2023/0112 (COD)

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

съгласно член 294, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз

относно

позицията на Съвета във връзка с приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2014/59/ЕС по отношение на мерките за ранна намеса, условията за преструктуриране и финансирането на действията по преструктуриране и Директива 2014/24/ЕС по отношение на услугите по оценяване при преструктуриране

(текст от значение за ЕИП)

1.Контекст

Дата на предаване на предложението на Европейския парламент и на Съвета (Документ COM(2023) 227 final — 2023/0112 COD):	19 април 2023 г.
Дата на становището на Европейския икономически и социален комитет:	13 юли 2023 г.
Дата на позицията на Европейския парламент на първо четене:	24 април 2024 г.
Дата на предаване на измененото предложение:	Не е приложимо.
Дата на приемане на позицията на Съвета:	5 март 2026 г.

2.Цел на предложението на Комисията

Комисията предложи пакет от четири акта за изменение с цел реформиране на уредбата за управление на кризи и застраховане на депозитите (УКЗД). Предложените изменения на Директива 2014/59/ЕС по отношение на някои аспекти на минималното изискване за собствен капитал и приемливи задължения (COM/2023/229 final) бяха приети отделно от съзаконодателите като Директива (ЕС) 2024/1174. С останалите три законодателни акта се предлагат изменения съответно на Директива 2014/59/ЕС, Регламент (ЕС) № 806/2014 и Директива 2014/49/ЕС.

Основните цели на предложението за УКЗД бяха да се защитят по-добре финансовата стабилност и парите на данъкоплатците, да се предпази реалната икономика от въздействието на банковите фалити и да се подобри допълнително защитата на вложителите. Предложението има за цел да постигне тези цели чрез подобряване на инструментите за управление на кризи, използвани за управление на несъстоятелността на по-малките и средните банки. Основният инструмент за постигането на тази цел е осигуряването на възможност за органите за преструктуриране да използват средства от схемите за гарантиране на депозитите, за да финансират изпълнението на стратегия за прехвърляне в случаите, когато вътрешният капацитет за поемане на загуби на банката не е достатъчен за достъп до фонда за преструктуриране.

3.Коментари относно позицията на Съвета

Позицията на Съвета относно предложените изменения на Директива 2014/59/ЕС, приета на първо четене, напълно отразява политическото споразумение, постигнато от Европейския парламент и Съвета на 25 юни 2025 г. Комисията подкрепя това споразумение. Основните точки на това споразумение по отношение на Директива 2014/59/ЕС са следните:

·Оценката на обществения интерес се изменя, като от органите за преструктуриране се изисква да преструктурират дадена банка, ако някоя от целите на преструктурирането е изложена на риск и ликвидацията на банката чрез обичайно производство по несъстоятелност не би постигнала целите на преструктурирането по-ефективно.

·Определянето на разходоефективността за използване на схемите за гарантиране на депозитите (СГД) при преструктуриране се опростява чрез ограничаване на интервенциите на СГД до брутния размер на гарантираните депозити, докато съществуващото свръхпредимство на гарантираните депозити се запазва в рамките на по-опростена тристепенна йерархия на кредиторите.

·Правилата за използване на СГД за финансиране на преструктурирането са предмет на изрични изисквания за последователност, гаранции и споделяне на тежестта, като се гарантира, че вътрешният капацитет на банките за поемане на загуби остава първата линия на защита и парите на данъкоплатците са добре защитени.

4.Заключение

Комисията подкрепя резултатите от междуинституционалните преговори и следователно може да приеме позицията на Съвета на първо четене.