с аналитична платформа и консултантски услуги	Цел	Обучение на персонала за работа с аналитичната платформа	НЯМА	Брой на сертификатите за обучение	0	50	ВЪПРОС 4	2023	50 специалисти по СРС са обучени да работят с платформата SAP HANA. Обучението се съсредоточава върху уменията за работа с рамката SAP HANA и практическите умения в системната администрация.
176	6.1.2.1.i. Свързване на железопътни скенери с BAXE и създаване на платформа за анализ на рентгенови изображения	Ключов етап	Железопътни скенери, свързани с информационната система BAXE	Подписан (и) сертификат (и) за попълване	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2026	Подписан (и) сертификат (и) за завършване на свързването на железопътни скенери в пунктовете за митнически контрол в Indra и Karsava към информационната система BAXE.
177	6.1.2.1.i. Свързване на железопътни скенери с BAXE и създаване на платформа за анализ на рентгенови изображения	Ключов етап	Платформа за анализ на рентгенови изображения	Подписан (и) сертификат (и) за попълване	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2026	Подписан (и) сертификат (и) за завършване на автоматизирана платформа за анализ на рентгенови изображения.
178	6.1.2.2.i. Изграждане на капацитета на митническата лаборатория	Ключов етап	Закупен и инсталиран спектрофотометър за употреба в митническата лаборатория	Подписан акт за приемане	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	В Митническата лаборатория е инсталиран и се използва спектрофотометър.
179	6.1.2.2.i. Изграждане на капацитета на митническата лаборатория	Ключов етап	Закупен и инсталиран спектрофотометър за използване в митническия контролен пункт на летището	Подписан акт за приемане	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	На пункта за митнически контрол на летището е инсталиран и се използва спектрофотометър.
180	6.1.2.3.i. подобряване на митническия контрол на получените пощенски пратки на пункта за митнически контрол на летището	Ключов етап	Линия за сканиране и сортиране на поща на летище Рига	Подписан (и) сертификат (и) за попълване	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2025	Подписан (и) сертификат (и) за монтаж на линия за сканиране и сортиране на поща на митническия контролен пункт на летище Рига.
181	6.1.2.4.i. Създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala	Ключов етап	Съвместно проектиране — подписан договор за строителство	Подписан договор за строителство и проектиране	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2023	След провеждането на тръжна процедура е подписан договор за проектиране и изграждане на инфраструктура за контролните услуги в Кунджинсала.
182	6.1.2.4.i. Създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala	Ключов етап	Получено разрешение за строеж	Уведомяване за решението за одобрение на разрешително	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2024	Получено е разрешение за строеж от Съвета по строителство.
183	6.1.2.4.i. Създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala	Ключов етап	Лагерни и ограждащи конструкции и оборудване	Издаден акт за строителството (Формуляр 2 и Формуляр 3) и подписана фактура	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Закон за строителството (Формуляр 2 и Формуляр 3) се издава за изграждане на носещите и ограждащите конструкции на сградата, включително покрива. Подписана фактура за доставка на рентгеново оборудване за контрол на товара.
184	6.1.2.4.i. Създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala	Ключов етап	Възлагане на обществена поръчка и сключване на договор за доставка и инсталиране на оборудване за контрол на товара с рентгенови лъчи	Договор, подписан	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2023	След тръжна процедура е подписан договор за доставка и инсталиране на оборудване за контрол на товара с рентгенови лъчи.
186	6.2.1.r. модернизиране на процеса на идентифициране на изпирането на пари, разследване на икономически престъпления и съдебни производства	Ключов етап	Влизане в сила на измененията на Закона за предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма и разпространението на оръжия за масово унищожение	Влизане в сила на измененията на Закона за NILLTPFN	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2021	Влезли са в сила изменения в Закона за предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма и разпространението на оръжия за масово унищожение, включително: — въвеждането на нова система за приемане и анализ на данни на звеното за финансово разузнаване (ЗФР) и премахването на паралелна система за докладване както за ЗФР, така и за службата за държавни приходи (SRS), която предвижда само докладване на ЗФР. Приета е наредба на Кабинета на министрите относно процедурата и съдържанието на докладите за съмнителни сделки и декларациите за праговете.
187	6.2.1.1.i. създаване на център за иновации в областта на борбата с изпирането на пари с цел подобряване на идентифицирането на случаи на изпиране на пари	Ключов етап	Платформа за сътрудничество за финансово разузнаване и обмен на знания при идентифицирането на изпиране на пари	Подписан (и) сертификат (и) за попълване или подписана (и) фактура (и)	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2025	Установява се следното: а) 5 информационни системи в областта на изпирането на пари; б) 3 зали за обмен на знания и сътрудничество; в) 5 междусистемни връзки за обмен на данни; г) инфраструктура за обработка на данни въз основа на 6 технически решения.
190	6.2.1.2.i. укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления	Цел	Брой служители на правоприлагащите органи със сертификат за разследване на изпиране на пари	НЯМА	Номер	0	30	ВЪПРОС 1	2025	Най-малко 30 служители на правоприлагащите органи, сертифицирани от държавната полиция, трябва да са получили удостоверение за разследване на изпиране на пари.
191	6.2.1.2.i. укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления	Ключов етап	Оборудване за служители на правоприлагащите органи	Фактура (и)	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2025	Подписана (и) фактура (и) за закупуване на следното оборудване: -200 мобилни работни станции; -30 преносими принтера; -4 компонента за големи сървъри; -оборудване за видеоконферентна връзка; -обучение на ИТ инструмент за разпознаване на реч.
192	6.2.1.3.i. създаване на център за обучение	Ключов етап	Правен (ни) акт (ове), свързан (и) с центъра за обучение	Влизане в сила на правен (ни) акт (ове) за центъра за обучение	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2025	В сила са: — Закон за създаването и функционирането на институционалния модел на центъра за обучение („Съдебна академия“), включително определение за участието на съдебната власт и Съдебния съвет в съдържанието и методологията на обучението. — Закон за държавния бюджет за 2025 г. с финансиране за финансиране на покриването на разходите за поддръжка на центъра за обучение, разходите за персонал и разходите за съдържание на обучението, включително актуализирането на програмите за обучение.
193	6.2.1.3.i. създаване на център за обучение	Цел	Нови програми за обучение	НЯМА	Номер	0	10	ВЪПРОС 4	2024	Създават се и се одобряват десет нови програми за обучение на съдии, съдебни служители, прокурори, помощник-прокурори и следователи, включително по въпроси като киберпрестъпността, измамите и отклонението от данъчно облагане, корупцията при обществените поръчки и изпирането на пари. Програмите се одобряват от Надзорния съвет на проекта „Съдебна академия“, в който е представен и Съдебният съвет.
195	6.2.1.3.i. създаване на център за обучение	Ключов етап	Обновен и оборудван център за обучение	Обновяване на помещения и осигуряване на оборудване за центъра за обучение	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2024	Помещенията на център за обучение („Съдебна академия“) се обновяват и оборудват.
196	6.3.1.r. модернизиране на публичната администрация	Ключов етап	Одобрен план за модернизиране на публичната администрация	Одобрен е план за модернизиране на публичната администрация	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Кабинетът на министрите одобрява план за модернизиране на публичната администрация. Планът обхваща следните приоритетни области и включва срокове за изпълнение: а) Открита, прозрачна, справедлива и отговорна публична администрация: принципите на почтеност се преразглеждат и подобряват чрез определяне и прилагане на отчетност пред всяка публична администрация, както и чрез зачитане на етичните принципи и ценности в работата на публичната администрация; б) Единни, централизирани и стандартизирани процеси и системи за подкрепа — въвеждане на централизирана система за управление на ресурсите в публичните администрации, включително счетоводство и управление на човешките ресурси; в) Стратегическо управление и развитие на човешките ресурси, включително подбор, управление на кариерата, оценка, учене и развитие; г) Налични, разбираеми и подходящи услуги — разработване на насоки за цифрово предаване и цифровизация на услугите, като същевременно се гарантира тяхната достъпност, достъпност и разбираемост за всички граждани, включително за тези, които не използват цифрови инструменти.
198	6.3.1.r. модернизиране на публичната администрация	Ключов етап	Концепцията за единен център за услуги е одобрена като предпоставка за предоставянето на централизирани услуги	НЯМА	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Концепцията за единен център за услуги е разработена и одобрена от Кабинета на министрите. В концепцията се описва как се осъществява постепенната централизация на помощните функции на публичната администрация (най-малко счетоводството и воденето на документация за персонала).
200	6.3.1.1.i. Открита, прозрачна, справедлива и отговорна публична администрация	Ключов етап	Налична рамка на компетентностите	Рамката за компетентност е налична в системата за управление на обучението в държавните училища по администрация и е одобрена с вътрешен подзаконов акт на Училището по държавна администрация, а законът за държавния бюджет за 2024 г. е приет.	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Създадена е и е предоставена на разположение рамка за компетентност в областта на етиката, борбата с корупцията, предотвратяването на измами и конфликти на интереси. От 2024 г. нататък се осигурява финансиране от държавния бюджет за основните програми за обучение в областта на развитието на публичната администрация.
202	6.3.1.2.i. професионална, открита и отговорна публична администрация	Ключов етап	Налична рамка на компетентностите, включително програми за обучение	Рамката за компетентност е налична в системата за управление на обучението в държавните училища по администрация и е одобрена с вътрешен подзаконов акт на Държавното училище по администрация, а законът за държавния бюджет за 2024 г. е приет.	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2023	Налице са рамка на компетентностите и програми за обучение в следните области: -обслужване на клиенти, -развитие на лидерството, -основни компетенции на публичната администрация, -за управление на обществени поръчки, -човешки ресурси, -юридическата практика, -планиране и изпълнение на политиките. От 2024 г. нататък е осигурено финансиране от държавния бюджет за професионализацията на публичната администрация.
203	6.3.1.2.i. професионална, открита и отговорна публична администрация	Цел	Посетени обучения	НЯМА	Номер	0	36 243	ВЪПРОС 4	2025	Брой на посетените обучения, например в областта на обслужването на клиентите, развитието на лидерството, основните компетентности на публичната администрация, управлението на обществените поръчки, човешките ресурси, правната практика, планирането на политиките, етиката, борбата с корупцията, предотвратяването на измами и конфликти на интереси.
204	6.3.1.3.i. развитие на иновационната екосистема на публичната администрация	Ключов етап	Лаборатория за иновации	Одобряване на информационния доклад и обновяване на лабораторията за иновации	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2025	Министерският съвет одобрява информационен доклад относно укрепването на капацитета за иновации в публичната администрация. Помещенията на лабораторията за иновации бяха обновени и бяха организирани модели за иновации.
206	6.3.1.4.i. Разрастване на неправителствените организации с цел укрепване на представителството в областта на социалната сигурност и наблюдение на обществените интереси	Ключов етап	Публикуване на рамката за подкрепа на неправителствени организации в следните области: социална устойчивост застъпничество за обществения интерес	Публикуване на правилата за програмата за подпомагане	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Публикувана е открита покана за финансиране за укрепване на работата на неправителствените организации в две области — а) насърчаване на социалната устойчивост и б) застъпничество за обществения интерес. Поканата включва условия и критерии за участие на НПО в програмата за подкрепа, механизъм за докладване и показатели и цели, които трябва да бъдат постигнати в рамките на програмата.
207	6.3.1.4.i. Разрастване на неправителствените организации с цел укрепване на представителството в областта на социалната сигурност и наблюдение на обществените интереси	Цел	Бенефициери на програмата за подпомагане	НЯМА	Брой бенефициери (включително партньори) на програмата за подпомагане	0	30	ВЪПРОС 3	2026	От финансирането се възползват най-малко 30 неправителствени организации. Целевият показател се счита за изпълнен, когато е подписан договор между неправителствените организации и Фондация за интеграция на обществото за изпълнение на проекта.
208	6.4.1.r. Създаване на регистър на договорите за обществени поръчки	Ключов етап	Регистър на договорите за обществени поръчки, до който е предоставен достъп	Изменения на законодателството в областта на обществените поръчки и техническо решение, разработено и налично за производство	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Влезли са в сила изменения в законодателството, уреждащо обществените поръчки, които предвиждат регистър на договорите, съдържащ структурирана информация за сключените договори за обществени поръчки и тяхното действително изпълнение (включително действителните разходи и срокове или причината за прекратяване). Беше разработено и достъпно онлайн техническо решение за регистъра на договорите за обществени поръчки.
209	6.4.2.r. подобряване на конкурентната среда	Ключов етап	Влизане в сила на регулаторна рамка за подобряване на конкурентната среда и намаляване на рисковете от корупция при обществените поръчки	НЯМА	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2021	Влизане в сила на изменения на Закона за обществените поръчки, включително, наред с другото, следните промени: 1) Комисията за възлагане на поръчки се създава за всяка поръчка поотделно или за определен период от време; 2) секретарят на комисията за възлагане на обществени поръчки подписва декларация за липса на конфликт на интереси; 3) разширени случаи, при които даден доставчик може да бъде изключен от участие в тръжна процедура; 4) критериите за оценка определят конкретни области, в които разходите за целия жизнен цикъл и критериите за качество трябва да бъдат оценени в допълнение към покупната цена; 5) по-строги изисквания за случаите само с една оферта; 6) изискване за пазарна консултация, за да се избегнат ограничителни технически спецификации.
210	6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация	Ключов етап	Приемане на стратегия за професионализация на възложителите на обществени поръчки	Приета е стратегия	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2022	Приемане на стратегия за професионализация, която включва конкретни насоки за действие за компетентността на възложителите и за провеждане на централизирани обществени поръчки.
211	6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация	Ключов етап	Изменения на съответните правни актове, разпоредби и вътрешни процедури	Влизане в сила на изменения на съответните правни актове, подзаконови актове или вътрешни процедури	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2022	Приключи приемането на следното: (1) Стандартизирани изисквания за квалификация по сектори (информационни и комуникационни технологии, строителство, автомобилен транспорт, мобилни и стационарни съобщителни услуги), (2) стандартизирани документи за приемане и прехвърляне при обществени поръчки за строителни работи, (3) публичен достъп до методологични материали, (4) единна програма за обучение, за да се гарантира, че компетентността на възложителите е разработена и приложена, (5) повишени изисквания за компетентността на комисията за възлагане на обществени поръчки при обществени поръчки, достигащи определен праг на договорните цени, например сертифициране пред председателя на комисията за възлагане на обществени поръчки, (6) предварителна проверка на обществените поръчки, за да се гарантира, че комисията за възлагане на обществени поръчки обявява подходящо качество на офертите.
212	6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация	Ключов етап	Централизиране на обществените поръчки	Влизане в сила на решението на Кабинета на министрите	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 3	2026	Влизане в сила на решение на Кабинета на министрите относно изпълнението на централизирани обществени поръчки, например в областта на превозните средства, транспортните услуги и електроенергията.
213	6.4.4.r. IUB IT и изграждане на аналитичен капацитет	Ключов етап	Приемане на критерии за идентифициране на рискови пазарни сектори, клиенти и покупки	НЯМА	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2021	Одобрени са критерии за идентифициране на рискови пазарни сектори, клиенти и процедури за възлагане на обществени поръчки. Определените критерии се основават на показатели за публикуване на обществените поръчки и показатели на ЕК за обществените поръчки, както и на добри практики от други държави, като например инструмента Index.
214	6.4.4.r. IUB IT и изграждане на аналитичен капацитет	Ключов етап	Система за управление на публикациите	Актуализиране на наличната система за управление на публикациите	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2024	Налице е система за управление на публикациите, която гарантира: -онлайн достъп, -публикуване на електронни формуляри, -преглед на статистическите данни за обществените поръчки, -наличие на профили на клиенти, -модул за процеса на подаване на жалби във връзка с обществени поръчки, -модул за извършване на предварителни проверки, -модул за производства за установяване на административни нарушения.

Ж. КОМПОНЕНТ 7: REPowerEU

Целите на главата за REPowerEU от латвийския план за възстановяване и устойчивост са:

-увеличаване на дела и ускоряване на внедряването на енергия от възобновяеми източници чрез i) прилагане на решения за управление на интелигентни електроенергийни мрежи както на равнище пренос, така и на равнище разпределение, ii) увеличаване на капацитета на мрежата, за да се даде възможност за по-голяма интеграция на енергията от променливи възобновяеми източници, и iii) въвеждане на нови рамки за енергийните общности и потребителите на собствена електроенергия;

-справяне с енергийната бедност чрез подкрепа и насърчаване на енергийните общности;

-преодоляване на вътрешните и трансграничните затруднения при преноса и разпределението на енергия чрез цифровизиране, модернизиране и гарантиране на сигурността на националните електропреносни и електроразпределителни мрежи и чрез въвеждане на разпоредби за оптимизиране на електроенергийната мрежа;

-подкрепа за съхранението на електроенергия и повишаване на енергийната сигурност чрез инвестиране в инсталирането на система за акумулиране на енергия от батерии и в решения в областта на киберсигурността за критична инфраструктура за пренос на енергия; и на

-увеличаване на навлизането на устойчив биометан чрез създаване на регионална точка за подаване на биометан и чрез създаване на правна рамка за подаване на устойчив биометан в съществуващата мрежа за природен газ.

Две от четирите мерки в латвийската глава за REPowerEU имат трансгранично и многонационално измерение и въздействие. Инвестиционната мярка, обхващаща инсталирането на система за акумулиране на енергия, е насочена именно към допълване на трансграничен проект, изпълняван от Латвия, Литва, Естония и Полша, насочен към осигуряване на пълно синхронизиране на електроенергийните мрежи на балтийските държави с мрежата на континентална Европа. Тази инвестиция обхваща и спомагателни дейности, насочени към повишаване на киберсигурността на критичните инфраструктури и към осигуряване на стабилна експлоатация на преносната мрежа след синхронизирането с оглед на по-голямата интеграция на възобновяемите енергийни източници. Инвестицията в модернизиране, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и електроразпределителните мрежи също има трансгранично и многонационално измерение и въздействие, тъй като се очаква да допринесе за премахване на затрудненията в енергийните потоци и за улесняване на интегрирането на възобновяеми енергийни източници в мрежите.

Двете инвестиции представляват 99 % от прогнозните разходи по тази глава.

Главата за REPowerEU допринася за изпълнението на препоръките за намаляване на цялостната зависимост от изкопаеми горива (специфична за всяка държава препоръка 4.1 2023) чрез ускоряване на внедряването на възобновяеми енергийни източници (специфична за всяка държава препоръка 4.2 2023) и за осигуряване на достатъчен капацитет на междусистемните връзки, за да се повиши сигурността на доставките и да се продължи синхронизирането с електроенергийната мрежа на ЕС (специфична за всяка държава препоръка 4.3 2023).

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

Ж.1. Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор

Целта на мярката е да се намали цялостната зависимост от изкопаеми горива и да се постигне напредък по целта на Латвия да се превърне в държава износител на зелена енергия.

Мярката се състои от i) влизане в сила на правни актове, с които се определят условията и процедурите за регистрация и функциониране на енергийните общности и се подкрепят групите на обществото в неравностойно социално положение; II) въвеждане на изменения в нормите за търговия и потребление на електроенергия, насърчаващи потребителите на собствена електроенергия и споделянето на енергия; III) въвеждане на гъвкава услуга на преносната система.

Инвестиции: 7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза

Целта на мярката е да се повиши сигурността и стабилността на енергийните доставки и да се улесни синхронизирането на националната електроенергийна мрежа с електроенергийните мрежи на континентална Европа.

Мярката се състои в въвеждане в експлоатация на система за акумулиране на енергия.

Инвестиции: 7.3.i. модернизиране, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и електроразпределителните мрежи

Целта на мярката е да се допринесе за прехода към чиста енергия и да се повиши сигурността на електроснабдяването.

Мярката се състои от подинвестиции, обхващащи допълнителен капацитет на електроенергийната мрежа, и интервенции за модернизиране на електроенергийните мрежи.

Инвестиции: 7.4.i. увеличаване на навлизането на устойчив биометан

Тази цел на мярката е да се увеличи навлизането на устойчив биометан.

Мярката се състои от инвестиции за въвеждане в експлоатация на пункт за подаване на биометан и доставка на съответните ИТ решения.

Ж.2. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

No	Свързана мярка (реформа или инвестиция);	Междинна цел/целева стойност	Име	Качествени индикатори (за ключови етапи)	Количествени индикатори (за цели)			Примерен график за приключване		Описание и ясно определяне на всеки ключов етап и цел
					Единица мярка	Изходно равнище	Цел	Четвърт	Година
215	7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор	Ключов етап	Правни актове за създаване на рамка за регистриране и функциониране на енергийните общности	Правни разпоредби, указващи влизането в сила на правните актове	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2024	Влизане в сила на правни актове, които: -определя условията и процедурите за регистриране и функциониране на енергийните общности; -въвеждане на задължение за местните органи да насочват част от количеството електроенергия, произведена в енергийната общност, към групи от обществото в неравностойно социално положение; -въвеждане на задължение за търговците на електроенергия да предлагат поне един продукт за закупуване на електроенергия от енергийни общности.
216	7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор	Ключов етап	Законодателство за изменение на нормите относно търговията и потреблението на електроенергия	Правни разпоредби, указващи влизането в сила на законодателството за изменение на нормите относно търговията и потреблението на електроенергия	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 1	2024	Влизане в сила на изменения на нормите за търговия и потребление на електроенергия, с които се въвеждат: -условието споделянето на енергия да бъде възможно извън многофамилната сграда, без да е необходимо да се създава енергийна общност; -възможността за използване на количеството електроенергия, произведено в съоръжението на един ползвател на електроенергия, за покриване на нуждите от потребление на друго съоръжение на същия ползвател, независимо от местоположението на съоръженията. Единствените ограничения са, че съоръженията трябва да бъдат i) разположени на територията на Република Латвия и ii) включени в съществуващата електропреносна и електроразпределителна система в Република Латвия. -задължението на търговците на електроенергия да въведат поне един продукт за закупуване на електроенергия от потребители на собствена електроенергия, които експлоатират микрогенератор.
217	7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор	Ключов етап	Законодателство относно оптимизирането на електроенергийната мрежа	Правни разпоредби, указващи влизането в сила на законодателството	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2025	Влизане в сила на законодателство, въвеждащо гъвкава услуга на преносната система и временен прозорец, който позволява на производителите на електроенергия да поискат възстановяване на платената в миналото такса за резервиране на капацитет на преносната система, ако производителите искат да прекъснат свързването или да намалят капацитета, посочен в техническите изисквания.
219	7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза	Ключов етап	Регламент, уреждащ инсталирането на система за акумулиране на енергия	Правни разпоредби, указващи влизането в сила на регламента	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2024	Влизане в сила на наредбата на Кабинета на министрите относно правната рамка за инвестициите в инсталирането на система за акумулиране на енергия в Резекне.
221	7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза	Цел	Система за акумулиране на енергия (BESS)	НЯМА	MW	0	60	ВЪПРОС 4	2025	Подписан (и) сертификат (и) за завършване на пускането в експлоатация на система за акумулиране на енергия от батерии с мощност 60 MW (BESS) в Резекне.
223	7.3.i. модернизиране, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и електроразпределителните мрежи	Ключов етап	Правилник за инвестициите в националните електропреносни и електроразпределителни мрежи	Правни разпоредби, указващи влизането в сила на регламентите, уреждащи инвестициите в националните електропреносни и електроразпределителни мрежи	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2024	Влизане в сила на наредбите на Кабинета на министрите, уреждащи инвестициите, свързани с новия капацитет на електроенергийната мрежа, подстанциите, преносните линии и интелигентното управление на разпределението на енергия.
224	7.3.i. модернизиране, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и електроразпределителните мрежи	Цел	Допълнителен капацитет на електроенергийната мрежа	НЯМА	MW	0	70	ВЪПРОС 2	2026	Подписан (и) технически акт (ове) за въвеждане в експлоатация на допълнителен капацитет на електроенергийната мрежа за общо 70 MW.
225	7.3.i. модернизиране, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и електроразпределителните мрежи	Ключов етап	Подстанции	Подписан (и) сертификат (и) за попълване	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2026	1) подписан (и) сертификат (и) за завършване на въвеждането в експлоатация на цифрова подстанция в Kuldīga. 2) подписан (и) сертификат (и) за завършване на обновена подстанция в Carnikava.
226	7.3.i. модернизиране, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и електроразпределителните мрежи	Цел	Изградени електропроводи	НЯМА	Километър	0	190	ВЪПРОС 2	2026	Подписан (и) технически акт (ове) за общо 190 km изградени електропроводи.
227	7.3.i. модернизиране, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и електроразпределителните мрежи	Ключов етап	Модернизиране на системата за управление на разпределителната мрежа и прекъсвачи	Сертификат (и) за попълване и подписан (и) технически акт (ове)	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2026	— Подписан (и) сертификат (и) за завършване на модернизации на две системи за управление на мрежата, експлоатирани от ОРС; — Подписан (и) технически акт (ове) за монтирането на най-малко 285 прекъсвача.
229	7.4.i. увеличаване на навлизането на устойчив биометан	Ключов етап	Регламенти, уреждащи инвестициите в сектора на биометана	Правни разпоредби, указващи влизането в сила на регламентите, уреждащи инвестициите в сектора на биометана	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2024	Влизане в сила на наредбите на Кабинета на министрите относно правната рамка за инвестициите в изграждането на регионална входна точка за биометан и в закупуването на ИТ решение за управление на входната точка.
231	7.4.i. увеличаване на навлизането на устойчив биометан	Ключов етап	Точка на впръскване на биометан	Подписан (и) сертификат (и) за попълване	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 4	2025	Подписан (и) сертификат (и) за завършване на пускането в експлоатация на точка за впръскване на биометан. Биометанът, подаван чрез новата точка, отговаря на регулаторните изисквания по отношение на устойчивостта на възобновяемите енергийни източници и критериите за намаляване на емисиите на парникови газове.
232	7.4.i. увеличаване на навлизането на устойчив биометан	Ключов етап	ИТ решения за управление на точката за впръскване на биометан (ГИП)	Предоставени ИТ решения	НЯМА	НЯМА	НЯМА	ВЪПРОС 2	2026	Подписан (и) сертификат (и) за завършване на доставката на ИТ решения за управление на точката на впръскване на биометан (ГИП). Сертификат, издаден от акредитиран орган, доказващ, че детекторите за изтичане на метан и биометан са били изпитани.

2. Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост

Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Латвия възлизат на 1 969 244 522 EUR.

Прогнозните общи разходи по главата за REPowerEU възлизат на 141 555 190 EUR. По-специално прогнозните общи разходи за мерките, посочени в член 21в, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕС) 2023/435, възлизат на 0 EUR, докато разходите за другите мерки в главата за REPowerEU възлизат на 141 555 190 EUR.

РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА

1.Финансов принос

Вноските, посочени в член 2, параграф 2, се организират по следния начин:

1.1.Първа вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка
(Реформа или инвестиция)

Ключов етап/Цел

Име

77

2.3.2.3.i. преодоляване на цифровото разделение за социално уязвимите ученици и образователни институции

Ключов етап

Влизане в сила на регулаторна рамка, определяща процедури за организирането и прилагането на дистанционно обучение

80

2.4.1.r. развитие на широколентова инфраструктура

Ключов етап

Приемане на техническо изискване за свързано и автоматизирано управление

81

2.4.1.r. развитие на широколентова инфраструктура

Ключов етап

Приемане на общ модел за развитието на „последната миля“

98

3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем

Ключов етап

Влизане в сила на закона за балансиране на правата на наемателите и наемодателите

104

3.1.1.5.i. развитие на инфраструктурата и оборудването на образователните институции

Ключов етап

Определяне на приетите качествени и количествени критерии

110

3.1.2.r. достъп до социални услуги и услуги по заетостта в подкрепа на реформата на минималния доход

Ключов етап

Приемане на стратегическата рамка за по-нататъшно развитие на системата за подпомагане на минималните доходи

186

6.2.1.r. модернизиране на процеса на идентифициране на изпирането на пари, разследване на икономически престъпления и съдебни производства

Ключов етап

Влизане в сила на измененията на Закона за предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма и разпространението на оръжия за масово унищожение

209

6.4.2.r. подобряване на конкурентната среда

Ключов етап

Влизане в сила на регулаторна рамка за подобряване на конкурентната среда и намаляване на рисковете от корупция при обществените поръчки

213

6.4.4.r. изграждане на ИТ и аналитичен капацитет в IUB

Ключов етап

Приемане на критерии за идентифициране на рискови пазарни сектори, клиенти и покупки

Сума на вноската

231 000 000 EUR

1.2.Втора вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка
(Реформа или инвестиция)

Ключов етап/Цел

Име

7

1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилни жилищни сгради

Ключов етап

Влизане в сила на програмата за подпомагане на подобряването на енергийната ефективност на жилищните сгради

10

1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност в бизнеса под формата на комбиниран финансов инструмент

Ключов етап

Влизане в сила на Програмата за подкрепа на предприемаческата енергийна ефективност

13

1.2.1.3.i. подобряване на енергийната ефективност на общинските сгради

Ключов етап

Влизане в сила на правната рамка за програма за подпомагане на подобряването на енергийната ефективност в общинската инфраструктура, която подкрепя проекти с планирано намаляване на първичната енергия или CO2 с най-малко 30 %

16

1.2.1.4.i. подобряване на енергийната ефективност на сградите в публичния сектор

Ключов етап

Влизане в сила на програма за подпомагане на подобряването на енергийната ефективност в национални и исторически сгради

22

1.3.1.r. адаптиране на системата за управление на бедствия към изменението на климата, спасителни услуги и услуги за бързо реагиране

Ключов етап

Публикуване на доклад относно прилагането на системата за управление на риска от бедствия

27

2.1.1.r. модернизиране на националните процеси и услуги и цифрова трансформация

Ключов етап

Създаване на рамка за единно управление на дейностите за развитие на ИКТ в публичната администрация

28

2.1.1.r модернизиране на националните процеси и услуги и цифрова трансформация

Ключов етап

Създаване на нормативна рамка за получаване на подкрепа в областта на цифровата трансформация на процесите и услугите на публичната администрация

31

2.1.2.r. повишаване на ефективността и оперативната съвместимост при използването на националните ресурси в областта на ИКТ

Ключов етап

Създаване на правна рамка за получаване на подкрепа в областта на разработването на централни системи и платформи на публичната администрация и консолидиране на услугите на компютърната инфраструктура

37

2.1.3.r. развитие на националната икономика, основана на икономически данни и цифрови услуги

Ключов етап

Влизане в сила на правната рамка за получаване на подкрепа в областта на преобразуването на управлението на икономически данни

40

2.2.1.r. създаване на пълния цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие

Ключов етап

Създаден е Европейският център за цифрови иновации (ЕЦЦИ)

41

2.2.1.r. създаване на пълния цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие

Ключов етап

Регионалните центрове за подкрепа на бизнеса изпълняват нови функции за подкрепа на цифровата трансформация

42

2.2.1.r. създаване на пълния цикъл на подкрепа за цифровата трансформация на предприятията с регионално покритие

Ключов етап

Създаване на система за изпитване на цифровата зрялост за субектите, за да се определят действията, необходими на субектите, и държавната подкрепа

69

2.3.2.r. цифрови умения за цифровата трансформация на обществото и управлението

Ключов етап

Нормативната рамка укрепва и прилага обща рамка за оценка на основните цифрови умения, установяване и планиране на нуждите от обучение и оценка

70

2.3.2.r. цифрови умения за цифровата трансформация на обществото и управлението

Ключов етап

Влезли са в сила изменения на нормативните актове относно националните стандарти за висше образование, предвиждащи постигане на резултати от проучвания за цифрова компетентност на съответните равнища на латвийската квалификационна рамка

85

3.1.1.1.i. подобряване на мрежата от регионални и местни пътища

Цел

Обновени или преустроени регионални и местни пътища за безопасната достъпност на областните административни центрове и техните услуги и работни места и за пълноценното функциониране на новите общини

89

3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на услугите

Ключов етап

Прието е правното основание за предоставяне на подкрепа за изграждане на капацитет на местните органи на управление

93

3.1.1.3.i. инвестиции в публична инфраструктура за развитие на индустриални паркове в регионите

Ключов етап

Приемане на програма за подкрепа на развитието на индустриални паркове и територии в регионите

99

3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем

Ключов етап

Приемане на стратегия за финансова достъпност на жилищата

100

3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем

Ключов етап

Правителствена наредба за строителството на жилища с нисък наем

105

3.1.1.5.i. развитие на инфраструктурата и оборудването на образователните институции

Ключов етап

Приемане на решения от местните съвети относно реорганизацията на най-малко 20 институции за общо средно образование

107

3.1.1.6.i. закупуване на електрически училищни автобуси

Ключов етап

Приета е програма за подкрепа на местните органи на управление за закупуване на електрически автобуси за изпълнение на общинските функции и свързаните с тях услуги

112

3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетост за хора с функционални увреждания

Ключов етап

Избор на държавни и местни сгради, в които трябва да се извършат екологични адаптации

118

3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране

Ключов етап

Сключване на договор за разработване на алгоритми за модела за прогнозиране, разработване на технически спецификации за информационна система и надзор на разработването на системата

121

3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугите за дългосрочни социални грижи

Ключов етап

Разработване на стандартен строителен проект

131

4.1.1.r. устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване

Ключов етап

Приемане на стратегия за цифрово здравеопазване

132

4.1.1.r. устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване

Ключов етап

Разработване на ориентиран към човека, всеобхватен, интегриран модел за предоставяне на здравни грижи чрез разработване на инвестиционна стратегия и препоръки за разработване на интегрирани и епидемиологично безопасни здравни грижи

135

4.1.1.1.i. подкрепа за научни изследвания в областта на общественото здраве

Ключов етап

Приемане на методология за три проучвания за подобряване на планирането и прилагането на политиката в областта на общественото здраве в областта на антимикробната резистентност, ваксинацията и инфекциозните болести

138

4.1.1.2.i. подкрепа за инфраструктура или оборудване на болници

Цел

Брой проекти, получили положително становище от Комисията по технологии относно допустимостта на оборудването за предоставяне на съответните услуги, финансирани от държавата

149

4.3.1.r. устойчивост на здравеопазването и ефективно използване на здравните ресурси

Ключов етап

Одобрен механизъм за координация за оценка, разработване и прилагане на нови модели на услуги за предоставяне на здравни услуги

151

4.3.1.1.i. подкрепа за оценяване и подобряване на качеството и достъпността на извънболничното вторично здравно обслужване

Ключов етап

Приемане на методология за проучване на качеството и наличието на вторични извънболнични здравни грижи

154

5.1.r. управление на системата за иновации и мотивация за частни инвестиции в научноизследователска и развойна дейност

Ключов етап

Разработване на дългосрочна национална стратегия за всяка от областите на RIS3 и създаване на Стратегически управителен съвет за всяка от областите на RIS3

159

5.2.1.r. реформа на висшето образование и високи научни постижения и управление

Ключов етап

Реформа на управлението на висшите учебни заведения

166

6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците

Ключов етап

Приемане на работен план за публичните органи за ограничаване на сивата икономика за периода 2021—2022 г.

167

6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците

Ключов етап

Въвеждане в експлоатация на система за рейтинг на данъкоплатците, оптимизиране на контрола

170

6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците

Цел

Изпълнение на националната програма за научни изследвания „Намаляване на сивата икономика с цел гарантиране на устойчивото развитие на страната“

178

6.1.2.2.i. изграждане на капацитета на митническата лаборатория

Ключов етап

Закупен и инсталиран спектрофотометър за употреба в митническата лаборатория

179

6.1.2.2.i. изграждане на капацитета на митническата лаборатория

Ключов етап

Закупен и инсталиран спектрофотометър за използване в митническия контролен пункт на летището

196

6.3.1.r. модернизиране на публичната администрация

Ключов етап

Одобрен план за модернизиране на публичната администрация

198

6.3.1.r. модернизиране на публичната администрация

Ключов етап

Концепцията за единен център за услуги е одобрена като предпоставка за предоставянето на централизирани услуги

206

6.3.1.4.i. растеж на неправителствените организации с цел укрепване на представителството в областта на социалната сигурност и наблюдение на обществените интереси

Ключов етап

Публикуване на рамката за подкрепа на неправителствени организации в следните области: социална устойчивост; защита на обществения интерес

208

6.4.1.r. създаване на регистър на договорите за обществени поръчки

Ключов етап

Регистър на договорите за обществени поръчки, до който е предоставен достъп

210

6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация

Ключов етап

Приемане на стратегия за професионализация на възложителите на обществени поръчки

211

6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация

Ключов етап

Изменения на съответните правни актове, разпоредби и вътрешни процедури

Сума на вноската

388 000 000 EUR

1.3.Трета вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка
(Реформа или инвестиция)

Ключов етап/Цел

Име

1

1.1.1.r. устойчива транспортна система

Ключов етап

Координиран подход за планиране, поръчка и организация на пътническия транспорт в метрополната област на Рига

19

1.2.1.5.i. модернизиране на електропреносните и електроразпределителните мрежи

Цел

Уведомление за възлагане на договори на одобрени проекти на стойност 80 000 000 EUR

29

2.1.1.1.i. модернизиране на администрацията и цифрова трансформация на услугите

Цел

Описания на разработените и хармонизирани дейности за разработване на решения в областта на ИКТ

32

2.1.2.1.i. централизирани платформи, решения или системи

Цел

Одобряване на планове за разработване за създаване, преобразуване или внедряване на централизирани ИКТ функции и споделени услуги

33

2.1.2.1.i. централизирани платформи, решения или системи

Цел

Одобряване на хармонизирани описания на дейностите по разработване на централизирани решения в областта на ИКТ

38

2.1.3.r. развитие на националната икономика, основана на икономически данни и цифрови услуги

Ключов етап

Правна рамка за функционирането на националната платформа за разпространение на данни

57

2.3.1.r. разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни

Ключов етап

Засилена подкрепа за обучението на служителите

60

2.3.1.r. разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни

Ключов етап

Разработване на подхода за индивидуални сметки за обучение (ИСО)

74

2.3.2.2.i. развитие на уменията и способностите за цифрова трансформация на държавното и местното управление

Ключов етап

Разработена рамка за цифрови умения в публичната администрация

79

2.3.2.3.i. преодоляване на цифровото разделение за социално уязвимите ученици и образователни институции

Цел

Брой единици ИКТ оборудване за целевата група (обучаващи се)

84

3.1.1.r. административна териториална реформа

Ключов етап

Влизане в сила на нов „Закон за общините“

94

3.1.1.3.i. инвестиции в публична инфраструктура за развитие на индустриални паркове в регионите

Ключов етап

Възлагане на договори за изграждане на индустриални паркове в регионите

101

3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем

Цел

Брой апартаменти в рамките на одобрените проекти

108

3.1.1.6.i. закупуване на електрически училищни автобуси

Цел

Брой електрически училищни автобуси по възложени договори за закупуване на електрически автобуси за изпълнение на общинските функции и свързаните с тях услуги

111

3.1.2.r. достъп до социални услуги и услуги по заетостта в подкрепа на реформата на минималния доход

Ключов етап

Влизане в сила на законодателни изменения за подобряване на системата за подпомагане на минималните доходи

119

3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране

Ключов етап

Приключване на техническите спецификации за информационната система на инструмента за прогнозиране на социалната сигурност

122

3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугите за дългосрочни социални грижи

Цел

Сключване на договори за изпълнение на проекти

124

3.1.2.4.i. синергично развитие на социални и професионални рехабилитационни услуги за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания

Ключов етап

Описание на приетата услуга за професионална рехабилитация

127

3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица

Ключов етап

Създадено е предложение за преквалификация и повишаване на квалификацията, с акцент върху цифровите умения, за клиенти (безработни, търсещи работа, лица, изложени на риск от безработица) на Държавната агенция по заетостта за богато на работни места възстановяване на икономиката чрез прилагане на активни мерки на политиката на пазара на труда

128

3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица

Ключов етап

Разработване на цифров инструмент за оценка на уменията

143

4.2.1.r. осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията

Ключов етап

Стратегия за развитие на човешките ресурси

144

4.2.1.r. осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията

Ключов етап

Приемане на картографиране на човешките ресурси в здравеопазването

146

4.2.1.r. осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията

Ключов етап

Приемане на модел за планиране на работната сила в здравния сектор

147

4.2.1.1.i. подкрепа за прилагането на системата за развитие на човешките ресурси

Ключов етап

Създаване на механизъм за координиране на обучението на работната сила в здравния сектор

152

4.3.1.1.i. подкрепа за оценяване и подобряване на качеството и достъпността на извънболничното вторично здравно обслужване

Ключов етап

Проучване относно качеството, достъпността и наличието на извънболнично вторично здравно обслужване

155

5.1.1.1.i. подкрепа за пълноценен модел на управление на системата за иновации

Цел

Сключване на договори или назначаване на необходимите човешки ресурси

161

5.2.1.r. реформа на висшето образование и високи научни постижения и управление

Цел

Консолидиране на висшите учебни заведения

168

6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците

Ключов етап

Въвеждане в експлоатация на кошница от услуги, основани на данни, за всяка сегментна група от данъкоплатци

169

6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците

Ключов етап

Публикуване на наръчник за управление на риска по отношение на съответствието

171

6.1.1.r. укрепване на анализа и разработване на управление на данни в областта на данъчната администрация и митниците

Ключов етап

Прилагане на резултатите от научните изследвания

174

6.1.1.3.i. обучение на персонала с аналитична платформа и консултантски услуги

Цел

Обучение на персонала за работа с аналитичната платформа

181

6.1.2.4.i. създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala

Ключов етап

Съвместно проектиране — подписан договор за строителство

184

6.1.2.4.i. създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala

Ключов етап

Възлагане на обществена поръчка и сключване на договор за доставка и инсталиране на оборудване за контрол на товара с рентгенови лъчи

200

6.3.1.1.i. открита, прозрачна, справедлива и отговорна публична администрация

Ключов етап

Налична рамка на компетентностите

202

6.3.1.2.i. професионална, открита и отговорна публична администрация

Ключов етап

Налична рамка на компетентностите, включително програми за обучение

219

7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза

Ключов етап

Разпоредби, уреждащи инсталирането на система за акумулиране на енергия

223

7.3.i. модернизиране, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и електроразпределителните мрежи

Ключов етап

Правилник за инвестициите в националните електропреносни и електроразпределителни мрежи

229

7.4.i. увеличаване на навлизането на устойчив биометан

Ключов етап

Регламенти, уреждащи инвестициите в сектора на биометана

Сума на вноската

339 038 937 EUR

1.4.Четвърта вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка
(Реформа или инвестиция)

Ключов етап/Цел

Име

8

1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилни жилищни сгради

Цел

Подписани договори

14

1.2.1.3.i. подобряване на енергийната ефективност на общинските сгради

Цел

Възлагане на договори

21

1.2.1.5.i. модернизиране на електропреносните и електроразпределителните мрежи

Ключов етап

Влизане в сила на правен (ни) акт (ове) относно вятърната енергия на публична земя

24

1.3.1.r. адаптиране на системата за управление на бедствия към изменението на климата, спасителни услуги и услуги за бързо реагиране

Ключов етап

Правен акт относно националната система за ранно предупреждение

25

1.3.1.2.i. инвестиции в инфраструктура за намаляване на риска от наводнения

Цел

Подписани договори за строителство

36

2.1.2.2.i. услуги „в облак“

Цел

Услуги „в облак“, предоставяни на публични органи

44

2.2.1.1.i. подкрепа за създаването на цифрови иновационни центрове и регионални звена за контакт

Цел

Пътни карти за цифрова трансформация

46

2.2.1.2.i. цифровизация на субектите

Цел

Подобряване на теста за цифрова зрялост на субектите

48

2.2.1.3.i. подкрепа за въвеждането на продукти и услуги в бизнеса

Цел

Подписани споразумения за отпускане на безвъзмездни средства и поето задължение за частно финансиране

51

2.2.1.4.i. финансов инструмент за улесняване на цифровата трансформация на икономическите оператори

Цел

Подписани договори за заем и поето задължение за частно финансиране

54

2.2.1.5.i. насърчаване на цифровата трансформация на медийните дружества

Ключов етап

Създадена схема за подпомагане

86

3.1.1.1.i. подобряване на мрежата от регионални и местни пътища

Цел

Обновени или реконструирани регионални и местни пътища

90

3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на услугите

Ключов етап

Оценка на публичните услуги на местното управление

92

3.1.1.2.i. укрепване на капацитета на общините за подобряване на ефективността и качеството на услугите

Цел

Обучени хора

102

3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем

Цел

Брой апартаменти

115

3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетост за хора с функционални увреждания

Ключов етап

Избор на целева група за адаптиране на жилището

130

3.1.2.5.i. участие на пазара на труда на безработни, търсещи работа лица и лица, изложени на риск от безработица

Цел

Лица, участващи в обучение

133

4.1.1.r. устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване

Ключов етап

Геномен референтен номер на латвийската популация

134

4.1.1.r. устойчивост и издръжливост на ориентирана към човека, всеобхватна, интегрирана система на здравеопазване

Ключов етап

Методическо управление в областта на онкологията

141

4.1.1.3.i. подкрепа за инфраструктура или оборудване на доставчици на вторични амбулаторни здравни услуги

Цел

Доставчици на вторично амбулаторно здравно обслужване

145

4.2.1.r. осигуряване на човешки ресурси и повишаване на квалификацията

Ключов етап

Нов модел на възнаграждение на здравния персонал

148

4.2.1.1.i. подкрепа за прилагането на системата за развитие на човешките ресурси

Ключов етап

Симулации в медицинското образование

153

4.3.1.1.i. подкрепа за оценяване и подобряване на качеството и достъпността на извънболничното вторично здравно обслужване

Ключов етап

Политики за обществено здраве

157

5.1.1.2.i. инструмент за подкрепа на научните изследвания и интернационализацията

Ключов етап

Влизане в сила на правен (ни) акт (ове), уреждащ (и) четири програми за подпомагане

172

6.1.1.1.i. модернизиране на съществуващите аналитични решения

Ключов етап

Промени в информационните системи

173

6.1.1.2.i. разработване на нови аналитични системи

Ключов етап

Система за сегментиране на данъкоплатците

182

6.1.2.4.i. създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala

Ключов етап

Получено разрешение за строеж

187

6.2.1.1.i. създаване на център за иновации в областта на борбата с изпирането на пари с цел подобряване на идентифицирането на случаи на изпиране на пари

Ключов етап

Платформа за сътрудничество за финансово разузнаване и обмен на знания при идентифицирането на изпиране на пари

190

6.2.1.2.i. укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления

Цел

Брой служители на правоприлагащите органи със сертификат за разследване на изпиране на пари

191

6.2.1.2.i. укрепване на капацитета за разследване на икономически престъпления

Ключов етап

Оборудване за служители на правоприлагащите органи

192

6.2.1.3.i. създаване на център за обучение

Ключов етап

Правен (ни) акт (ове), свързан (и) с центъра за обучение

193

6.2.1.3.i. създаване на център за обучение

Цел

Нови програми за обучение

195

6.2.1.3.i. създаване на център за обучение

Ключов етап

Обновен и оборудван център за обучение

203

6.3.1.2.i. професионална, открита и отговорна публична администрация

Цел

Посетени обучения

204

6.3.1.3.i. развитие на иновационната екосистема на публичната администрация

Ключов етап

Лаборатория за иновации

207

6.3.1.4.i. растеж на неправителствените организации с цел укрепване на представителството в областта на социалната сигурност и наблюдение на обществените интереси

Цел

Бенефициери на програмата за подпомагане

212

6.4.3.r. разработване и прилагане на стратегия за професионализация

Ключов етап

Централизиране на обществените поръчки

214

6.4.4.r. изграждане на ИТ и аналитичен капацитет в IUB

Ключов етап

Система за управление на публикациите

215

7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор

Ключов етап

Правни актове за създаване на рамка за регистриране и функциониране на енергийните общности

216

7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор

Ключов етап

Законодателство за изменение на нормите относно търговията и потреблението на електроенергия

217

7.1.r. трансформиране на националния енергиен сектор

Ключов етап

Законодателство относно оптимизирането на електроенергийната мрежа

Сума на вноската

428 996 309 EUR

1.5.Пета вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка
(Реформа или инвестиция)

Ключов етап/Цел

Име

2

1.1.1.r. устойчива транспортна система

Ключов етап

Устойчива реформа на обществения транспорт

3

1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига

Ключов етап

Транспортни проекти

4

1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига

Ключов етап

Подписване на договор (и) за Централна железопътна гара Рига

4а

1.1.1.i. подобряване на градската транспортна инфраструктура на Рига

Ключов етап

Централна железопътна гара Рига

9

1.2.1.1.i. подобряване на енергийната ефективност на многофамилни жилищни сгради

Цел

Намаляване на потреблението на първична енергия в многофамилни жилищни сгради

11

1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност в бизнеса под формата на комбиниран финансов инструмент

Цел

Планирани намаления на емисиите на парникови газове

12

1.2.1.2.i. повишаване на енергийната ефективност в бизнеса под формата на комбиниран финансов инструмент

Цел

Подписани договори

15

1.2.1.3.i. подобряване на енергийната ефективност на общинските сгради

Цел

Намаляване на потреблението на първична енергия в общинските сгради

18

1.2.1.4.i. подобряване на енергийната ефективност на сградите в публичния сектор

Цел

Намаляване на потреблението на първична енергия в обществените сгради

20

1.2.1.5.i. модернизиране на електропреносните и електроразпределителните мрежи

Цел

Точки за свързване за зареждане на електрически превозни средства и инсталации за микропроизводство на енергия

23

1.3.1.1.i. увеличаване на капацитета на спасителните служби

Ключов етап

Центрове за управление на бедствия

26

1.3.1.2.i. инвестиции в инфраструктура за намаляване на риска от наводнения

Ключов етап

Проекти за защита срещу риска от наводнения

30

2.1.1.1.i. модернизиране на администрацията и цифрова трансформация на услугите

Цел

ИКТ решения или системи

34

2.1.2.1.i. централизирани платформи, решения или системи

Цел

Централизирани ИКТ платформи, решения или системи

39

2.1.3.1.i. наличност, споделяне и анализ на данни

Цел

Наличие на набори от данни на платформи

44а

2.2.1.1.i. подкрепа за създаването на цифрови иновационни центрове и регионални звена за контакт

Ключов етап

Подкрепа за цифровата трансформация на субектите от страна на европейските цифрови иновационни центрове (ЕЦЦИ)

53

2.2.1.5.i. насърчаване на цифровата трансформация на медийните дружества

Цел

Платформи или ИТ решения

61

2.3.1.r. разработване на устойчива и социално отговорна рамка за подкрепа на ученето за възрастни

Ключов етап

Подход на индивидуална сметка за обучение

62

2.3.1.1.i. предоставяне на цифрови умения

Цел

Модули, предназначени за програми за обучение във висшето образование

64

2.3.1.2.i. развитие на цифрови умения

Цел

Обучения за придобиване на цифрови умения

68а

2.3.1.5.i. цифрови умения чрез платформата на индивидуалните сметки за обучение

Цел

Обучения за придобиване на цифрови умения

73

2.3.2.1.i. цифрови умения за хората, включително младите хора

Ключов етап

Цифрова система за младежка работа в общините

76

2.3.2.2.i. развитие на уменията и способностите за цифрова трансформация на държавното и местното управление

Цел

Посетени обучения

83

2.4.1.2.i. развитие на широколентова мрежа или мрежа с много голям капацитет в „последната миля“

Ключов етап

Достъп до широколентова мрежа с много голям капацитет

96

3.1.1.3.i. инвестиции в публична инфраструктура за развитие на индустриални паркове в регионите

Цел

Индустриални паркове и територии в регионите

103

3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем

Цел

Брой апартаменти, готови за експлоатация

106

3.1.1.5.i. развитие на инфраструктурата и оборудването на образователните институции

Цел

Модернизиране на училищната инфраструктура

109

3.1.1.6.i. закупуване на електрически училищни автобуси

Цел

Електрически училищни автобуси

109а

3.1.1.7.i. заеми за строителни предприемачи за строителство на жилища с нисък наем

Ключов етап

Споразумение за изпълнение и приключване на инвестицията

109б

3.1.1.7.i. заеми за строителни предприемачи за строителство на жилища с нисък наем

Цел

Правни споразумения, подписани с крайни бенефициери

114

3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетост за хора с функционални увреждания

Цел

Адаптиране на държавните сгради и сградите на местните органи на управление

117

3.1.2.1.i. мерки за насърчаване на достъпа до обществени услуги и заетостта за лица с функционални увреждания

Цел

Приспособяване на жилището

120

3.1.2.2.i. разработване на инструмент за прогнозиране

Ключов етап

Разработване на инструмент за прогнозиране

123

3.1.2.3.i. устойчивост и непрекъснатост на услугите за дългосрочни социални грижи

Цел

Осигуряване на места за услуги за дългосрочни грижи

125

3.1.2.4.i. синергично развитие на социални и професионални рехабилитационни услуги за насърчаване на устойчивостта на хората с функционални увреждания

Ключов етап

Приспособяване на сгради

130а

3.1.2.6.i. улесняване на достъпа до техническа помощ

Цел

7.6 млн. EUR, изплатени на НЗР „Вайвари“ за улесняване на достъпа до техническа помощ

137

4.1.1.1.i. подкрепа за научни изследвания в областта на общественото здраве

Ключов етап

Политики и проучвания в областта на общественото здраве

140

4.1.1.2.i. подкрепа за инфраструктура или оборудване на болници

Ключов етап

Болнична инфраструктура или оборудване

142

4.1.1.3.i. подкрепа за инфраструктура или оборудване на доставчици на вторични амбулаторни здравни услуги

Цел

Доставчици на вторично амбулаторно здравно обслужване

150

4.3.1.r. устойчивост на здравеопазването и ефективно използване на здравните ресурси

Цел

Нови модели за предоставяне на здравни услуги

156

5.1.1.1.i. подкрепа за пълноценен модел на управление на системата за иновации

Ключов етап

Мониторингови доклади

158

5.1.1.2.i. инструмент за подкрепа на научните изследвания и интернационализацията

Цел

Поемане на задължение за финансиране

160

5.2.1.r. реформа на висшето образование и високи научни постижения и управление

Ключов етап

Реформа във висшето образование

162

5.2.1.r. реформа на висшето образование и високи научни постижения и управление

Цел

Промени в управлението на държавните университети

163

5.2.1.1.i. безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидиране

Цел

Окончателни решения за плащане за плановете за консолидация

164

5.2.1.1.i. безвъзмездни средства за научноизследователска и развойна дейност и консолидиране

Цел

Подписани са споразумения за отпускане на безвъзмездни средства за академична кариера и научни изследвания

176

6.1.2.1.i. свързване на железопътни скенери с BAXE и разработване на платформа за анализ на рентгенови изображения

Ключов етап

Железопътни скенери, свързани с информационната система BAXE

177

6.1.2.1.i. свързване на железопътни скенери с BAXE и създаване на платформа за анализ на рентгенови изображения

Ключов етап

Платформа за анализ на рентгенови изображения

180

6.1.2.3.i. подобряване на митническия контрол на получените пощенски пратки на пункта за митнически контрол на летището

Ключов етап

Линия за сканиране и сортиране на поща на летище Рига

183

6.1.2.4.i. създаване на инфраструктура за извършване на контролни услуги в Kundziņsala

Ключов етап

Лагерни и ограждащи конструкции и оборудване

221

7.2.i. сигурност и стабилност на енергийните доставки и синхронизиране с мрежата на Съюза

Цел

Система за акумулиране на енергия (BESS)

224

7.3.i. модернизиране, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и електроразпределителните мрежи

Цел

Допълнителен капацитет на електроенергийната мрежа

225

7.3.i. модернизиране, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и електроразпределителните мрежи

Ключов етап

Подстанции

226

7.3.i. модернизиране, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и електроразпределителните мрежи

Цел

Изградени електропроводи

227

7.3.i. модернизиране, цифровизиране и гарантиране на сигурността на електропреносните и електроразпределителните мрежи

Ключов етап

Модернизиране на системата за управление на разпределителната мрежа и прекъсвачи

231

7.4.i. увеличаване на навлизането на устойчив биометан

Ключов етап

Точка на впръскване на биометан

232

7.4.i. увеличаване на навлизането на устойчив биометан

Ключов етап

ИТ решения за управление на точката за впръскване на биометан (ГИП)

Сума на вноската

582 209 276 EUR

РАЗДЕЛ 3: ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

1.Механизми за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост

Изпълнението на плана се координира от Министерството на финансите.

Министерството на финансите изпълнява функциите на управляващ орган; те са отделени от другите му функции, включително тези на одитния орган.

Министерството на финансите, в качеството си на управляващ орган, отговаря за разработването на системата за управление и контрол на плана, като координира процеса на докладване по време на изпълнението на плана (шестмесечен доклад за съставянето и напредъка по плана) и други функции. Централната агенция за финансиране и договаряне (CFCA) е определена за междинен орган, на който са делегирани отговорности за изпълнението, контрола и мониторинга на плана.

Одитният орган, който е независим от другите отдели на Министерството на финансите при планирането, одита, докладването и становището си, разработва план за одитна стратегия и изготвя обобщение на извършените одити, което придружава искането за плащане. Секторните министерства и Държавната канцелария изпълняват отговорностите, свързани с изпълнението на плана.

Необходимите административни ресурси за функциите по управление и наблюдение на плана се осигуряват в рамките на съществуващите ресурси на отговорните институции, като се използват необходимите допълнителни човешки ресурси. Участието на органите в изпълнението на плана се осъществява в определената рамка на техните основни дейности и функции. Финансирането на секторните министерства за изпълнението на плана се разпределя съгласно съответните национални процедури за финансиране от държавния бюджет.

В държавния бюджет е предвидена отделна бюджетна програма за финансовите потоци, свързани с плана за възстановяване и устойчивост, която гарантира проследимостта и отделимостта на финансовите потоци.

2.Административни механизми за предоставяне на пълен достъп на Комисията до основните данни

Министерството на финансите, в качеството си на централен координиращ орган за плана за възстановяване и устойчивост на Латвия и неговото изпълнение, отговаря за цялостната координация и мониторинг на плана. Данните, свързани с изпълнението и мониторинга на плана, се съхраняват в съществуващата система за управление и контрол на средствата от ЕС KPVIS. КПВИС се адаптира към изискванията на Регламент (ЕС) 2021/241 за събиране на данни, доклади за напредъка и искания за плащане, включително за събиране на показатели и друга информация, необходима за доказване и докладване на постигането на ключовите етапи и целите. KPVIS се използва от всички участници в изпълнението на плана, включително бенефициерите и органите за мониторинг между CFCA, ресорните министерства и одитния орган и други. Секторните министерства непрекъснато управляват и актуализират информацията в КПВИС относно напредъка и резултатите от плана, извършените проверки, контрола, включително установените пропуски и всички предприети коригиращи действия.

В съответствие с член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 след приключване на съответните договорени ключови етапи и цели в раздел 2.1 от настоящото приложение Латвия представя на Комисията надлежно обосновано искане за плащане на финансовото участие. Латвия гарантира, че при поискване Комисията има пълен достъп до съответните основни данни, които подкрепят надлежната обосновка на искането за плащане, както за оценката на искането за плащане в съответствие с член 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, така и за целите на одита и контрола.

Пореден номер	Свързана мярка (Реформа или инвестиция)	Ключов етап/Цел	Име
77	2.3.2.3.i. преодоляване на цифровото разделение за социално уязвимите ученици и образователни институции	Ключов етап	Влизане в сила на регулаторна рамка, определяща процедури за организирането и прилагането на дистанционно обучение
80	2.4.1.r. развитие на широколентова инфраструктура	Ключов етап	Приемане на техническо изискване за свързано и автоматизирано управление
81	2.4.1.r. развитие на широколентова инфраструктура	Ключов етап	Приемане на общ модел за развитието на „последната миля“
98	3.1.1.4.i. създаване на фонд за финансиране на строителството на жилища с нисък наем	Ключов етап	Влизане в сила на закона за балансиране на правата на наемателите и наемодателите
104	3.1.1.5.i. развитие на инфраструктурата и оборудването на образователните институции	Ключов етап	Определяне на приетите качествени и количествени критерии
110	3.1.2.r. достъп до социални услуги и услуги по заетостта в подкрепа на реформата на минималния доход	Ключов етап	Приемане на стратегическата рамка за по-нататъшно развитие на системата за подпомагане на минималните доходи
186	6.2.1.r. модернизиране на процеса на идентифициране на изпирането на пари, разследване на икономически престъпления и съдебни производства	Ключов етап	Влизане в сила на измененията на Закона за предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма и разпространението на оръжия за масово унищожение
209	6.4.2.r. подобряване на конкурентната среда	Ключов етап	Влизане в сила на регулаторна рамка за подобряване на конкурентната среда и намаляване на рисковете от корупция при обществените поръчки
213	6.4.4.r. изграждане на ИТ и аналитичен капацитет в IUB	Ключов етап	Приемане на критерии за идентифициране на рискови пазарни сектори, клиенти и покупки
		Сума на вноската	231 000 000 EUR