Брюксел, 2.10.2025

COM(2025) 569 final

2025/0306(NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие за финансиране на този фонд, като се определят горната граница за 2027 г., годишната сума за 2026 г., първата част от вноската за 2026 г. и индикативна необвързваща прогноза за очакваните годишни размери на вноските за годините 2028 и 2029


ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Основания и цели на предложението

Предложението обхваща:

•Горната граница на вноските за 2027 г.;

•Годишния размер на вноските за 2026 г.;

•Размера на първата част от вноската за 2026 г.;

•Необвързваща прогноза за очаквания годишен размер на вноските за годините 2028 и 2029.

11-ият ЕФР и другите ЕФР фондове, които все още функционират (9-ият и 10-ият ЕФР), се управляват съгласно следните правила:

1.Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз 1 (1) („Вътрешното споразумение за 11-ия ЕФР“);

2.Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие 2 (2) („Финансовият регламент за 11-ия ЕФР“);

3.Решение (ЕС) 2020/2233 на Съвета относно заделянето на средствата, произтичащи от обратните потоци по Инвестиционния механизъм за АКТБ от операции по линия на 9-ия, 10-ия и 11-ия Европейски фонд за развитие 3 (3);

4.Решение (ЕС) 2022/1223 на Съвета относно разпределянето на средства, отменени от проекти по 10-ия и 11-ия Европейски фонд за развитие с цел финансиране на действия за справяне с кризата с продоволствената сигурност и икономическото сътресение в държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) след агресивната война на Русия срещу Украйна 4 (4).

Документите, посочени в букви а)—г), съдържат многогодишните задължения за финансова подкрепа на ЕФР, поети от страните. Във Финансовия регламент за 11-ия ЕФР е предвидено страните да извършват редовни вноски за ЕФР по предварително определени финансови задължения. Редовните вноски се задействат с технически решения на Съвета, които отразяват изпълнението на поетите финансови задължения, за които вече е взето решение.

•Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

Не е приложимо.

•Съгласуваност с други политики на Съюза

Не е приложимо.

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

•Правно основание

В съответствие с член 19, параграф 2 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР Съветът трябва да вземе решение по настоящото предложение най-късно до 15 ноември 2025 г.

•Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

Не е приложимо.

•Пропорционалност

Не е приложимо.

•Избор на инструмент

Не е приложимо.

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

•Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

Не е приложимо.

•Консултации със заинтересованите страни

Не е приложимо.

•Събиране и използване на експертни становища

Не е приложимо.

•Оценка на въздействието

Не е приложимо.

•Пригодност и опростяване на законодателството

Не е приложимо.

•Основни права

Не е приложимо.

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

Не е приложимо.

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

•Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване

Не е приложимо.

•Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението

Не е приложимо.

2025/0306 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие за финансиране на този фонд, като се определят горната граница за 2027 г., годишната сума за 2026 г., първата част от вноската за 2026 г. и индикативна необвързваща прогноза за очакваните годишни размери на вноските за годините 2028 и 2029

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз 5(1), и по-специално член 7, параграф 2 във връзка с член 14, параграф 3 от него, 

като взе предвид Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета от 26 ноември 2018 г. относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие, и за отмяна на Регламент (ЕС) 2015/323 6(2), и по-специално член 19, параграф 2 от него, 

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)В съответствие с член 1 от Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, се определя алгоритъмът за вноските за всяка страна по ЕФР в полза на Европейския фонд за развитие (ЕФР) 7 (3).

(2)В съответствие с член 46 от Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) трябва да изпрати на Комисията актуализираните си прогнози за поетите задължения и за плащанията по инструментите, които управлява.

(3)В съответствие с член 19, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета, в срок до 15 октомври 2025 г. Комисията трябва да представи предложение, в което се определят горната граница на вноската за 2027 г., годишната сума на вноската за 2026 г., размерът на първата част от вноската за 2026 г. и индикативна необвързваща прогноза за очаквания годишен размер на вноските за годините 2028 и 2029.

(4)Съгласно член 20, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета с поканите за вноски първо се усвояват сумите, предвидени за предходни Европейски фондове за развитие (ЕФР). Поради това за ЕИБ и за Комисията следва да се отправи покана за внасяне на средства съгласно Регламент (ЕС) 2018/1877.

(5)Съгласно член 152 от Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия (наричано по-нататък „Споразумението за оттегляне“) Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия (наричано по-нататък „Обединеното кралство“) остава страна по ЕФР до приключването на 11-ия ЕФР и на всички предходни неприключени ЕФР. Съгласно член 153 от Споразумението за оттегляне обаче делът на Обединеното кралство от отменените средства от проекти по 11-ия ЕФР, когато тези средства са отменени след 31 декември 2020 г., или по предишни ЕФР не може да се използва повторно.

(6)С Решение (ЕС) 2024/2906 на Съвета 8 (4) горната граница на годишния размер на вноската, която страните по ЕФР трябва да платят за 2026 г., се определя на 700 000 000 EUR само за Комисията, тъй като ЕИБ поиска дела си от 11-ия ЕФР през 2025 г.

(7)За да се създадат условия за бързото прилагане на предвидените в настоящото решение мерки, то следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Горната граница на годишния размер на вноските, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие за 2027 г., се определя на 460 000 000 EUR за Комисията.

Член 2

Годишният размер на вноските, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие за 2026 г., се определя на 700 000 000 EUR за Комисията.

Член 3

Размерът на вноските, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие като първа част от вноската за 2026 г., се определя на 300 000 000 EUR.

Член 4

Сума в размер на 1 200 000 EUR от непоети задължения или отменени средства по проекти в рамките на 9-ия ЕФР се възстановява с намаление на плащането по първата част от вноската за 2026 г., посочена в член 3.

Член 5

Индикативната необвързваща прогноза за очаквания годишен размер на вноските за 2028 г. се определя на 400 000 000 EUR за Комисията. Индикативната необвързваща прогноза за очаквания годишен размер на вноските за 2029 г. се определя на 300 000 000 EUR за Комисията.

Член 6

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на година.

За Съвета

Председател

[...]

(1) (1)    ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 1.
(2) (2)    ОВ L 307, 3.12.2018 г., стр. 1—21.
(3) (3)    OВ L 437, 28.12.2020 г., стр. 188—191.
(4) (4)    OВ L 188, 15.7.2022 г., стр. 147.
(5) (1)    ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/oj.
(6) (2)    ОВ L 307, 3.12.2018 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1877/oj.
(7) (3)    ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/tfeu_2016/oj.
(8) (4)    OВ L, 2024/2906, 19.11.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2906/oj.

Брюксел, 2.10.2025

COM(2025) 569 final

ПРИЛОЖЕНИЕ

към Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие за финансиране на този фонд, като се определят горната граница за 2027 г., годишната сума за 2026 г., първата част от вноската за 2026 г. и индикативна необвързваща прогноза за очакваните годишни размери на вноските за годините 2028 и 2029


Приложение

Първа част от вноските за ЕФР за 2026 г. (в EUR) за Комисията*

 

ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ И ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО

Алгоритъм за 9-ия ЕФР (%)

Алгоритъм за 11-ия ЕФР (%)

Вноска за 11-ия ЕФР

Възстановяване по 9-ия ЕФР

11-и ЕФР минус възстановяване по 9-и ЕФР

БЕЛГИЯ

3,92

3,24927

9 747 810

47 040

9 700 770

БЪЛГАРИЯ

 

0,21853

655 590

 

655 590

ЧЕХИЯ

 

0,79745

2 392 350

 

2 392 350

ДАНИЯ

2,14

1,98045

5 941 350

25 680

5 915 670

ГЕРМАНИЯ

23,36

20,57980

61 739 400

280 320

61 459 080

ЕСТОНИЯ

 

0,08635

259 050

 

259 050

ИРЛАНДИЯ

0,62

0,94006

2 820 180

7 440

2 812 740

ГЪРЦИЯ

1,25

1,50735

4 522 050

15 000

4 507 050

ИСПАНИЯ

5,84

7,93248

23 797 440

70 080

23 727 360

ФРАНЦИЯ

24,30

17,81269

53 438 070

291 600

53 146 470

ХЪРВАТИЯ

 

0,22518

675 540

 

675 540

ИТАЛИЯ

12,54

12,53009

37 590 270

150 480

37 439 790

ЛАТВИЯ

 

0,11612

348 360

 

348 360

ЛИТВА

 

0,18077

542 310

 

542 310

ЛЮКСЕМБУРГ

0,29

0,25509

765 270

3 480

761 790

УНГАРИЯ

 

0,61456

1 843 680

 

1 843 680

МАЛТА

 

0,03801

114 030

 

114 030

НИДЕРЛАНДИЯ

5,22

4,77678

14 330 340

62 640

14 267 700

АВСТРИЯ

2,65

2,39757

7 192 710

31 800

7 160 910

ПОЛША

 

2,00734

6 022 020

 

6 022 020

ПОРТУГАЛИЯ

0,97

1,19679

3 590 370

11 640

3 578 730

РУМЪНИЯ

 

0,71815

2 154 450

 

2 154 450

СЛОВЕНИЯ

 

0,22452

673 560

 

673 560

СЛОВАКИЯ

 

0,37616

1 128 480

 

1 128 480

ФИНЛАНДИЯ

1,48

1,50909

4 527 270

17 760

4 509 510

ШВЕЦИЯ

2,73

2,93911

8 817 330

32 760

8 784 570

ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО

12,69

14,67862

44 035 860

152 280

43 883 580

ОБЩО ЕС-27 И ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО

100,00

100,00

300 000 000

1 200 000

298 800 000

* ЕИБ поиска целия си дял от 11-ия ЕФР през 2025 г.