ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 30.9.2025
COM(2025) 578 final
2025/0308(NLE)
Предложение за
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвета за асоцииране, създаден по силата на Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна, по отношение на приемането на стратегическите приоритети ЕС—Тунис за периода 2023—2027 г.
ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
1.Цел на предложението
Настоящото предложение се отнася до решението за установяване на позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в Съвета за асоцииране ЕС—Тунис във връзка с предвиденото приемане на стратегическите приоритети ЕС—Тунис за периода 2023—2027 г.
2.Контекст на предложението
2.1.Евро-средиземноморското споразумение
Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна, беше подписано на 17 юли 1995 г. в Брюксел и влезе в сила на 1 март 1998 г. 1 (наричано по-нататък „споразумението“). Споразумението представлява правното основание за двустранните отношения между ЕС и Тунис.
Споразумението има следните цели:
–да създаде подходяща рамка за политическия диалог между страните, което да позволи развитието на тесни връзки във всички области, за които те считат, че са от значение за този диалог;
–да създаде условия за постепенна либерализация на търговията със стоки, услуги и капитали;
–да насърчава търговията и развитието на хармоничните икономически и социални отношения между страните, по-специално чрез диалог и сътрудничество, така че да се насърчи развитието и благосъстоянието на Тунис и тунизийския народ;
–да насърчава интегрирането на страните от Магреб чрез поощряване на търговията и сътрудничеството между Тунис и другите страни от региона;
–да насърчава икономическото, социалното, културното и финансовото сътрудничество.
2.2.Съветът за асоцииране ЕС—Тунис
Съветът за асоцииране ЕС—Тунис беше създаден с член 78 от Евро-средиземноморското споразумение.
Съветът за асоцииране има правомощието да взема решения за постигане на целите на споразумението в случаите, предвидени в него, и да отправя подходящи препоръки. Решенията са обвързващи за страните. Съгласно процедурния правилник Съветът за асоцииране се председателства на ротационен принцип от ЕС и Тунис за периоди от 12 месеца. Съветът за асоцииране заседава редовно на министерско равнище веднъж годишно.
2.3.Предвиденият акт на Съвета за асоцииране ЕС—Тунис
По време на своето 16-o заседание Съветът за асоцииране ЕС—Тунис трябва да приеме препоръка относно стратегическите приоритети ЕС—Тунис за периода 2023—2027 г. (наричан по-нататък „предвиденият акт“).
Целта на предвидения акт е да насочва и вдъхновява привилегированото партньорство между ЕС и Тунис през периода 2023—2027 г.
В преразгледаната европейска политика за съседство 2 , приета през ноември 2015 г., се предвижда нова рамка за определяне на двустранните отношения с партньорите. Тези отношения следва да бъдат отразени в политически документ, в който се определят „приоритетите на партньорството“ и който е основна отправна точка в договарянето с държавите партньори на ограничен набор от целенасочени приоритети за следващите години. ЕС и Тунис поддържат дългогодишни отношения на привилегировано партньорство. С цел по-нататъшно укрепване на стабилните и многостранни отношения между двата партньора бяха определени стратегически приоритети в подкрепа на прилагането на Споразумението за асоцииране ЕС—Тунис.
„Стратегическите приоритети“ отразяват общите интереси и са съсредоточени върху области, в които сътрудничеството между ЕС и Тунис е от взаимна полза. Основните политически приоритети, определени в отношенията между ЕС и Тунис за периода 2023—2027 г., са: i) насърчаване на пространство на ценности (права на човека, демокрация, добро управление и върховенство на закона); ii) приобщаващо, устойчиво и свързано социално-икономическо развитие; iii) сближаване на двата бряга на Средиземно море и управление на миграцията и мобилността.
3.Позиция, която трябва да се заеме от името на Съюза
Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза, следва да бъде одобрение на проекта за стратегически приоритети ЕС—Тунис, приложен към настоящото предложение.
Стратегическите приоритети ЕС—Тунис въплъщават общите цели на европейската политика за съседство за общо пространство на мир, просперитет и стабилност. Те имат за цел да бъдат преодолени общите предизвикателства, пред които са изправени ЕС и Тунис, да се насърчават общите интереси и да се гарантират дългосрочната стабилност и устойчивото развитие на двете страни. Освен това те са в съответствие със стремежа, посочен в заключенията на Европейския съвет от 10—11 декември 2020 г. 3 , към демократично, по-стабилно, по-екологосъобразно и по-проспериращо южно съседство като стратегически приоритет на ЕС.
Със стратегическите приоритети се обръща специално внимание на засилването на сътрудничеството, основано на новата програма на ЕС за Средиземноморието 4 и нейния икономически и инвестиционен план за южното съседство 5 , Европейския зелен пакт и заключенията на Съвета относно обновено партньорство с държавите от южното съседство от 16 април 2021 г. 6 , както и на облекчаването на неблагоприятните социално-икономически последици от пандемията от COVID-19, включително екологосъобразно, цифрово, устойчиво и приобщаващо възстановяване. Споразумението за асоцииране ЕС—Тунис определя общата рамка за сътрудничеството и стратегическите приоритети. Стратегическите приоритети се ръководят от програмата за устойчиво развитие до 2030 г. 7 , целите на ООН за устойчиво развитие, Парижкото споразумение за климата и общ ангажимент за зачитане на универсалните ценности демокрация, принципи на правовата държава и зачитане на правата на човека.
Приоритетите на партньорството следва да допринасят за постигането на стремежите на хората от двете страни на Средиземно море, особено що се отнася до осигуряването на приобщаващо устойчиво развитие, социална справедливост, възможности за достойна работа, икономически просперитет и значително подобрени условия на живот. Основните аспекти на тези цели са приобщаващият растеж, подкрепен от иновации, ефективното и основано на участието управление, ръководещо се от принципите на правовата държава, правата на човека и основните свободи, по-специално социалните и трудовите права, предоставянето на по-големи възможности на жените с цел постигане на равенство между половете, както и правата на детето. Приоритетите са съобразени и със съответните роли на ЕС и Тунис като участници на международната сцена и имат за цел да засилят тяхното двустранно сътрудничество и тяхното регионално и международно сътрудничество. Подобряването на свързаността между ЕС и Тунис, при което се обръща особено внимание на интелигентната мобилност, автоматизираната и електронната мобилност, цифровизацията и екологосъобразната икономика, ще бъде важен инструмент, предлагащ нови възможности за сътрудничество в този контекст. Изпълнението на водещите инициативи от икономическия и инвестиционен план на новата програма за Средиземноморието, включително чрез инициативи на „Екип Европа“, ще допринесе за постигането на стратегическите приоритети. Тези водещи инициативи представляват важна част от сътрудничеството на ЕС с Тунис и допринасят за защитата на общите ни средиземноморски интереси и стоки.
Стратегическите приоритети ЕС—Тунис бяха изготвени след тесни консултации със съответните служби на Комисията и с представители на държавите — членки на ЕС, в работната група „Машрек и Магреб“ на Съвета, както и след преговори с Министерството на външните работи на Тунис.
4.Правно основание
4.1.Процесуалноправно основание
4.1.1.Принципи
В член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) се предвижда приемането на решения за установяване на „позициите, които трябва да се заемат от името на Съюза в рамките на орган, създаден със споразумение, когато този орган има за задача да приема актове с правно действие, с изключение на актовете за допълнение или изменение на институционалната рамка на споразумението“.
Понятието „актове с правно действие“ включва актове с правно действие по силата на нормите на международното право, които уреждат съответния орган. То включва и инструменти, които нямат обвързващ характер съгласно международното право, но са „годни да окажат съществено въздействие върху съдържанието на приеманата от законодателя на Съюза нормативна уредба“ 8 .
4.1.2.Приложение в конкретния случай
Съветът за асоцииране ЕС—Тунис е орган, създаден със споразумение, а именно Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна, което беше подписано на 17 юли 1995 г. и влезе в сила на 1 март 1998 г.
Актът, който Съветът за асоцииране ЕС—Тунис има за задача да приеме, представлява акт с правно действие. Предвиденият акт може да окаже съществено въздействие върху тълкуването на законодателството на Съюза, по-специално що се отнася до политиката на сътрудничество за развитие по отношение на Тунис. В действителност стратегическите приоритети ЕС—Тунис ще направляват и вдъхновяват бъдещите отношения между ЕС и Тунис, включително програмирането на помощта в контекста на сътрудничеството за развитие в рамките на новия Инструмент за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество (ИССРМС) през периода 2023—2027 г.
Предвиденият акт не допълва, нито изменя институционалната рамка на споразумението.
Поради това процесуалноправното основание за предложеното решение е член 218, параграф 9 от ДФЕС.
4.2.Материалноправно основание
4.2.1.Принципи
Материалноправното основание за решение съгласно член 218, параграф 9 от ДФЕС зависи преди всичко от целта и съдържанието на предвидения акт, във връзка с който се заема позиция от името на Съюза. Ако предвиденият акт преследва две цели или се състои от две части и ако едната от целите или частите може да се определи като основна, докато другата е само акцесорна, решението съгласно член 218, параграф 9 от ДФЕС трябва да се основава на едно-единствено материалноправно основание, а именно на това, което се изисква от основната или преобладаващата цел или част.
4.2.2.Приложение в конкретния случай
Основната цел и съдържанието на предвидения акт са свързани със сътрудничеството с трета държава в рамките на споразумение за асоцииране и европейската политика за съседство. Предвидените за приемане мерки като цяло се отнасят до всички области, обхванати от Споразумението за асоцииране, и имат за цел по-нататъшно изпълнение и задълбочаване на асоциирането между страните. Следователно областта, в която попада предложеното решение, трябва да се определи с оглед на Споразумението за асоцииране като цяло.
Поради това материалноправното основание за предложеното решение е член 217 от ДФЕС.
4.3.Заключение
Правното основание за предложеното решение следва да бъде член 217 от ДФЕС във връзка с член 218, параграф 9 от ДФЕС.
5.Публикуване на предвидения акт
Тъй като с акта на Съвета за асоцииране ЕС—Тунис ще бъдат изменени предишните стратегически приоритети между ЕС и Тунис, приети на заседанието на Съвета за асоцииране ЕС—Тунис на 9 ноември 2018 г. 9 , е целесъобразно той да бъде публикуван в Официален вестник на Европейския съюз след приемането му.
2025/0308 (NLE)
Предложение за
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвета за асоцииране, създаден по силата на Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна, по отношение на приемането на стратегическите приоритети ЕС—Тунис за периода 2023—2027 г.
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 217, във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна (наричано по-нататък „споразумението“), беше подписано на 17 юли 1995 г. и влезе в сила на 1 март 1998 г.
(2)член 80 от Евро-средиземноморското споразумение предоставя на Съвета за асоцииране правомощието да взема решения за постигането на целите на Споразумението и да отправя съответни препоръки.
(3)По време на своето 16-o заседание Съветът за асоцииране ЕС—Тунис трябва да приеме препоръка относно стратегическите приоритети ЕС—Тунис.
(4)Целесъобразно е да се установи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвета за асоцииране ЕС—Тунис, тъй като стратегическите приоритети ЕС—Тунис ще могат да окажат съществено въздействие върху съдържанието на правото на Съюза, а именно върху неговата политика на сътрудничество за развитие по отношение на Тунис.
(5)Целта на предвидения акт е да насочва и да вдъхновява привилегированото партньорство между ЕС и Тунис през периода 2023—2027 г. ЕС и Тунис поддържат дългогодишни отношения на привилегировано партньорство. С цел по-нататъшно укрепване на стабилните и многостранни отношения между двата партньора бяха определени стратегически приоритети в подкрепа на изпълнението на Споразумението за асоцииране ЕС—Тунис.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на 16-ото заседание на Съвета за асоцииране ЕС—Тунис, се основава на проекта на акт относно стратегическите приоритети ЕС—Тунис, приложен към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са Комисията и върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност.
Съставено в Брюксел на година.
За Съвета
Председател
ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 30.9.2025
COM(2025) 578 final
ПРИЛОЖЕНИЕ
към
Предложението за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвета за асоцииране, създаден по силата на Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Тунис, от друга страна, по отношение на приемането на стратегическите приоритети ЕС—Тунис за периода 2023—2027 г.
Стратегически приоритети на партньорството между Тунис и Европейския
съюз за периода 2023—2027 г.
I.Въведение
Тунис превърна сближаването си с Европейския съюз в необратим стратегически избор и постоянна характеристика на външната си политика, както се вижда от дългогодишните стабилни и тесни връзки между двете страни. По този начин Тунис стана първата държава от Южното Средиземноморие, сключила споразумение за асоцииране с Европейския съюз през 1995 г. Един откровен и конструктивен политически диалог ще подкрепи Тунис в демократичните му начинания, за да се насърчи икономическото възстановяване и да се улесни трайното установяване на държавата в европейското пространство.
През годините сътрудничеството между Европейския съюз и Тунис постоянно се засилва във всички области и сега има за цел да развие нова парадигма на партньорство, основана на модернизирани механизми и иновативни ниши. Европейският съюз и Тунис желаят да потвърдят отново амбицията си да постигнат напредък в стратегическото и привилегировано партньорство, насочено към все по-тясно сближаване на Тунис с Европейския съюз, и да му дадат тласък, съизмерим с взаимните очаквания, възможности и предизвикателства, като същевременно поставят младите хора в центъра на нашите инициативи като проактивен двигател на обществените промени. Партньорството е част от неотложните структурни реформи, които Тунис изцяло се ангажира да осъществи и които са необходими за устойчивото социално-икономическо развитие на държавата и за запазването на постиженията на демократичния преход, започнат след революцията от 2011 г. Тези реформи са предпоставка за успешното осъществяване на партньорството.
28 години след подписването на споразумението за асоцииране и десет години, след като Тунис получи статут на привилегирован партньор, сътрудничеството между ЕС и Тунис е доказателство за уникалността и динамиката на двустранните отношения. Този ангажимент следва също така да се съсредоточи върху общите постижения и да подчертае приноса на европейските действия в ключови сектори от общ интерес.
Пандемията от COVID-19 и войната на Русия срещу Украйна влошиха и без това сложното социално-икономическо положение и положението със сигурността в Тунис и отново разкриха взаимозависимостта между предизвикателствата и преплитането на критичните въпроси и интересите на двете страни — европейската и тунизийската. По този начин в конкретния контекст беше демонстрирана способността за реагиране и стратегическата стойност на партньорството между ЕС и Тунис и беше предоставена възможност за активизиране на консултациите с цел задълбочаване на партньорството в стратегически области от общ интерес с цел укрепване на устойчивостта след COVID-19, намиране на отговори на кризата с продоволствената сигурност и насърчаване на социално-икономическия растеж, който създава възможност за достойна работа, като в центъра на приоритетите са младите хора.
Този контекст даде възможност да се провери целесъобразността на приоритетите, приети за периода 2018—2020 г. 1 , и да се проучат перспективите за бъдещо сътрудничество както на двустранно, така и на регионално равнище, включително насърчаването на екологосъобразно, цифрово и приобщаващо икономическо партньорство, в чийто център е поставен човекът, по-специално перспективите за бъдещето на младежта, които са основна цел на партньорството ЕС—Тунис и които ще продължат да бъдат ключов елемент от нашето сътрудничество. Следователно новите стратегически приоритети на партньорството ще трябва да отразят новата динамика на сътрудничеството и да създадат основа за отношения, които продължават и след периода 2021—2027 г.
Тунис пое необратимо по пътя на изграждането на демокрация, зачитането на принципите на правовата държава и насърчаването на основните свободи, независимо от вътрешните, регионалните и международните трудности, и потвърждава ангажимента си към демократичните ценности и зачитането на основните свободи съвместно с ЕС.
Европейският съвет изтъкна факта, че един демократичен, по-стабилен, по-екологосъобразен и по-проспериращ регион на южното съседство е стратегически приоритет за ЕС. Съвместното съобщение на Комисията и върховния представител от 9 февруари 2021 г. и заключенията на Съвета от 19 април 2021 г. 2 относно обновено партньорство с южното съседство — амбициозна и иновативна нова програма за Средиземноморието, определят насоките на ангажимента на ЕС с партньорските държави от южното съседство и предлагат съвместно справяне с общите предизвикателства и използване на споделените възможности чрез съсредоточаване на сътрудничеството в пет приоритетни области: i) укрепване на устойчивостта, включително в контекста на киберпространството, изграждане на приобщаващ и устойчив просперитет, подобряване на бизнес средата и използване на възможностите на цифровия преход; ii) насърчаване на човешкото развитие, като се обръща специално внимание на младежта и нейните потребности, особено по отношение на пригодността за заетост на младите хора, образованието и професионалното обучение, насърчаване на правата на човека, доброто управление и принципите на правовата държава; iii) мир и сигурност; iv) миграция и мобилност; v) екологичен преход, устойчивост спрямо изменението на климата, енергетика и околна среда. Особено внимание ще бъде отделено на младежта като ключов участник в приоритетни сектори. Изпълнението на инициативите по икономическия и инвестиционен план на ЕС ще допринесе за постигането на стратегическите приоритети и за защитата на нашите общи средиземноморски блага и ще представлява важна част от сътрудничеството между Европейския съюз и Тунис. Двете страни се ангажират да си сътрудничат активно в институционалната рамка, предвидена в „новата програма за Средиземноморието“.
Планът за икономическо развитие за периода 2023—2027 г. и визията за Тунис за 2035 г. също са референтни документи за партньорството между Тунис и Европейския съюз. Основните акценти на плана за периода 2023—2025 г., които са в съответствие с визията за Тунис за 2035 г., са следните:
-човешкият капитал е основата за устойчивото и приобщаващо развитие;
-икономиката на знанието е двигател на иновациите и творчеството: създаване на перспективи за умения и компетентности чрез укрепване на системите за научни изследвания, развитие и иновации и подкрепа за нововъзникващите предприятия;
-конкурентоспособна и диверсифицирана икономика в полза на частната инициатива: укрепване на устойчивостта на икономиката, подобряване на конкурентоспособността и използване на сравнителните предимства;
-екологосъобразна икономика и изменение на климата: ускоряване на енергийния преход, адаптиране към изменението на климата и запазване на екологичната устойчивост;
-социалната справедливост е основата за социалното сближаване: насърчаване на социалната справедливост чрез намаляване на различията и установяване на социално приобщаване;
-справедливото регионално развитие и приобщаващото териториално развитие: увеличаване на усилията за развитие във вътрешните региони с цел намаляване на различията.
Ангажираността с гражданското общество продължава да бъде един от основните стълбове на отношенията между ЕС и Тунис и характеристика, която прави това партньорство уникално и привилегировано. Като част от това обновено партньорство страните ще продължат да включват гражданското общество и социалните партньори, за да обогатят допълнително своите дискусии на политическо и техническо равнище.
Интензивността на търговията от двете страни показва дълбочината на културните, икономическите и социалните връзки, които обединяват двата бряга на Средиземно море. Регионалната нестабилност, въоръжените конфликти, трансграничната престъпност, борбата с тероризма и насилствения екстремизъм не следва да подкопават подновения ангажимент за зачитане на споделените демократични ценности, правата на човека, доброто управление и принципите на правовата държава, икономическото и социалното приобщаване на младите хора, жените и най-уязвимите хора и тяхното участие в обществения и политическия живот, устойчивия икономически растеж, създаването на достойни работни места и екологичния и цифровия преход, ръководени от Програмата за устойчиво развитие до 2030 г., Парижкото споразумение, Европейския зелен пакт, от стратегиите на Европейския съюз, както и от стратегиите на Тунис, по-специално стратегията за въглеродно неутрално развитие и устойчивост на изменението на климата до 2050 г. и енергийната стратегия за 2035 г.
Във връзка с преразглеждането през 2024 г. на Програмата за Средиземноморието и заключенията на Съвета от 19 април 2021 г. се предвижда междинен преглед, за да се оцени въздействието и ако е необходимо, да се адаптират стратегическите приоритети.
II.Стратегически приоритети на партньорството Тунис — Европейски съюз
1.Перспективи за сътрудничество
Разпространението на COVID-19 и последиците от войната на Русия срещу Украйна по отношение на продоволствената и енергийната сигурност изостриха уязвимостта, несигурността на здравната система и на системата на социалните грижи, както и уязвимостите в социално-икономическата структура. Партньорството ЕС—Тунис успя да отговори на предизвикателството, както се вижда от неговата жизненост и солидарност. Поуките, извлечени от здравната и геополитическата криза, подчертаха значението на продоволствената сигурност, насърчаването на научните изследвания, развитието на фармацевтичната промишленост, широкото използване на дистанционно обучение и модернизацията на администрацията, като всички те заемат важно място в програмата за двустранни действия. Перспективите за възстановяване представляват възможност за по-задълбочено партньорство.
По този начин Тунис и ЕС ще продължат усилията си за преодоляване на тези предизвикателства, ще проучат нови области на сътрудничество и ще предприемат съвместни действия, по-специално в сектори на сътрудничеството, които са ключови фактори за устойчивостта, като например младежта, за устойчиво социално-икономическо обновяване, с цел:
·да се подобрят целенасочените системи за здравеопазване и социална закрила и техният приобщаващ характер чрез прилагането на националната здравна политика до 2030 г. и поддържането на постиженията на обществения диалог в областта на здравеопазването чрез включване на гражданите в изпълнението и наблюдението на напредъка на здравната политика;
·да се даде тласък на устойчивото икономическо възстановяване, включително в секторите, засегнати от пандемията и войната на Русия срещу Украйна, за да се осигурят перспективи за бъдещето на обществото, и по-специално на младите хора;
·да се насърчат научните изследвания в областта на здравеопазването и развитието на фармацевтичната промишленост и укрепването на капацитета на медицинския и парамедицинския персонал за управление на бъдещи пандемии по отношение на готовността и бързото реагиране;
·да се ускорят екологичният и цифровият преход и да се насърчат цифровото приобщаване и дистанционното обучение, по-специално в селските райони. Здравната криза задълбочи социално-икономическите различия между различните региони на държавата;
·да се проучат възможностите, които биха могли да възникнат от позиционирането на Тунис в средата на веригите за създаване на стойност, по-специално във фармацевтичния сектор и в автомобилната промишленост, по-конкретно електрическите автомобили и услугите. От тази гледна точка Тунис е надежден кандидат поради дългогодишното си сътрудничество с Европейския съюз, географската си близост, признатите си умения и високото качество на услугите.
2.Насърчаване на пространство на ценности (права на човека, демокрация, добро управление и върховенство на закона)
Зачитането и укрепването на основните права и личните свободи, демократичните ценности, доброто управление и принципите на правовата държава са в основата на партньорството между Европейския съюз и Тунис и трябва да продължат да играят централна роля в него. Европейският съюз ще насърчава, включително чрез мобилизиране на специфични инструменти като туининг и TAIEX (инструмент за техническа помощ и обмен на информация), запазването на демократичните постижения, укрепването на върховенството на закона и зачитането на правата на човека, и ще продължи да включва гражданското общество и социалните партньори в политическия диалог.
Двете страни ще продължат съвместния си ангажимент за насърчаване на прозрачността, за да се гарантира правилното функциониране на държавните институции и достъпът на всички граждани до безпристрастно и справедливо правосъдие в съответствие с международните стандарти чрез независима и ефикасна съдебна система. Партньорството трябва също така да подкрепи амбицията на Тунис да осъществи успешно цифровия преход, като гарантира равен достъп до административни услуги.
Равенството между половете, защитата на правата и приобщаването на жените и младите хора в социалната, икономическата и политическата област продължават да бъдат сред приоритетите на партньорството. Конкретни мерки могат да бъдат насочени към борба с всички форми на дискриминация и насилие, основано на пола. Страните ще работят заедно, за да гарантират високо равнище на защита на правото на неприкосновеност на личния живот и защита на личните данни в законодателната и институционалната рамка относно защитата на личните данни, включително в контекста на прилагането на съответните международни конвенции, както и сътрудничество с Евроюст, Европол и Европейската прокуратура.
Ето защо приоритетните аспекти на доброто управление, зачитането на принципите на правовата държава и правата на човека ще включват:
·подкрепа за реформи, насочени към укрепване на принципите на правовата държава, включително независимостта на съдебната система, доброто управление и модернизирането на публичните институции;
·по-нататъшни реформи по отношение на свободата на изразяване, сдружаване и събрания;
·продължаване на изборните реформи в съответствие с регионалните и международните ангажименти на Тунис и най-добрите изборни практики;
·насърчаване на усилията на Тунис за поставяне на премахването на насилието, основано на пола, на челно място в списъка с национални приоритети и продължаване на подкрепата за действията на Тунис за борба с всички форми на насилие срещу жените в съответствие с принципите на признатите международни стандарти и принципи;
·укрепване на механизмите за участие на гражданите в определянето и прилагането на публичните политики, по-специално младите хора, жените и най-уязвимите групи;
·прилагане на мерки за подобряване на участието на жените на пазара на труда и вземането на икономически и политически решения, намаляването на неравенството между мъжете и жените в личната сфера и в сферата на работното място и непрекъснатото утвърждаване на техните права;
·подкрепа за местните институции за приобщаващо управление, което дава възможност на гражданите да се чувстват справедливо представени в своите нужди и интереси;
·по-нататъшно консолидиране на усилията на Тунис в борбата с корупцията и изпирането на пари;
·продължаване на реформата на съдебната система и системата на местата за лишаване от свобода, включително сближаването ѝ с международните стандарти, включително тези на Съвета на Европа, и консолидиране на усилията на Тунис за модернизиране и прилагане на ефективна наказателна политика и предотвратяване на изтезанията и други форми на малтретиране;
·изпълнение на стратегия за реформа и цифровизация на публичната администрация, включително създаването на националната статистическа система. Процесът на цифровизация ще бъде интегриран в политиката за защита на личните данни, неприкосновеността на личния живот и свързаните с тях интереси, включително в полицейските и съдебните въпроси, както и в предотвратяването на онлайн тормоза и киберпрестъпността;
·развитие на здравословна среда за информация, свобода на изразяване и медии, както и по-нататъшни реформи в борбата с дезинформацията;
·подкрепа за усилията за борба с всички форми на дискриминация, расизъм и изтезания.
3.Приобщаващо, устойчиво и свързано социално-икономическо развитие
Здравната криза и последиците от войната на Русия срещу Украйна задълбочиха вече значителните социално-икономически различия между двата бряга на Средиземно море. Характеризираща се с отвореност към външните пазари, и по-специално към европейския пазар, тунизийската икономика беше сериозно засегната. Свиването на БВП, нарастващата безработица, особено сред младите хора, спадът в износа, нарастващите цени на основните стоки и загубите в ключови сектори свидетелстват за безпрецедентното икономическо сътресение, понесено от Тунис. Тунис съзнава, че преодоляването на тази криза ще изисква създаването на по-приобщаващ, стабилен, устойчив и свързан икономически модел, по-специално чрез създаването на общо икономическо пространство, взаимосвързано с Европейския съюз, като същевременно се подчертава ролята на младежта за икономическото възстановяване. В това отношение двете страни ще бъдат призовани да предприемат съвместно приоритетни действия с цел:
·да се ускорят, в контекста на екологичния преход, необходимите структурни реформи, като се държи сметка за въздействието на COVID-19 и войната на Русия срещу Украйна;
·да се ускорят модернизацията на държавата и подобряването на управлението на публичните финанси, фискалната политика и управлението на държавните предприятия и да се запази макрофинансовата стабилност, по-специално в контекста на програмите за реформи, инициирани от тунизийското правителство, и в консултация с международните донори;
·да се подобрят икономическата инфраструктура, околната среда и бизнес климата и да се продължи подкрепата за развитието на частни инвестиции и публично-частно партньорство в съответствие с националната стратегия за подобряване на бизнес климата;
·да се насърчат предприемачеството и социалната икономика и подкрепа за стартиращите предприятия, малките, средните и много малките предприятия и придружаване на техния преход;
·да се насърчат и подпомагат интегрирана и ефективна политика на Тунис за социално приобщаване и закрила за всички, която да е ефективна и целенасочена, включително изграждане на капацитет на съответните публични органи, социалните партньори и гражданското общество, координация на системите за социална сигурност и гарантиране на прилагането на принципите на равно третиране в социалното законодателство;
·да се насърчи приобщаващ диалог за укрепване на капацитета на тунизийските социално-икономически участници за борба със социално-икономическите дисбаланси и да се насърчи истински социален мир, както и да се подобри привлекателността на страната за чуждестранните инвеститори;
·да се защитят здравето и безопасността на потребителите и да се улесни търговията чрез подкрепа за разработването на ефективни рамки за безопасност на продуктите, вдъхновени от правилата и принципите на ЕС;
·да се продължат реформите за улесняване на устойчивото създаване на качествени и достойни работни места, особено за младите хора, и да се гарантира равен достъп до качествено образование през целия живот и професионално обучение с трансверсални умения, адаптирани към нуждите на пазара на труда като част от активна политика на пазара на труда, например в областта на енергетиката и селското стопанство, и да се избегне преждевременното напускане на училище;
·да се улесни достъпът до финансиране за младите инвеститори и иновации при финансирането на проекти, като се използват новите инструменти на Европейския съюз, като например Европейския фонд за устойчиво развитие плюс;
·да се насърчи финансовото приобщаване чрез значителна подкрепа за националната стратегия в тази област;
·да продължи подкрепата за модернизацията на тунизийската промишленост чрез укрепване на нейната устойчивост и ускоряване на устойчивия и интегриран преход;
·да се задълбочи интеграцията на тунизийската икономика в икономиката на ЕС в съответствие със стандартите и изискванията на екологосъобразната и цифровата икономика за устойчив и приобщаващ модел на развитие и устойчив растеж чрез модернизиране на търговските и икономическите отношения чрез възобновяване на задълбочените търговски и инвестиционни преговори, които следва, наред с другото, да улеснят достъпа на тунизийските селскостопански продукти до европейския пазар по балансиран и взаимноизгоден начин за страните;
·да се засилят регулаторното и институционалното сближаване и сближаването с европейския пазар в областите, свързани с търговията със стоки и услуги, по-специално по отношение на екологичния и цифровия преход. Акцентът ще бъде поставен и върху укрепването на принципите на прозрачност, за да може бизнес средата да стане стабилна, предвидима и привлекателна за инвеститорите, като се вземе предвид въпросът за събирането на вземания;
·да се гарантира развитието на устойчива, интелигентна и сигурна транспортна система чрез хармонизирани стандарти, интегрирана мултимодална мрежа и прилагането на авиационното споразумение, след като бъде подписано;
·да се подкрепят младите земеделски стопани и жените в селските райони, да се насърчат биологичното земеделие и развитие на капацитета му за износ;
·да се насърчи децентрализацията с цел развитие на обществените услуги и социалната инфраструктура, съизмерими с очакванията и нуждите на местните общности. Акцентът ще бъде поставен и върху ускоряването на процеса на развитие на вътрешните региони с цел постепенно намаляване на социално-икономическите различия. Насърчава се трансграничното сътрудничество, по-специално в рамките на европейската програма ENI INTERREG NEXT 2021—2027;
·да се насърчи културата като средство за социално-икономическо и човешко развитие и оползотворяване на нейния принос за постигането на целите за устойчиво развитие;
·да се насърчи отговорният туризъм и неговият потенциал като средство за опазване на материалното и нематериалното културно наследство;
·да се подкрепи регионалната интеграция на Тунис в Магреб и Африка и да се създадат полезни взаимодействия между различните регионални и подрегионални рамки за партньорство. Следва да се обмисли обвързването на партньорството Тунис — Европейски съюз със сътрудничеството между Африка и Европейския съюз, като се използва позицията на Тунис и неговите сравнителни предимства.
Ефективното използване на инструментите и механизмите за двустранно сътрудничество ще послужи за полагане на основите на по-силно икономическо партньорство и за насърчаване на по-нататъшната интеграция на Тунис на европейския пазар, по-специално чрез модернизиране на ключови сектори на тунизийската икономика. Това също така ще даде възможност да се реагира на социално-икономическите трансформации в настоящия контекст в периода след COVID-19 и на продоволствена несигурност.
Тунис и Европейският съюз ще продължат съвместните си усилия за цифров преход за свързана икономика чрез:
·европейската подкрепа за ефективното изпълнение на националната стратегия в областта на цифровите технологии, като същевременно се гарантира зачитането на правото на неприкосновеност на личния живот и защитата на личните данни;
·насърчаването на цифровите технологии като сектор, генериращ доходи и работни места, и използване на потенциала на младите тунизийски предприемачи в областта на цифровите технологии;
·разработването на цифрови платежни системи;
·цифровите технологии, които са в основата на културната политика и развитието на творческата индустрия;
·Специален акцент ще бъде поставен върху цифровите технологии в програмата за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“, като същевременно се насърчават научните изследвания и иновациите като двигатели за устойчив, приобщаващ и достоен растеж за създаване на работни места и насърчаване на сектора на знанието. Двете страни ще работят за интегрирането на Тунис в европейското научноизследователско пространство, по-специално чрез насърчаване на висшето образование, укрепване на управлението на публичните механизми за оползотворяване на научните изследвания и трансфер на технологии между академичните и промишлените среди;
·използването на цифрови технологии за развитието на интелигентно селско стопанство и интелигентни транспортни системи.
Двете страни остават ангажирани с ускоряването на енергийния и екологичния преход за екологосъобразна и устойчива икономика чрез:
·подобряването на опазването на околната среда и оптимизиране на управлението на природните ресурси чрез прилагане на националната стратегия за екологосъобразна икономика;
·засилването на сътрудничеството между Тунис и ЕС за постигане на целта за неутрален по отношение на климата свят, по-специално в контекста на сътрудничеството за намаляване на емисиите на парникови газове, производството на енергия от възобновяеми източници и енергийната ефективност. Големият потенциал на слънчевата и вятърната енергия, включително създаването на „зелени“ работни места, трябва да се използва по ускорен начин и в голям мащаб, за да се превърне Тунис в производител и износител на енергия от възобновяеми източници, включително електроенергия и водород и други енергийни продукти, получени от водород, по-специално чрез използване на засилени междусистемни връзки за устойчив енергиен преход;
·Процесът на енергиен преход, промишленото развитие и определянето на нови вериги за създаване на стойност, устойчивата мобилност и регионалната интеграция биха могли да се възползват от механизмите в рамките на Европейския зелен пакт — включително мобилизирането на финансови ресурси — и да изискват инфраструктура за междусистемни връзки, например за изпълнението на проекта ELMED;
·насърчаването на въглеродната неутралност и възобновяемите енергийни източници и използване на потенциала на Тунис за тази цел, по-специално в областта на слънчевата и вятърната енергия; Тунис би могъл да се възползва от европейските механизми в рамките на Зеления пакт на Европейския съюз;
·развитието на енергийния сектор чрез електроенергийни междусистемни връзки между Европейския съюз и Тунис и насърчаване на енергийната ефективност;
·укрепването на устойчивостта спрямо изменението на климата и подкрепата на Тунис за адаптиране в най-уязвимите сектори, по-специално селското стопанство и водоснабдяването; създаването на програма за приоритетно развитие на регионите, насочена към намаляване на бедността, по-специално енергийната и водната бедност, и към подобряване на основните услуги като канализацията в селските райони, е приоритетна възможност за сътрудничество;
·Доброто управление на морските природни ресурси, опазването и икономическото и социалното подобряване на крайбрежните и морските екосистеми и природните пространства, за да се запазят техните екологични характеристики и да се насърчи развитието на устойчива синя икономика в полза на жителите, включително в контекста на рамките за регионално и подрегионално сътрудничество, като например стратегията на Генералната комисия по рибарство за Средиземно море (GFCM) за периода 2021—2030 г.;
·укрепването на икономиката на биологичното разнообразие чрез подкрепа за възобновяването на екологично отговорния туризъм, който насърчава опазването и защитата на природното наследство;
·изграждането на устойчиви системи за производство на храни, способни да гарантират продоволствената сигурност и да се справят с влошаването на качеството на земите и почвите, отслабването на биологичното разнообразие, икономическата нестабилност и пандемиите.
4.Сближаване на двата бряга на Средиземно море и управление на миграцията и мобилността
Като признават, че мобилността е един от аспектите, които най-добре отразяват същността на партньорството помежду им, Тунис и Европейският съюз остават ангажирани с укрепването на връзките за споделяне, обмен и сътрудничество между тях.
Мобилността, така както е формулирана в рамките на партньорството, насърчава движението на стоки, капитали, услуги и хора, като насърчава споделянето на идеи и създаването на богатство, особено в секторите с висока добавена стойност. Особено внимание следва да се обърне на подкрепата за достъпността на съществуващите канали за законна 3 и кръгова миграция, чието въздействие е от съществено значение за създаването на екосистема, която насърчава дългосрочното създаване на достойни работни места, особено сред младите хора, и спомага за спиране на изтичането на мозъци. Започналото през 2016 г. сътрудничество в рамките на партньорството за младежта вече постигна важни резултати. В този смисъл и двете страни ще продължат да се възползват от успехите на асоциирането на Тунис към европейски програми като „Еразъм + “, „Хоризонт Европа“ и „Творческа Европа“.
Тунис и Европейският съюз ще продължат сътрудничеството си за ефективно и ефективно справяне с предизвикателствата, породени от принудителното разселване, незаконната миграция и други аспекти на миграцията и мобилността, включително законната миграция, като вземат под внимание съобщението на Комисията относно Пакта за миграцията и убежището, като същевременно зачитат правомощията на ЕС и неговите държави членки, както и възможността за създаване на национална стратегия в областта на убежището, като същевременно се зачитат правата на мигрантите. Двете страни ще продължат да работят съвместно за справяне с първопричините за незаконната миграция и да подобряват сътрудничеството и ангажираността в управлението на границите и предотвратяването на незаконните заминавания към европейските брегове и граници. Откровеният и конструктивен диалог ще трябва да осигури конкретни и работещи решения в средносрочен и дългосрочен план, които да отчитат извънредните обстоятелства на настоящата геополитическа криза след здравната криза. За тази цел страните ще разработят съвместни стратегии за насърчаване на развитието, пригодността за заетост и приобщаването на младите хора, които, евентуално, биха могли да станат кандидати за незаконна миграция.
Двете страни следва да засилят сътрудничеството си в областта на връщането и обратното приемане, по-специално чрез активно възобновяване на обмена относно обратното приемане и визите, като вземат предвид съществуващите двустранни споразумения, с цел сключване на споразумения за обратно приемане на граждани, пребиваващи незаконно, и облекчаване на визовия режим, както и да структурират съвместните си действия за придружаване на доброволното връщане и социално-икономическата реинтеграция на мигрантите. Това ще стане възможно чрез съсредоточаване върху необходимостта от съвместно предоставяне на съобразени с конкретните нужди решения, съответстващи на действителните нужди и споделените отговорности на Тунис и ЕС, в съответствие с работата, извършена от националния механизъм за реинтеграция Tounesna. По този начин и двете страни потвърждават задължението съгласно международното право за обратно приемане на граждани.
Двете страни постигат съгласие по социално-икономическите и свързаните със сигурността предизвикателства, породени от миграционните потоци от Субсахарска Африка. Тунис и Европейският съюз ще разгледат общото адаптиране на механизмите и ресурсите, както финансови, така и логистични, предоставени на Тунис като част от продължаващите усилия за справяне с незаконната миграция в сложен регионален контекст.
Засиленото сътрудничество в областта на миграцията и мобилността следва да се съсредоточи приоритетно върху:
·подкрепата за финализирането и прилагането на стратегия за миграцията;
·разбирането за законната миграция като възможност и средство за социално-икономическо и човешко развитие въз основа на общите интереси и ангажименти в рамките на партньорството в подкрепа на талантите;
·предотвратяването на незаконната миграция, ключов елемент от което е ефективният граничен контрол;
·засиленото сътрудничество за справяне с първопричините за незаконната миграция, като се създават социално-икономически възможности в страната и региона;
·насърчаването на културната и творческата икономика чрез насърчаване на инвестициите в културната среда с цел насърчаване на пригодността за заетост на младите хора;
·разбиването на престъпните мрежи и организации, които стоят зад контрабандата на мигранти, в рамките на оперативното партньорство за борба с контрабандата;
·засилването на сътрудничеството за предотвратяване и борба с трафика на хора;
·възобновяването на обмена на подходящо равнище относно обратното приемане и визите с оглед сключване на споразумения между Европейския съюз и Тунис за обратно приемане на граждани, пребиваващи незаконно, в съответствие с ефективни процедури, които зачитат основните права, и улесняването на издаването на визи;
·разработването, изпълнението и сътрудничеството във връзка с интегрираното управление на границите, операциите по търсене и спасяване по море;
·разработването на съвместна комуникационна стратегия относно положителните ефекти от доброто управление на законната миграция, основана на общи интереси и ангажименти, и успеха на сътрудничеството в тази област, както и комуникация относно рисковете, свързани с незаконната миграция;
·улесняването на достъпа на Тунис до водещите програми на Европейския съюз (например програмите „Еразъм + “ и „Творческа Европа“ и др.), за да се реализира пълният потенциал на тунизийските младежи в страната;
·подкрепата за мигрантите и подкрепа за действия, които насърчават творческите идеи в иновативни сектори като новите технологии и екологосъобразната икономика;
·улесняването на кръговата миграция за студенти, изследователи и работници, в дух на солидарност за съвместна борба с изтичането на мозъци, в съответствие с компетентностите на ЕС и неговите държави членки;
·насърчаването на мобилността на сезонните селскостопански работници към Европа;
·засилването на диалога относно партньорството в подкрепа на талантите, инициирано от Европейския съюз;
·укрепването на доброто управление на миграцията чрез насърчаване на нейното регионално измерение и последиците от нея за държавите на произход, транзитно преминаване и местоназначение, укрепване на основните права на мигрантите и разселените лица;
·консолидирането на доброто управление на миграцията чрез оценяване на значението на прилагането на надеждна информационна система и подобряване на обмена на информация и данни за незаконната миграция;
·засилването на съпътстващите мерки в случай на обратно приемане и доброволно връщане в съответствие с националния механизъм Tounesna;
·развитието на тристранно сътрудничество и засилването на сътрудничеството юг-юг в тази област;
·разработването на програми за доброволно връщане, обратно приемане и реинтеграция на мигрантите на юг от Сахара, пребиваващи незаконно в Тунис;
·разработването на пътя за социална и професионална реинтеграция на мигрантите, завърнали се в Тунис;
·засилването на сътрудничеството с европейските агенции.
5.Мир и сигурност
Кризите от двете страни на Средиземно море нарушават съвпадащите и взаимозависими интереси на Тунис и на Европейския съюз. Тези традиционни предизвикателства в областта на сигурността са в допълнение към предизвикателствата, свързани с увеличаването на киберпрестъпността в региона. Във връзка с това двете страни се ангажират да положат допълнителни усилия за съвместно справяне с тези предизвикателства в съответствие с общите ценности с оглед на създаването на общо пространство на сигурност и просперитет.
Подновеният ангажимент на двете страни за изкореняване на основните проблеми, свързани със сигурността, трябва да отчита инициативите, насочени към разработването на решения с регионално измерение. В този дух Тунис и Европейският съюз ще се стремят да развиват тристранно сътрудничество и да подкрепят водещата роля на регионалните и международните участници.
Двамата партньори ще засилят сътрудничеството си в следните приоритетни области:
·продължаването на политическия диалог на високо равнище по въпросите на сигурността и изпълнението на втория компонент на програмата за подкрепа на реформите в сектора на сигурността;
·борбата с изпирането на пари и финансирането на тероризма чрез използване на европейските механизми и насърчаване на тунизийския напредък в тази област;
·борбата с тероризма, радикализацията и организираната престъпност, включително трафика на огнестрелни оръжия и наркотици, с акцент върху превенцията — един от стълбовете на националната стратегия за борба с тероризма, в съответствие с ангажиментите на Тунис;
·разработването на политика на подкрепа и защита за жертвите на тероризма;
·активизирането на усилията за ефективна борба с киберпрестъпността и прилагане на националната стратегия;
·изграждането на обща устойчивост, включително в извънредни ситуации.
·засилването на сътрудничеството в областта на управлението на границите;
·подкрепата за изпълнението на националната стратегия за сигурност на границите;
·укрепването на капацитет за управление и превенция на риска от бедствия, както е определено в административната договореност и в съответствие с Рамковата програма от Сендай за намаляване на риска от бедствия и Европейския зелен пакт. Това сътрудничество ще бъде засилено чрез новата програма за Средиземноморието и програми като „Предотвратяване, подготвеност и реагиране на природни и причинени от човека бедствия (държави от южното съседство)“.
·Насърчава се засиленото сътрудничество с европейските агенции, по-специално с Европол и CEPOL, включително сключването на работно споразумение между Европол и компетентните тунизийски органи.
Тунис и Европейският съюз ще работят за предотвратяване и мирно уреждане на конфликтите в региона чрез зачитане на многостранното сътрудничество, международното право и универсалните ценности, включително правата на човека. Желанието на Европейския съюз да бъде активен участник в стабилизирането на региона е в съответствие с визията на Тунис за мир и предотвратяване на спорове на африканския континент. За тази цел двете страни ще се ангажират:
·да съгласуват позициите си по международни и регионални въпроси, свързани с мира и сигурността;
·да насърчават многостранното сътрудничество като основен инструмент за стабилизиране в региона;
·да проучат различните възможности на партньорството по линия на общата политика за сигурност и отбрана.
III.Визия за бъдещето на едно привилегировано партньорство
Общата амбиция да се даде нов тласък на трайното установяване на Тунис в европейското пространство и желанието за превръщане на двустранните отношения в привилегировано партньорство ще трябва да бъдат изразени в интензивни посещения и политически контакти в рамките на разширен диалог, обхващащ всички въпроси от общ интерес, и по-специално регионални и международни въпроси. Страните се ангажират също така да използват възможностите за диалог, предлагани от годишните срещи между министрите на външните работи на Европейския съюз и на държавите от южното съседство, предложени в заключенията на Съвета от 19 април 2021 г. и в съвместното съобщение относно обновено партньорство с южното съседство. В този контекст, за да се насърчи напредъкът в конкретна област на сътрудничество, Тунис и Европейският съюз ще осигурят участието на тунизийските министри в някои неформални тематични срещи с членове на Съвета на Европейския съюз.
В съответствие с новата програма за Средиземноморието и свързания с нея икономически и инвестиционен план за южното съседство и плана за развитие за периода 2023—2027 г. стратегическите приоритети имат за цел да реализират неизползвания потенциал на Тунис. Те подкрепят ефективното изпълнение на водещите инициативи на икономическия и инвестиционен план на ЕС, който има за цел да се укрепи партньорството между Европейския съюз и Тунис.
Уставните органи като Съвета за асоцииране, Комитета за асоцииране и техническите подкомитети продължават да бъдат основният форум за започване и задълбочаване на дискусиите относно практическите средства за осъществяване на партньорството. Тунис и Европейският съюз ще се стремят да обединят работата си, доколкото е възможно, в съответствие със стратегическите приоритети и да засилят тяхната ефективност и добавена стойност. За тази цел двете страни ще се ангажират да реорганизират и преструктурират подкомитетите, за да вземат предвид новите приоритети на партньорството.
Изпълнението на тези общи приоритети изисква поддържане на значителна и съществена финансова подкрепа от Европейския съюз, гъвкавост по отношение на инструментите и процедурите, по-добра координация между двустранните и регионалните програми, модернизиране на съществуващите правни и институционални рамки за сътрудничество и приемане на индивидуализиран подход, който отчита уникалния характер на тунизийския опит в региона.
Двете страни се ангажират да придадат необходимата видимост на своите стратегически отношения и да се възползват от постиженията на партньорството и неговите силни страни чрез разработването на съвместна комуникационна стратегия, която ще насърчи многостранния характер на сътрудничеството.
Решение № 1/2018 на Съвета за асоцииране ЕС—Тунис от 9 ноември 2018 година за приемане на стратегическите приоритети ЕС—Тунис за периода 2018—2020 г. [2018/1792]; следва да се отбележи, че тези приоритети бяха удължени до 2021 г. с Решение EU-TU 1/2021 от 24 ноември 2021 г. за постигане на съгласие за удължаване на срока на валидност на стратегическите приоритети ЕС-Тунис.
Заключения на Съвета 7931/21 от 19 април 2021 г.
Всяко позоваване на законната миграция е съгласно заключенията на Съвета 7931/21 от 19 април 2021 г. в съответствие с областите на компетентност на ЕС и държавите членки.