ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 19.3.2025

COM(2025) 122 final

2025/0122(NLE)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за създаване на инструмента „Мерки за сигурността на Европа (SAFE) чрез засилване на европейския военно-промишлен комплекс“

(текст от значение за ЕИП)

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Основания и цели на предложението

•Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политика

•Съгласуваност с други политики на Съюза

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

•Правно основание

•Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

•Пропорционалност

•Избор на инструмент

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

•Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

•Консултации със заинтересованите страни

•Оценка на въздействието

•Основни права

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

·стриктен и консервативен подход на финансово управление;

·съставяне на заемен портфейл, в който е ограничен рискът от концентрация, годишната експозиция и прекомерната експозиция към държава членка и който в същото време осигурява достатъчно средства за най-нуждаещите се държави членки; както и

·възможности за подновяване на дълга.

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

•Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението

2025/0122 (NLE)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за създаване на инструмента „Мерки за сигурността на Европа (SAFE) чрез засилване на европейския военно-промишлен комплекс“

(текст от значение за ЕИП)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 122 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

1)Военната агресия на Русия срещу Украйна и последиците от нея за европейската и световната сигурност представляват екзистенциално предизвикателство за Европейския съюз.

2)В отговор на това предизвикателство, в заключенията си от 6 март 2025 г. Европейският съвет, като припомни Версайската декларация от 11 март 2022 г. 6 и Стратегическия компас за сигурност и отбрана, приет на 21 март 2022 г. 7 , подчерта, че Европа трябва да стане по-независима, по-отговорна за собствената си отбрана и по-добре подготвена да действа и да се справя самостоятелно с непосредствените и бъдещите предизвикателства и заплахи. На това извънредно заседание на Европейския съвет всички държави членки поеха ангажимент да засилят общата си отбранителна готовност, да намалят стратегическите зависимости, да преодолеят основните пропуски във възможностите си и да засилят съответните части от европейския военно-промишлен комплекс, така че да се подобри доставянето на продукцията му – в необходимите количества и с ускорен темп.

3)На 18 май 2022 г. Комисията и върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност излязоха със съвместно съобщение 8 относно анализа на недостига на инвестиции в отбраната и бъдещите действия, в което се подчертава наличието в Съюза на разминаване между, от една страна, отбранителните потребности, а от друга – финансирането им, производствените мощности на ВПК и отбранителната способност.

4)На 20 юли 2023 г. Европейският парламент и Съветът приеха Регламент (ЕС) 2023/1525 9 относно подкрепата за производството на боеприпаси (ASAP) с цел спешно да се подпомогне увеличаването на производствените мощности на европейския ВПК, да се осигури стабилността на веригите за доставки, да се оптимизират процедурите за възлагане на поръчки, да се преодолее недостигът на производствени мощности и да се насърчат инвестициите.

5)На 18 октомври 2023 г. Европейският парламент и Съветът приеха Регламент (ЕС) 2023/2418 за създаване на Инструмент за укрепване на европейската отбранителна промишленост чрез съвместни поръчки (АУЕОПСП) 10 с цел да се насърчи сътрудничеството между държавите членки при възлагането на съвместна поръчка за удовлетворяване на най-неотложните и възлови потребности, в частност на възникналите в отговор на военната агресия на Русия срещу Украйна.

6)На 14 и 15 декември 2023 г. Европейският съвет, след като разгледа извършената работа по изпълнението на Версайската декларация и Стратегическия компас за сигурност и отбрана, подчерта, че е необходимо да се направи повече за постигане на целта на Съюза за повишаване на отбранителната готовност. Като предварително условие за постигането на такава готовност и за защита на Съюза бе посочена необходимостта европейският ВПК да стане по-устойчив, иновативен и конкурентоспособен.

7)С цел да се надгради върху опита с АУЕОПСОП и ASAP, а и да се разшири логиката им в по-дългосрочна и структурирана перспектива, на 5 март 2024 г. Европейската комисия прие предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за европейската отбранителна промишленост (ПЕОП) и пакет от мерки с оглед на своевременната наличност и доставка на военна продукция.

8)От началото на 2025 г. обаче се наблюдава рязко влошаване на обстановката със сигурността в Съюза, не само поради продължаващата заплаха от страна на Русия, ускорения преход на икономиката ѝ на военни релси и динамиката на войната в Украйна, но и поради несигурността, произтичаща от появата на геополитическа ситуация, в която Съюзът трябва значително да увеличи усилията си за осигуряването на автономност на своята отбрана. Това скорошно влошаване увеличава опасността за Европейския съюз и изисква от държавите членки спешно да предприемат значителни публични инвестиции в развитието на европейския военно-промишлен комплекс (ВПК). В резултат се увеличава и необходимостта от ускоряване, в дух на солидарност, на предоставянето на подкрепа от Съюза на онези държави членки, при които необходимите значителни публични инвестиции е вероятно сериозно да се отразят на икономическото им положение. Поради времето, необходимо за разработването на продукти и увеличаването на съответните производствени мощности, от основно значение е подкрепата от Съюза на тези държави членки да бъде осигурена възможно най-скоро, така че да им се позволи бързо да започнат да възлагат поръчки, подобрявайки предвидимостта за ВПК, което на свой ред да го насърчи бързо да инвестира в увеличаване на производствените си мощности.

9)Необходимото като мащаб и скорост увеличаване на публичните инвестиции във ВПК е вероятно да се отрази съществено на националните публични финанси, като това се случва в момент, когато бюджетните средства в редица държави членки все още са ограничени.

10)Тази извънредна ситуация, която не е причинена от държавите членки и е извън техния контрол, оправдава предприемането на спешни мерки от страна на Съюза за предоставянето на желаещите сред тях да инвестират във ВПК на финансова подкрепа под формата на временния инструмент „Мерки за сигурността на Европа“ („инструмент SAFE“).

11)Инструментът SAFE следва да позволи спешно да се предприемат значителни публични инвестиции в европейския ВПК с цел бързо увеличаване на производствените му мощности, подобряване на своевременната наличност на продукцията му и ускоряване на преструктурирането му. Тъй като настоящият регламент е извънреден и временен отговор на неотложно и екзистенциално предизвикателство, финансовата подкрепа по него следва да се предоставя само за преодоляването на отрицателните икономически последици от влошаващата се обстановка със сигурността и за непосредствените нужди на държавите членки от обществени поръчки за повишаване на отбранителната готовност на европейския ВПК. Инструментът следва да се вписва в общите национални и съюзни усилия за увеличаване на инвестициите във ВПК с оглед на текущата кризисна обстановка, причинена от заплахите за сигурността. Успоредно с тези усилия следва да се използват и други възможности, като например предвидената в Пакта за стабилност и растеж гъвкавост.

12)Държавите членки следва да усвояват финансовата подкрепа по инструмента SAFE съгласно съвместно договорените отбранителни приоритети на общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) и да действат в рамките на установеното с Решение (ОВППС) 2017/2315 на Съвета постоянно структурирано сътрудничество, инициативите и проектите на Европейската агенция по отбрана (EAO) 11 , както и хуманитарната и военна помощ на Съюза за Украйна. При прилагането на настоящия регламент държавите членки следва надлежно да отчитат съответните дейности в интерес на сигурността и отбраната на Съюза, извършвани от Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) и други партньори.

13)Държавите членки следва да могат да използват финансовата помощ по инструмента SAFE във взаимодействие с други действащи и бъдещи програми на Съюза, по-специално за съфинансиране на определени действия. С цел да се ускори увеличаването на производствените мощности на европейския ВПК и да се максимизира ефектът на инструмента SAFE, допълнителна подкрепа от Съюза за ползващи се с финансова подкрепа по SAFE съвместни поръчки или за участващи в тях стопански субекти би могла да се получи по програмите на Съюза за насърчаване на сътрудничеството при обществените поръчки в областта на отбраната или, в по-общ план, за подпомагане на конкурентоспособността на европейския ВПК.

14)С цел да се намали административното бреме за държавите членки Комисията следва да може да опрости условията за кандидатстване за финансова подкрепа по програмите за насърчаване на сътрудничеството с оглед на съвместни поръчки и по-специално – изискванията на настоящия регламент за отчетността по усвояването на финансовата подкрепа.

15)Липсата на сътрудничество между държавите членки доведе до неефективност и до увеличаване в Съюза на броя на еднородните отбранителни системи, което затруднява защитаването на територията му, целено от съответните национални инвестиции, и същевременно фрагментира и намали мащаба на дейността на значителни части на европейския ВПК. За да се преодолее тази ситуация, държавите членки бенефициери следва да използват финансовата подкрепа по настоящия регламент за провеждане на съвместни поръчки. Допустимите за финансиране чрез съвместни поръчки в областта на отбраната дейности, разходи и мерки следва да спадат към следните приоритетни сфери, очертани от Европейския съвет с отчитане на поуките от войната в Украйна, извършената работа в Европейската агенция по отбрана (ЕАО) и пълното съгласуване с НАТО: противовъздушна и противоракетна отбрана; артилерийски системи, в т.ч. възможности за нанасяне на далекобойни точни удари; ракети и боеприпаси; безпилотни летателни апарати и системи против тях; стратегически възможности, в т.ч. в космическото пространство и за защита на възловата инфраструктура; военна мобилност; киберпространство; изкуствен интелект, както и електронна война. Целта на съвместните поръчки следва да е увеличаване и ускоряване на преструктурирането на производствените мощности на ВПК, насърчаване на сътрудничеството при възлагането им, както и разработване и придобиване на съответната инфраструктура, оборудване и логистика.

16)Скорошното развитие на геополитическата обстановка и извънредната заплаха за сигурността на Съюза и на държавите членки налага спешно да се повиши ефективността и самостоятелността на европейския ВПК и оттам – да се повишат ефективността и добавената стойност на финансовата подкрепа по линия на инструмента SAFE; в тази връзка настоящият регламент следва да съдържа изисквания за допустимост за използването на тази финансова подкрепа от държавите членки. Участващите в съвместна поръчка по посочения инструмент изпълнители и подизпълнители следва да са установени и с изпълнителни управленски структури в Съюза, в членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или в Украйна, и да използват за изпълнение на възложената им такава поръчка инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси, разположени на територията на държава членка, на членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или на Украйна. Участващите в съвместна поръчка изпълнители и подизпълнители трябва да съблюдават интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната, поради което следва да не се намират под контрола на трета държава или на субект от трета държава. В този контекст „контрол“ следва да се разбира като възможността за упражняване, чрез един или няколко междинни правни субекта, на решаващо пряко или косвено влияние върху правен субект.

17)При определени обстоятелства следва да е възможна дерогация от изискването участващите в съвместна поръчка изпълнители и подизпълнители да използват инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси, разположени на територията на държава членка, членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или Украйна, и да не се намират под контрола на трета държава или на субект от трета държава. Така правен субект, установен в Съюза, в членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или в Украйна, който използва инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси, разположени извън територията на държава членка, членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или Украйна, и/или се контролира от трета държава или субект от трета държава, може да кандидатства, ако са изпълнени строгите условия във връзка с интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната, преследвани от общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) по силата на дял V от Договора за Европейския съюз (ДЕС).

18)Правните субекти, установени в Съюза, в членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или в Украйна, и контролирани, когато е разрешено, от трета държава, която не е Украйна, нито членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ („друга трета държава“), или от субект от друга трета държава, следва да могат да кандидатстват при съвместна поръчка, ако са били подложени на скрининг по смисъла на Регламент (ЕС) 2019/452 и, когато е необходимо, на подходящи мерки за редуциране на риска или ако на Комисията са предоставени гаранции, одобрени съгласно процедурите на горепосочената им държава на установяване. Такива гаранции следва да се приемат само ако са изпълнени строгите условия във връзка с интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната, преследвани от ОВППС по силата на дял V от ДЕС.

19)С оглед на осигуряването на своевременна наличност и доставки на продукцията на европейския ВПК и на ускоряването на преструктурирането му и оттам – на повишаването на ефективността на предоставената финансова подкрепа, е важно да се определят минимални условия за генерираната в рамките на Съюза стойност. Поради това в договора за съвместно възложена обществена поръчка следва да се изисква стойността на компонентите с произход от Съюза, членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или Украйна да не е по-ниска от 65 % от разчетната стойност на крайния продукт.

20)За някои военни продукти, чиято базова технология не е широко достъпна в Съюза или чиято мащабна замяна може да е трудна, следва да се поставят допълнителни условия, така че трета държава да не може да ограничава свободата на използването им от въоръжените сили на държава членка. Ако такива продукти подлежат на ограничения, изпълнителите следва да имат правната възможност, без ограничения от трета държава или субект от трета държава, да заменят пораждащите ограничения компоненти със свободни от тях компоненти с произход от ЕС, както и да избират конфигурацията и измененията на дадения продукт.

21)С въвеждането в инструмента на изисквания за допустимост се цели незабавно увеличаване на производствените мощности на европейския ВПК, като същевременно, с отчитане на глобалния характер на веригите на доставка на съответните продукти и технологии, се отчита необходимостта от гъвкавост. Освен Украйна и членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ инструментът SAFE следва също така да предвижда възможността за участие в съвместните поръчки по негова линия на присъединяващите се държави, държавите кандидатки и потенциалните кандидатки, както и на трети държави, с които Съюзът е сключил партньорство в областта на сигурността и отбраната (необвързващ инструмент – НИ). Двустранните и многостранните споразумения между Съюза и една или повече от тези държави следва също така да допускат за участие в съвместните поръчки по инструмента SAFE, по реда и условията, които ще бъдат определени в тези споразумения, установените в тези държави изпълнители и подизпълнители.

22)Държавите членки, които желаят да получат финансова подкрепа по инструмента SAFE, следва да подадат искане до Комисията, придружено от план за инвестиции в европейския ВПК. За да се улесни изготвянето на плановете, Комисията и държавите членки следва да обменят информация с цел определяне на ориентировъчното разпределение на сумите по заемите. Комисията следва да оценява всички искания, подадени от държавите членки. Когато оценява националните планове, Комисията следва да използва експертния опит на ЕАО или, по целесъобразност, на военния секретариат на ЕС. Комисията следва да разпределя заемите между съответните държави членки съгласно принципите на равно третиране, солидарност, целесъобразност и прозрачност, по-специално ако общият размер на поисканите заеми надхвърли максималния размер на финансовата подкрепа по линия на инструмента SAFE. Заемите следва да се разпределят между поискалите ги държави членки съгласно принципите на равно третиране, солидарност, целесъобразност и прозрачност. В плановете за инвестиции в европейския ВПК следва да се съдържат мерки за засилване на отбранителната му устойчивост, по-специално чрез улесняване на достъпа до пазара в областта на отбраната на МСП, дружествата със средна пазарна капитализация и новите субекти в този сектор.

23)С цел да се улесни изпълнението на плановете за инвестиции в европейския ВПК, Комисията и всяка съответна държава членка следва да сключат оперативно споразумение, в което подробно се посочва изплащането на финансовата подкрепа, в т.ч. план-график, както и кредитно споразумение, в което подробно се посочват условията на подкрепата под формата на заем по линия на инструмента SAFE. С оглед на бързото започване на изпълнението на дейностите, разходите и мерките по инструмента SAFE, следва да се предвиди авансово финансиране в размер на 15 %.

24)С цел да се повиши ликвидността на облигациите на Съюза, тяхната привлекателност и разходната ефективност на емитирането им е целесъобразно финансовата подкрепа да бъде организирана съгласно предвидената в член 224 от Финансовия регламент (Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509) диверсифицирана стратегия за финансиране и установения единен метод на финансиране. От съображения за консервативно управление на кредитния портфейл, делът на заемите, отпуснати на трите държави членки с най-голям дял от отпуснатите заеми, не следва да надвишава 60 % от максималната финансова подкрепа по линия на инструмента.

25)Съвместните поръчки следва да включват най-малко две участващи държави, които са държави членки, членуващи в ЕИП държави от ЕАСТ или Украйна, от които поне една следва да бъде държава членка, ползваща се от подкрепа под формата на заем по линия на инструмента SAFE. В съвместна поръчка с държава членка, ползваща се от подкрепа под формата на заем по линия на инструмента SAFE, следва да могат да участват и присъединяващите се държави, държавите кандидатки и потенциалните кандидатки, както и другите трети държави, с които Съюзът е сключил партньорство в областта на сигурността и отбраната (НИ). Включването на членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ и на Украйна сред минималния брой държави, необходим за съвместно възлагане на обществена поръчка, е обосновано съответно от тесните партньорски връзки между ВПК на тези държави и на Съюза, както и от факта, че Украйна пряко противостои на продължаващата военна агресия от страна на Русия. Държавите членки се насърчават да продължат да подкрепят Украйна с оборудване, закупено с финансовата подкрепа по инструмента SAFE. Участието на такава трета държава в съвместна поръчка, възложена на европейския ВПК, на ВПК на Украйна или на членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ, следва да обедини необходимото търсене за увеличаването на съответните производствени мощности и да засили оперативната съвместимост на системите и продуктите, внедрявани от най-близките партньори на Съюза в тази област, като същевременно потенциално позволи на възлагащите държави членки да получат по-изгодни цени.

26)С Директива 2009/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета се урежда координирането на процедурите за възлагане на поръчки в областта на отбраната и сигурността, наложени от съответните национални потребности в тези области и произтичащите от ДФЕС задължения. В посочената директива се съдържат разпоредби относно прилагането, при неотложна кризисна ситуация, на съкратени срокове за получаване на оферти и на процедурата на договаряне без публикуване на обявление за поръчка. С оглед на ефективността на инструмента SAFE за преодоляването, в дух на солидарност, на извънредната ситуация, породена от геополитическата динамика, е необходимо спешното предприемане на мащабни инвестиции в европейския ВПК.

27)За целта следва да се улесни възлагането на съвместните поръчки, в които участва поне една държава членка, ползваща се с финансова подкрепа по линия на инструмента SAFE. Поради това държавите членки, които провеждат подпомагани по линия на инструмента SAFE съвместни поръчки, следва да се приемат за намиращи се в предвидената в Директива 2009/81/ЕО неотложна кризисна ситуация, която оправдава прибягването до процедурата на договаряне без публикуване на обявление за поръчка. Освен това, за да се защитят интересите в областта на сигурността на участващите в съвместни поръчки по линия на инструмента SAFE държави членки, е необходимо да се позволи в действащо рамково споразумение или договор да участват възлагащи органи на държава членка, която първоначално не е била страна по него, дори ако първоначално такава възможност не е била предвидена, стига сключилото го дружество предварително да даде съгласието си.

28)Като подкрепя финансовите усилия на държавите членки за осигуряване, чрез разрастване на европейския ВПК, на своевременна наличност и доставяне на военна продукция и оттам – на готовността им да противостоят на всякакъв вид агресия, настоящият инструмент е в полза на обществената сигурност, която представлява първостепенен интерес. С изискванията за допустимост се цели да се засилят конкурентоспособността и производствените мощности на европейския ВПК, които са необходими за повишаване на ефективността и самостоятелността на възможностите на държавите членки да защитават територията на Съюза. Друга цел е повишаването, чрез съвместните поръчки, на оперативната съвместимост на военните продукти. В дух на солидарност и с оглед на финансовата им устойчивост, инвестициите за преодоляване на сериозните трудности с наличието на военна продукция е целесъобразно да се съпътстват от мерки за избягване на необходимостта от предварително финансиране на дължимите данъци. Поради това, получената в резултат на съвместна поръчка по линия на настоящия инструмент военна продукция следва да бъде освободена от данъка върху добавената стойност (ДДС) чрез временно освобождаване от него по силата на Директива 2006/122/ЕО. Това освобождаване следва да бъде временно и ограничено до срока на договорите за възлагане в резултат на съвместни поръчки по линия на инструмента SAFE.

29)Съюзът изцяло поддържа международната солидарност. Всяка мярка по силата на настоящия регламент, сметната за необходима, в т.ч. за предотвратяване или ограничаване на недостига на възлови артикули, следва да се прилага целево, прозрачно, целесъобразно, да има временен характер и да съблюдава задълженията в СТО.

30)Комисията и държавите членки следва да могат да предприемат комуникационни действия за осигуряването на видимост на финансирането от Съюза и по целесъобразност – на съобщаване и признаване на подкрепата по линия на инструмента SAFE чрез текст, указващ източника на финансирането.

31)Настоящият регламент не засяга факта, че, както е предвидено в член 4, параграф 2 от ДЕС, всяка държава членка носи самостоятелно отговорността за националната си сигурност, нито заложеното в член 346 от ДФЕС право на всяка държава членка да защитава основните интереси на своята сигурност.

32)Постигането на целите на настоящия регламент налага прилагането му да започне възможно най-скоро, поради което той следва спешно да влезе в сила,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1
Предмет и обхват

С настоящия регламент се създава инструментът „Мерки за сигурността на Европа чрез засилване на европейския военно-промишлен комплекс“ („инструментът SAFE“), по линия на който на държавите членки се предоставя финансова подкрепа, позволяваща им спешно да предприемат значителни публични инвестиции в европейския ВПК.

С настоящия регламент се определят редът и условията на предоставяне на държавите членки и усвояване от тях на финансовата подкрепа по инструмента SAFE, като се въвеждат опростени и ускорени процедури за съвместни поръчки за придобиването на военна продукция и друга продукция с военна цел в следните категории:

·Първа категория: боеприпаси и ракети; артилерийски системи; малки безпилотни летателни апарати (клас 1 на НАТО) и съответните системи против безпилотни летателни апарати; защита на възловата инфраструктура; военна киберсигурност и военна мобилност;

·Втора категория: противовъздушна и противоракетна отбрана; безпилотни летателни апарати, които не са малки безпилотни летателни апарати (класове 2 и 3 на НАТО), и съответните системи против безпилотни летателни апарати; стратегически възможности; защита на активите в космическото пространство; изкуствен интелект и електронна война.

Член 2
Определения

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

1)„военна продукция“ означава стока, услуга и строителни работи, попадащи в обхвата на член 2 от Директива 2009/81/ЕО;

2)„друга продукция с военна цел“ означава стока, услуга и строителни работи извън обхвата на член 2 от Директива 2009/81/ЕО, необходими или предназначени за отбраната;

3)„съвместна поръчка“ означава процедурата за възлагане на обществена поръчка, в т.ч. сключените впоследствие договори, за военна продукция или за друга продукция с военна цел, която е проведена най-малко от една държава членка, ползваща се с финансова подкрепа по линия на настоящия инструмент, и една допълнителна държава членка, държава от Европейската асоциация за свободна търговия, членуваща в Европейското икономическо пространство („членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ“), или Украйна. В съвместна поръчка могат да участват и присъединяващи се държави, държави кандидатки и потенциални кандидатки, както и други трети държави, с които Съюзът е сключил партньорство в областта на сигурността и отбраната (необвързващ инструмент – НИ).

Член 3
Допълващ характер на инструмента SAFE

Инструментът SAFE допълва действията на Съюза и държавите членки за спешно предприемане на значителни публични инвестиции в подкрепа на европейския ВПК.

Член 4
Използване на инструмента SAFE

1.Държава членка може да поиска финансова подкрепа по линия на инструмента SAFE („финансова подкрепа“) за дейности, разходи и мерки във връзка с военна продукция или с друга продукция с военна цел, предприети чрез съвместна поръчка при спазване на изискванията за допустимост по член 16 и насочени по-специално към:

а)ускоряване на преструктурирането на ВПК, в т.ч. чрез създаване и увеличаване на производствените му мощности, както и провеждане на съответните засилващи го действия;

б)постигане на по-своевременна наличност на военната продукция, в т.ч. чрез съкращаване на сроковете за доставка, запазване на производствени слотове, натрупване на запаси от военна продукция, междинни продукти и суровини;

в)осигуряване в Съюза на оперативна съвместимост и взаимозаменяемост.

2.Държава членка може да използва финансовата подкрепа по линия на инструмента SAFE в съчетание с други програми на Съюза съгласно условията на тези програми. Финансовата подкрепа по линия на инструмента SAFE може да се използва и за финансиране на дейности, финансирани от Съюза по друга програма на Съюза.

3.Чрез дерогация от параграф 1, в рамките на 12 месеца след влизането в сила на настоящия регламент се допуска подпомагане по линия на инструмента SAFE на обществените поръчки, проведени от една държава членка. Когато държава членка включи такава поръчка в плана по член 7, параграф 2, тя дейно предприема всички необходими стъпки, за да разшири ползата от нея до поне още една държава членка, членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или Украйна, в допълнение към всяка заинтересована присъединяваща се държава, страна кандидатка, потенциална кандидатка или друга трета държава, с която Съюзът е сключил партньорство в областта на сигурността и отбраната. Изискванията за допустимост в член 16, параграфи 2—12 се прилагат mutatis mutandis.

Член 5
Форма на финансовата подкрепа

Финансовата подкрепа е под формата на заем, отпуснат от Съюза на съответната държава членка.

Член 6
Максимален размер на финансовата подкрепа

Максималният размер на финансовата подкрепа под формата на предоставени по линия на инструмента SAFE заеми е 150 000 000 000 евро.

Член 7
Искане за финансова подкрепа и план за инвестиции в европейския ВПК

1.В рамките на шест месеца от влизането в сила на настоящия регламент държава членка, която желае да получи финансова подкрепа, изпраща искане до Комисията. Искането се придружава от план („план за инвестиции в европейския ВПК“).

2.Планът за инвестиции в европейския ВПК е надлежно обоснован и конкретен. Той съдържа следните елементи:

а)описание на военната продукция и на другата продукция с военна цел, попадащи в следните категории:

1)Първа категория: боеприпаси и ракети; артилерийски системи; малки безпилотни летателни апарати (клас 1 на НАТО) и съответните системи против безпилотни летателни апарати; защита на възловата инфраструктура; военна киберсигурност и военна мобилност;

2)Втора категория: противовъздушна и противоракетна отбрана; безпилотни летателни апарати, които не са малки безпилотни летателни апарати (класове 2 и 3 на НАТО), и съответните системи против безпилотни летателни апарати; стратегически възможности; защита на активите в космическото пространство; изкуствен интелект и електронна война.

б)описание на планираните дейности, разходи и мерки, както е посочено в член 4;

в)когато е приложимо, описание на предвиденото участие на Украйна в планираните дейности, разходи и мерки или на предвидените действия в полза на Украйна;

г)описание на планираните мерки за осигуряване спазването на член 16 и на правилата за обществените поръчки, в т.ч. описание на правоприлагането им; както и

д)всяка друга полезна информация.

3.Когато е целесъобразно, държавите членки посочват полезните взаимодействия с плановете на други държави членки за инвестиции в европейския ВПК, както и с провежданите на съюзно равнище дейности.

4.Когато е целесъобразно, държавите членки описват действията за повишаване на устойчивостта и надеждността на доставките, по-специално чрез улесняване на достъпа до пазара в областта на отбраната на МСП, дружества със средна пазарна капитализация и нови субекти в този сектор.

5.При изготвянето на плановете си за инвестиции в европейския ВПК държавите членки могат да поискат от Комисията да организира обмен на добри практики, така че отправилите искане държави членки да могат да се възползват от опита на други държави членки.

6.При промяна на планираните разходи или мерки държавите членки могат, като отчитат наличните заемни средства, да представят на Комисията изменено искане за финансова подкрепа, придружено от изменен план за инвестиции в европейския ВПК.

Член 8
Решение по искане за финансова подкрепа

1.Комисията оценява посочения в член 7, параграф 1 план за инвестиции в европейския ВПК и без неоправдано забавяне взима решение по него.

2.Когато установи, че искането удовлетворява условията, определени в настоящия регламент и по-специално в член 4, член 7, параграф 2 и член 16, Комисията предоставя финансовата подкрепа с решение за изпълнение. Решението за изпълнение на Комисията съдържа:

а)оценка на плана, посочен в член 7, параграф 1, и неговите елементи, посочени в член 7, параграф 2;

б)размера на подкрепата под формата на заем и дела ѝ, който се плаща авансово по силата на член 11.

3.Във всички случаи Комисията съобщава оценката си на искането на съответната държава членка, като я придружава от обосновка.

4.При приемането, по силата на параграф 2, на решение за изпълнение Комисията взима предвид съществуващите и очакваните потребности от финансиране на отправилата искането държава членка, както и вече подадените или предстоящите да бъдат подадени от други държави членки искания за финансова подкрепа по настоящия регламент, като съблюдава принципите на равно третиране, солидарност, целесъобразност и прозрачност.

5.Когато след приемането на решението за изпълнение по параграф 2 останат налични средства за финансова подкрепа по инструмента SAFE, Комисията може да публикува нова покана за изразяване на интерес до 31 декември 2026 г. В такъв случай процедурата, предвидена в член 7 и в параграфи 1—4 от настоящия член, се прилага mutatis mutandis.

6.Решение за изпълнение по силата на параграф 2 може да се приема до 30 юни 2027 г.

Член 9
Операции по получаване и отпускане на заеми

1.За финансиране на подкрепата по линия на инструмента SAFE под формата на заеми Комисията се оправомощава да заема от името на Съюза и в съответствие с член 224 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 необходимите средства на капиталовите пазари или от финансови институции.

2.Операциите по получаване и отпускане на заеми по линия на инструмента SAFE се извършват в евро.

Член 10
Кредитно споразумение и оперативно споразумение

1.След като приеме посоченото в член 8, параграф 2 решение за изпълнение, Комисията сключва със съответната държава членка кредитно споразумение и оперативно споразумение.

2.В кредитното споразумение се определят периодът на наличност и, подробно, условията на финансовата подкрепа по линия на инструмента SAFE под формата на заеми. Максималният срок на кредитното споразумение е 45 години. В допълнение към елементите, посочени в член 223, параграф 4 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509, в кредитното споразумение се посочва размерът на авансовото финансиране и условията за плащането му.

3.В оперативното споразумение се определя връзката между изпълнението на плана за инвестиции в европейския ВПК и съответната финансова подкрепа, в т.ч. план-график за изплащане на кредитните траншове и, когато е целесъобразно, годишен таван на погасителните вноски. В оперативното споразумение се определят и необходимите оправдателни документи и контролни механизми във връзка с удовлетворяването, от страна на държавите членки, на специалните изисквания за допустимост на член 16, както и, подробно, посочените в член 14 елементи.

Член 11
Авансово финансиране

1.Държава членка може да поиска до 15 % от подкрепата под формата на заем за планираните инвестиции в европейския ВПК да ѝ бъдат платени авансово.

2.Авансовото финансиране зависи от влизането в сила на посоченото в член 10, параграф 2 кредитно споразумение. В кредитното споразумение може да се предвиди авансовото финансиране да зависи от сключването на посоченото в член 10, параграф 3 оперативно споразумение.

3.Плащанията са с оглед на наличното финансиране. Те могат да се извършват наведнъж или на няколко пъти.

Член 12
Плащане на кредитните траншове и спиране на заем

1.Наличността на заемите, т.е. периодът, през който могат да се одобряват плащания към съответната държава членка съгласно настоящия член, е до 31 декември 2030 г. Заемите се плащат на траншове и с оглед на наличното финансиране. Траншовете могат да се плащат наведнъж или на няколко пъти.

2.Когато държава членка представя на Комисията посочения в член 14, параграф 2 доклад за напредъка, тя може да го придружи с надлежно обосновано искане за плащане. Държавите членки могат да подават до Комисията искания за плащане два пъти годишно.

3.Комисията оценява без неоправдано забавяне пълнотата, точността и съгласуваността на посочения в член 14, параграф 2 доклад за напредъка. Ако го одобри, тя приема без неоправдано забавяне решение, с което разрешава плащането на съответния кредитен транш.

4.Ако в резултат на оценката, посочена в параграф 3, Комисията прецени, че докладът, посочен в член 14, параграф 2, е незадоволителен, плащането на заема се спира изцяло или частично. Съответната държава членка може да изложи становището си в срок от един месец от предоставянето ѝ на оценката на Комисията.

Член 13
Пруденциални изисквания за кредитния портфейл

Делът на заемите, отпуснати на трите държави членки с най-голям дял от отпуснатите заеми, не надхвърля 60 % от максималния размер на финансовата подкрепа, посочен в член 6, параграф 1.

Член 14
Проверки и одит

1.Кредитното споразумение съдържа съответните клаузи относно изискваните по член 223, параграф 4 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 проверки и одит.

2.Когато по силата на член 12 държава членка бенефициер подава до Комисията надлежно обосновано искане за плащане, тя ѝ представя и шестмесечен доклад за напредъка, надлежно обосноваващ извършените и планираните разходи, както и другите необходими елементи.

Член 15
Отчетност

1.Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета годишен доклад за усвояването на финансовата подкрепа.

2.Когато е целесъобразно, докладът се придружава от предложение за удължаване на срока на наличност на инструмента SAFE.

Член 16
Допустимост за участие в съвместна поръчка за инвестиции във ВПК

1.По линия на инструмента SAFE се подпомагат само съвместните поръчки, които удовлетворяват изискванията за допустимост, определени в настоящия член.

2.Без да се засяга договореното в споразуменията по член 17, процедурите за съвместно възлагане на обществена поръчка и самите договори за военна продукция съблюдават посочените в параграфи 3—11 и 13 изисквания за допустимост на участващите изпълнители и подизпълнители.

3.Участващите в съвместна поръчка изпълнители и подизпълнители са установени и с изпълнителни управленски структури в Съюза, в членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или в Украйна. Те не подлежат на контрол от трета държава, която не е Украйна или членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ, нито от субект от друга трета държава, който не е установен в Съюза, в членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или в Украйна.

4.Чрез дерогация от параграф 3 правен субект, установен в Съюза и контролиран от друга трета държава или от друг субект от трета държава, може да участва в съвместна поръчка и да бъде изпълнител или подизпълнител по нея само ако е бил подложен на скрининг по смисъла на Регламент (ЕС) 2019/452 на Европейския парламент и на Съвета и, при необходимост, на подходящи мерки за редуциране на риска, или ако предостави гаранции, проверени от държавата членка, в която е установен. Тези гаранции съдържат уверения, че участието в съвместна поръчка на въпросния изпълнител или подизпълнител не е в ущърб на интересите на Съюза и държавите членки в областта на сигурността и отбраната, преследвани от общата външна политика и политика на сигурност по силата на дял V от ДЕС.

5.С цел да се осигури еднообразен подход в Съюза, за гаранциите по параграф 4 може да се използва предоставен от Комисията образец, като самите гаранции са част от тръжните спецификации. В гаранциите се доказва, че за целите на съвместните поръчки са въведени мерки с оглед на следното:

а)упражняваният контрол върху участващ в съвместна поръчка изпълнител или подизпълнител не го възпрепятства, нито го ограничава в изпълнението на поръчката и постигането на заложения резултат; както и

б)не се допуска достъп на трета държава или на субект от трета държава до класифицирана информация във връзка със съвместна поръчка, а всеки служител и друго лице с отношение към съвместната поръчка разполага с разрешение за достъп до класифицирана информация, издадено от държава членка съгласно националното ѝ законодателство.

6.Възлагащият орган, провеждащ съвместна поръчка, уведомява Комисията за предприетите мерки за редуциране на риска по смисъла на Регламент (ЕС) 2019/452 или за гаранциите по параграф 4. При поискване от Комисията той ѝ предоставя допълнителна информация за въпросните предприети мерки или гаранции.

7.Използваните за целите на съвместна поръчка инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси на участващ в нея изпълнител или подизпълнител се намират на територията на държава членка, членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или Украйна. Ако участващ в съвместна поръчка изпълнител или подизпълнител не разполага на територията на държава членка, членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или Украйна с подходяща алтернатива или със съответните инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси, той може да използва своите инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси, които се намират или се съхраняват извън тези територии, стига това използване да не е в ущърб на интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната.

8.Стойността на компонентите с произход от Съюза, членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ или Украйна не е по-ниска от 65 % от разчетната стойност на крайния продукт. Никой компонент не може да бъде доставян от друга трета държава, която нанася ущърб на интересите на Съюза или на неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната.

9.При военната продукция от посочената в член 7, параграф 4, буква а), точка 2 втора категория изпълнителите трябва да могат да взимат решения, без конфигурирането, приспособяването и изменянето на проектните параметри на доставяната военна продукция да подлежи на ограничение от трета държава или субект от трета държава, в т.ч. да разполагат с юридическо правомощие да заменят или разглобяват компоненти, които подлежат на ограничения, наложени от трета държава или от субект от трета държава.

10.За целите на настоящия член „участващ в съвместна поръчка подизпълнител“ означава всеки правен субект, който предоставя компоненти със своеобразни характеристики и възлови за функционирането на даден продукт, и на когото са възложени най-малко 15 % от стойността на поръчката.

11.Държавите членки се уверяват, че възлагането на обществени поръчки за друга продукция с военна цел, произтичащи от ползваща се с подкрепа по настоящия инструмент съвместна поръчка, съдържат подходящи изисквания за допустимост с цел защита на интересите на Съюза и на държавите членки в областта на сигурността и отбраната.

12.Държавите членки описват подробно в плана, посочен в член 7, изискванията за допустимост по параграфи 3—11 и 13, без да се засяга договореното в споразуменията, посочени в член 17. Финансовата подкрепа зависи от представянето, заедно с доклада за напредъка, на информацията, която по силата на член 10 трябва да се съдържа в оперативното споразумение.

13.Държавите членки могат да използват финансовата подкрепа по линия на инструмента SAFE, за да финансират участието си в обществена поръчка, провеждана в съответствие с член 168, параграф 2 или 3 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509. В такъв случай, чрез дерогация от член 168, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509, трета държава, участваща в съвместна поръчка, може също да участва в обществена поръчка по член 168, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509, и да се възползва от нея.

Член 17
Участие на субекти и продукти от други трети държави

1.Съюзът може да сключва двустранни или многостранни споразумения с държави със сходни възгледи – присъединяващи се държави, държави кандидатки, без Украйна, и потенциални кандидатки, както и с други трети държави, с които поддържа партньорство в областта на сигурността и отбраната, така че критериите за местоположение, произход и място на установяване – част от посочените в член 16 изисквания за допустимост, да могат да обхванат в съответствие с параграфи 2 и 3 и тези държави и техните територии, когато тези държави участват в съвместна поръчка по линия на инструмента SAFE.

2.В двустранното или многостранното споразумение, посочено в параграф 1, се уточнява кои от критериите за местоположение, произход и място на установяване – част от посочените в член 16 изисквания за допустимост – обхващат подписалите го трети държави и техните територии, и при какви условия. В него по-специално се определя, по целесъобразност, следното:

а)условията и редът за участие в съвместна поръчка по линия на инструмента SAFE на изпълнители и подизпълнители, установени в третата държава;

б)изискванията за местоположение на свързаните с производството на военна продукция или друга продукция с военна цел инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси на изпълнителите или подизпълнителите, на които, в резултат на съвместна поръчка по линия на инструмента SAFE, е възложено доставянето на такава продукция;

в)изискванията за стойността на компонентите с произход от третата държава;

г)условията във връзка с наложените от трета държава или от субект от трета държава ограничения върху конфигурацията, приспособяването и измененията в проектните параметри на закупена с подкрепата на инструмента SAFE военна продукция.

3.Двустранното или многостранното споразумение:

а)осигурява справедлив баланс между финансовото участие на третите държави и ползата за тях;

б)определя редът и условията на финансовото участие на третите държави в съюзното финансиране;

в)определя подходящите мерки за сигурност на доставките на продукцията, предмет на поръчката;

г)спомага за стандартизирането на военните системи и за оперативното съвместяване на способностите на държавите членки и на въпросните други трети държави.

4.Финансовото участие по параграф 3, буква б) се приема за външен целеви приход съгласно член 21, параграф 5 от Финансовия регламент и се използва за програми, с които се подкрепя, в съответствие с правилата им, ВПК на ЕС и на Украйна, както и самата Украйна.

Член 18
Изменение на рамкови споразумения или договори

1.При подпомаганите по линия на инструмента SAFE съвместни поръчки разпоредбите в параграфи 2—4 се прилагат за действащите рамкови споразумения или договори за закупуване на военна продукция, финансирани изцяло или частично от поне една от участващите държави членки с предоставен по линия на инструмента SAFE заем и не предвиждащи възможност за съществени изменения. При прилагането на параграфи 2 и 3 сключилият рамковото споразумение или договор възлагащ орган трябва предварително да получи съгласието на своя контрагент.

2.Възлагащ орган на държава членка може да измени действащо рамково споразумение или договор за военна продукция, сключени с дружество, удовлетворяващо еквивалентни на предвидените в член 16, параграфи 3—11 критерии, за да добави като страна по тях възлагащ орган от друга държава, участваща в дадената съвместна поръчка. Член 29, параграф 2, първа алинея от Директива 2009/81/ЕО не се прилага за възлагащ орган, който първоначално не е бил страна по рамковото споразумение.

3.Чрез дерогация от член 29, параграф 2, трета алинея от Директива 2009/81/ЕО възлагащ орган на държава членка може съществено да измени посочените в рамково споразумение или в договор количества с разчетна стойност над определените в член 8 от Директива 2009/81/ЕО прагове, когато контрагент по такова рамково споразумение или такъв договор е дружество, удовлетворяващо еквивалентни на предвидените в член 16, параграфи 3—11 от настоящия регламент критерии, и доколкото изменението е строго необходимо за прилагането на параграф 2.

4.При договорите с клауза за индексиране посочената в параграф 3 разчетна стойност се изчислява въз основа на индексираната стойност.

5.Възлагащите органи, които в посочен в параграфи 2 и 3 от настоящия член случай изменят дадено рамково споразумение или даден договор, публикуват в съответствие с член 32 от Директива 2009/81/ЕО обявление за това в Официален вестник на Европейския съюз.

6.В случаите, посочени в параграфи 2 и 3, се прилага принципът на равни права и задължения между възлагащите органи, които са страни по рамковото споразумение или договора, по-специално по отношение на разходите за допълнителните количества, за които е възложена поръчката.

Член 19
Случаи, когато при подпомагана по линия на инструмента SAFE съвместна поръчка е оправдано прибягването до процедурата на договаряне без публикуване на обявление за поръчка

Приема се, че съвместна поръчка, в която участва поне една държава членка, ползваща се от финансова подкрепа по линия на инструмента SAFE, удовлетворява критерия в член 28, параграф 1, буква в) от Директива 2009/81/ЕО за породена от криза неотложна ситуация.

Член 20
Временно освобождаване от ДДС при внос и доставка на военна продукция

За целите на настоящия регламент доставките, в т.ч. вносът и вътрешносъюзните доставки, на военна продукция или друга продукция с военна цел по договор, сключен в резултат на подпомагана по линия на инструмента SAFE съвместна поръчка, временно се освобождават, чрез дерогация от член 2, параграф 1 от Директива 2006/112/ЕО, от данъка върху добавената стойност.

Член 21
Класифицирана и чувствителна информация

1.С цел да се улесни обменът на класифицирана и на чувствителна информация между Комисията и държавите членки, както и, когато е целесъобразно, с изпълнителите и другите крайни бенефициери, Комисията създава защитена система за обмен на такава информация.

2.Комисията има достъп до информацията, в т.ч. класифицираната, която ѝ е строго необходима, за да проверява условията за извършване на плащанията, да контролира, преглежда, одитира и разследва, както и за целите на посочените в член 14 проверки, одити и доклади.

Член 22
Информация, комуникация и публичност

1.Комисията и държавите членки могат, при надлежно съблюдаване на изискванията за сигурност, да предприемат, в т.ч. съвместно със съответните национални органи, комуникационни действия за осигуряването на видимост на финансирането от Съюза, предвидено в съответните планове за инвестиции в европейския ВПК. Комисията може по целесъобразност да изиска подкрепата по линия на инструмента да се огласява чрез текст, указващ източника на финансирането.

2.Когато популяризират съвместните поръчки и резултатите от тях, ползващите се от финансова подкрепа по линия на инструмента SAFE държави членки предоставят на разнообразна аудитория, в т.ч. медиите и обществеността, съгласувана, въздействаща и съобразена със съответната целева аудитория информация и осигуряват видимост на финансирането от Съюза при надлежно съблюдаване на изискванията за сигурност, като, където е приложимо, поставят емблемата на Съюза и подходящ текст, указващ източника на финансирането: „финансирано от Европейския съюз – SAFE“.

3.Комисията провежда информационни и комуникационни кампании за проведените по линия на инструмента действия и за техния резултат. Когато прецени за целесъобразно, Комисията уведомява за кампаниите си представителствата на Европейския парламент и ги приобщава към провеждането им.

Член 23
Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на година.

ЗАКОНОДАТЕЛНА ОБОСНОВКА ЗА ФИНАНСОВОТО И ЦИФРОВОТО ОТРАЖЕНИЕ

1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА3

1.1.Наименование на предложението/инициативата3

1.2.Съответни области на политиката3

1.3.Цели3

1.3.1Общи цели3

1.3.2Конкретни цели3

1.3.3Очаквани резултати и отражение3

1.3.4Показатели за изпълнението3

1.4.Предложението/инициативата е във връзка с:4

1.5.Мотиви за предложението/инициативата4

1.5.1Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за изпълнението на инициативата4

1.5.2Добавена стойност от участието на ЕС (може да е в резултат от различни фактори, например ползи по отношение на координацията, правна сигурност, по-добра ефективност или взаимно допълване). За целите на този раздел „добавена стойност от участието на ЕС“ е стойността, която е резултат от действието на равнище ЕС и е допълнителна спрямо стойността, която би била създадена само от отделните държави членки.4

1.5.3Изводи от подобен опит в миналото4

1.5.4Съвместимост с многогодишната финансова рамка и евентуални синергии с други подходящи инструменти5

1.5.5Оценка на различните налични варианти за финансиране, включително възможностите за преразпределяне на средства5

1.6.Продължителност на предложението/инициативата и на неговото/нейното финансово отражение6

1.7.Планирани методи на изпълнение на бюджета6

2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ8

2.1.Правила за мониторинг и докладване8

2.2.Системи за управление и контрол8

2.2.1Обосновка на предложените методи на изпълнение на бюджета, механизми за осъществяване на финансирането, начини за плащане и стратегия за контрол8

2.2.2Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им8

2.2.3Оценка и обосновка на разходната ефективност на контрола (съотношение между разходите за контрол и стойността на съответните управлявани средства) и оценка на очакваната степен на риска от грешки (при плащане и при приключване)8

2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности9

3.ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА10

3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове10

3.2.Очаквано финансово отражение на предложението върху бюджетните кредити12

3.2.1Обобщение на очакваното отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи12

3.2.1.1Бюджетни кредити от гласувания бюджет12

3.2.1.2Бюджетни кредити от външни целеви приходи17

3.2.2Очакван резултат, финансиран с бюджетни кредити за оперативни разходи22

3.2.3Обобщение на очакваното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи24

3.2.3.1 Бюджетни кредити от гласувания бюджет24

3.2.3.2Бюджетни кредити от външни целеви приходи24

3.2.3.3Общо бюджетни кредити24

3.2.4Очаквани нужди от човешки ресурси25

3.2.4.1Финансирани от гласувания бюджет25

3.2.4.2Финансирани от външни целеви приходи26

3.2.4.3Общо нужди от човешки ресурси26

3.2.5Преглед на очакваното отражение върху инвестициите, свързани с цифрови технологии28

3.2.6Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка28

3.2.7Финансов принос от трети страни28

3.3.Очаквано отражение върху приходите29

4.Цифрово измерение29

4.1.Изисквания, свързани с цифрови аспекти30

4.2.Данни30

4.3.Цифрови решения31

4.4.Оценка на оперативната съвместимост31

4.5.Мерки в подкрепа на цифровото изпълнение32

1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА 

1.1.Наименование на предложението/инициативата

1.2.Съответни области на политиката 

1.3.Цели

1.3.1.Общи цели

1.3.2.Конкретни цели

1.3.3.Очаквани резултати и отражение

Да се посочи въздействието, което предложението/инициативата следва да окаже по отношение на целевите бенефициери/групи.

1.3.4.Показатели за изпълнението

Посочете показателите за проследяване на напредъка и на постиженията.

1.4.Предложението/инициативата е във връзка с: 

 ново действие 

 ново действие след пилотен проект/подготвително действие 12  

 продължаване на съществуващо действие 

 сливане или пренасочване на едно или няколко действия към друго/ново действие

1.5.Мотиви за предложението/инициативата 

1.5.1.Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за изпълнението на инициативата

1.5.2.Добавена стойност от участието на ЕС (може да е в резултат от различни фактори, например ползи по отношение на координацията, правна сигурност, по-добра ефективност или взаимно допълване). За целите на този раздел „добавена стойност от участието на ЕС“ е стойността, която е резултат от действието на равнище ЕС и е допълнителна спрямо стойността, която би била създадена само от отделните държави членки.

1.5.3.Изводи от подобен опит в миналото

1.5.4.Съвместимост с многогодишната финансова рамка и евентуални синергии с други подходящи инструменти

1.5.5.Оценка на различните налични варианти за финансиране, включително възможностите за преразпределяне на средства

1.6.Продължителност на предложението/инициативата и на неговото/нейното финансово отражение

 ограничена продължителност

–    в действие от [дд.мм.]2025 г. до [31.12.]2030 г.

–    финансово отражение от ГГГГ до ГГГГ за бюджетните кредити за поети задължения и от ГГГГ до ГГГГ за бюджетните кредити за плащания

 неограничена продължителност

–изпълнение с период на започване на дейност от ГГГГ до ГГГГ,

–последван от функциониране с пълен капацитет

1.7.Планирани методи на изпълнение на бюджета 13   

 Пряко управление от Комисията

– от нейните служби, включително от нейния персонал в делегациите на Съюза;

– от изпълнителните агенции

 Споделено управление с държавите членки

 Непряко управление чрез възлагане на задачи по изпълнението на бюджета на:

– трети държави или определените от тях органи

– международни организации и техните агенции (да се уточни)

– Европейската инвестиционна банка и Европейския инвестиционен фонд

– органите, посочени в членове 70 и 71 от Финансовия регламент

– публичноправни органи

– частноправни органи със задължение за обществена услуга, доколкото са им предоставени подходящи финансови гаранции

– органи, уредени в частното право на държава членка, на които е възложено осъществяването на публично-частно партньорство и на които са предоставени подходящи финансови гаранции

– органи или лица, на които е възложено изпълнението на специфични дейности в областта на общата външна политика и политика на сигурност съгласно дял V от Договора за Европейския съюз и които са посочени в съответния основен акт

–̈ субекти, установени в държава членка и уредени от националното частно право или от правото на Съюза, които удовлетворяват съответните секторни условия за възлагане на усвояването на средства или бюджетни гаранции на Съюза, доколкото тези субекти са контролирани от публичноправни органи или от частноправни органи със задължение за обществена услуга и разполагат с подходящи финансови гаранции, които са под формата на солидарна отговорност на контролните органи или еквивалентни финансови гаранции и които за всяко действие може да бъдат ограничени до максималния размер на подкрепата от Съюза

Бележки

2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ 

2.1.Правила за мониторинг и докладване 

2.2.Системи за управление и контрол 

2.2.1.Обосновка на предложените методи на изпълнение на бюджета, механизми за осъществяване на финансирането, начини за плащане и стратегия за контрол

2.2.2.Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им

2.2.3.Оценка и обосновка на разходната ефективност на контрола (съотношение между разходите за контрол и стойността на съответните управлявани средства) и оценка на очакваната степен на риска от грешки (при плащане и при приключване) 

2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности 

3.ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА 

3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове 

·Съществуващи бюджетни редове

По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове

Функция от многогодишната финансова рамка	Бюджетен ред	Вид на разхода	Финансово участие
	Номер	Многогод./едногод. 14	от държави от ЕАСТ 15	от държави кандидатки и потенциални кандидати 16	от други трети държави	други целеви приходи
	[XX.YY.YY.YY]	Многогод./едногод.	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ
	[XX.YY.YY.YY]	Многогод./едногод.	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ
	[XX.YY.YY.YY]	Многогод./едногод.	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ	ДА/НЕ

3.2.Очаквано финансово отражение на предложението върху бюджетните кредити 

3.2.1.Обобщение на очакваното отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи 

–    Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи

–    Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи съгласно обяснението по-долу

3.2.1.1.Бюджетни кредити от гласувания бюджет

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Функция от многогодишната финансова рамка

5

Сигурност и отбрана

ГД „Отбранителна промишленост и космическо пространство“						Година		Година		Година		Година		ОБЩО МФР 2021—2027 г.
						2024		2025		2026		2027
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи	Поети задължения		(4)			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Плащания		(5)			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за определени програми			(6)			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ 5	Поети задължения		=4+6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
от многогодишната финансова рамка	Плащания		=5+6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
							Година		Година		Година		Година		ОБЩО МФР 2021—2027 г.
							2024		2025		2026		2027
• ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи (всички оперативни функции)		Поети задължения		(4)			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Плащания		(5)			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
• ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за определени програми (всички оперативни функции)				(6)			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити по функции 1—6		Поети задължения		=4+6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
от многогодишната финансова рамка (референтна стойност)		Плащания		=5+6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Функция от многогодишната финансова рамка		7	„Административни разходи“ 17
ГД „Отбранителна промишленост и космическо пространство“						Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
						2024	2025	2026	2027
 Човешки ресурси						0,000	4,512	6,768	6,768	18,048
 Други административни разходи						0,000	0,046	0,100	0,100	0,246
ОБЩО за ГД „Отбранителна промишленост и космическо пространство“	Бюджетни кредити					0,000	4,558	6,868	6,868	18,294
ГД „Бюджет“						Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
						2024	2025	2026	2027
 Човешки ресурси						0,000	0,376	0,376	0,376	1,128
 Други административни разходи						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО ГД „Бюджет“	Бюджетни кредити					0,000	0,376	0,376	0,376	1,128
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка				(Общо поети задължения = Общо плащания)		0,000	4,934	7,244	7,244	19,422

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

		Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
		2024	2025	2026	2027
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИИ 1—7	Поети задължения	0,000	4,934	7,244	7,244	19,422
от многогодишната финансова рамка	Плащания	0,000	4,934	7,244	7,244	19,422

3.2.2.Очакван резултат, финансиран с бюджетни кредити за оперативни разходи (не се попълва от децентрализираните агенции)

Бюджетни кредити за поети задължения в млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Да се посочат целите и резултатите 

Година 2024

Година 2025

Година 2026

Година 2027

Добавят се толкова години, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на отражението (вж. раздел 1.6).

ОБЩО

РЕЗУЛТАТИ

Вид 18

Среден разход

Брой

Разходи

Брой

Разходи

Брой

Разходи

Брой

Разходи

Брой

Разходи

Брой

Разходи

Брой

Разходи

Общ бр.

Общо разходи

КОНКРЕТНА ЦЕЛ № 1 19 ...

- Резултат

- Резултат

- Резултат

Междинен сбор за конкретна цел № 1

КОНКРЕТНА ЦЕЛ № 2...

- Резултат

Междинен сбор за конкретна цел № 2

ОБЩО

3.2.3.Обобщение на очакваното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи 

–    Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи

–    Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу

3.2.3.1. Бюджетни кредити от гласувания бюджет

ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ	Година	Година	Година	Година	ОБЩО 2021—2027 г.
	2024	2025	2026	2027
ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	4,888	7,144	7,144	19,176
Други административни разходи	0,000	0,046	0,100	0,100	0,246
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	4,934	7,244	7,244	19,422
Извън ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО	0,000	4,934	7,244	7,244	19,422

3.2.3.2.Бюджетни кредити от външни целеви приходи

ВЪНШНИ ЦЕЛЕВИ ПРИХОДИ	Година	Година	Година	Година	ОБЩО 2021—2027 г.
	2024	2025	2026	2027
ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Извън ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3.Общо бюджетни кредити

ОБЩО ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ + ВЪНШНИ ЦЕЛЕВИ ПРИХОДИ	Година		Година		Година		Година		ОБЩО 2021—2027 г.
	2024		2025		2026		2027
ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000		4,888		7,144		7,144		19,176
Други административни разходи		0,000		0,046		0,100		0,100		0,246
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7		0,000		4,934		7,244		7,244		19,422
Извън ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Други административни разходи		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО		0,000		4,934		7,244		7,244		19,422

Бюджетните кредити, необходими за човешки ресурси и други административни разходи, ще бъдат покрити от бюджетни кредити на ГД, които вече са определени за управлението на действието и/или които са преразпределени в рамките на ГД, при необходимост заедно с допълнително отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.

3.2.4.Очаквани нужди от човешки ресурси 

–    Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси

–    Предложението/инициативата налага използване на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу

3.2.4.1.Финансирани от гласувания бюджет

Оценката се посочва в еквиваленти на пълно работно време (ЕПРВ) 20

ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ		Година	Година	Година	Година	Години
		2024	2025	2026	2027	2028—2030 г.
 Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)
20 01 02 01 (Централа и представителства на Комисията)		0	26	38	38	38
20 01 02 03 (Делегации на ЕС)		0	0	0	0	0
01 01 01 01 (Непреки научни изследвания)		0	0	0	0	0
01 01 01 11 (Преки научни изследвания)		0	0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат)		0	0	0	0	0
• Външен персонал (в ЕПРВ)
20 02 01 (ДНП, КНЕ от общия финансов пакет)		0	0	0	0	0
20 02 03 (ДНП, МП, КНЕ и МЕД в делегациите на ЕС)		0	0	0	0	0
Ред за административна подкрепа [XX.01.YY.YY]	- в централата	0	0	0	0	0
	- в делегациите на ЕС	0	0	0	0	0
01 01 01 02 (ДНП, КНЕ – Непреки научни изследвания)		0	0	0	0	0
01 01 01 12 (ДНП, КНЕ – Преки научни изследвания)		0	0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) – функция 7		0	0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — извън функция 7		0	0	0	0	0
ОБЩО		0	26	38	38	38

Броят на ЕПРВ по-горе представлява нуждата от допълнителни ресурси за управление на дейностите в ГД „Отбранителна промишленост и космическо пространство“ и ГД „Бюджет“.

3.2.4.2.Финансирани от външни целеви приходи

ВЪНШНИ ЦЕЛЕВИ ПРИХОДИ		Година	Година	Година	Година	Години
		2024	2025	2026	2027	2028—2030 г.
 Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)										2027
20 01 02 01 (Централа и представителства на Комисията)		0	0	0	0	0
20 01 02 03 (Делегации на ЕС)		0	0	0	0	0
01 01 01 01 (Непреки научни изследвания)		0	0	0	0	0
01 01 01 11 (Преки научни изследвания)		0	0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат)		0	0	0	0	0
• Външен персонал (в еквиваленти на пълно работно време)
20 02 01 (ДНП, КНЕ от общия финансов пакет)		0	0	0	0	0
20 02 03 (ДНП, МП, КНЕ и МЕД в делегациите на ЕС)		0	0	0	0	0
Ред за административна подкрепа [XX.01.YY.YY]	- в централата	0	0	0	0	0
	- в делегациите на ЕС	0	0	0	0	0
01 01 01 02 (ДНП, КНЕ – Непреки научни изследвания)		0	0	0	0	0
01 01 01 12 (ДНП, КНЕ – Преки научни изследвания)		0	0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — функция 7		0	0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — извън функция 7		0	0	0	0	0
ОБЩО		0	0	0	0	0

3.2.4,3.Общо нужди от човешки ресурси

ОБЩО ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ + ВЪНШНИ ЦЕЛЕВИ ПРИХОДИ		Година	Година	Година	Година	Години
		2024	2025	2026	2027	2028—2030 г.
 Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)
20 01 02 01 (Централа и представителства на Комисията)		0	26	38	38	38
20 01 02 03 (Делегации на ЕС)		0	0	0	0	0
01 01 01 01 (Непреки научни изследвания)		0	0	0	0	0
01 01 01 11 (Преки научни изследвания)		0	0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат)		0	0	0	0	0
• Външен персонал (в еквиваленти на пълно работно време)
20 02 01 (ДНП, КНЕ от общия финансов пакет)		0	0	0	0	0
20 02 03 (ДНП, МП, КНЕ и МЕД в делегациите на ЕС)		0	0	0	0	0
Ред за административна подкрепа [XX.01.YY.YY]	- в централата	0	0	0	0	0
	- в делегациите на ЕС	0	0	0	0	0
01 01 01 02 (ДНП, КНЕ – Непреки научни изследвания)		0	0	0	0	0
01 01 01 12 (ДНП, КНЕ – Преки научни изследвания)		0	0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — функция 7		0	0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — извън функция 7		0	0	0	0	0
ОБЩО		0	26	38	38	38

Персонал, необходим за изпълнение на предложението (в ЕПРВ):

	Покрит от наличния понастоящем персонал в службите на Комисията	Извънреден допълнителен персонал*
		Финансиран по функция 7 или „Научни изследвания“	Финансиран от ред ВА	Финансиран от такси
Длъжности в щатното разписание	38		Не е приложимо.
Външен персонал (ДНП, КНЕ, ПНА)

Описание на задачите, които трябва да се изпълнят от:

Длъжностни лица и срочно наети служители

За управлението на пакета от заеми в размер на 150 милиарда евро е необходим допълнителен персонал. Персоналът за управление на Европейския фонд за отбрана, подкрепата на производство на боеприпаси (ASAP) и инструмента за укрепване на европейската отбранителна промишленост чрез съвместни поръчки (АУЕОПСП) вече е недостатъчен за управлението на тези програми. По-долу: обобщено представяне на задачите През 2025 г.: обща административна, финансова и техническа подкрепа; координация и изпълнение, разработване на правна уредба; етап 1 – изготвяне на покана за представяне на „предложения“, оценка на „предложенията“ и оценка на изпълнителните решения на Съвета (включва оценка + „диалог“ със съответните държави членки по предложените мерки); етап 2 – подготовка на споразуменията за заем. През 2026 и 2027 г.: обща подкрепа; координация и изпълнение, разработване на правна уредба; етап 1 – изготвяне на покана за представяне на „предложения“, оценка на „предложенията“ и оценка на въздействието на решенията на Съвета (включва оценка + „диалог“ със съответните държави членки по предложените мерки); етап 2 – подготовка на споразуменията за заем; етап 3 – мониторинг, контрол, плащания и отчетност.

Външен персонал

3.2.5.Преглед на очакваното отражение върху инвестициите, свързани с цифрови технологии

Задължително: в таблицата по-долу следва да се включи най-добрата оценка на свързаните с цифровите технологии инвестиции, произтичащи от предложението/инициативата.

По изключение, когато това е необходимо за изпълнението на предложението/инициативата, бюджетните кредити по функция 7 следва да се представят в определения ред.

Бюджетните кредити по функции 1—6 следва да бъдат отразени като „Разходи по политиката за информационни технологии за оперативни програми“. Тези разходи се отнасят до оперативния бюджет, който ще се използва за повторно използване/закупуване/разработване на ИТ платформи/инструменти, пряко свързани с изпълнението на инициативата, и свързаните с тях инвестиции ( например лицензи, проучвания, съхранение на данни и др.). Информацията, предоставена в тази таблица, следва да съответства на посоченото в раздел 4 „Цифрово измерение“.

ОБЩО бюджетни кредити за цифрови и информационни технологии	Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
	2024	2025	2026	2027
ФУНКЦИЯ 7
Разходи за ИТ (институционални)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Извън ФУНКЦИЯ 7
Разходи за информационни технологии, свързани с политиката, по оперативни програми	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка 

Предложението/инициативата:

–    може да се финансира изцяло чрез преразпределяне на средства в рамките на съответната функция от многогодишната финансова рамка (МФР)

–    налага да се използват неразпределеният марж по съответната функция от МФР и/или специалните инструменти, предвидени в Регламента за МФР

–    налага преразглеждане на МФР

3.2.7.Финансов принос от трети страни 

Предложението/инициативата:

–    не предвижда съфинансиране от трети страни

–    предвижда следното съфинансиране от трети страни:

Бюджетни кредити в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

	Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	Общо
Да се посочи съфинансиращият орган
ОБЩО съфинансирани бюджетни кредити

3.3.    Очаквано отражение върху приходите 

–    Предложението/инициативата няма финансово отражение върху приходите.

– Предложението/инициативата има следното финансово отражение:

–    върху собствените ресурси

–    върху другите приходи

–    Отбележете, ако приходите са предназначени за конкретни разходни бюджетни редове.

4.Цифрово измерение

4.1.Изисквания, свързани с цифрови аспекти

не е приложимо

4.2.Данни

не е приложимо

4.3.Цифрови решения

не е приложимо

4.4.Оценка на оперативната съвместимост

не е приложимо

4.5.Мерки в подкрепа на цифровото изпълнение

Не се прилага.

(1)     Регламент (ЕС) 2023/2418

(2)     Регламент (ЕС) 2023/1525

(3)    Съвместно съобщение до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Нова Стратегия за европейската отбранителна промишленост: постигане на готовност на ЕС чрез бързо реагираща и устойчива европейска отбранителна промишленост“

(4)    „Бъдещето на европейската конкурентоспособност“, доклад на Марио Драги, септември 2024 г.

(5)    Регламент (ЕС) 2020/672 на Съвета от 19 май 2020 г. за създаване на Европейски инструмент за временна подкрепа с цел смекчаване на рисковете от безработица при извънредни обстоятелства (SURE) вследствие на избухването на COVID-19

(6)    https://www.consilium.europa.eu/media/54773/20220311-versailles-declaration-en.pdf

(7)    https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-7371-2022-INIT/en/pdf

(8)    Съвместно съобщение до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно анализа на недостига на инвестиции в отбраната и бъдещите действия, JOIN(2022) 24 final, 18 май 2022 г.

(9)    Регламент (ЕС) 2023/1525 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юли 2023 г. относно подкрепата за производството на боеприпаси (ASAP) (ОВ L 185, 24.7.2023 г., стр. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1525/oj).

(10)    Регламент (ЕС) 2023/2418 на Европейския парламент и на Съвета от 18 октомври 2023 г. за създаване на Инструмент за укрепване на европейската отбранителна промишленост чрез съвместни поръчки (АУЕОПСП), ОВ L, 2023/2418, 26.10.2023 г.

(11)    Решение (ОВППС) 2017/2315 на Съвета от 11 декември 2017 г. за установяване на постоянно структурирано сътрудничество (ПСС) и определяне на списъка на участващите държави членки (ОВ L 331, 14.12.2017 г., стр. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/2315/oj).

(12)    Съгласно член 58, параграф 2, буква а) или б) от Финансовия регламент.

(13)    По-подробна информация за методите на изпълнение на бюджета и позоваванията на Финансовия регламент се намират на уебсайта BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(14)    Многогод. = многогодишни бюджетни кредити / Едногод. = едногодишни бюджетни кредити

(15)    ЕАСТ: Европейска асоциация за свободна търговия.

(16)    Държави кандидатки и ако е приложимо, потенциални кандидатки от Западните Балкани.

(17)    Необходимите бюджетни кредити следва да се определят, като се използват данните за средните годишни разходи, налични на съответния уебсайт на BUDGpedia.

(18)    Резултатите са продуктите и услугите, които ще бъдат доставени (например брой финансирани обмени на учащи се, дължина на построените пътища в километри и т.н.).

(19)    Описана в раздел 1.3.2. „Конкретни цели“

(20)    По-долу се посочва колко ЕПРВ в рамките на посочения брой вече са разпределени за управлението на действието и/или могат да бъдат преразпределени в рамките на Вашата ГД и какви са нетните Ви нужди.