ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 26.2.2025

COM(2025) 84 final

2025/0040(COD)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на регламенти (ЕС) 2015/1017, (ЕС) 2021/523, (ЕС) 2021/695 и (ЕС) 2021/1153 по отношение на повишаването на ефикасността на гаранцията от ЕС съгласно Регламент (ЕС) 2021/523 и на опростяването на изискванията за докладване

{SWD(2025) 84 final}

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Основания и цели на предложението

Счита се, че от юни 2024 г. по линия на InvestEU са мобилизирани инвестиции в размер на 280 милиарда евро, от които 201 милиарда евро (близо 70 %) са от частния сектор. InvestEU играе важна роля за преодоляване на финансовите пречки и за стимулиране на инвестициите, необходими за конкурентоспособността, научните изследвания и иновациите, декарбонизацията, устойчивостта на околната среда и социалната устойчивост. Близо 45 % от обема на операциите, подписани по линия на InvestEU, са в подкрепа на целта в областта на климата.

–Увеличаване на размера на гаранцията от ЕС с 2,5 милиарда евро в рамките на текущия финансов период, като съответните бюджетни ресурси, необходими за провизиране, произтичат от излишъците от ЕФСИ и обратните постъпления от други по-ранни инструменти, които стават налични през 2025 г., 2026 г. и 2027 г. Това увеличение на гаранцията от ЕС ще подпомогне мобилизирането на около 25 милиарда евро допълнителни частни и публични инвестиции.

–Повече възможности за комбиниране на наличната подкрепа от бюджета на Съюза по линия на три по-ранни програми (ЕФСИ, дълговия инструмент на МСЕ и дълговия механизъм по InnovFin) с фонда InvestEU, което да подобри ефективността на фонда InvestEU и да подкрепи мобилизирането на около 25 милиарда евро допълнителни инвестиции.

–Възможност за държавите членки да допринасят към даден финансов инструмент с пълно финансиране. Това е особена ценно допълнение за финансираните капиталови продукти и за дълговите продукти, които могат да бъдат използвани във валути, различни от еврото, без бюджетът на Съюза да бъде изложен на валутен риск. Макар на настоящия си етап предложението да е в рамките на InvestEU и да може да се използва за национални средства в съответствие с плановете за възстановяване и устойчивост (при условие че всички необходими стъпки могат да бъдат завършени преди август 2026 г.) и за други национални бюджетни фондове, прилагането на тази възможност по отношение на фондовете при споделено управление би наложило въвеждането на ограничени последващи промени в специфичните за сектора правила, така че тя няма да бъде веднага на разположение за тези фондове.

–Опростяване на докладването, особено за малките и средните предприятия и социалните предприятия. Очаква се тези опростявания да спестят около 350 милиона евро.

Повишаването на ефективността и опростяването ще бъдат постигнати и чрез незаконодателни мерки. Тези мерки включват възможността партньорите по изпълнението да разчитат на декларации за управлението, обхващащи повече от една програма на Съюза, която изпълняват, включително InvestEU, докато в този контекст Комисията би могла да разчита също на равностойно ниво на увереност чрез други независими средства, различни от одитно становище, или възможността партньорите по изпълнението да разчитат на свои собствени правила и процедури, получили положителна оценка по стълбове, при подбора на финансови посредници. Успоредно с това Комисията работи с партньорите по изпълнението на по-ранни програми за инвестиционна подкрепа, за да намали тежестта на докладването чрез опростяване по договаряне, когато не е необходимо законодателно изменение. Освен това Комисията проучва допълнителни възможности за опростяване във връзка със законодателството относно по-ранните програми за финансова подкрепа, доколкото в тях са определени изисквания за докладване, и възнамерява да представи по целесъобразност допълнителни законодателни мерки за опростяване. В този контекст биха могли да се реализират допълнителни икономии на разходи.

•Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

•Съгласуваност с други политики на Съюза

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

•Правно основание

•Субсидиарност (при неизключителна компетентност) 

Укрепването на раздел „Държави членки“ ще позволи да се преодолеят специфичните за всяка държава прояви на неефективност на пазара и недостиг на инвестиции, като се използват финансови продукти, разработени на централно равнище, които осигуряват изпитан и добре функциониращ канал за разпределение на бюджетни средства, а в същото време се привлича финансиране от частния сектор. Това по-конкретно ще помогне на държавите членки да насочат финансовата подкрепа към инвестиции в рамките на плановете за възстановяване и устойчивост, при условие че всички необходими стъпки могат да бъдат завършени преди август 2026 г., което от своя страна ще ускори тяхното изпълнение.

•Пропорционалност

В доклада на Марио Драги се призовава за по-голяма инвестиционна подкрепа за преодоляване на недостига на инвестиции и се признава, че InvestEU е най-важният инструмент за поделяне на риска, който да се използва.

Намесата на равнището на Съюза гарантира, че може да бъде мобилизирана критична маса от ресурси, за да се постигне максимално въздействие от инвестициите на място. С предложението се консолидира съществуващата гаранция от ЕС, която дава възможност за подкрепа на иновативни решения за финансиране, привличайки също частно финансиране в подкрепа на ключови политики на Съюза. Тя не замества инвестициите от страна на държавите членки, а напротив, ги допълва. Равнището на Съюза осигурява икономии от мащаба при използването на иновативни финансови продукти, като катализира частните инвестиции в целия Съюз и използва оптимално европейските институции и техния опит и знания за тази цел.

Намесата на равнището на Съюза е единственият инструмент, който да отговори ефективно на нуждите от инвестиции, обвързани с целите на политиката на целия Съюза.

Предложението не надхвърля необходимите мерки за постигане на поставените цели.

•Избор на инструмент

Преследваните цели изискват изменение на настоящия Регламент за InvestEU, Регламент за ЕФСИ, Регламент за МСЕ и Регламент за „Хоризонт Европа“ чрез законодателно предложение.

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

•Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

В междинната оценка на InvestEU 7 се признават вече постигнатите значителни успехи и потенциалът на InvestEU да окаже дори още по-голямо въздействие. Същевременно се посочва фактът, че бюджетът е недостатъчен, за да отговори на голямото търсене и значителните нужди от инвестиции.

В нея се стига до заключението, че гаранцията от InvestEU има висока допълняемост, като позволява на партньорите по изпълнението да се ангажират с високорискови контрагенти, да използват по-рискови финансови продукти или условия и да финансират дейности с по-висок присъщ риск. В междинната оценка се признава и значителната способност за привличане на средства на InvestEU. Въз основа на операциите, одобрени в края на юни 2024 г. се очаква фондът InvestEU да мобилизира около 280 милиарда евро допълнителни инвестиции, като 201 милиарда евро (71 %) са от частни източници. Освен това InvestEU, в качеството си на като бюджетна гаранция, се разглежда като ефективен по своята същност начин за използване и привличане на средства от бюджета на Съюза.

В същото време едно от заключенията на оценката е, че текущият бюджет е недостатъчен спрямо голямото търсене и значителните нужди от инвестиции и се предлага да се обмислят начини за повишаване на финансовия капацитет на InvestEU през оставащия програмен период.

•Консултации със заинтересованите страни

В контекста на междинната оценка на InvestEU бяха проведени широки консултации чрез интервюта с приблизително 150 ключови заинтересовани страни, обратна информация от проучвания от организаторите на проекти, задълбочени проучвания, тематични проучвания на конкретни случаи и участие в относими мероприятия. Макар заинтересованите страни например да приветстваха допълняемостта на програмата, няколко от тях посочиха, че бюджетът на InvestEU е твърде ограничен, за да осигурява устойчива подкрепа на целевите бенефициери, а в повечето случаи бюджетът е вече почти изчерпан. Освен това повечето партньори по изпълнението изтъкнаха строгостта на изискванията за докладване, които считат за обременяващи поради тяхната честота и сложност, и настояха за допълнително рационализиране на процедурите за докладване. В допълнение Комисията поддържа редовни контакти с групата на ЕИБ и други партньори по изпълнението на InvestEU и финансови посредници, които са поставили сходни въпроси на двустранна основа, а също и чрез писма, изпратени до Комисията от Европейската асоциация на дългосрочните инвеститори (ELTI), представляваща 13 от 17-те партньори по изпълнението.

В законодателното предложение се разглежда както необходимостта от допълнителен капацитет на гаранцията, така и опростяването по отношение на докладването.

•Събиране и използване на експертни становища

В съответствие с член 29, параграф 2 от Регламента за InvestEU през 2024 г. беше извършена външна независима междинна оценка 8 . Моля, запознайте се с основните послания на междинната оценка, които са от значение за предложението, в подраздел „Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство“ по-горе.

•Оценка на въздействието

Предложението е част от общото опростяване, към което се стреми Комисията. То има за цел да облекчи административната тежест върху крайните получатели на инвестиционната подкрепа, върху финансовите посредници и върху партньорите по изпълнението чрез: i) намаляване на честотата на докладване; ii) премахване на изискването партньорите по изпълнението да изготвят годишен доклад относно пречките пред инвестициите; iii) намаляване на броя на елементите, които трябва да се докладват във връзка с малки трансакции; iv) коригиране на прилагането на определението за МСП. По-специално точки iii) и iv) ще освободят малките предприятия и така ще намалят техните разходи. Произтичащото от това намаляване на разходите ще има положителен ефект върху конкуренцията.

Не се предлагат допълнителни елементи за докладване. Комисията вече е създала цифров инструмент (информационната система за управление на InvestEU), който партньорите по изпълнението използват при подаване към Комисията на оперативни, финансови и свързани с риска данни.

•Основни права

Предложението няма отражение върху основните права.

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

Предлага се гаранцията от ЕС по линия на InvestEU да се увеличи с 2,5 милиарда евро, което се очаква да мобилизира около 25 милиарда евро допълнителни инвестиции. Това ще изисква допълнително провизиране в размер на 1 милиард евро. Ресурсите за провизиране ще дойдат от обратните постъпления от по-ранни инструменти, изброени в приложение IV към Регламента за InvestEU, от ЕФСИ, от самия InvestEU и от излишъците в общия фонд „Провизии“, свързани с раздел „ЕФСИ“. Очаква се размерът на обратните постъпления от излишъците от ЕФСИ и от по-ранни инструменти за периода 2025—2027 г. да надхвърли 2 милиарда евро.

Очаква се подобрените комбинации да мобилизират още приблизително 25 милиарда евро инвестиции. Финансовото отражение на тези комбинации предполага забавени и потенциално намалени бюджетни приходи (свързани с обратни постъпления от по-ранни финансови инструменти) и излишъци от провизирането на ЕФСИ.

Не се търси допълнителен бюджет за разходи за персонал или административни разходи.

Включена е законодателна финансова и цифрова обосновка с допълнителна бюджетна информация.

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

•Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване

Фондът InvestEU (гаранцията от ЕС) се изпълнява чрез непряко управление. Понастоящем Комисията разполага с мрежа от 17 партньори по изпълнението (очаква се те да станат 24 след последната покана за изразяване на интерес), които гарантират изпълнението на предложението в целия Съюз.

Действащите договорености за мониторинг, оценка и докладване ще останат в сила, освен изискванията за докладване, които ще бъдат намалени или премахнати в резултат на опростяването, обяснено в подраздел „Пригодност и опростяване на законодателството“ по-горе.

Резултатите от изпълнението ще се съпоставят с показателите, определени в Регламента за InvestEU и в гаранционните споразумения с партньорите по изпълнението, с цел да се хармонизира докладването от тях.

•Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението

Дава се разяснение на конкретните разпоредби с позоваване на всеки регламент, който се предлага да бъде изменен.

Регламент за InvestEU (член 1)

Предлага се гаранцията от ЕС да се увеличи до 28 652 310 073 EUR в текущи цени (увеличение с 2 500 000 000 EUR). Следователно 75 % от гаранцията от ЕС, разпределена за групата на ЕИБ, ще възлиза на 21 489 232 555 EUR, като се предлага финансовият принос на групата на ЕИБ да бъде увеличен пропорционално на 5 372 308 139 EUR.

Освен това редица разпоредби са актуализирани по технически причини, за да препращат директно към настоящото законодателство в случаите, в които приемането на законодателните актове все още не е било приключило към момента на приемане на Регламента за InvestEU.

Регламент за ЕФСИ (член 2)

С цел да се отразят корекциите, направени в Регламента за InvestEU по отношение на комбинациите, в Регламента за ЕФСИ също са направени корекции.

За целите на опростяването честотата на докладване на партньорите по изпълнението пред Комисията се намалява от два пъти до веднъж годишно, а докладването относно пречките пред инвестициите се премахва, тъй като инвестиционният период по линия на ЕФСИ е приключил. По същата причина два вида докладване са преустановени.

Регламент за МСЕ (член 3), Регламент за „Хоризонт Европа“ (член 4)

Измененията на тези два регламента имат за цел да позволят комбинациите на подкрепата на тези инструменти с гаранцията от ЕС по линия на фонда InvestEU, както е предвидено в член 7 от Регламента за InvestEU.

Влизане в сила (член 5)

Предлага се регламентът за изменение да влезе в сила в деня, следващ дена на публикуването му, за да се даде възможност за бързо прилагане.

2025/0040 (COD)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на регламенти (ЕС) 2015/1017, (ЕС) 2021/523, (ЕС) 2021/695 и (ЕС) 2021/1153 по отношение на повишаването на ефикасността на гаранцията от ЕС съгласно Регламент (ЕС) 2021/523 и на опростяването на изискванията за докладване

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 172, член 173, член 175, третата алинея, член 182, параграф 1, член 188, втората алинея, член 183 и член 194 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет 10 ,

като взеха предвид становището на Комитета на регионите 11 ,

в съответствие с обикновената законодателна процедура,

като имат предвид, че:

1)Съюзът е изправен пред огромни нужди от финансиране, за да постигне целите си в областта на иновациите, чистия и цифровия преход и социалните инвестиции и умения, докато същевременно трябва да навигира в сложния контекст, засягащ конкурентоспособността и промишлената база на Съюза, характеризиращ се с променяща се глобална динамика, бавен икономически растеж, ускорено изменение на климата и влошаване на състоянието на околната среда, технологична конкуренция и нарастващо геополитическо напрежение.

2)В доклада на Марио Драги нуждите от допълнителни инвестиции в Европа се оценяват на общо 750—800 милиарда евро годишно до 2030 г. Значителен дял от тази сума е необходим за екологичния и цифровия преход. Осигуряването на достатъчно публични и частни инвестиции е от решаващо значение за стимулиране на растежа на производителността и постигане на целите на Съюза, привличане на частни инвестиции с цел декарбонизация на промишлеността, ускоряване на производството, акумулиране и внедряване на чиста енергия, електрификация, укрепване на междусистемните връзки и мрежите, постигане на напредък по устойчиви и кръгови модели на стопанска дейност, насърчаване на санирането на сгради, разработване на производството на чисти технологии, както и на цифрови технологии и тяхното разпространение в секторите на икономиката.

3)Фондът InvestEU е основният инструмент на равнището на ЕС за привличане на публично и частно финансиране в подкрепа на широк кръг от приоритети на политиката на Съюза. С помощта на широкообхватна мрежа от партньори по изпълнението, включително Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ), други международни финансови институции и национални насърчителни банки и институции, фондът InvestEU предоставя така необходимото финансиране чрез своя капацитет за поделяне на риска. В междинната оценка на InvestEU се подчертава, че бюджетните гаранции са по своята същност ефективни за бюджета на ЕС и се потвърждава, че програмата е на път да мобилизира инвестиции със значително очаквано въздействие върху реалната икономика. Одобренията на операциите по финансиране и инвестиране в рамките на InvestEU обаче бяха силно концентрирани в началото на периода и в резултат на това, ако не бъдат предприети действия за решаване на проблема, новите одобрения за някои финансови продукти може да бъдат прекратени след 2025 г.

4)Финансовият капацитет на фонда InvestEU следва да бъде увеличен и да се използва още по-ефективно в съчетание с ресурси, които ще станат налични по линия на Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ) и други по-ранни инструменти (дълговия инструмент на МСЕ и дълговия механизъм по InnovFin), прилагани от групата на ЕИБ. Тези комбинации имат потенциала да намалят бюджетните приходи от по-ранни инструменти. Същевременно обаче те биха създали и възможност за предоставяне на по-голямо гаранционно покритие за стратегически инвестиции в ключови приоритетни области на Съюза, което се очаква да мобилизира допълнителни инвестиции в размер на около 25 милиарда евро и да доведе до по-голяма диверсификация на рисковете и съответно рисковете за бюджета на Съюза няма да нараснат значително.

5)С увеличението в размер на 2,5 милиарда евро на гаранцията от ЕС, подкрепено от допълнителните обратни постъпления в размер на 1 милиарда евро, и мерките за ефективност, прилагани чрез съчетаване на капацитета на по-ранните инструменти с фонда InvestEU, се очаква да бъдат мобилизирани около 50 милиарда допълнителни инвестиции. Финансовият принос на групата на ЕИБ следва да бъде коригиран пропорционално на дела на увеличената гаранция от ЕС, определен за тази група.

6)С цел да се направи по-привлекателен раздел „Държави членки“ в рамките на фонда InvestEU, на държавите членки следва да се даде възможност да участват и с пълно финансиране чрез финансов инструмент InvestEU в допълнение към съществуващия вариант за принос към гаранцията от ЕС. Подкрепата от финансовия инструмент InvestEU следва да се осъществява, доколкото е възможно, съгласно същите принципи като тези на гаранцията от ЕС. Благодарение на финансовия инструмент InvestEU държавите членки извън еврозоната биха могли да се възползват по-ефективно от програмата InvestEU в собствената си валута.

7)В съответствие с общата цел за опростяване, така че да се облекчи административната тежест за крайните получатели, финансовите посредници и партньорите по изпълнението, изискванията за докладване, включително тези, свързани с ключовите показатели за изпълнението и мониторинга, следва по целесъобразност да бъдат намалени, особено онези от тях, които засягат малките предприятия и малките по размер операции. Прилагането на определението за МСП следва да бъде адаптирано, за да се отстранят във възможно най-голяма степен усложняването. Специално внимание следва да се обърне на социалните предприятия и на институциите за микрофинансиране.

8)Честотата и обхватът на докладите за програмата InvestEU и за нейния предшественик — програмата ЕФСИ, следва също да бъдат намалени.

9)За целите на счетоводната отчетност на Комисията партньорите по изпълнението следва да предвидят комбинации от одитирани финансови отчети в съответствие с член 212, параграф 4 от Финансовия регламент, като ясно обозначават сумите, свързани с различните правни основания.

10)Регламенти (ЕС) 2015/1017, (ЕС) 2021/695 и (ЕС) 2021/1153 следва да бъдат изменени, за да може подпомагането съгласно тези регламенти да се комбинира с гаранцията от ЕС съгласно настоящия регламент.

11)Доколкото целите на настоящия регламент, а именно да се преодолеят специфични прояви на неефективност на пазар, които засягат целия Съюз или конкретни държави членки, и недостигът на инвестиции в Съюза, да се ускори екологичният и цифровият преход на Съюза, да се увеличи неговата конкурентоспособност и да се укрепи промишлената му база, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки, a могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тези цели,

ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) 2021/523 [Регламента за InvestEU]

Регламент (ЕС) 2021/523 се изменя, както следва:

1)В член 1 първата алинея се заменя със следното:

„С настоящия регламент се създава фондът InvestEU, който предвижда гаранция от ЕС и финансов инструмент InvestEU с цел подкрепа на операции по финансиране и инвестиране, извършвани от партньорите по изпълнението, които допринасят за постигането на целите на вътрешните политики на Съюза.“

2)Член 2 се изменя, както следва:

а)точки 3, 4 и 5 се заменят със следното:

„3) „компонент на политиката“ означава целева област за подкрепа чрез гаранцията от ЕС и финансовия инструмент InvestEU съгласно член 8, параграф 1;

4) „раздел“ означава част от предоставената по линия на фонда InvestEU подкрепа,, определена от гледна точка на произхода на ресурсите, с които тя е обезпечена;

5) „операция за смесено финансиране“ означава в рамките на раздел „ЕС“ подкрепяна от бюджета на Съюза операция, която съчетава неподлежащи на връщане форми на подкрепа, подлежащи на връщане форми на подкрепа, или и двете, от бюджета на Съюза с подлежащи на връщане форми на подкрепа от финансови институции в областта на развитието или други публични финансови институции или от търговски финансови институции и инвеститори; за целите на това определение програмите на Съюза, финансирани от източници, различни от бюджета на Съюза, като Фонда за иновации по линия на СТЕ на ЕС, могат да бъдат приравнени към програми на Съюза, финансирани от бюджета на Съюза;“

б)точка 8 се заменя със следното:

„8) „споразумение за финансов принос“ означава правен инструмент, чрез който Комисията и една или повече държави членки определят условията за осъществяване на приноса в рамките на раздел „Държави членки“ съгласно съответно член 10 и член 10а;“

в)точки 10 и 11 се заменят със следното:

„10) „операции по финансиране и инвестиране“ или „операции по финансиране или инвестиране“ означава операции за пряко или косвено предоставяне на финансиране на крайни получатели чрез финансови продукти:

а)в контекста на гаранцията от ЕС, които операции се извършват от партньор по изпълнението от негово име, се предоставят от партньора по изпълнението в съответствие с вътрешните му правила, политики и процедури и се отчитат във финансовите отчети на партньора по изпълнението или, когато е приложимо, се оповестяват в бележките към тези финансови отчети;

б)в контекста на финансовия инструмент InvestEU, които операции се извършват от партньора по изпълнението от негово име или от негово име, но за сметка на Комисията, според случая;

11)    „фондове при споделено управление“ означава фондове, които предвиждат възможност част от тези фондове да бъде заделена за провизирането на бюджетна гаранция или за финансов инструмент в рамките на раздел „Държави членки“ на фонда InvestEU, а именно Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионният фонд, създаден с Регламент (ЕС) 2021/1058 на Европейския парламент и на Съвета 12 , Европейският социален фонд плюс (ЕСФ+), създаден с Регламент (ЕС) 2021/1057 на Европейския парламент и на Съвета 13 („Регламента за ЕСФ+ за периода 2021 — 2027 г.“), Европейският фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДРА), създаден с Регламент (ЕС) 2021/1139 на Европейския парламент и на Съвета 14 , и Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), създаден с Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета 15 („Регламента за стратегическите планове по ОСП“);“

г) точка 12 се заменя със следното:

„12) „гаранционно споразумение“ означава правен инструмент, чрез който Комисията и партньор по изпълнението определят условията за предлагане на операции по финансиране и инвестиране, за да могат тези операции да се ползват от гаранцията от ЕС и/или от финансовия инструмент InvestEU, за предоставяне на гаранцията от ЕС или на подкрепа чрез финансовия инструмент InvestEU за тези операции и за тяхното извършване в съответствие с настоящия регламент;“

д)точка 21 се заменя със следното:

„21) „малки и средни предприятия“ („МСП“) означава а) в случая на финансови продукти, непредоставящи предимство по смисъла на правилата за държавната помощ — предприятие, в което според последните годишни или консолидирани отчети работят средно по-малко от 250 наети лица през финансовата година; или б) в случая на други видове финансови продукти — микро-, малки или средни предприятия по смисъла на приложението към Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията 16 ; или друго в зависимост от определението, съдържащо се в гаранционното споразумение;“

е)добавя се следната точка 24:

„24) „финансов инструмент InvestEU“ означава мярка, определена в член 2, точка 30 от Финансовия регламент, която се изпълнява в рамките на раздел „Държави членки“ на фонда InvestEU.“

3)Член 4 се изменя, както следва:

а)параграф 1 се изменя, както следва:

i) в първа алинея първото изречение се заменя със следното:

„Гаранцията от ЕС за целите на раздел „ЕС“, посочен в член 9, параграф 1, буква а), е в размер на 28 652 310 073 EUR по текущи цени.“;

ii) втората алинея се заменя със следното:

„Допълнителна сума по гаранцията от ЕС може да бъде предоставена за целите на раздел „Държави членки“, посочен в член 9, параграф 1, буква б) от настоящия регламент, при условие че съответните суми бъдат предоставени от държавите членки съгласно член 14 от Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета ( 17 )  („Регламента за общоприложимите разпоредби за периода 2021—2027 г.“) и член 81 от Регламента за стратегическите планове по ОСП.“;

б)в параграф 2 втората алинея се заменя със следното:

„Сума в размер на 13 827 310 073 EUR по текущи цени от сумата, посочена в параграф 1, първа алинея от настоящия член, се разпределя за целите по член 3, параграф 2.“

4)В член 6, параграф 1 първото изречение се заменя със следното:

„Гаранцията от ЕС и финансовият инструмент InvestEU се прилагат в рамките на непряко управление с органите, посочени в член 62, параграф 1, буква в), подточки ii), iii), v) и vi) от Финансовия регламент.“

5)Член 7 се изменя, както следва:

а)заглавието се заменя със следното:

„Комбинации“;

б)параграф 1 се заменя със следното:

„Подкрепата, предоставена от гаранцията от ЕС съгласно настоящия регламент, подкрепата от Съюза, предоставена чрез финансовите инструменти, създадени с програмите през програмния период 2014—2020 г., и подкрепата от Съюза, предоставена чрез гаранцията от ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2015/1017, могат да бъдат комбинирани в подкрепа на финансовите продукти или портфейлите, които се прилагат или ще се прилагат от ЕИБ или ЕИФ съгласно настоящия регламент.“;

в)параграф 4 се заменя със следното:

„Подкрепата, предоставена от гаранцията от ЕС съгласно настоящия регламент, подкрепата от Съюза, предоставена чрез гаранцията по линия на финансовите инструменти, създадени с програмите през програмния период 2014—2020 г., и освободена за одобрените по тези инструменти операции, както и подкрепата от Съюза, предоставена чрез гаранцията от ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2015/1017 и освободена за одобрените по гаранцията от ЕС операции, могат да бъдат комбинирани в подкрепа на финансовите продукти или портфейлите, съдържащи единствено допустимите съгласно настоящия регламент операции по финансиране и инвестиране, които се прилагат или ще се прилагат от ЕИБ или ЕИФ съгласно настоящия регламент.“;

г)добавят се следните параграфи 5, 6 и 7:

„5. Чрез дерогация от член 212, параграф 3, втора алинея от Финансовия регламент освободената гаранция по финансовите инструменти, създадени с програмите през програмния период 2014—2020 г., може да се използва за покриване на операции по финансиране и инвестиране, допустими съгласно настоящия регламент, за целите на комбинацията по параграф 4.

6. Чрез дерогация от член 216, параграф 4, буква а) от Финансовия регламент провизирането, съответстващо на освободената гаранция по линия на подкрепата на Съюза от гаранцията от ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2015/1017, може да не се взема предвид за целите на операциите по член 216, параграф 4 от Финансовия регламент и може да се използва за покриване на операции по финансиране и инвестиране, допустими съгласно настоящия регламент, за целите на комбинацията по параграф 4.

7. Освобождаването на гаранцията по финансовите инструменти, създадени с програмите през програмния период 2014—2020 г., прехвърлянето на съответните активи от доверителни сметки към общия фонд „Провизии“ и освобождаването на гаранцията по линия на подкрепата от Съюза по параграф 4 чрез гаранцията от ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2015/1017, се извършва чрез изменение на съответните споразумения, подписани между Комисията и ЕИБ или ЕИФ.

Условията за използване на освободените гаранции по първата алинея за покриване на операциите по финансиране и инвестиране, допустими съгласно настоящия регламент, и по целесъобразност за прехвърляне на съответните активи от доверителни сметки към общия фонд „Провизии“, се определят в гаранционното споразумение по член 17.

Редът и условията за финансовите продукти, посочени в параграфи 1 и 4 от настоящия член, и за засегнатите портфейли, включително съответните пропорционални дялове на загубите, приходите, възстановените средства и събраните средства или съответните непропорционални дялове в съответствие с параграф 3, втората алинея, се определят в гаранционното споразумение по член 17.“

6)В член 8, параграф 8 втората алинея се заменя със следното:

„Комисията, заедно с партньорите по изпълнението, се стреми да гарантира, че частта от гаранцията от ЕС в рамките на раздел „ЕС“, използвана за компонента на политиката, свързан с устойчивата инфраструктура, е разпределена с цел постигане на баланс между различните области, посочени в параграф 1, буква а).“

7)В член 9, параграф 1 буква б) се заменя със следното:

„б)    раздел „Държави членки“ е насочен към преодоляване на специфични прояви на неефективност на пазара или неоптимални инвестиционни ситуации в един или няколко региона или държави членки с цел постигане на целите на политиката на участващите фондове при споделено управление или на допълнителната сума, предоставена от държава членка съгласно член 4, параграф 1, трета алинея или съгласно член 10а, параграф 1, втора алинея, по-специално с цел задълбочаване на икономическото, социалното и териториалното сближаване в Съюза чрез преодоляване на дисбалансите между неговите региони.“

8)Член 10 се изменя, както следва:

а)заглавието се заменя със следното:

„Специални разпоредби, приложими към гаранцията от ЕС, изпълнявана в рамките на раздел „Държави членки“;

б)в параграф 2 четвъртата алинея се заменя със следното:

„Държавата членка и Комисията сключват споразумение за финансов принос или приемат негово изменение след решението на Комисията за одобряване на споразумението за партньорство съгласно Регламента за общоприложимите разпоредби за периода 2021—2027 г. или стратегическия план по ОСП съгласно Регламента за стратегическите планове по ОСП или едновременно с решението на Комисията за изменение на програма в съответствие с Регламента за общоприложимите разпоредби за периода 2021—2027 г. или стратегически план по ОСП в съответствие с разпоредбите за изменението на стратегически план по ОСП, съдържащи се в Регламента за стратегическите планове по ОСП.“;

в)в параграф 3 буква б) се заменя със следното:

„б)    стратегията на държавата членка, която се състои от вида финансиране, търсения ефект на ливъридж, географското покритие, включително регионалното покритие, ако е необходимо, видовете проекти, инвестиционния период и, когато е приложимо, категориите на крайните получатели и на допустимите посредници;“

9)Вмъква се следният член 10a:

„Член 10a

Специални разпоредби, приложими към финансовия инструмент InvestEU, изпълняван в рамките на раздел „Държави членки“

1.    Държава членка може да внесе суми от фондовете при споделено управление в раздел „Държави членки“ на фонда InvestEU с оглед на използването им чрез финансовия инструмент InvestEU.

Държавите членки могат също така да предоставят допълнителни суми за целите на финансовия инструмент InvestEU. Тези суми представляват външни целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 5, второто изречение от Финансовия регламент.

Сумите, предоставени от държава членка на доброволен принцип съгласно първата и втората алинея, се използват за подкрепа на операции по финансиране и инвестиране в съответната държава членка. Тези суми се използват за подпомагане на постигането на целите на политиката, формулирани в споразумението за партньорство, посочено в член 11, параграф 1, буква а) от Регламента за общоприложимите разпоредби за периода 2021—2027 г., в програмите или в стратегическия план по ОСП, които участват в програмата InvestEU с оглед на изпълнението на съответните мерки, определени в плановете за възстановяване и устойчивост в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/241, или в други случаи — за целите, определени в споразумението за финансов принос, в зависимост от произхода на внесената сума.

2.    Приносът към финансовия инструмент InvestEU е обвързан със сключването на споразумение за финансов принос между държава членка и Комисията, което за приноса от фондовете при споделено управление се извършва в съответствие с член 10, параграф 2, четвърта алинея.

Две или повече държави членки могат да сключат съвместно споразумение за финансов принос с Комисията.

3.    Споразумението за финансов принос съдържа най-малко размера на приноса на държавата членка и валутата на операциите по финансиране и инвестиране, разпоредби относно възнаграждението на Съюза за финансовия инструмент InvestEU, елементите, определени в член 10, параграф 3, букви б)—д) и буква ж), както и третирането на ресурсите, които са генерирани или се дължат на сумите, внесени във финансовия инструмент InvestEU.

4.    Споразуменията за финансов принос се изпълняват посредством гаранционни споразумения, сключени в съответствие с член 10, параграф 4, първа алинея.

Ако не бъде сключено гаранционно споразумение в срок от 12 месеца от сключването на споразумението за финансов принос, споразумението за финансов принос се прекратява или се продължава по взаимно съгласие. Когато не е поето задължение за пълния размер на споразумението за финансов принос съгласно едно или повече гаранционни споразумения в срок от 12 месеца от сключването на споразумението за финансов принос, този размер се изменя по съответния начин. Неизползваният размер на приноса от фондовете при споделено управление по линия на програмата InvestEU се използва повторно в съответствие с посочените регламенти. Неизползваният размер на приноса от държава членка съгласно параграф 1, втора алинея от настоящия член се връща на държавата членка.

Когато гаранционно споразумение не е било надлежно изпълнено в срока, посочен в член 14, параграф 6 от Регламента за общоприложимите разпоредби за периода 2021—2027 г. или в член 81, параграф 6 от Регламента за стратегическите планове по ОСП, или в случай на гаранционно споразумение, свързано със сумите, предоставени в съответствие с параграф 1, втора алинея от настоящия член — в съответното споразумение за финансов принос, споразумението за финансов принос се изменя. Неизползваните суми, предоставени от държавите членки съгласно разпоредбите за използването на фондовете при споделено управление по линия на програмата InvestEU, се използват повторно в съответствие с посочените регламенти. Неизползваният размер на финансов инструмент InvestEU, който може да бъде отнесен към приноса на държава членка съгласно параграф 1, втора алинея от настоящия член, се връща на държавата членка.

Ресурсите, които са генерирани или се дължат на сумите, внесени във финансовия инструмент InvestEU съгласно разпоредбите за използването на фондовете при споделено управление по линия на програмата InvestEU, се използват повторно в съответствие с посочените регламенти. Ресурсите, които са генерирани или се дължат на сумите, внесени във финансовия инструмент InvestEU съгласно параграф 1, втора алинея от настоящия член, се връщат на държавата членка.

5. Договорите за прилагане на финансовия инструмент InvestEU между партньора по изпълнението и крайния получател, финансовия посредник или друг субект по член 16, параграф 1, буква а) се подписват до 31 декември 2028 г.“

10)Заглавието на глава IV се заменя със следното:

„Гаранция от ЕС и финансов инструмент InvestEU“.

11)В член 13, параграф 4 първите две изречения се заменят със следното:

„75 % от гаранцията от ЕС в рамките на раздел „ЕС“, посочена в член 4, параграф 1, първа алинея, възлизащи на 21 489 232 555 EUR, се предоставят на групата на ЕИБ. Групата на ЕИБ предоставя съвкупен финансов принос в размер на 5 372 308 139 EUR.“

12)Член 16 се изменя, както следва:

а)в параграф 1 втората алинея се заменя със следното:

„Финансовият инструмент InvestEU може да се използва за предоставяне на средства на партньорите по изпълнението за видовете финансиране, посочени в буква а), първата алинея, предоставяни от партньорите по изпълнението.

За да бъде обхванато от гаранцията от ЕС или от финансовия инструмент InvestEU, финансирането, посочено в първа и втора алинея, се предоставя, придобива или емитира в полза на операциите по финансиране и инвестиране, посочени в член 14, параграф 1, когато финансирането от партньора по изпълнението е било предоставено в съответствие със споразумение за финансиране или трансакция, подписани или сключени от партньора по изпълнението след подписването на гаранционното споразумение и чийто срок не е изтекъл или които не са прекратени.“;

б)параграф 2 се заменя със следното:

„Операциите по финансиране и инвестиране, извършвани чрез фондове или други междинни структури, се подкрепят от гаранцията от ЕС или от финансовия инструмент InvestEU в съответствие с разпоредбите, определени в инвестиционните насоки, според случая, дори ако тези структури влагат миноритарен дял от своите инвестиции извън Съюза и в трети държави по член 14, параграф 2 или влагат миноритарен дял от своите инвестиции в активи, различни от тези, които са допустими съгласно настоящия регламент.“

13)Член 17 се изменя, както следва:

а)в параграф 1 първата алинея се заменя със следното:

„Комисията сключва гаранционно споразумение с всеки партньор по изпълнението във връзка с предоставянето на гаранцията от ЕС до размер, който се определя от Комисията, или във връзка с предоставянето на подкрепа по финансовия инструмент InvestEU.“;

б)параграф 2 се изменя, както следва:

i) буква в) се заменя със следното:

„в)    подробни правила за предоставянето на гаранцията от ЕС или на подкрепа по финансовия инструмент InvestEU в съответствие с член 19, включително относно покритието на операции по финансиране и инвестиране или на портфейли от специфични видове инструменти и съответните събития, които пораждат евентуални искания за плащане по гаранцията от ЕС или за използване на финансовия инструмент InvestEU;“

ii) буква е) се заменя със следното:

„е)    ангажимента на партньора по изпълнението да приема решенията на Комисията и на инвестиционния комитет относно използването на гаранцията от ЕС или на финансовия инструмент InvestEU в полза на предложена операция по финансиране или инвестиране, без да се засяга вземането на решение от страна на партньора по изпълнението относно предложената операция по финансиране или инвестиране без гаранцията от ЕС или финансовия инструмент InvestEU;“

iii) букви з) и и) се заменят със следното:

„з)    финансовото и оперативното докладване и мониторинга на операциите по финансиране и инвестиране по линия на гаранцията от ЕС и на финансовия инструмент InvestEU;

и)    ключовите показатели за изпълнението, по-специално по отношение на използването на гаранцията от ЕС и на финансовия инструмент InvestEU, изпълнението на целите и критериите, определени в членове 3, 8 и 14, и мобилизирането на частен капитал;“.

14)Член 18 се изменя, както следва:

а)заглавието се заменя със следното:

„Изисквания за използването на гаранцията от ЕС и на финансовия инструмент InvestEU“;

б)параграф 1 се заменя със следното:

„1.    Предоставянето на гаранцията от ЕС и на подкрепа по финансовия инструмент InvestEU е обвързано с влизането в сила на гаранционното споразумение със съответния партньор по изпълнението.“;

в)параграф 2 се заменя със следното:

„Операциите по финансиране и инвестиране се покриват от гаранцията от ЕС или се подкрепят чрез финансовия инструмент InvestEU само ако отговарят на критериите, определени в настоящия регламент и, ако е приложимо, в съответните инвестиционни насоки, и когато инвестиционният комитет е заключил, че тези операции отговарят на изискванията за ползване на гаранцията от ЕС или на финансовия инструмент InvestEU. Партньорите по изпълнението продължават да носят отговорност за гарантирането на това, че операциите по финансиране и инвестиране са в съответствие с настоящия регламент и относимите инвестиционни насоки.“;

г)параграф 3 се изменя, както следва:

i) първото изречение се заменя със следното:

„Комисията не дължи на партньора по изпълнението никакви административни разходи или такси, свързани с изпълнението на операциите по финансиране и инвестиране в рамките на гаранцията от ЕС или на финансовия инструмент InvestEU, освен ако естеството на целите на политиката, към които е насочен финансовият продукт, който ще се въвежда, и финансовата достъпност за целевите крайни получатели или видът на предоставеното финансиране позволяват на партньора по изпълнението да оправдае надлежно пред Комисията необходимостта от изключение.“;

ii) добавя се следната втора алинея:

„Независимо от първа алинея партньорите по изпълнението имат право да налагат подходящи такси във връзка с управлението на доверителните сметки, свързани с финансовия инструмент InvestEU.“;

д)параграф 4 се заменя със следното:

„Освен това партньорът по изпълнението може да използва гаранцията от ЕС или финансовия инструмент InvestEU за покриване на съответния дял от разходите по събирането в съответствие с член 17, параграф 4, освен ако тези разходи са приспаднати от постъпленията от събирането.“

15)Член 19 се изменя, както следва:

а)заглавието се заменя със следното:

„Покритие и условия на гаранцията от ЕС и на финансовия инструмент InvestEU“;

б)параграф 1 се изменя, както следва:

i) второто изречение от първата алинея се заменя със следното:

„Възнаграждението за гаранцията от ЕС или за финансовия инструмент InvestEU може да бъде намалено в надлежно обосновани случаи, посочени в член 13, параграф 2.“;

ii) втората алинея се заменя със следното:

„Партньорът по изпълнението има на свой собствен риск подходяща експозиция към операциите по финансиране и инвестиране, подкрепяни от гаранцията от ЕС или от финансовия инструмент InvestEU, освен когато по изключение естеството на целите на политиката, към които е насочен финансовият продукт, който ще се въвежда, не позволява на партньора по изпълнението да участва в разумна степен със свой собствен капацитет за поемане на риск към гаранцията от ЕС.“;

в)в параграф 2, първа алинея, буква а) уводното изречение се заменя със следното:

„за дълговите продукти, посочени в член 16, параграф 1, първа алинея, буква а):“;

г)вмъква се следният параграф 2a:

„2а.    Финансовият инструмент InvestEU обхваща:

а)    за дълговите продукти, състоящи се от гаранции и насрещни гаранции, посочени в член 16, параграф 1, първа алинея, буква а):

i) главницата и всички лихви и суми, които са дължими на партньора по изпълнението, но не са получени от него в съответствие с условията на операциите по финансиране преди настъпването на неизпълнението;

ii) загубите от преструктуриране;

iii) загубите, произтичащи от колебанията на валути, различни от еврото, на пазарите, на които възможностите за дългосрочно хеджиране са ограничени;

б)    за други допустими видове финансиране, посочени в член 16, параграф 1, първа алинея, буква а): сумите, инвестирани или дадени в заем от партньора по изпълнението.

За целите на първа алинея, буква а), подточка i) по отношение на подчинения дълг отлагането, намаляването или изискваното излизане се считат за случаи на неизпълнение.

Финансовият инструмент InvestEU покрива цялата експозиция на Съюза по отношение на съответните операции по финансиране и инвестиране.“

16)В член 22 параграф 1 се заменя със следното:

„Изготвя се набор от показатели, за да се гарантира, че инвестиционният комитет е в състояние да извършва независима, прозрачна и хармонизирана оценка на исканията за използване на гаранцията от ЕС или, когато е приложимо, на финансовия инструмент InvestEU за операции по финансиране и инвестиране, предложени от партньорите по изпълнението.“

17)В член 23 параграф 2 се заменя със следното:

„Операциите на ЕИБ по финансиране и инвестиране, попадащи в приложното поле на настоящия регламент, не се покриват от гаранцията от ЕС, нито се ползват от финансовия инструмент InvestEU, ако Комисията изрази отрицателно становище в рамките на процедурата, предвидена в член 19 от Устава на ЕИБ.“

18)Член 24 се изменя, както следва:

а)в параграф 1 първата алинея се изменя, както следва:

i) буква a) се заменя със следното:

„а)    разглежда предложенията за операции по финансиране и инвестиране, представени от партньори по изпълнението за покритие по линия на гаранцията от ЕС или за подкрепа от финансовия инструмент InvestEU, които са минали проверката на съответствието по член 23, параграф 1 от настоящия регламент или за които е дадено положително становище в рамките на процедурата, предвидена в член 19 от Устава на ЕИБ;“

ii) буква в) се заменя със следното:

„в)    проверява дали операциите по финансиране и инвестиране, които ще се ползват от подкрепата по линия на гаранцията от ЕС или на финансовия инструмент InvestEU, отговарят на всички съответни изисквания.“;

б)в параграф 4, втора алинея последното изречение се заменя със следното:

„Оценките на проектите, извършени от партньор по изпълнението, не обвързват инвестиционния комитет за целите на предоставянето на покритие от гаранцията от ЕС или на подкрепа от финансовия инструмент InvestEU за дадена операция по финансиране или инвестиране.“;

в)параграф 5 се изменя, както следва:

i) във втора алинея първото изречение се заменя със следното:

„Заключенията на инвестиционния комитет за одобрение на покритието от гаранцията от ЕС или на подкрепата от финансовия инструмент InvestEU за операция по финансиране или инвестиране се оповестяват публично и включват обосновката за одобрението и информация за операцията, и по-специално описание на операцията, името на организаторите на проекти или на финансовите посредници и целите на операцията.“;

ii) в пета алинея второто изречение се заменя със следното:

„Представената информация включва всички решения за отказ на използването на гаранцията от ЕС или на подкрепата от финансовия инструмент InvestEU.“;

г)в параграф 6 първото изречение се заменя със следното:

„Ако инвестиционният комитет бъде приканен да одобри използването на гаранцията от ЕС или подкрепата от финансовия инструмент InvestEU за операция по финансиране или инвестиране, представляваща инструмент, програма или структура, която има подпроекти, това одобрение включва тези подпроекти, освен ако инвестиционният комитет реши да си запази правото да ги одобри отделно.“

19)В член 25, параграф 2 буква в) се заменя със следното:

„в)    когато е целесъобразно, подпомага организаторите на проекти при разработването на техните проекти, за да изпълняват целите, посочени в членове 3 и 8, и критериите за допустимост, посочени в член 14, и улеснява разработването, наред с другото, на важни проекти от общоевропейски интерес и на механизми за групиране на малки проекти, включително чрез инвестиционни платформи, посочени в буква е) от настоящия параграф, при условие че тази помощ не предопределя заключенията на инвестиционния комитет във връзка с покритието на гаранцията от ЕС или с финансовия инструмент InvestEU за такива проекти;“.

20)Член 28 се изменя, както следва:

а)в параграф 2 се добавя следната втора алинея:

„Партньорите по изпълнението се освобождават от докладване относно показателите за изпълнението и мониторинга, определени в приложение III, с изключение на посочените в точки 1, 2, 5.2, 6.3 и 7.2, що се отнася до операциите по финансиране или инвестиране, ненадвишаващи 100 000 EUR, от които се ползват крайните получатели на финансиране или инвестиции, подкрепяни по линия на гаранцията от ЕС или на финансовия инструмент InvestEU от партньор по изпълнението или финансов посредник.“;

б)параграфи 3 и 4 се заменят със следното:

„3. Комисията докладва за изпълнението на програмата InvestEU в съответствие с членове 241 и 250 от Финансовия регламент. В съответствие с член 41, параграф 5 от Финансовия регламент годишният доклад предоставя информация за степента на изпълнение на програмата по отношение на нейните цели и показатели за изпълнението. За тази цел всеки партньор по изпълнението предоставя ежегодно информацията, от която Комисията се нуждае, за да изпълнява задълженията си за докладване, включително информация за функционирането на гаранцията от ЕС или на финансовия инструмент InvestEU.

4. Всеки партньор по изпълнението представя веднъж годишно на Комисията доклад относно операциите по финансиране и инвестиране, обхванати от настоящия регламент, в който по целесъобразност е направена разбивка за раздел „ЕС“ и за раздел „Държави членки“. Всеки партньор по изпълнението предоставя също информация за раздел „Държави членки“ на държавата членка, чийто раздел той изпълнява. Докладът включва оценка на съответствието с изискванията относно използването на гаранцията от ЕС и на финансовия инструмент InvestEU, както и с ключовите показатели за изпълнението, посочени в приложение III към настоящия регламент. Докладът включва също оперативни, статистически, финансови и счетоводни данни за всяка операция по финансиране или инвестиране и прогноза за очакваните парични потоци на равнище раздел, компонент на политиката и фонда InvestEU. Докладът може също така да включва информация относно пречките пред инвестициите, появили се при извършването на операции по инвестирани в обхвата на настоящия регламент. Докладите съдържат информацията, която партньорите по изпълнението трябва да предоставят съгласно член 158, параграф 1, буква а) от Финансовия регламент.“

21)Член 35 се изменя, както следва:

а)заглавието се заменя със следното:

„Преходни и други разпоредби“;

б)в параграф 2 се добавя следната втора алинея:

„Чрез дерогация от член 214, параграф 4, буква г) от Финансовия регламент всички получени през 2027 г. приходи от гаранцията от ЕС, създадена с Регламент (ЕС) 2015/1017, може да бъдат използвани за провизиране на гаранцията от ЕС съгласно настоящия регламент.“

22)Приложение I се заменя със следното:

„ПРИЛОЖЕНИЕ I

РАЗМЕР НА ГАРАНЦИЯТА ОТ ЕС ЗА ВСЯКА СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ

Ориентировъчното разпределение, посочено в член 4, параграф 2, четвърта алинея, за операциите по финансиране и инвестиране, е както следва:

а) до 10 832 884 564 евро за целите, посочени в член 3, параграф 2, буква а);

б) до 7 204 245 489 евро за целите, посочени в член 3, параграф 2, буква б);

в) до 7 566 973 583 евро за целите, посочени в член 3, параграф 2, буква в);

г) до 3 048 206 437 евро за целите, посочени в член 3, параграф 2, буква г).“

23)В приложение III, в точка 1 след точка 1.4 се добавят следните две алинеи:

„Чрез дерогация от член 2, точка 40 от Финансовия регламент при определяне на ефекта на ливъридж и мултиплициращия ефект за операциите по финансиране и инвестиране, при които се предоставят гаранции за изпълнение, размерът на покритието на риска се приравнява на размера на възстановимото финансиране.

Чрез дерогация от член 222, параграф 3 от Финансовия регламент не се изисква операциите по финансиране и инвестиране, при които се предоставят гаранции за изпълнение, да постигнат мултиплициращ ефект.“

24)В приложение V се добавя следната алинея:

„Настоящото приложение се прилага и за финансовия инструмент InvestEU.“

Член 2
Изменения на Регламент (ЕС) 2015/1017 [Регламента за ЕФСИ]

Регламент (ЕС) 2015/1017 се изменя, както следва:

1)Член 11a се изменя, както следва:

а)заглавието се заменя със следното:

„Комбинации“;

б)вмъква се следната втора алинея:

„Гаранцията от ЕС може да се предостави за покриване на операции по финансиране и инвестиране, допустими съгласно Регламент (ЕС) 2021/523 на Европейския парламент и на Съвета, за целите на комбинациите по член 7, параграф 4 от този регламент и тя може да покрива загуби във връзка с операции по финансиране и инвестиране, обхванати от комбинираната подкрепа.“

2)Член 16 се изменя, както следва:

а)параграф 1 се заменя със следното:

„1. ЕИБ, когато е целесъобразно в сътрудничество с ЕИФ, представя на Комисията веднъж годишно доклад относно операциите по финансиране и инвестиране на ЕИБ, обхванати от настоящия регламент. Докладът включва оценка на съответствието с изискванията относно използването на гаранцията от ЕС, както и с основните показатели за резултатите от изпълнението, посочени в член 4, параграф 2, буква е), подточка iv). Докладът също така включва статистически, финансови и счетоводни данни за всяка операция по финансиране и инвестиране на ЕИБ, както и на обобщено равнище.“;

б)параграф 2 се заличава;

в)в параграф 3 се добавя следната алинея:

„Във връзка с комбинациите, посочени в член 11а, съответно ЕИБ и ЕИФ представят ежегодно на Комисията финансовите отчети в съответствие с член 212, параграф 4 от Финансовия регламент. В тези финансови отчети се включват счетоводни данни за подкрепата, предоставена от гаранцията от ЕС съгласно настоящия регламент, която ясно се разграничава от подкрепата, предоставена от гаранцията от ЕС съгласно Регламент (ЕС) 2021/523 на Европейския парламент и на Съвета.“

3)В член 22, параграф 1 петата алинея се заличава.

Член 3
Изменения на Регламент (ЕС) 2021/1153 [МСЕ]

В член 29 от Регламент (ЕС) 2021/1153 се добавя следният параграф:

„5. Гаранцията, подкрепяна от бюджета на Съюза и предоставяна от ЕИБ чрез дълговия инструмент на МСЕ, създаден с Регламент (ЕС) 1316/2013, може да се предостави за покриване на операции по финансиране и инвестиране, допустими съгласно Регламент (ЕС) 2021/523 на Европейския парламент и на Съвета(*), за целите на комбинацията по член 7 от този регламент и може да покрива загуби във връзка с операции по финансиране и инвестиране, обхванати от комбинираната подкрепа.“

(*) Регламент (ЕС) 2021/523 на Европейския парламент и на Съвета от 24 март 2021 г. за създаване на програмата InvestEU и за изменение на Регламент (ЕС) 2015/1017 (ОВ L 107, 26.3.2021 г., стр. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/523/oj ).

Член 4
Изменения на Регламент (ЕС) 2021/695 [„Хоризонт Европа“]

В член 57 от Регламент (ЕС) 2021/695 се добавя следният параграф:

„3. Гаранцията, подкрепяна от бюджета на Съюза и предоставяна от ЕИБ чрез дълговия механизъм по InnovFin, създаден с регламенти (ЕС) № 1290/2013 и (ЕС) № 1291/2013, може да се предостави за покриване на операции по финансиране и инвестиране, допустими съгласно Регламент (ЕС) 2021/523 на Европейския парламент и на Съвета(*), за целите на комбинацията по член 7 и може да покрива загуби от финансовия продукт, включващ операциите по финансиране и инвестиране и обхванат от комбинираната подкрепа.“

(*) Регламент (ЕС) 2021/523 на Европейския парламент и на Съвета от 24 март 2021 г. за създаване на програмата InvestEU и за изменение на Регламент (ЕС) 2015/1017 (ОВ L 107, 26.3.2021 г., стр. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/523/oj ).

Член 5
Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на година.

ЗАКОНОДАТЕЛНА ОБОСНОВКА ЗА ФИНАНСОВОТО И ЦИФРОВОТО ОТРАЖЕНИЕ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Основания и цели на предложението

•Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

•Съгласуваност с други политики на Съюза

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

•Правно основание

•Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

•Пропорционалност

•Избор на инструмент

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

•Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

•Консултации със заинтересованите страни

•Събиране и използване на експертни становища

•Оценка на въздействието

•Основни права

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

•Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване

•Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението

1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

1.1.Наименование на предложението

1.2.Съответни области на политиката

1.3.Цели

1.3.1Общи цели

1.3.2Конкретни цели

1.3.3Очаквани резултати и отражение

1.3.4Показатели за изпълнението

1.4.Предложението/инициативата е във връзка с:

1.5.Мотиви за предложението/инициативата

1.5.1Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за изпълнението на инициативата

1.5.2Добавена стойност от намесата на ЕС

1.5.3Изводи от подобен опит в миналото

1.5.4Съвместимост с многогодишната финансова рамка и евентуални синергии с други подходящи инструменти

1.5.5Оценка на различните налични варианти за финансиране, включително възможностите за преразпределяне на средства

1.6.Продължителност на предложението/инициативата и на неговото/нейното финансово отражение

1.7.Планирани методи на изпълнение на бюджета

2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

2.1.Правила за мониторинг и докладване

2.2.Системи за управление и контрол

2.2.1Обосновка на предложените методи на изпълнение на бюджета, механизми за осъществяване на финансирането, начини за плащане и стратегия за контрол

2.2.2Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им

2.2.3Оценка и обосновка на разходната ефективност на контрола (съотношение между разходите за контрол и стойността на съответните управлявани средства) и оценка на очакваната степен на риска от грешки (при плащане и при приключване)

2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности

3.ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове

3.2.Очаквано финансово отражение на предложението върху бюджетните кредити

3.2.1Обобщение на очакваното отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи

3.2.1.1Бюджетни кредити от целеви приходи (вж. глава 3.3)

3.2.2Очакван резултат, финансиран с бюджетни кредити за оперативни разходи (не се попълва за децентрализираните агенции)

3.2.3Обобщение на очакваното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи

3.2.3.1 Бюджетни кредити от гласувания бюджет

3.2.4Очаквани нужди от човешки ресурси

3.2.4.1Финансирани от гласувания бюджет

3.2.5Преглед на очакваното отражение върху инвестициите, свързани с цифрови технологии

3.2.6Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка

3.2.7Финансов принос от трети страни

3.3.Очаквано отражение върху приходите

4.Цифрово измерение

4.1.Изисквания, свързани с цифрови аспекти

4.2.Данни

4.3.Цифрови решения

4.4.Оценка на оперативната съвместимост

4.5.Мерки в подкрепа на цифровото изпълнение

1.    РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО 

1.1.    Наименование на предложението

1.2.    Съответни области на политиката 

1.3.    Цели

1.3.1    Общи цели

1.3.2    Конкретни цели

1.3.3    Очаквани резултати и отражение

1.3.4    Показатели за изпълнението

1.4.    Предложението/инициативата е във връзка с: 

 ново действие 

 ново действие след пилотен проект/подготвително действие 18  

 продължаване на съществуващо действие 

 сливане или пренасочване на едно или няколко действия към друго/ново действие

1.5.    Мотиви за предложението/инициативата 

1.5.1    Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за изпълнението на инициативата

1.5.2    Добавена стойност от намесата на ЕС 

1.5.3    Изводи от подобен опит в миналото

1.5.4    Съвместимост с многогодишната финансова рамка и евентуални синергии с други подходящи инструменти

1.5.5    Оценка на различните налични варианти за финансиране, включително възможностите за преразпределяне на средства

1.6.    Продължителност на предложението/инициативата и на неговото/нейното финансово отражение

 ограничена продължителност

 действа от датата на приемане на изменението до декември 2027 г.

    финансово отражение от 2025 г. до 2027 г. за бюджетни кредити за поети задължения и от 2025 г. до 2028 г. за бюджетни кредити за плащания за провизиране на гаранцията от ЕС. Финансовото отражение на комбинациите предполага забавени и потенциално намалени бюджетни приходи (свързани с обратни постъпления от по-ранни финансови инструменти) и излишъци от провизирането на ЕФСИ.

 неограничена продължителност

изпълнение с период на започване на дейност от ГГГГ до ГГГГ,

последван от функциониране с пълен капацитет.

1.7.    Планирани методи на изпълнение на бюджета 19  

 Пряко управление от Комисията

    от нейните служби, включително от нейния персонал в делегациите на Съюза;

 от изпълнителните агенции

 Споделено управление с държавите членки

 Непряко управление чрез възлагане на задачи по изпълнението на бюджета на:

    трети държави или на органите, определени от тях

    международни организации и техните агенции (напр. Европейската банка за възстановяване и развитие, Скандинавската инвестиционна банка, Банката за развитие към Съвета на Европа)

    Европейската инвестиционна банка и Европейския инвестиционен фонд

    органите, посочени в членове 70 и 71 от Финансовия регламент

    публичноправни органи

    частноправни органи със задължение за обществена услуга, доколкото са им предоставени подходящи финансови гаранции

    органи, уредени в частното право на държава членка, на които е възложено осъществяването на публично-частно партньорство и на които са предоставени подходящи финансови гаранции

    органи или лица, на които е възложено изпълнението на специфични дейности в областта на общата външна политика и политика на сигурност съгласно дял V от Договора за Европейския съюз и които са посочени в съответния основен акт

̈ субекти, установени в държава членка и уредени от националното частно право или от правото на Съюза, които удовлетворяват съответните секторни условия за възлагане на усвояването на средства или бюджетни гаранции на Съюза, доколкото тези субекти са контролирани от публичноправни органи или от частноправни органи със задължение за обществена услуга и разполагат с подходящи финансови гаранции, които са под формата на солидарна отговорност на контролните органи или еквивалентни финансови гаранции и които за всяко действие може да бъдат ограничени до максималния размер на подкрепата от Съюза.

Бележки

2.    МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ 

2.1.    Правила за мониторинг и докладване 

2.2.    Системи за управление и контрол 

2.2.1    Обосновка на предложените методи на изпълнение на бюджета, механизми за осъществяване на финансирането, начини за плащане и стратегия за контрол

2.2.2    Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им

2.2.3    Оценка и обосновка на разходната ефективност на контрола (съотношение между разходите за контрол и стойността на съответните управлявани средства) и оценка на очакваната степен на риска от грешки (при плащане и при приключване) 

2.3.    Мерки за предотвратяване на измами и нередности 

3.    ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА 

3.1.    Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове 

Съществуващи бюджетни редове

По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.

Поискани нови бюджетни редове

Не се прилага

3.2.    Очаквано финансово отражение на предложението върху бюджетните кредити 

3.2.1    Обобщение на очакваното отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи 

    Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи

    Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи съгласно обяснението по-долу

3.2.1.1    Бюджетни кредити от целеви приходи (вж. глава 3.3)

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

3.2.2    Очакван резултат, финансиран с бюджетни кредити за оперативни разходи (не се попълва за децентрализираните агенции)

Бюджетни кредити за поети задължения в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

3.2.3    Обобщение на очакваното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи 

    Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи

    Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу

3.2.3.1 Бюджетни кредити от гласувания бюджет

Бюджетните кредити, необходими за човешки ресурси и други административни разходи, ще бъдат покрити от бюджетни кредити на ГД, които вече са определени за управлението на действието и/или които са преразпределени в рамките на ГД, при необходимост заедно с допълнително отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.

3.2.4    Очаквани нужди от човешки ресурси 

    Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси

    Предложението/инициативата налага използване на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу

3.2.4.1    Финансирани от гласувания бюджет

Оценката се посочва в еквиваленти на пълно работно време (ЕПРВ) 27

Предвид като цяло напрегнатото положение по функция 7, както във връзка с персонала, така и с нивото на бюджетните кредити, нуждите от човешки ресурси ще бъдат покрити от служители на генералната дирекция, на които вече е възложено управлението на действието и/или които са преразпределени в рамките на генералната дирекция или други служби на Комисията.

3.2.5    Преглед на очакваното отражение върху инвестициите, свързани с цифрови технологии

3.2.6    Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка 

Предложението/инициативата:

    може да се финансира изцяло чрез преразпределяне на средства в рамките на съответната функция от многогодишната финансова рамка (МФР)

    налага да се използват неразпределеният марж по съответната функция от МФР и/или специалните инструменти, предвидени в Регламента за МФР

    налага преразглеждане на МФР

3.2.7    Финансов принос от трети страни 

Предложението/инициативата:

    не предвижда съфинансиране от трети страни

    предвижда следното съфинансиране от трети страни:

Бюджетни кредити в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

 
3.3.    Очаквано отражение върху приходите 

    Предложението/инициативата няма финансово отражение върху приходите.

    Предложението/инициативата има следното финансово отражение:

    върху собствените ресурси

    върху другите приходи

    моля, отбележете, ако приходите са предназначени за конкретни разходни бюджетни редове

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

За целевите приходи да се посочат съответните разходни бюджетни редове.

Други забележки (например метод/формула за изчисляване на отражението върху приходите или друга информация).

4.    Цифрово измерение

4.1.    Изисквания, свързани с цифрови аспекти

4.2.    Данни

4.3.    Цифрови решения

4.4.    Оценка на оперативната съвместимост

4.5.    Мерки в подкрепа на цифровото изпълнение

(1)    COM(2025)30 final.

(2)     https://commission.europa.eu/about/departments-and-executive-agencies/economic-and-financial-affairs/evaluation-reports-economic-and-financial-affairs-policies-and-spending-activities/interim-evaluation-investeu-programme_en

(3)    Регламент (ЕС) 2021/523 на Европейския парламент и на Съвета от 24 март 2021 г за създаване на програмата InvestEU и за изменение на Регламент (ЕС) 2015/1017 (ОВ L 107, 26.3.2021 г., стр. 30).

(4)    Тези инструменти са изброени в приложение IV към Регламента за InvestEU.

(5)    Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на регламенти (ЕС) № 1092/2010, (ЕС) № 1093/2010, (ЕС) № 1094/2010, (ЕС) № 1095/2010 и (ЕС) 2021/523 по отношение на някои изисквания за докладване в областта на финансовите услуги и подкрепата за инвестициите, в процес на приемане от съзаконодателите.

(6)     https://commission.europa.eu/document/download/e6cd4328-673c-4e7a-8683-f63ffb2cf648_bg?filename=Political%20Guidelines%202024-2029_BG.pdf  

(7)    Работен документ на службите на Комисията — общ преглед на оценката — междинна оценка на InvestEU (SWD(2024)229, 30.9.2024 г.)

(8)    Междинна оценка на програмата InvestEU — окончателен доклад от 1.10.2024 г.

(9)    Вж. също бележка под линия 5. Що се отнася до InvestEU, намалената честота вече беше предложена от Комисията, но окончателното приемане от Европейския парламент и Съвета все още не е приключило към момента на настоящото предложение.

(10)    ОВ C […], […] г., стр. […].

(11)    ОВ C […], […] г., стр. […].

(12)    Регламент (ЕС) 2021/1058 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. относно Европейския фонд за регионално развитие и относно Кохезионния фонд (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 60).

(13)    Регламент (ЕС) 2021/1057 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за създаване на Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1296/2013 (ОВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 21).

(14)    Регламент (ЕС) 2021/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2021 г. за създаване на Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1004 (OВ L 247, 13.7.2021 г., стр. 1).

(15)    Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ L 435, 6.12.2021 г., стр. 1).

(16)    Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно определението за микро-, малки и средни предприятия (ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36).

(17)    Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд „Убежище, миграция и интеграция“, фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика ( OB L 231, 30.6.2021 г., стр. 159).

(18)    Съгласно член 58, параграф 2, буква а) или б) от Финансовия регламент.

(19)    Подробности във връзка с методите на изпълнение на бюджета и позовавания на Финансовия регламент могат да бъдат намерени на уебсайта BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(20)    Многогод. = многогодишни бюджетни кредити / Едногод. = едногодишни бюджетни кредити.

(21)    ЕАСТ: Европейска асоциация за свободна търговия.

(22)    Държави кандидатки и ако е приложимо — потенциални кандидати от Западните Балкани.

(23)    Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(24)    Необходимите бюджетни кредити следва да се определят, като се използват данните за средните годишни разходи, налични на съответния уебсайт на BUDGpedia.

(25)    Резултатите са продуктите и услугите, които ще бъдат доставени (например брой финансирани обмени на учащи се, дължина на построените пътища в километри и т.н.).

(26)

   Описана в раздел 1.3.2. „Конкретни цели“

(27)    По-долу се посочва колко ЕПРВ в рамките на посочения брой вече са разпределени за управлението на действието и/или могат да бъдат преразпределени в рамките на Вашата ГД и какви са нетните Ви нужди.

(28)    Що се отнася до традиционните собствени ресурси (мита, налози върху захарта), посочените суми трябва да бъдат нетни, т.е. брутни суми, от които са приспаднати 20 % за разходи по събирането.