ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 23.2.2026

COM(2026) 89 final

2026/0055(NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Специализирания търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие, създаден със Споразумението за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от друга страна, относно приемането на решение за съставяне на списък на физическите лица, които желаят и са способни да изпълняват функциите на членове на експертната група, създадена съгласно член 409 от Споразумението за търговия и сътрудничество

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.Предмет на предложението

Комисията предлага Съветът да установи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Специализирания търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие, създаден със Споразумението за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от друга страна („Споразумението за търговия и сътрудничество“), относно решение за съставяне на списък на физическите лица, които желаят и са способни да изпълняват функциите на членове на експертната група, създадена съгласно член 409 от Споразумението за търговия и сътрудничество.

2.Контекст на предложението

2.1.Споразумението за търговия и сътрудничество

В Споразумението за търговия и сътрудничество, сключено между ЕС и Обединеното кралство, се определят преференциални договорености в области като търговията със стоки и услуги, цифровата търговия, интелектуалната собственост, обществените поръчки, въздухоплаването и автомобилния транспорт, енергетиката, рибарството, координацията на социалната сигурност, правоприлагането и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, тематичното сътрудничество и участие в програми на Съюза. По-конкретно в дял XI, глави 6, 7 и 8 от Споразумението за търговия и сътрудничество са включени разпоредби относно трудовите и социалните стандарти, околната среда и климата и други инструменти за търговия и устойчиво развитие.

2.2.Специализираният търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие

Специализираният търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие, създаден съгласно член 8, параграф 1, буква й) от Споразумението за търговия и сътрудничество, се състои от представители на Съюза и на Обединеното кралство. Той се председателства съвместно от Съюза и Обединеното кралство. В приложение 1 към Споразумението за търговия и сътрудничество се съдържа процедурният правилник на Специализирания търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие. Задачите на Специализирания търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие са определени в член 8 от Споразумението за търговия и сътрудничество и се изразяват предимно в:

·наблюдение и преглед на прилагането, както и гарантиране на правилното функциониране на посоченото споразумение или на всяко допълващо споразумение;

·приемане на решения по всички въпроси, за които настоящото споразумение или някое допълващо споразумение предвижда това;

2.3.Предвиденият акт на Специализирания търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие

В съответствие с член 408 от Споразумението за търговия и сътрудничество всяка от страните може да поиска консултации с другата страна по всеки въпрос, произтичащ от член 355, параграф 3 и глави 6, 7 и 8 от дял XI, с цел постигане на взаимноприемливо решение.

В член 409, параграф 1 от Споразумението за търговия и сътрудничество се предвижда, че ако по този въпрос не е било постигнато удовлетворително решение чрез консултации съгласно член 408 от Споразумението за търговия и сътрудничество, дадена страните може да поиска свикването на експертна група, която да разгледа въпроса.

В съответствие с член 409, параграф 3 от Споразумението за търговия и сътрудничество Специализираният търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие съставя списък от най-малко 15 лица, които желаят и са способни да изпълняват функциите на членове на експертната група.

Всяка страна посочва поименно най-малко пет физически лица за списъка на лицата, които да изпълняват функциите на членове. Страните също така посочват поименно най-малко пет лица, които не са граждани на нито една от страните и които желаят и са способни да изпълняват функциите на председател на експертна група.

Специализираният търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие гарантира, че списъкът се актуализира и че броят на експертите се поддържа на най-малко 15 души.

Съгласно член 409, параграф 4 от Споразумението за търговия и сътрудничество експертите, предложени за членове, трябва да имат специализирани познания или експертен опит по трудово право или правото в областта на околната среда, по други застъпени в съответната глава или глави въпроси или във връзка с разрешаването на спорове, възникващи по международни споразумения.

Експертите, предложени за членове, трябва да служат в качеството си на частни лица и да не приемат инструкции от никоя организация или правителство по въпроси, свързани със спора. Те не трябва да са свързани със страните, нито да приемат указания от някоя от тях и не трябва да са членове, длъжностни лица или други служители на институциите на Съюза, на правителството на държава членка или на правителството на Обединеното кралство.

3.Позиция, която трябва да се заеме от името на Съюза

В съответствие с член 783 от Споразумението за търговия и сътрудничество споразумението влезе в сила на 1 май 2021 г.

Като се опират на съответните си предложения, Съюзът и Обединеното кралство следва да постигнат съвместно съгласие относно:

–подсписъка от физически лица, съставен въз основа на предложения от Съюза;

–подсписъка от физически лица, съставен въз основа на предложения от Обединеното кралство;

–подсписъка от физически лица, които не са граждани на нито една от страните и които изпълняват функциите на председател на експертната група.

Поради това позицията на Съюза следва да бъде в подкрепа на приемането на решение от Специализирания търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие съгласно член 409 от Споразумението за търговия и сътрудничество за съставяне на списък на лицата, които желаят и са способни да изпълняват функциите на членове на експертна група съгласно Споразумението и за въпроси, произтичащи от член 355, параграф 3 и дял XI, глави 6, 7 и 8 от Споразумението за търговия и сътрудничество, в съответствие с проекта на решение, приложен към настоящото предложение.

4.Правно основание

Правните основания в Договора за функционирането на Европейския съюз са тези, които уреждат областите, в които може да възникне процедура за уреждане на спорове, а именно:

·член 207, параграф 4, първа алинея от ДФЕС (обща търговска политика),

във връзка с член 218, параграф 9 от ДФЕС, който предвижда решения за установяване на „позициите, които трябва да се заемат от името на Съюза в рамките на орган, създаден със споразумение, когато този орган има за задача да приема актове с правно действие, с изключение на актовете за допълнение или изменение на институционалната рамка на споразумението“.

Решението, което Специализираният търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие има за задача да приеме, представлява акт с правно действие. Предвиденият акт ще бъде обвързващ за страните в съответствие с член 10, параграф 1 от Споразумението за търговия и сътрудничество.

Предвиденият акт не допълва, нито изменя институционалната рамка на Споразумението.

Целта и съдържанието на предвидения акт се отнасят до установяването на позицията на Съюза относно списъка на лицата, които желаят и са способни да изпълняват функциите на членове на експертна група съгласно дела за еднаквите условия за конкуренция от Споразумението за търговия и сътрудничество.

Поради това процесуалноправното основание за предложеното решение е член 218, параграф 9 от ДФЕС.

5.Публикуване на предвидения акт

Тъй като целта на решението на Специализирания комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие е да се състави списък на лицата, които желаят и са способни да изпълняват функциите на членове на експертната група съгласно Споразумението за търговия и сътрудничество, е целесъобразно решението на Специализирания търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие да бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз след приемането му.

2026/0055 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Специализирания търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие, създаден със Споразумението за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от друга страна, относно приемането на решение за съставяне на списък на физическите лица, които желаят и са способни да изпълняват функциите на членове на експертната група, създадена съгласно член 409 от Споразумението за търговия и сътрудничество

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)Съгласно член 409, параграф 3 от Споразумението за търговия и сътрудничество Специализираният търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие трябва да състави списък от най-малко 15 лица, които желаят и са способни да изпълняват функциите на членове на експертната група относно въпроси, произтичащи от член 355, параграф 3 и глави 6, 7 и 8 от Споразумението за търговия и сътрудничество.

(2)Всяка от страните следва да посочи поименно най-малко пет лица, които да изпълняват функцията на членове на експертна група. Страните следва също така да посочат поименно най-малко пет лица, които не са граждани на нито една от страните и които желаят и са способни да изпълняват функциите на председател на експертна група.

(3)Специализираният търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие следва да гарантира, че списъкът се актуализира и че броят на експертите се поддържа на най-малко 15 души.

(4)В съответствие с член 409, параграф 4 от Споразумението за търговия и сътрудничество експертите, предложени за членове, трябва да имат специализирани познания или експертен опит по трудово право или правото в областта на околната среда, по други застъпени в съответната глава или глави въпроси или във връзка с разрешаването на спорове, възникващи по международни споразумения.

(5)Освен това експертите, предложени за членове, следва да служат в качеството си на частни лица и да не приемат инструкции от никоя организация или правителство по въпроси, свързани със спора. Те не следва да са свързани със страните, нито да приемат указания от някоя от тях и не следва да са членове, длъжностни лица или други служители на институциите на Съюза, на правителството на държава членка или на правителството на Обединеното кралство.

(6)Въз основа на предложенията на Съюза и Обединеното кралство е целесъобразно Специализираният търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие да постигне съгласие по двата подсписъка за позицията на член на експертната група и по подсписъка за позицията на председател на експертната група,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Специализирания търговски комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие, създаден с член 8, параграф 1, буква й) от Споразумението за търговия и сътрудничество, се основава на проекта на решение на Специализирания комитет по еднаквите условия за открита и лоялна конкуренция и устойчивото развитие, приложен към настоящото решение.

Член 2

Адресат на настоящото решение е Комисията.

Съставено в Брюксел на година.