ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 24.9.2025
COM(2025) 513 final
2025/0289(COD)
Предложение за
РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
за изменение на Регламент (ЕС) 2021/1755 по отношение на сумите, разпределени на държавите членки по линия на резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит
ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
•Основания и цели на предложението
Като част от пакета за настоящата многогодишна финансова рамка (МФР) за периода 2021—2027 г. законодателят на ЕС създаде резерв за приспособяване във връзка с последиците от Брексит 1 с разпределени суми в размер на 5 млрд. евро (по цени от 2018 г.; 5,5 млрд. евро по текущи цени). Резервът е временен целеви инструмент, чиято основа е член 175 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и чиято цел е да предостави на държавите членки бърза подкрепа за противодействие на неблагоприятните икономически, социални, териториални и, където е приложимо, екологични последици, които оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза породи за държавите членки, в т.ч. за техните региони и местни общности, и в частност – на най-неблагоприятно засегнатите от оттеглянето сектори, в т.ч. за смекчаване на отрицателните, поради оттеглянето, последици върху икономическото, социалното и териториалното сближаване. Подкрепата от резерва може да се използва за национални мерки, предприети специално между януари 2020 г. и декември 2023 г. в пряка връзка с неблагоприятните последици от оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза. Регламентът за създаване на този резерв влезе в сила на 9 октомври 2021 г.
Резервът бе замислен и разработен в момент на несигурност относно мащаба и скоростта на процеса по оттегляне на Обединеното кралство от ЕС, както и относно сериозността на отражението му върху държавите членки. С оглед на други неотложни кризи съзаконодателите на ЕС въведоха възможност за прехвърляния от резерва към Механизма за възстановяване и устойчивост 2 (МВУ), като с Регламента REPowerEU 3 измениха, наред с другото, Регламента за МВУ и Регламента относно резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит. Вследствие на това изменение на резерва всяка държава членка трябваше до 1 март 2023 г. да уведоми Комисията дали смята да прехвърли – частично или изцяло – предварително разпределените ѝ суми от резерва към главата за REPowerEU от своя план за МВУ. Тази възможност позволи на държавите членки да осигурят средствата в съответния инвестиционен прозорец на МВУ.
23 от 27 държави членки представиха обосновано искане за прехвърляне на ресурси от резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит към своя план за МВУ; от тях 10 държави членки поискаха пълно прехвърляне. Общият размер на исканията за прехвърляне достигна 2,1 млрд. евро или 38 % от общия финансов пакет. Остатъкът по резерва бе 3,4 млрд. евро, от които 584 млн. евро (по текущи цени) бе предвидено да бъдат изплатени през 2025 г. при получаването на документацията, удостоверяваща наличието на достатъчно допустими разходи.
На 20 юни 2023 г. Комисията прие предложение за междинно преразглеждане на МФР 4 с цел укрепване на дългосрочния бюджет на ЕС за повишаване на устойчивостта и водещата роля на Съюза по най-неотложните приоритети и потребности, по-специално засилването на подкрепата на ЕС за Украйна.
На 29 февруари 2024 г. Съветът прие, със съгласието на Европейския парламент, Регламент (ЕС, Евратом) 2024/765 за изменение на Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 5 с цел междинно преразглеждане на МФР.
С член 1, параграф 5 от това изменение на Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 максималните ресурси, временно разпределени за предвидения в Регламент (ЕС) 2021/1755 резерв за приспособяване във връзка с последиците от Брексит, бяха намалени с 584 264 090 евро. Тази сума е остатъкът по резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит след изплатеното на държавите членки предварително финансиране и решените от държавите членки прехвърляния към REPowerEU.
Поради това максималните ресурси от резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит, предвидени в Регламент (ЕС) 2021/1755, следва да бъдат намалени. С оглед на ефективното използване на ресурсите, които вече са изплатени на държавите членки по линия на резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит, и за да се осигури изпълнението на МВУ в държавите членки, намаляването не следва да засяга сумите, които вече са изплатени на държавите членки като предварително финансиране, нито сумите, които държавите членки са поискали да бъдат прехвърлени към МВУ.
2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
•Правно основание
Предложението се основава на член 175 от ДФЕС, който е съответното правно основание за специфичните разпоредби на регламентите, изменяни в рамките на политиката на сближаване на ЕС.
Въпреки че Регламент (ЕС) 2021/1755 се основава и на член 322, параграф 1 от ДФЕС, настоящото предложение не представлява дерогация от принципа на ежегодност и от правилата за пренасяне, определени в Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета 6 , поради което не е необходимо в предложението да се посочва тази разпоредба от Договора като допълнително правно основание.
•Субсидиарност (при неизключителна компетентност)
Настоящото предложение е в съответствие с принципа на субсидиарност, тъй като се изменят само бюджетните разпоредби на регламента, а не неговите цели, обхват или начин на изпълнение.
•Пропорционалност
Съгласно принципа на пропорционалност, изложен в член 5, параграф 4 от ДЕС, съдържанието и формата на действията на ЕС не следва да надхвърлят необходимото за постигането на целите на Договорите. Настоящото предложение зачита принципа на пропорционалност, тъй като е ограничено до промените, които са строго необходими за привеждането в действие на изменението на Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 в основния акт, уреждащ резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит.
•Избор на инструмент
Посоченият по-горе Регламент за резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит следва да бъде изменен чрез регламент, за да бъде приведен в съответствие с изменението на Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093.
3.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
С предложението за изменение на резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит се намаляват с 584 264 090 евро временно разпределените по линия на резерва ресурси, като тази сума се преразпределя за други цели. Горепосоченото намаление е изразено в текущи цени.
4.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ
•Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване
Предложените изменения имат за цел да приведат в действие междинното преразглеждане на МФР, както е отразено в член 10, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093, но нямат за цел да изменят задълженията за мониторинг и докладване, предвидени в регламентите, които се предлага да бъдат изменени.
•Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението
Предложението се ограничава до въвеждането на целеви изменения в действащ регламент. Единствената му цел е да приведе в действие междинното преразглеждане на Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093, и по-специално член 10, параграф 2 от него, поради което се предлагат само следните промени:
изменения на Регламент (ЕС) 2021/1755 с цел да се намалят с 584 264 090 евро по текущи цени оставащите предварително разпределени суми, които стават налични през 2025 г., и по-специално:
–в член 4, параграф 3:
–буква б) се изменя, за да се вземе предвид намаляването на оставащата предварително разпределена сума, която се отпуска през 2025 г.;
–след буква б) се добавя нова алинея, за да се отразят последиците от това намаление.
2025/0289 (COD)
Предложение за
РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
за изменение на Регламент (ЕС) 2021/1755 по отношение на сумите, разпределени на държавите членки по линия на резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 175 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет 7 ,
като взеха предвид становището на Комитета на регионите 8 ,
в съответствие с обикновената законодателна процедура,
като имат предвид, че:
(1)След приемането на Регламент (ЕС) 2021/1755 на Европейския парламент и на Съвета 9 настъпиха безпрецедентни геополитически събития, предизвикани от военната агресия на Русия срещу Украйна, последвалата енергийна криза и свързания с нея скок на инфлацията и лихвените проценти. Тези геополитически и икономически събития доведоха до нови извънредни ситуации, които следва да бъдат проучени в светлината на постигането на общите приоритети и нужди на Съюза. Предвид почти пълното изчерпване на ограничените възможности за бюджетна гъвкавост и достигнатите ограничения пред възможностите за преразпределение, многогодишната финансова рамка, установена с Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета 10 , трябваше да бъде подсилена за периода 2024—2027 г., за да се осигури най-необходимото финансиране за реагиране на неотложните и общи предизвикателства.
(2)В този контекст Съветът прие Регламент (ЕС, Евратом) 2024/765 11 , с който Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 бе изменен, като бяха намалени – с оглед преразпределянето им за други цели – максималните ресурси, предвидени в посочения регламент за резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит.
(3)Поради това максималните ресурси от резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит, предвидени в Регламент (ЕС) 2021/1755, следва да бъдат намалени. С оглед на ефективното използване на ресурсите, които вече са изплатени на държавите членки по линия на резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит, и за да се осигури изпълнението в държавите членки на създадения с Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета 12 Механизъм за възстановяване и устойчивост, намаляването не следва да засяга сумите, които вече са изплатени на държавите членки като предварително финансиране, нито сумите, държавите членки са поискали да бъдат прехвърлени към Механизма за възстановяване и устойчивост на всяка от тях.
(4)Поради това, сумата от 584 264 090 евро, която би трябвало да бъде изплатена през 2025 г. по силата на член 12, параграф 3 от посочения регламент, не следва да се изплаща, а да се приспадне от общия финансов пакет на резерва.
(5)Поради това Регламент (ЕС) 2021/1755 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 4 параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/1755 се изменя, както следва:
1.в първа алинея буква б) се заменя със следното:
„оставащата предварително разпределена сума се отпуска през 2025 г. съгласно член 12.“;
2.добавя се следната алинея:
„Чрез дерогация от първа алинея сумите, които не са прехвърлени към Механизма за възстановяване и устойчивост в съответствие с член 4а и които биха били дължими от Комисията в съответствие с член 12, параграф 3, не се изплащат и се приспадат от сумата, посочена в параграф 2 от настоящия член.“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на година.
За Европейския парламент За Съвета
Председател Председател
ЗАКОНОДАТЕЛНА ОБОСНОВКА ЗА ФИНАНСОВОТО И ЦИФРОВОТО ОТРАЖЕНИЕ
1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА3
1.1.Наименование на предложението/инициативата3
1.2.Съответни области на политиката3
1.3.Цели3
1.3.1.Общи цели3
1.3.2.Специфични цели3
1.3.3.Очаквани резултати и отражение3
1.3.4.Показатели за изпълнението3
1.4.Предложението/инициативата е във връзка с:4
1.5.Мотиви за предложението/инициативата4
1.5.1.Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за изпълнението на инициативата4
1.5.2.Добавена стойност от участието на ЕС (може да е в резултат от различни фактори, например ползи по отношение на координацията, правна сигурност, по-добра ефективност или взаимно допълване). За целите на този раздел „добавена стойност от участието на ЕС“ е стойността, която е резултат от действието на равнище ЕС и е допълнителна спрямо стойността, която би била създадена само от отделните държави членки.4
1.5.3.Изводи от подобен опит в миналото4
1.5.4.Съвместимост с многогодишната финансова рамка и евентуални синергии с други подходящи инструменти5
1.5.5.Оценка на различните налични варианти за финансиране, включително възможностите за преразпределяне на средства5
1.6.Продължителност на предложението/инициативата и на неговото/нейното финансово отражение6
1.7.Планирани методи на изпълнение на бюджета6
2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ8
2.1.Правила за мониторинг и докладване8
2.2.Системи за управление и контрол8
2.2.1.Обосновка на предложените методи на изпълнение на бюджета, механизми за осъществяване на финансирането, начини за плащане и стратегия за контрол8
2.2.2.Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им8
2.2.3.Приблизителна оценка и обосновка на разходната ефективност на контрола (отношение между разходите за контрол и стойността на съответните управлявани средства) и оценка на очакваната степен на риска от грешки (при плащане и при приключване)8
2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности9
3.ПРОГНОЗНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА10
3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове10
3.2.Прогнозно финансово отражение на предложението върху бюджетните кредити12
3.2.1.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи12
3.2.1.1.Бюджетни кредити от гласувания бюджет12
3.2.1.2.Бюджетни кредити от външни целеви приходи17
3.2.2.Прогнозен краен продукт, финансиран с бюджетни кредити за оперативни разходи22
3.2.3.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи24
3.2.3.1. Бюджетни кредити от гласувания бюджет24
3.2.3.2.Бюджетни кредити от външни целеви приходи24
3.2.3.3.Общо бюджетни кредити24
3.2.4.Прогнозни нужди от човешки ресурси25
3.2.4.1.Финансирани от гласувания бюджет25
3.2.4.2.Финансирани от външни целеви приходи26
3.2.4.3.Общо нужди от човешки ресурси26
3.2.5.Преглед на прогнозното отражение върху инвестициите, свързани с цифрови технологии28
3.2.6.Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка28
3.2.7.Финансов принос от трети страни28
3.3.Прогнозно отражение върху приходите29
4.Цифрово измерение29
4.1.Изисквания, свързани с цифрови аспекти30
4.2.Данни30
4.3.Цифрови решения31
4.4.Оценка на оперативната съвместимост31
4.5.Мерки в подкрепа на цифровизацията32
1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА
1.1.Наименование на предложението/инициативата
Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) 2021/1755 по отношение на сумите, разпределени на държавите членки по линия на резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит
1.2.Съответни области на политиката
16 Разходи извън годишните тавани, определени в многогодишната финансова рамка (член 16 02 03, Резерв за приспособяване във връзка с последиците от Брексит (BAR)
30 Резерви (член 30 04 03, Резерв за приспособяване във връзка с последиците от Брексит (BAR)
1.3.Цели
1.3.1.Общи цели
[...]
1.3.2.Специфични цели
Специфична цел №
[...]
1.3.3.Очаквани резултати и отражение
Да се посочи въздействието, което предложението/инициативата следва да окаже по отношение на целевите бенефициери/групи.
[...]
1.3.4.Показатели за изпълнението
Посочете показателите за мониторинг на напредъка и на постиженията.
[...]
1.4.Предложението/инициативата е във връзка с:
ново действие
ново действие след пилотен проект/подготвително действие 13
продължаване на съществуващо действие
сливане или пренасочване на едно или няколко действия към друго/ново действие
1.5.Мотиви за предложението/инициативата
1.5.1.Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за изпълнението на инициативата
На 29 февруари 2024 г. Съветът прие, със съгласието на Европейския парламент, Регламент (ЕС, Евратом) 2024/765 за изменение на Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 с цел междинно преразглеждане на МФР.
С член 1, параграф 5 от това изменение на Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 максималните ресурси, временно разпределени за предвидения в Регламент (ЕС) 2021/1755 резерв за приспособяване във връзка с последиците от Брексит, бяха намалени с 584 264 090 евро. Тази сума е остатъкът по резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит след изплатеното на държавите членки предварително финансиране и решените от държавите членки прехвърляния към REPowerEU.
Поради това максималните ресурси от резерва за приспособяване във връзка с последиците от Брексит, предвидени в Регламент (ЕС) 2021/1755, следва да бъдат намалени.
1.5.2.Добавена стойност от участието на ЕС (може да е в резултат от различни фактори, например ползи по отношение на координацията, правна сигурност, по-добра ефективност или взаимно допълване). За целите на този раздел „добавена стойност от участието на ЕС“ е стойността, която е резултат от действието на равнище ЕС и е допълнителна спрямо стойността, която би била създадена само от отделните държави членки.
Основания за действие на равнище ЕС (ex-ante)
Очаквана генерирана добавена стойност от ЕС (ex-post)
1.5.3.Изводи от подобен опит в миналото
[...]
1.5.4.Съвместимост с многогодишната финансова рамка и евентуални синергии с други подходящи инструменти
[...]
1.5.5.Оценка на различните налични варианти за финансиране, включително възможностите за преразпределяне на средства
[...]
1.6.
Продължителност на предложението/инициативата и на неговото/нейното финансово отражение
ограничена продължителност
– в сила от 1.1.2021 г. до 31.12.2025 г.
– финансово отражение от 2021 до 2024 г. за бюджетните кредити за поети задължения и от 2021 до 2024 г. – за бюджетните кредити за плащания
неограничена продължителност
–изпълнение с период на започване на дейност от ГГГГ до ГГГГ,
–последван от функциониране с пълен капацитет
1.7.Планирани методи на изпълнение на бюджета
Пряко управление от Комисията
– от нейните служби, включително от нейния персонал в делегациите на Съюза
– от изпълнителните агенции
Споделено управление с държавите членки
Непряко управление чрез възлагане на задачи по изпълнението на бюджета на:
– трети държави или на органите, определени от тях
– международни организации и техните агенции (да се уточни)
– Европейската инвестиционна банка и Европейския инвестиционен фонд
– органите, посочени в членове 70 и 71 от Финансовия регламент
– публичноправни органи
– частноправни организации със задължение за обществена услуга, доколкото тези организации разполагат с подходящи финансови гаранции
– частноправни организации на държава членка, на които е възложено осъществяването на публично-частно партньорство и които разполагат с подходящи финансови гаранции
– организации или лица, на които е възложено изпълнението на специфични дейности в областта на общата външна политика и политика на сигурност съгласно дял V от Договора за Европейския съюз и които са посочени в съответния основен акт
–̈ субекти, установени в държава членка и уредени от националното частно право или от правото на Съюза, които удовлетворяват съответните секторни условия за възлагане на усвояването на средства или бюджетни гаранции на Съюза, доколкото тези субекти са контролирани от публичноправни органи или от частноправни организации със задължение за обществена услуга и разполагат с подходящи финансови гаранции, които са под формата на солидарна отговорност на контролните органи или еквивалентни финансови гаранции и които за всяко действие могат да покрият максималния размер на подкрепата от Съюза
Бележки
[...]
2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ
2.1.Правила за мониторинг и докладване
Предложените изменения имат за цел да приведат в действие междинното преразглеждане на МФР, както е отразено в член 10, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093, но нямат за цел да изменят задълженията за мониторинг и докладване, предвидени в регламентите, които се предлага да бъдат изменени.
2.2.Системи за управление и контрол
2.2.1.Обосновка на предложените методи на изпълнение на бюджета, механизми за осъществяване на финансирането, начини за плащане и стратегия за контрол
[...]
2.2.2.Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им
[...]
2.2.3.Приблизителна оценка и обосновка на разходната ефективност на контрола (отношение между разходите за контрол и стойността на съответните управлявани средства) и оценка на очакваната степен на риска от грешки (при плащане и при приключване)
[...]
2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности
[...]
3.ПРОГНОЗНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА
3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове
·Съществуващи бюджетни редове
По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове
|
Функция от многогодишната финансова рамка |
Бюджетен ред |
Вид на разхода |
Финансов принос |
|||
|
Номер
|
Многогод./едногод. 14 |
от държави от ЕАСТ 15 |
от държави кандидатки и потенциални кандидати 16 |
от други трети държави |
други целеви приходи |
|
|
Дял 16:
|
16 02 03 Резерв за приспособяване във връзка с последиците от Брексит (BAR) |
Многогод. |
НЕ |
НЕ |
НЕ |
НЕ |
|
Дял 30: Резерви |
30 04 03 Резерв за приспособяване във връзка с последиците от Брексит (BAR) |
Многогод. |
НЕ |
НЕ |
НЕ |
НЕ |
3.2.Прогнозно финансово отражение на предложението върху бюджетните кредити
3.2.1.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи
– Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи
– Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи съгласно обяснението по-долу
3.2.1.1.Бюджетни кредити от гласувания бюджет
млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
|
Функция от многогодишната финансова рамка |
Номер |
16 02 03 Резерв за приспособяване във връзка с последиците от Брексит (BAR)/30 04 03 Резерв за приспособяване във връзка с последиците от Брексит (BAR) |
|
ГД: „Регионална и селищна политика“ („REGIO“) |
Година |
Година |
Година |
Година |
ОБЩО МФР 2021—2027 г. |
||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||||
|
Бюджетни кредити за оперативни разходи |
|||||||
|
Бюджетен ред 16 02 03/30 04 03 |
Поети задължения |
(1а) |
|
-584 264 090* |
|
|
-584 264 090* |
|
Плащания |
(2а) |
|
-584 264 090* |
|
|
-584 264 090* |
|
|
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми |
|||||||
|
Бюджетен ред |
|
(3) |
|
|
|
|
0,000 |
|
ОБЩО бюджетни кредити за ГД „Регионална и селищна политика“ |
Поети задължения |
=1а+1б+3 |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
|
Плащания |
=2а+2б+3 |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
|
* Намалението вече е приложено в контекста на годишната бюджетна процедура за 2025 г.
|
|
Година |
Година |
Година |
Година |
ОБЩО МФР 2021—2027 г. |
||||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||||||||||||||
|
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи
|
Поети задължения |
(4) |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
||||||||||
|
Плащания |
(5) |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
|||||||||||
|
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||||||||||
|
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ |
Поети задължения |
=4+6 |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
||||||||||
|
от многогодишната финансова рамка |
Плащания |
=5+6 |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
||||||||||
|
|
7. |
„Административни разходи“ |
|||||||||||||||
|
ГД: „Регионална и селищна политика“ |
Година |
Година |
Година |
Година |
ОБЩО МФР 2021—2027 г. |
||||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||||||||||||||
|
Човешки ресурси |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||||||||||
|
Други административни разходи |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||||||||||
|
ОБЩО ГД „Регионална и селищна политика“ |
Бюджетни кредити |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||||||||||
|
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка |
(Общо поети задължения = Общо плащания) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||||||||||
млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
|
|
Година |
Година |
Година |
Година |
ОБЩО МФР 2021—2027 г. |
|||||||||||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||||||||||||||||||||
|
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИИ 1—7 |
Поети задължения |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
||||||||||||||||||
|
от многогодишната финансова рамка |
Плащания |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
||||||||||||||||||
|
|
Година |
Година |
Година |
Година |
ОБЩО МФР 2021—2027 г. |
|||||||||||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||||||||||||||||||||
|
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи
|
Поети задължения |
(4) |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
|||||||||||||||||
|
Плащания |
(5) |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
||||||||||||||||||
|
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||||||||||||||||
|
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИИ |
Поети задължения |
=4+6 |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
|||||||||||||||||
|
от многогодишната финансова рамка |
Плащания |
=5+6 |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
|||||||||||||||||
|
|
Година |
Година |
Година |
Година |
ОБЩО МФР 2021—2027 г. |
|||||||||||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||||||||||||||||||||
|
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи
|
Поети задължения |
(4) |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
|||||||||||||||||
|
Плащания |
(5) |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
||||||||||||||||||
|
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||||||||||||||||
|
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ <….> |
Поети задължения |
=4+6 |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
|||||||||||||||||
|
от многогодишната финансова рамка |
Плащания |
=5+6 |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
|||||||||||||||||
|
Година |
Година |
Година |
Година |
ОБЩО МФР 2021—2027 г. |
||||||||||||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||||||||||||||||||||
|
• ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи (всички оперативни функции) |
Поети задължения |
(4) |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
|||||||||||||||||
|
Плащания |
(5) |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
||||||||||||||||||
|
• ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за определени програми (всички оперативни функции) |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||||||||||||||||
|
ОБЩО бюджетни кредити по функции 1—6 |
Поети задължения |
=4+6 |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
|||||||||||||||||
|
от многогодишната финансова рамка (референтна стойност) |
Плащания |
=5+6 |
0,000 |
-584 264 090 |
0,000 |
0,000 |
-584 264 090 |
|||||||||||||||||
|
|
7. |
„Административни разходи“ |
млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
|
ГД: „Регионална и селищна политика“ |
Година |
Година |
Година |
Година |
ОБЩО МФР 2021—2027 г. |
|||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||||
|
Човешки ресурси |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Други административни разходи |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
ОБЩО ГД „Регионална и селищна политика“ |
Бюджетни кредити |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка |
(Общо поети задължения = Общо плащания) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
|
|
Година |
Година |
Година |
Година |
ОБЩО МФР 2021—2027 г. |
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
|
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИИ 1—7 |
Поети задължения |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
от многогодишната финансова рамка |
Плащания |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.2.
Прогнозен краен продукт, финансиран с бюджетни кредити за оперативни разходи (не се попълва за децентрализираните агенции)
Бюджетни кредити за поети задължения в милиони евро (до третия знак след десетичната запетая)
|
Да се посочат целите и крайните продукти |
Година
|
Година
|
Година
|
Година
|
Да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на отражението (вж. раздел 1.6) |
ОБЩО |
|||||||||||||
|
КРАЙНИ ПРОДУКТИ |
|||||||||||||||||||
|
Вид 17 |
Среден разход |
№ |
Разходи |
№ |
Разходи |
№ |
Разходи |
№ |
Разходи |
№ |
Разходи |
№ |
Разходи |
№ |
Разходи |
Общ бр. |
Общо разходи |
||
|
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ № 1 18 … |
|||||||||||||||||||
|
- Краен продукт |
|||||||||||||||||||
|
- Краен продукт |
|||||||||||||||||||
|
- Краен продукт |
|||||||||||||||||||
|
Междинен сбор за специфична цел № 1 |
|||||||||||||||||||
|
СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ № 2 … |
|||||||||||||||||||
|
- Краен продукт |
|||||||||||||||||||
|
Междинен сбор за специфична цел № 2 |
|||||||||||||||||||
|
ОБЩО |
|||||||||||||||||||
3.2.3.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи
– Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи
– Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу
3.2.3.1. Бюджетни кредити от гласувания бюджет
|
ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ |
Година |
Година |
Година |
Година |
ОБЩО 2021—2027 г. |
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
ФУНКЦИЯ 7 |
|||||
|
Човешки ресурси |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Други административни разходи |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Извън ФУНКЦИЯ 7 |
|||||
|
Човешки ресурси |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Други административни разходи |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|||||
|
ОБЩО |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
Бюджетните кредити, необходими за човешки ресурси и други административни разходи, ще бъдат покрити от бюджетни кредити на ГД, които вече са определени за управлението на действието и/или които са преразпределени в рамките на ГД, при необходимост заедно с допълнително отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.
3.2.4.Прогнозни нужди от човешки ресурси
– Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси
– Предложението/инициативата налага използване на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу
3.2.4.1.Финансирани от гласувания бюджет
Прогнозните нужди се посочват в еквиваленти на пълно работно време (ЕПРВ)
|
ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ |
Година |
Година |
Година |
Година |
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители) |
|||||
|
20 01 02 01 (Централа и представителства на Комисията) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 01 02 03 (Делегации на ЕС) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 01 (Непреки научни изследвания) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 11 (Преки научни изследвания) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Други бюджетни редове (да се посочат) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
• Външен персонал (в ЕПРВ) |
|||||
|
20 02 01 (ДНП, КНЕ от общия финансов пакет) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 02 03 (ДНП, МП, КНЕ и МЕД в делегациите на ЕС) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Ред за административна подкрепа
|
- в централата |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
- в делегациите на ЕС |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 02 (ДНП, КНЕ — Непреки научни изследвания) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 12 (ДНП, КНЕ — Преки научни изследвания) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Други бюджетни редове (да се посочат) — функция 7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Други бюджетни редове (да се посочат) — извън функция 7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
ОБЩО |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Персонал, необходим за изпълнение на предложението (в ЕПРВ):
|
Покрит от наличния понастоящем персонал в службите на Комисията |
Извънреден допълнителен персонал* |
|||
|
Финансиран по функция 7 или „Научни изследвания“ |
Финансиран от ред ВА |
Финансиран от такси |
||
|
Длъжности в щатното разписание |
Не се прилага |
|||
|
Външен персонал (ДНП, КНЕ, ПНА) |
||||
Описание на задачите, които трябва да се изпълнят от:
|
Длъжностни лица и срочно наети служители |
|
|
Външен персонал |
3.2.5.Преглед на прогнозното отражение върху инвестициите, свързани с цифрови технологии
|
ОБЩО бюджетни кредити за цифрови и информационни технологии |
Година |
Година |
Година |
Година |
ОБЩО МФР 2021—2027 г. |
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
ФУНКЦИЯ 7 |
|||||
|
Разходи за ИТ (институционални) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Извън ФУНКЦИЯ 7 |
|||||
|
Разходи за информационни технологии, свързани с политиката, по оперативни програми |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|||||
|
ОБЩО |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.6.Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка
Предложението/инициативата:
– може да се финансира изцяло чрез преразпределяне на средства в рамките на съответната функция от многогодишната финансова рамка (МФР)
– налага използване на неразпределения марж по съответната функция от МФР и/или използване на специалните инструменти, предвидени в Регламента за МФР
– налага преразглеждане на МФР
3.2.7.Финансов принос от трети страни
Предложението/инициативата:
– не предвижда съфинансиране от трети страни
– предвижда следното съфинансиране от трети страни:
Бюджетни кредити в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
|
Година
|
Година
|
Година
|
Година
|
Общо |
|
|
Да се посочи съфинансиращият орган |
|||||
|
ОБЩО съфинансирани бюджетни кредити |
3.3. Прогнозно отражение върху приходите
– Предложението/инициативата няма финансово отражение върху приходите
– Предложението/инициативата има следното финансово отражение:
– върху собствените ресурси
– върху другите приходи
– моля, отбележете, ако приходите са предназначени за конкретни разходни бюджетни редове
млн. евро (до третия знак след десетичната запетая)
|
Приходен бюджетен ред: |
Налични бюджетни кредити за текущата финансова година |
Отражение на предложението/инициативата 19 |
|||
|
Година 2024 |
Година 2025 |
Година 2026 |
Година 2027 |
||
|
Статия …………. |
|||||
За целевите приходи да се посочат съответните разходни бюджетни редове.
[...]
Други забележки (например метод/формула за изчисляване на отражението върху приходите или друга информация).
[...]
4.Цифрово измерение
4.1.Изисквания, свързани с цифрови аспекти
|
Резервът за приспособяване към последиците от Брексит вече е включен в планирането на информационната система SFC2021. С настоящото изменение не се предлагат промени, които да засягат вече въведените характеристики или планираните за следващата версия на SFC2021. |
4.2.Данни
|
[...] |
4.3.Цифрови решения
|
[...] |
4.4.Оценка на оперативната съвместимост
|
[...] |
4.5.Мерки в подкрепа на цифровизацията
|
[...] |