ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 5.6.2025

JOIN(2025) 140 final

СЪВМЕСТНО СЪОБЩЕНИЕ ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

Международна стратегия на Европейския съюз в областта на цифровите технологии

Международна стратегия на Европейския съюз в областта на цифровите технологии

Революцията в областта на цифровите технологии и изкуствения интелект (ИИ) преобразява икономиките и обществата в Европа и в целия свят. Стопанските субекти и държавите, които са способни да ги овладеят, не само печелят решаващо икономическо преимущество от гледна точка на конкурентоспособността и ефикасността, но и могат да използват тези технологии, за да укрепят своята национална отбрана и сигурност да гарантират, че те са съобразени с основните ценности на тяхното общество. За сметка на това, всички, които закъснеят с прилагането им, поемат риска да изостанат икономически и да изложат на опасност своя суверенитет.

На този фон ЕС е решен да повиши своята конкурентоспособност в областта на технологиите и капацитета си за иновации, като същевременно работи с партньорите и съюзниците си в подкрепа на собствения им цифров преход. Нито една държава или регион не може да се справи самостоятелно с революцията в областта на цифровите технологии и ИИ. ЕС остава ангажиран с основания на правила световен ред и със защитата на своите основни ценности.

За конкурентоспособността на ЕС, неговата икономическа сигурност и капацитета му в областта на отбраната е жизненоважно да си сътрудничим тясно с партньорите и съюзниците си в областта на технологиите с цел повишаване на способността за иновации и глобален растеж на европейските технологични предприятия. Необходими са съгласувани усилия на ЕС, за да се гарантира, че глобалното цифрово управление е в подкрепа на интересите и основните ценности на ЕС.

В настоящата стратегия се полага основата, върху която ЕС ще работи по съгласуван начин за постигането на тези цели.

1.Цифровите технологии като основен елемент на външната дейност на ЕС

В настоящия критичен геополитически момент ЕС остава надежден и предвидим партньор, който се ангажира да укрепва съществуващите си взаимоотношения със съюзниците в световен мащаб и да създава нови взаимноизгодни партньорства с онези, които желаят да работят за постигането на споделени цели. ЕС подкрепя неотклонно основания на правила международен ред, съобразен с ценностите на демокрацията, правовата държава и основните права.

Разширяващата се мрежа от двустранни и регионални партньорства на ЕС му позволява да бъде по-силен на световната сцена, като изгражда коалиции за постигане на споделени цели в рамките на ключови международни форуми и организации. От формирането на норми в многостранни форуми до задълбочаването на двустранните си партньорства, ЕС се стреми да постигне напредък по конкретни и непосредствени приоритети, като защитава и насърчава своите стратегически интереси 1 .

Както се подчертава в доклада на Марио Драги 2 , нарастващата разлика в производителността между ЕС и Съединените щати от средата на 90-те години на ХХ век до голяма степен се обяснява с по-добрите способности на САЩ да въвеждат иновации, да се разрастват в световен мащаб и да постигат успехи в сектора на технологиите. ЕС е изправен и пред риск от инструментализиране на неговите технологични и икономически зависимости, както и пред риск от изтичане на критични технологии. Както се посочено в ProtectEU — европейската стратегия за вътрешна сигурност 3 , границите между заплахите офлайн и онлайн все повече се размиват и ЕС трябва да си сътрудничи по-добре със своите партньори, за да противодейства на злоупотребите с технологии.

За да повиши своята конкурентоспособност в областта на технологиите и капацитета си за иновации, както е залегнало в компаса за конкурентоспособността на ЕС 4 , Съюзът може да разчита на няколко свои силни страни. ЕС разполага с голям и интегриран цифров единен пазар и е световният лидер във вноса и износа на предоставяни по цифров начин услуги 5 . В него са установени водещи световни технологични предприятия и извършват дейност все по-голям брой стартиращи технологични предприятия 6 . Съюзът може да разчита на научни изследвания и иновации от световна класа и разполага с капацитета да предоставя интегрирани технологични решения на държавите партньори, полагащи усилия да запазят своя цифров суверенитет и да осъществят ориентирана към хората цифрова трансформация.

Като част от своята политическа програма „Цифрово десетилетие“ до 2030 г. 7 ЕС се стреми да стимулира инвестициите в инфраструктура за свързаност, умения и научни изследвания 8 , както и да създаде по-благоприятни условия за произвеждащи революционни технологии стартиращи и разрастващи се предприятия. Тъй като технологии като ИИ, полупроводниците, облачните и квантовите технологии променят из основи картината в промишления сектор, както и в сферата на отбраната и сигурността, Европа се нуждае от промишленост, способна да проектира, разработва, произвежда и доставя тези технологии и продукти по-бързо и в голям мащаб.

Върху тези солидни вътрешни основи беше изградена все по-активна цифрова дипломация, за да се постигне напредък по осъществяването на международните ни приоритети и да се изградят партньорства 9 . Инвестициите и инициативите, предприети в рамките на стратегията за Global Gateway, включително в държавите, обхванати от процеса на разширяване, и в съседните на тях държави, а именно плановете на ЕС за растеж, показват стратегическото значение на цифровия сектор от геополитическа гледна точка, от гледна точка на сигурността и от икономическа гледна точка. 

Като се основава на силните страни на ЕС и на вътрешните политики и действия Международната стратегия на Европейския съюз в областта на цифровите технологии ще се съсредоточи върху следните цели:

1)повишаване на конкурентоспособността на ЕС в областта на технологиите чрез икономическо и стопанско сътрудничество. ЕС ще продължи да си сътрудничи с доверени партньори, за да затвърди водещата роля на ЕС в областта на нововъзникващите технологии, включително чрез научни изследвания и иновации и чрез привличане на чуждестранни инвестиции и таланти; да използва международните си инструменти за разработване на технологични решения на ЕС и за популяризирането им в световен мащаб; и да разширява нарастващата си мрежа от споразумения за цифрова търговия;

2)насърчаване на високо равнище на сигурност за ЕС и неговите партньори. В съответствие със съществуващите ангажименти 10 ЕС ще продължи да укрепва киберсигурността и кибернетичната си отбрана, особено на ключови критични инфраструктури; да повишава сигурността на научните изследвания, като същевременно разширява научните изследвания в области, свързани със сигурността; да противодейства на хибридните заплахи и на чуждестранното манипулиране на информация и вмешателство; да укрепва устойчивостта, сигурността и стабилността на веригите на доставка на ИКТ, включително извън своите граници; да противодейства на киберпрестъпността чрез съвместни операции 11 , включително чрез двустранно и многостранно сътрудничество; и да насърчава надеждните доставчици на цифрови технологии, включително на технологии с двойна употреба, като ИИ и квантови технологии.

3)формиране на цифровото управление и цифровите стандарти в световен мащаб чрез мрежа от партньори. ЕС ще продължи да насърчава своя основан на ценности подход към цифровото управление и цифровите стандарти, за да формира цифрова трансформация в световен мащаб, която е ориентирана към човека, заслужава доверие и зачита правата на човека и основните свободи. Чрез решителни действия ЕС може да бъде движеща сила на отговорно направляван технологичен напредък на световната сцена;

2.Разширяване на глобалната мрежа от партньори на ЕС

ЕС е изградил солидно регионално и двустранно сътрудничество с партньори в областта на цифровите технологии чрез съвети по търговия и технологии на равнище министри 12 , цифрови партньорства 13 и цифрови диалози 14 . Съюзът поддържа кибердиалози с широк кръг от партньори 15 , а въпросите от областта на цифровите технологии са все по-важна част от специално разработените всеобхватни и стратегически партньорства 16 .

Освен това сътрудничеството в областта на цифровите технологии се развива и на основата на асоциирането на държавите партньори към ключови програми на ЕС, и по-специално „Хоризонт Европа“ 17 и програма „Цифрова Европа“ 18 за сътрудничество в областта на авангардните научни изследвания и иновации и внедряването на цифрови технологии.

Напредъкът по хармонизирането на ключови политики за цифрова трансформация, инвестирането в сигурна цифрова свързаност и стимулирането на иновациите стоят и в центъра на сътрудничеството на ЕС с държавите, обхванати от политиката на разширяване и политиката на съседство, чрез инструменти като задълбочени и всеобхватни споразумения за свободна търговия и споразумения за стабилизиране и асоцииране. Тези търговски споразумения и други свързани с тях инструменти, като плановете за растеж за Западните Балкани 19 , механизма за реформи и растеж за Молдова 20 и механизма за Украйна 21 , създават стратегическа основа за постепенното интегриране на държавите кандидатки в цифровия единен пазар 22 .

ЕС разработва нов пакт за Средиземноморието с партньори от южното съседство, като се основава на новата програма за Средиземноморието от 2021 г., за да задълбочим политическия си ангажимент и да засилим сътрудничеството в сфери от взаимен интерес, особено в цифровата област.

ЕС непрекъснато разширява мрежата си от споразумения за свободна търговия 23 и споразумения за цифрова търговия 24 . Наред с другото, в тях се определят високи стандарти на правилата за цифрова търговия, които гарантират сигурна и безопасна онлайн среда за потребителите, носят прозрачност, предвидимост и правна сигурност за дружествата и предотвратяват или премахват необосновани пречки пред цифровата търговия, включително за трансграничните потоци от данни. Освен това Комисията поддържа връзка с други водещи регулатори и правоприлагащи органи, като изгражда нови мрежи в областта на цифровите услуги и ИИ.

В стратегията за Global Gateway се предлага възможност за развиване на партньорства, диалози по политиката и инвестиции с държави в целия свят, включително чрез Цифровия алианс между ЕС и Латинска Америка и Карибския басейн 25 , административната договореност със Smart Africa 26 , инициативата за Централна Азия на „Екип Европа“ 27 и пакетите за цифровата икономика с партньори в Африка, Азия и Латинска Америка 28 , включително най-слаборазвитите държави. Партньорствата за чиста търговия и инвестиции 29 позволяват на ЕС да разработва връзките между въпросите на цифровите технологии, търговията и чистите технологии.

В целия свят има все по-голям интерес към сътрудничество с ЕС в областта на цифровите технологии, а сегашната глобална обстановка изисква нови, по-задълбочени и по-гъвкави форми на сътрудничество, за да се подхранват взаимноизгодни партньорства, които признават напредъка, постигнат от много от нашите партньори в цифровата сфера — от цифровизацията на държавните услуги до улесняването на електронните плащания, от подкрепата на правата на гражданите до развитието на местната устойчивост. ЕС ще продължи да се стреми към сътрудничество — не само с отдавнашните си единомислещи партньори, но и с всяка държава, с която споделяме общи цели.

Поради това, изправен пред необходимостта да ускори своята цифрова трансформация в един усложнен геополитически контекст, ЕС ще увеличи мащаба на глобалната си мрежа от партньори в четири направления:

1)задълбочаване на съществуващите цифрови партньорства и диалози за постигане на напредък по сътрудничеството в ключови области, като например научни изследвания и иновации, промишлено и политическо сътрудничество в областта на нововъзникващите технологии, прозрачност и устойчивост на глобалните вериги на доставка, сигурност и устойчивост на цифровата инфраструктура, внедряване и иновации в областта на ИИ с акцент върху взаимните икономически ползи и повишаването на икономическата сигурност. ЕС ще предложи по-осезаемо включване на допълнителни приоритети в тези партньорства, като например киберсигурност, сигурност на научните изследвания, защита на чувствителните технологии и аспекти, свързани с технологиите с двойна употреба. Той ще продължи да полага усилия за постигане на напредък по регулаторното сътрудничество. Задълбочаването на цифровите партньорства и диалози ще означава също така осигуряване на по-важна роля за предприятията от ЕС и от държавите партньори, стимулиране на сътрудничеството между предприятията и между предприятията и правителствата и поставяне на акцент върху възможностите за инвестиции;

2)разширяване на съществуващата мрежа за сътрудничество чрез създаване на нови цифрови партньорства и диалози и разрастване на мрежата от споразумения за цифрова търговия. Приоритетните партньори ще бъдат определени въз основа на приоритетите на ЕС и на съществуващото двустранно и регионално сътрудничество на равнището на ЕС и на равнището на държавите членки. В рамките на Global Gateway ЕС ще работи за увеличаване на европейските инвестиции в държавите партньори, като свързва ЕС с центровете на цифров растеж и допринася за икономическата сигурност на ЕС;

3)свързване на тези партньорства, за да функционират като мрежа. С разрастването на мрежата от партньорства се увеличава и възможността за съвместна работа за осъществяването на споделени интереси. Сътрудничеството е все по-необходимо и защото сме изправени пред общи предизвикателства. То би могло да се изразява в редовен технически обмен по общи въпроси (например нововъзникващи технологии, сигурна и надеждна свързаност, стандартизация или регулаторно сътрудничество), в подготовка на съвместни проекти (например сътрудничество в областта на научните изследвания и иновациите, пилотни проекти за оперативна съвместимост, съвместни проекти в трети държави) и в организиране на мрежа, в която да участват представители на високо равнище от партньорите на ЕС, от ЕС и от държавите — членки на ЕС;

4)укрепване на партньорствата в областта на сигурността и отбраната 30 , що се отнася до цифровите въпроси, като се има предвид нарастващото значение на авангардните цифрови инфраструктури и технологии. Сред приоритетите в тази област са увеличаването на инвестициите в авангардни технологични способности с двойна употреба и насърчаването на технологичния отрасъл на ЕС в областта на сигурността и отбраната като основен партньор и двигател на иновациите в сферата на ИИ, квантовите и други нововъзникващи технологии.

ЕС счита, че развитието на ИИ е от основополагащо значение за бъдещето на човечеството. То не може да бъде сведено до стремеж за надмощие между водещите сили в тази област. В отговор на това ЕС ще продължи да популяризира своя отворен модел на сътрудничество за разработване на надежден ИИ, който се основава на участието на изследователи и на частния сектор във „инфраструктурни комплекси за ИИ“. В това отношение от жизненоважно значение ще бъде сътрудничеството с единомислещи партньори и съюзници, които споделят нашето уважение към върховенството на закона и основните и демократични ценности.

3.Бизнес предложението на ЕС в областта на технологиите

За да се ангажира с по-широк кръг от доверени партньори, ЕС ще разработи интегрирано бизнес предложение в областта на технологиите. Подобно всеобхватно предложение ще подпомогне внедряването на сигурна и надеждна свързаност, изграждането на цифрова обществена инфраструктура, решения за ИИ и софтуер, и не само. Целта ще бъде да се адаптират и комбинират технологични компоненти чрез модулен подход, като се намери баланс между интересите на държавите партньори и ЕС, за да се създаде пакет от съвместни предимства. Това ще бъде допълнено с изграждане на капацитет и мерки за преодоляване на глобалния недостиг на таланти, като се координират усилията за обучение по цифрови умения с международни партньори. ЕС ще популяризира активно цифровите решения, които позволяват по-ефективно използване на енергията и ресурсите в производството, услугите и други приложения.

Бизнес предложението в областта на технологиите ще се управлява съвместно от ЕС и неговите държави членки в рамките на подход „Екип Европа“ за технологиите“ с непосредственото участие на дружества от ЕС 31 , на финансовите институции на ЕС в областта на развитието и на агенциите за експортно кредитиране, като активна координираща роля ще играят центърът за цифровизация за развитие (D4D) 32  и рамковата инициатива EU4Digital 33 . Предложението ще се основава на съществуващите инструменти за външно финансиране и на инвестициите от частния сектор. От съществено значение ще бъде да се координират инвестициите по линия на различните програми, между публичния и частния сектор, както и да се продължи подобряването на стопанската среда. Това ще става в тясно сътрудничество с делегациите на ЕС и националните посолства, например чрез неформалните цифрови центрове, които ЕС е създал в редица държави партньори 34 за насърчаване на сътрудничеството в рамките на „Екип Европа“. В държавите, с които са сключени или се водят преговори за стратегически партньорства, предложението ще бъде интегрирано в съществуващата или договорената рамка за партньорство.

4.Приоритетни области на сътрудничество с държавите партньори

Сътрудничество с държавите партньори ще обхваща следните области:

Сигурна и надеждна цифрова инфраструктура

Сигурността и устойчивостта на цифровите мрежи и инфраструктури са от основно значение за създаването на условия за развитие в критични сектори като енергетиката, транспорта, финансите и здравеопазването. Макар ЕС вече да е доказал водещата си роля в тази сфера, работата ще продължи с помощта на механизми като инструментариума за 5G 35 , за да се подпомогнат държавите партньори, които осъзнават също толкова ясно необходимостта да изградят своята цифрова икономика върху сигурни основи. В съответствие с неотдавна приетото Съобщение относно укрепването на сигурността и устойчивостта на подводните кабели 36 този подход може да се разшири, за да обхване подводните кабели и друга критична цифрова инфраструктура. Това би могло да бъде предмет на годишна конференция за задълбочаване на техническите контакти и разбирането на възможностите и изискванията за сигурност за бъдещите трасета, партньорства и финансиране, които да се използват в рамките на процеса Global Gateway.

ЕС ще насърчава разгръщането на сигурна цифрова свързаност и устойчива инфраструктура в световен мащаб — по-специално сигурни и надеждни 5G мрежи, подводни и наземни кабели, спътникова свързаност, интернет инфраструктура, суперкомпютри и центрове за данни. ЕС също така ще работи за подпомагане на устойчивостта на партньорите си чрез диверсификация и интеграция на мрежите, включително чрез спътникова свързаност и други форми на неназемни мрежи. ЕС ще положи усилия да изгради мрежа от сигурни 37 подводни и наземни комуникационни кабели, свързващи ЕС с държавите партньори, както и суверенна и устойчива базирана в космоса свързаност. Това следва да затвърди ролята на ЕС като международен център, способен да поддържа хостинг на данни и изчислителни мощности в устойчиво и надеждно пространство, да се възползва от възможностите на икономиката, основана на данни, и да привлича инвестиции в устойчиви центрове за данни, изчислителни мощности и мощности за ИИ. В сътрудничество с държавите партньори ЕС ще се стреми активно да подкрепя цифрови решения, които позволяват по-ефективно използване на енергията и ресурсите в производството, услугите и други приложения, намаляват въглеродния отпечатък и улесняват адаптирането към изменението на климата и устойчивостта.

Примери за предстоящи действия в областта на сигурната свързаност: ·свързаността в Арктика е стратегически приоритет за ЕС. ЕС ще работи с партньорите си за увеличаване на подкрепата за проекти, които развиват нови трасета за подводни кабели в региона, като използва Механизма за свързване на Европа за стимулиране на публичните и частните инвестиции; ·ключов елемент на инвестициите по линия на Global Gateway в цифровия сектор е мрежата от стратегически проекти за инфраструктура за подводни комуникационни кабели, с която да се осигурят сигурни и издръжливи връзки между ЕС и държавите партньори. Инвестициите включват: 1)BELLA, първия трансатлантически кабел от оптични влакна между ЕС и Латинска Америка и Карибския басейн, който свързва латиноамерикански научноизследователски институти и осигурява бърз достъп до данни от наблюдение на Земята от компонента „Коперник“ на космическата програма на Съюза. Той ще бъде допълнително разширен в Централна Америка и Карибския басейн и ще подпомогне растежа на високопроизводителните изчислителни технологии в региона; 2)подводния кабел MEDUSA, поддържан от Европейска комисия и ЕИБ Глобал, който ще осигури високоскоростна свързаност между северния и южния бряг на Средиземно море и ще бъде разширен до Западна Африка; 3)Blue-Raman се състои от планирана система от 11 700 km сигурни подводни кабели, свързващи Европа с Индия, с междинни сухоземни участъци в Близкия изток и Източна Африка, по протежение на икономическия коридор Индия – Близък изток – Европа (IMEC). Със силно застъпеното си измерение относно свързаността, свързващо Европа и Индия през региона на Персийския залив, системата ще улесни обмена на данни и ще засили сътрудничеството с държавите партньори; ·в стратегията на ЕС за Черно море Черно море се признава като портал, свързващ Европа с Южен Кавказ, Централна Азия и други региони. За да се увеличат свързаността и търговията с региона на Източното партньорство, ЕС ще подкрепя целеви инвестиции в цифрова инфраструктура чрез изграждането на цифрови връзки в Черно море, предназначени да се създаде сигурна интернет свързаност с голям капацитет, когато условията позволяват това; ·инициативата за Централна Азия на „Екип Европа“ ще осигури по-сигурна свързаност, преди всичко на необслужени или слабо обслужени райони в Централна Азия, чрез спътник, предоставен от частния сектор в ЕС; ·IRIS², новият компонент за сигурна спътниково базирана свързаност на космическата програма на Европейския съюз, ще осигури глобално покритие, след като бъде разположено цялото съзвездие от спътници. На ранен етап в неговите рамки ще бъдат създадени пилотни проекти в Африка на юг от Сахара; ·инициативата на „Екип Европа“ за устойчива свързаност между ЕС и АСЕАН в рамките на Global Gateway включва цифров компонент, който насърчава разширяването на огледалния сайт на „Коперник“ във Филипините, така че да включи други държави от АСЕАН, включително Индонезия и Тайланд.

Нововъзникващи технологии

·Изкуствен интелект: както е очертано в плана за действие „Континент на ИИ“ 38 , ЕС ще продължи да се ангажира на двустранна, регионална и многостранна основа с доверени партньори, за да привлича инвестиции в ЕС, да подкрепя установяването на еднакви условия на конкуренция в световен мащаб за надежден ИИ и да насърчава доброто управление на ИИ на глобално равнище. ЕС също така ще действа решително, за да се утвърди като лидер в прилагането на ИИ в науката за целите на собствената си конкурентоспособност и за привличане на най-добрите учени чрез инициативата „Изберете Европа“ 39 . ЕС ще продължи да търси сътрудничество с доверени партньори, особено по свързаните с иновациите аспекти на ИИ, като например разполагането на инфраструктурни комплекси за ИИ извън ЕС и свързването им с мрежата на инфраструктурни комплекси за ИИ на ЕС. Такова сътрудничество ще включва и предоставяне на достъп до модели и алгоритми на ИИ, по-специално по проекти, свързани с „ИИ в името на общественото благо“ (например за борбата с изменението на климата, подкрепата за прехода към чиста енергия, подобряването на здравеопазването или селското стопанство). При това сътрудничество ще се използват също публични и търговски спътникови данни и услуги на ЕС, за да се стимулират основани на ИИ решения за глобалните предизвикателства, като например екологичен мониторинг и реакция при бедствия. Предвид двойното предназначение на някои приложения на ИИ ЕС ще продължи да работи върху ролята на изкуствения интелект в общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) и общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО), като си сътрудничи с държавите членки, за да гарантира, че ОВППС и ОПСО на ЕС са пригодни да се възползват от технологичния напредък в областта на ИИ.

·5G/6G: ЕС е световен лидер в иновациите в областта на усъвършенстваната свързаност, като например 5G и решенията за фиксирани мрежи. Целта за постигане на общи стандарти за следващото поколение, устойчиво още при проектирането (6G), изисква сътрудничество с държави съмишленици, като се започне от сътрудничеството в областта на научните изследвания и иновациите и от стандартизацията. Основните предизвикателства са разработването и изборът на технологиите за 6G, по-специално технологиите за мрежи за радиодостъп, включително интегрирането на наземни и неназемни мрежи. Промишлеността на ЕС може да ръководи разработването на 6G в съответствие със стандартите на ЕС, особено по отношение на киберсигурността, оперативната съвместимост и спазването на стандартите за законен достъп, и ще се възползва от сътрудничеството с държави, които имат допълващи се силни страни във веригата за създаване на стойност, включително в областта на микроелектрониката, устройствата, облачните услуги или ИИ.

·Полупроводници: геополитическата несигурност и нарастващата сложност на веригите на доставките на полупроводници изискват съобразен с нуждите подход, пригоден към конкретната държава, който да гарантира, че ЕС си партнира със световните лидери в екосистемата в областта на полупроводниците, като същевременно защитава собствените си технологични и икономически интереси и интереси в областта на сигурността. ЕС ще продължи да си взаимодейства с държави, в които сътрудничеството в области като допазарната научноизследователска и развойна дейност и устойчивостта на веригите на доставките е от взаимна полза. В съответствие със стратегията за икономическа сигурност 40 ЕС също така ще защитава своите икономически интереси и интереси в областта на сигурността, включително чрез двустранни, регионални и многостранни ангажименти, насърчаване на обмена на информация с цел предотвратяване на прекъсвания на веригата на доставките, намаляване на рисковете и привличане на таланти от цял свят за преодоляване на недостига на висококвалифицирани работници в европейската екосистема в областта на полупроводниците.

·Квантови технологии: за усъвършенстването на общите стандарти и приложения в областта на квантовите технологии е необходимо солидно международно сътрудничество, особено в областта на научните изследвания и иновациите. ЕС ще укрепи връзките си с държави, които предлагат допълващи се предимства във веригата за създаване на стойност в областта на квантовите технологии, включително компютърни изчисления, сензорни технологии, комуникации, пост-квантова сигурна криптография и свързаните с тях сфери, на реципрочна основа. ЕС продължава да следи за ролята на квантовите технологии в бъдещата среда на сигурност и поддържа редовни контакти с НАТО и други значими партньори в тази област. ЕС ще обедини усилията си с държавите партньори по конкретни приложения на квантовите технологии в секторните политики, например за разработване на нови материали.

Киберсигурност

В днешния свръхсвързан свят и променяща се геополитическа обстановка границите не могат да спрат киберзаплахите от държавни и недържавни участници. Киберзаплаха или киберинцидент в една държава може да осакати предприятия и инфраструктури по целия свят, а нашите граждани и предприятия разчитат на цифрови продукти и решения от трети държави. Укрепването на киберсигурността и киберотбраната, включително на капацитета за откриване, подготвеност и отговор на киберзаплахи и инциденти, както и усъвършенстването на обмена на информация за киберзаплахи с международните партньори с цел ускоряване на отговора и повишаване на устойчивостта, е пряка инвестиция в собствената сигурност на ЕС. Никъде това не важи с по-голяма сила, отколкото при съседните на ЕС държави, тъй като ЕС е ангажиран в пълна степен да подкрепя държавите, обхванати от процеса на разширяване, да повишат своите способности за киберсигурност и киберотбрана.

Нещо повече, ЕС разполага с необходимите инструменти, за да играе водеща роля в световен мащаб в сферата на киберсигурността. С европейския законодателен акт за киберустойчивост 41 ЕС определя нов стандарт за сигурни още при проектираните продукти. Тъй като държавите по света се стремят да защитят своите вериги на доставки, експертният опит на ЕС в сигурността на продуктите предлага солидна основа за международни партньорства. По подобен начин, тъй като глобалните партньори на ЕС инвестират в обезпечаването на своите критични инфраструктури, възникват пазарни възможности в области, в които ЕС има силни европейски водещи позиции в промишлеността, като например криптографията и цифровите продукти с висока степен на сигурност.

Със силното си въздействие върху предприятията и болниците софтуерът за изнудване остава глобален бич, с който нито една държава не може да се справи сама. В съответствие с ProtectEU — европейската стратегия за вътрешна сигурност, ЕС ще настоява за по-интензивно международно сътрудничество за разрушаване на инфраструктурата, на която разчитат групите за изнудване, за прекъсване на финансовите им потоци, за осигуряване на по-ефикасни санкции срещу извършителите и техните помощници и за изправяне на киберпрестъпниците пред съда.

Като част от тези усилия ЕС ще насърчава и повишената киберустойчивост в сектори, които все повече зависят от цифровите технологии, като транспорта и интелигентната мобилност, където сигурните инфраструктура, данни и услуги са от съществено значение за осигуряване на непрекъснатост на работата и на обществено доверие.

Неотдавнашните усилия гарантираха, че държавите кандидатки, които са асоциирани към програма „Цифрова Европа“, ще имат възможност за достъп до Резерва за киберсигурност на ЕС, създаден със Законодателния акт в областта на киберсолидарността 42 . Освен това Агенцията на Европейския съюз за киберсигурност ENISA ще продължи сътрудничеството в областта на киберсигурността със съответните трети държави, включително изграждането на капацитет в държавите кандидатки и съседните на Съюза държави.

Чуждестранно манипулиране на информация и вмешателство (FIMI)

Заедно със своите партньори ЕС също така ще защитава по-добре гражданите от кампаниите за чуждестранно манипулиране на информация и вмешателство (FIMI) или от други рискове за обществото, произтичащи от онлайн платформите. За тази цел и за да се повишат отчетността и общественото доверие, е важно да се осигури алгоритмична прозрачност на начина, по който се препоръчва и модерира съдържанието.

Това е от значение и за държавите кандидатки, потенциалните кандидатки и съседните на ЕС държави с оглед на тяхната специфична уязвимост към дезинформация и чуждестранно вмешателство, и на свой ред ще позволи да укрепим нашата взаимна устойчивост, включително демократичната устойчивост.

Цифрова самоличност и цифрова публична инфраструктура (DPI)

Опитът на ЕС в разработването на европейски портфейли за цифрова самоличност с отворен код и сигурна цифрова публична инфраструктура, съобразена със защитата на данните, предлага значителна стойност извън границите на ЕС. Международното сътрудничество и споразуменията за взаимно признаване с ключови партньори могат да опростят трансграничната стопанска дейност за дружествата и да улеснят мобилността на гражданите. ЕС ще продължи по-специално да си сътрудничи с трети държави (като Украйна, Молдова, държавите от Западните Балкани, Япония, Индия, Египет), за да постигне безпрепятствено трансгранично използване на услуги по доверително управление. Той ще популяризира и Европейската рамка за оперативна съвместимост 43 , за да окаже подкрепа на държавите партньори при насърчаването на административната модернизация и на трансграничната цифрова интеграция, включително за привеждането им в съответствие със стандартите и практиките на ЕС. ЕС ще продължи да стимулира употребата на общи спецификации и отворени стандарти за осигуряване на оперативна съвместимост, прозрачност и повторно използване 44 .

Онлайн платформи

Актът на ЕС за цифровите услуги 45 защитава демокрацията, свободата на словото, неприкосновеността на личния живот, безопасността и сигурността на децата онлайн и осигурява сигурна рамка за продажба на стоки, отговарящи на изискванията на закона. С Акта за цифровите пазари 46 и политиката на ЕС в областта на конкуренцията се насърчават достъпността на цифровите пазари, еднаквите условия на конкуренция и лоялната конкуренция между участниците в цифровия сектор. Тези актове допълват защитата, осигурена в цифровата сфера от ОРЗД 47 и потребителското право.

Защитата и осигуряването на повече права онлайн на ненавършилите пълнолетие лица е глобален приоритет. Съгласно Акта за цифровите услуги всички онлайн платформи трябва да гарантират в услугата, която предлагат, високо равнище на поверителност, безопасност и сигурност на ненавършилите пълнолетие лица. Освен това най-големите онлайн платформи трябва ежегодно да оценяват и намаляват всички системни рискове, които техните услуги пораждат, включително за спазването на правата на детето и за закрилата на малолетните и непълнолетните като цяло. Актът за цифровите услуги се подкрепя и допълва от Стратегията за по-добър интернет за децата (BIK+). По-специално ЕС съфинансира мрежата от горещи линии в държавите членки за борба с разпространението онлайн на материали, съдържащи сексуално насилие над деца. Глобалното сътрудничество е осигурено чрез мрежата INHOPE с 55 горещи линии, работещи в целия свят.

Солидната и последователна защита на потребителите на онлайн пазарите е друг приоритет, който ЕС споделя с много от своите международни партньори, и ключов въпрос, разгледан в Акта за цифровите услуги, както и в рамки за защита на потребителите и безопасност на продуктите. Съгласно Акта за цифровите услуги от всички онлайн пазари се изисква да отговарят на строги стандарти за безопасност, прозрачност и отчетност, за да се гарантира, че чрез техните услуги на потребителите в ЕС не могат да се продават незаконни и опасни продукти. Съобщението от 2025 г. относно електронната търговия 48 допълва това, като определя нови действия за справяне с предизвикателствата, свързани с нарастващия брой опасни, фалшиви и незаконни продукти, продавани чрез онлайн платформи. ЕС ще отдава приоритет на сътрудничеството с държавите партньори и в многостранни форуми за намиране на общи решения на общите рискове за безопасността на потребителите, произтичащи от онлайн пазарите.

5.Глобално цифрово управление

За да постигне целите си в цифровата област, ЕС ще продължи да се стреми към многостранен подход с участието на множество заинтересовани страни и да гарантира пълноценното участие на съответните заинтересовани страни, включително гражданското общество, академичните среди и частния сектор, като се основава на съществуващите силни връзки с държавите партньори.

Цифровите партньорства и диалози на ЕС дават възможност за предварително координиране на обсъжданията в многостранни и регионални форуми, изграждане на силни коалиции за постигане на споделени цели в рамките на ключови международни форуми и организации, като например Организацията на обединените нации, Г-7, Г-20, ОИСР и Съвета на Европа, както и в рамките на световните институции за управление на интернет. По-специално с партньорите си от Г-7 ЕС ще продължи да насърчава разработването и внедряването на стандарти за икономическа сигурност — включително, когато е приложимо, за цифровите технологии — като се вземат предвид различни критерии, като прозрачност, диверсификация на доставките, сигурност, устойчивост, надеждност и достоверност.

Глобалният пакт на ООН в областта на цифровите технологии (GDC) беше приет с консенсус като първата изчерпателна рамка за глобално цифрово управление. В него се определят целите, принципите, ангажиментите и действията за изграждане на отворено, свободно и сигурно цифрово бъдеще за всички. ЕС ще продължи да участва активно в работата по прилагането на GDC, за да защити своите постижения, като същевременно гарантира, че няма да има дублиране на усилия и търси максимално взаимодействие със съществуващата глобална цифрова архитектура, включително рамката за управление на интернет.

В допълнение към тези процеси ЕС ще се съсредоточи върху стандартизацията като ключов инструмент за постигане на целите си. ЕС има силни страни, на които да се уповава, включително солидна база за научни изследвания и иновации, водещи в света технологични предприятия и много новаторски МСП и стартиращи предприятия, които трябва да бъдат насърчавани да участват в определянето на международните стандарти. Като използва системата на ЕС за стандартизация, за да увеличи влиянието си при изготвянето на международните стандарти за ключови цифрови технологии, ЕС цели да направи по-конкурентоспособна своята промишленост, да насърчи цифровия и техническия суверенитет и да защити и популяризира основните си ценности и интереси, като същевременно осъществява международно сътрудничество в областта на определянето на стандарти. ЕС признава важната роля на МСД в контекста на глобалната стандартизация.

Съюзът също така ще продължи да защитава основаното на правила и справедливо разпределение на радиочестоти съгласно глобалната рамка на Международния съюз по далекосъобщения (МСД), като признава, че радиочестотният спектър е ограничен природен ресурс, който стои в основата на всички безжични цифрови приложения.

Многостранното сътрудничество е от решаващо значение и за разглеждане на цифровите аспекти на други сектори, включително енергийния сектор, поради бързо нарастващите потребности от енергия за ИИ. ЕС участва в международни инициативи в областта на енергетиката, като например Министерския форум по въпросите на чистата енергия, които разработват подходи на сътрудничество, за да отговорят на тези предизвикателства.

Тъй като цифровите технологии продължават да се развиват бързо, глобалното управление на интернет трябва да се адаптира към новите геополитически предизвикателства, като например рисковете от разпокъсване, увеличената злоупотреба с цифрови инструменти за практики като спиране на интернет и цензура и задълбочаващите се цифрови разделения. Нещо повече, преходът към Web 4.0 — тласкан от развитието на основни технологии като изкуствен интелект, разширена и виртуална реалност, блокова верига и квантови изчислителни технологии — поражда нови сложности на управлението, които изискват актуализирани, ефективни и приобщаващи рамки с участието на множество заинтересовани страни. ЕС ще продължи да формира приобщаващия включващ много заинтересовани страни подход към управлението на интернет и се ангажира непрекъснато да подобрява неговата ефективност, като се противопоставя на инициативите за държавно контролирани интернет архитектури, които биха могли да разпокъсат и подкопаят отвореността и сигурността, характерни за интернет от времето на Туниската програма 49 .

ЕС ще продължи активно да защитава общата достъпност и целостта на интернет като глобална, оперативно съвместима мрежа от мрежи, като отразява значението на модела на управление на интернет с участието на много заинтересовани страни, например в предстоящите издания на Форума за управление на интернет (IGF) и преговорите във връзка с 20-годишния преглед на Световната среща на високо равнище по въпросите на информационното общество (WSIS+20). ЕС признава централната роля на Интернет корпорацията за присвоени имена и адреси (ICANN) в управлението на основите на интернет архитектурата.

6.Конкурентна и сигурна Европа, отворена за бизнес и свързана със света

В един изменчив свят ЕС е последователен, предвидим и надежден партньор. В контекста на сложните технологични вериги за създаване на стойност нито една държава или регион не може да постигне напредък сама в революцията на цифровите технологии и ИИ. Вътрешните и външните усилия на ЕС в областта на цифровата политика са тясно преплетени и взаимно допълващи се. Ето защо ЕС не само стимулира собствения си цифров сектор — от инфраструктурните комплекси за ИИ до технологиите в областта на отбраната, но и сключва значими партньорства, които носят видими ползи за гражданите и предприятията на ЕС и за нашите партньори.

Като привърженик на многостранните решения на глобалните предизвикателства, ЕС е непоколебим поддръжник на ООН, Г-7, Г-20, ОИСР и други органи, които ни дават възможност да се справим заедно с основните предизвикателства на нашето време.

ЕС е готов да обедини усилия за нови, по-задълбочени и гъвкави форми на сътрудничество, които да насърчават взаимноизгодните партньорства, за да се засилят конкурентоспособността и сигурността на Европа. ЕС ще продължи да се ангажира конструктивно въз основа на зачитането на основания на правила международен ред.

(1)

     Вж. заключенията на Европейския съвет от 17-и април 2024 г.: „Освен това Европейският съвет подчертава необходимостта от укрепване на водещата роля на ЕС по въпросите на цифровата среда от световен мащаб и приканва Комисията и върховния представител да изготвят съвместно съобщение по този въпрос“ (стр. 10).

(2)

     „Бъдещето на европейската конкурентоспособност“, доклад на Марио Драги (2024 г.).

(3)

     Съобщение относно ProtectEU: европейска стратегия за вътрешна сигурност , COM(2025) 148.

(4)

     Съобщение относно Компаса за конкурентоспособността на ЕС, COM(2025) 30 final.

(5)

     Вж. източника на СТО . 

(6)

     COM(2025) 217 от 28 май 2025 г. — „Стратегия на ЕС за стартиращи и разрастващи се предприятия“.

(7)

     Вж. пълния текст на Програмата за политиката на цифровото десетилетие . 

(8)

     Както е очертано в Съобщението относно Съюз на уменията, COM(2025) 90 final.

(9)

     Както е очертано в заключенията на Съвета по външни работи относно цифровата дипломация от юни 2023 г.

(10)

     Стратегия Protect EU (COM)2025 148), Съвместна бяла книга за европейската отбранителна готовност до 2030 г. ,   европейска стратегия за Съюз на подготвеност (JOIN(2025) 130), Стратегически компас за сигурността и отбраната (7371/22). 

(11)

     Например: Европол

(12)

     Със САЩ и Индия.

(13)

     С Япония, Република Корея, Сингапур и Канада.

(14)

     С Бразилия, Мексико, Аржентина, Австралия и Западните Балкани.

(15)

     Индия, Япония, Република Корея, Бразилия, Съединените щати, Украйна и Обединеното кралство.    

(16)

     С партньори като Тунис, Египет или Йордания

(17)

     Понастоящем към „Хоризонт Европа“ са асоциирани деветнадесет държави — изброени са тук . Освен това се очаква Швейцария, Република Корея и Египет да се асоциират през 2025 г., а с Япония преговорите за асоцииране продължават.

(18)

     Държавите, асоциирани към програма „Цифрова Европа“, са изброени тук .

(19)

     Съобщение „Нов план за растеж за Западните Балкани“, COM(2023) 691.

(20)

     Вж. повече информация на страницата за механизма за растеж за Молдова .

(21)

      Механизъм за Украйна — Европейска комисия  

(22)

     Например след транспонирането на съответните достижения на правото на ЕС Украйна и Молдова са на път да им се предостави взаимно третиране по отношение на роуминга като на вътрешен пазар.

(23)

     Споразумения за свободна търговия с подробни глави относно цифровата търговия са сключени с Обединеното кралство, Нова Зеландия и Чили и са в процес на сключване с Индия, Индонезия, Тайланд, Филипините и Малайзия.

(24)

     На 7 май 2025 г. се състоя подписването на споразумение за цифрова търговия между ЕС и Сингапур. През март 2025 г. приключиха преговорите по споразумение за цифрова търговия с Корея. През юли 2024 г. влязоха в сила правила относно трансграничните потоци от данни с Япония, с които беше допълнено споразумението за свободна търговия между ЕС и Япония.

(25)

      https://international-partnerships.ec.europa.eu/policies/global-gateway/eu-latin-america-and-caribbean-digital-alliance_en?prefLang=bg  

(26)

      https://digital-strategy.ec.europa.eu/bg/news/eu-and-africa-strengthen-cooperation-digital-transformation  

(27)

      https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/bg/ip_22_6963  

(28)

     От 2022 г. насам ЕС е привел в действие пакети за цифровата икономика в Нигерия, Колумбия, Демократична република Конго, Кения и Филипините.

(29)

      https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/clean-industrial-deal_bg  

(30)

     ЕС е установил такива партньорства с Обединеното кралство, Норвегия, Молдова, Южна Корея, Япония, Албания и Северна Македония.

(31)

     Включително посредством Консултативната бизнес група на Global Gateway .

(32)

      Центърът за цифровизация за развитие (D4D) е платформа, която е предназначена да засили сътрудничеството и координацията в областта на цифровите технологии между Европейския съюз и неговите държави членки и партньорите му в Африка, Азия и Тихоокеанския басейн, Латинска Америка и Карибския регион и съседните на ЕС държави.

(33)

     Рамковата инициатива EU4Digital обединява заедно програми, финансирани от ЕС, насочени към разпростиране на предимствата на цифровия единен пазар до държавите от Източното партньорство , както и до държавите от Западните Балкани.

(34)

     Кения, Танзания, Нигерия, Колумбия, Бразилия. 

(35)

Киберсигурност на 5G мрежите — инструментариум на ЕС с мерки за смекчаване на риска

(36)

      Съвместно съобщение „План за действие на ЕС относно сигурността на кабелите“ , JOIN(2025) 9 final

(37)

     В съответствие с Препоръката на Комисията относно сигурни и устойчиви подводни кабелни инфраструктури , C (2024) 1181, и Съвместното съобщение „План за действие на ЕС относно сигурността на кабелите“ , JOIN(2025) 9.

(38)

      Съобщение относно план за действие „Континент на ИИ“ , COM(2025) 165.

(39)

      Изберете Европа: продължете научната си кариера в ЕС .

(40)

     Съвместно съобщение относно Европейска стратегия за икономическа сигурност, COM(2023) 20 final.

(41)

     Регламент (ЕС) 2024/2847.

(42)

     Регламент (ЕС) 2021/694.

(43)

     Част от Съобщението относно Европейска рамка за оперативна съвместимост — стратегия за прилагане, COM(2017) 134.

(44)

     Уместен пример е профилът за приложение на речника на каталога на данните (DCAT) , който се е превърнал във фактически стандарт, улесняващ хармонизираните описания на метаданни и безпроблемния трансграничен обмен на данни.

(45)

     Регламент (ЕС) 2022/2065 относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги) (ОВ L 277, 27.10.2022 г.).

(46)

     Регламент (ЕС) 2020/1828

(47)

Регламент (ЕС) 2016/679

(48)

     Всеобхватен инструментариум на ЕС за безопасна и устойчива електронна търговия, COM(2025) 37 final.

(49)

      Туниска програма за информационното общество , 18 ноември 2005 г.

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 5.6.2025

JOIN(2025) 140 final

ПРИЛОЖЕНИЕ

към

СЪВМЕСТНО СЪОБЩЕНИЕ ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

Международна стратегия на Европейския съюз в областта на цифровите технологии

       Приложение

Текущи и планирани действия

Цел	описание	Държава партньор / регион партньор / многостранно	Примерен график
1.Сигурна свързаност
Подкрепа за свързаността в Арктика	Свързаността в Арктика е от стратегическо значение за ЕС. Тя ще помогне за намаляване на закъснението на данните и ще улесни надеждните потоци от данни между ЕС, Гренландия, Канада, САЩ и Япония, като осигури алтернативно трасе на кабелите и подобри сигурността и устойчивостта на кабелите между ЕС и неговите партньори. ЕС ще работи с партньорите си за увеличаване на подкрепата за проекти на нови трасета на подводни кабели в региона, като използва Механизма за свързване на Европа, за да стимулира публичните и частните инвестиции.	Япония, САЩ, Канада, Гренландия	2025—2030 г.
Насърчаване на сигурната свързаност в държавите, обхванати от процеса на разширяване	Насърчаване на привеждането в съответствие с инструментариума на ЕС за киберсигурност на 5G технологиите и подкрепа за приемането на законодателна рамка, която би позволила и довела до налагането на изключения и/или ограничения за високорисковите доставчици.	Държави, обхванати от процеса на разширяване	Непрекъснато
Насърчаване на сигурната свързаност в държавите партньори по Global Gateway	Насърчаване на сигурна и надеждна свързаност, включително 5G, подводни кабели и базирана в космоса свързаност в съответствие с инструментариума на ЕС за киберсигурност на 5G технологиите и Плана за действие на ЕС относно сигурността на кабелите от 2025 г. чрез дипломатически контакти, техническа помощ и финансова подкрепа в рамките на Global Gateway.	В цял свят	Непрекъснато
Насоки за внедряване на 5G на национално и регионално равнище и разработване на инструментариума за свързаност за Латинска Америка и Карибския басейн (LAC)	Тези насоки ще се отнасят до сигурността, инфраструктурните предизвикателства и приоритетните случаи на използване в различни национални контексти в държавите от Латинска Америка и Карибския басейн. Друг ключов акцент ще бъде разработването на инструментариум за свързаност за Латинска Америка и Карибския басейн (LAC), който ще осигури практически инструменти, най-добри практики и насоки за постигане на трансгранична свързаност, сигурна и устойчива инфраструктура и пълноценно справяне с предизвикателствата пред свързаността. Това включва съвместно разработване на приложими препоръки, предоставяне на техническа подкрепа и насърчаване на координацията между двата региона за внедряване на 5G.	Държавите от Латинска Америка и Карибския басейн	Текущо в рамките на Цифровия алианс между ЕС и Латинска Америка и Карибския басейн — до четвъртото тримесечие на 2027 г.
Годишна конференция по въпросите на сигурната свързаност	Евентуално да се установи провеждането в Брюксел на годишна конференция по въпросите на сигурната свързаност, за да се задълбочат техническите контакти и разбирането на възможностите и изискванията за сигурност за бъдещите трасета, партньорства и финансиране, които да се използват в рамките на процеса Global Gateway.	В цял свят	Годишно
2.Нововъзникващи технологии
Изкуствен интелект
Сътрудничество в областта на безопасността на ИИ	Европейската служба по изкуствен интелект подписа административна договореност за сътрудничество в областта на безопасността на ИИ със Сингапур и започна двустранен обмен с други институти за безопасност на ИИ — в Япония, Корея, Обединеното кралство и Австралия. Договорености за сътрудничество с държави партньори, които трябва да бъдат допълнително разработени, например включващи теми като стимулиране на иновациите и внедряването на ИИ и сътрудничество в областта на ИИ в името на общественото благо (Япония), безопасност на ИИ (Индия и Канада) и аспекти на управлението и регулирането (Австралия). Европейската служба по изкуствен интелект ще продължи да задълбочава сътрудничеството в областта на безопасността на изкуствения интелект в рамките на мрежата от институти за безопасност на ИИ, по-специално по отношение на безопасността на моделите на ИИ с общо предназначение чрез обмен на информация и най-добри практики, съвместни изпитвания и оценки, разработване на инструменти и критерии, както и изследвания в областта на безопасността на ИИ.	Япония, Република Корея, Индия, Австралия, Канада, САЩ, Обединеното кралство, Украйна, Молдова Държавите от Западните Балкани, Африка, Латинска Америка и Карибите	Непрекъснато
Глобално партньорство в областта на ИИ и ОИСР	ЕС е член основател на Глобалното партньорство в областта на ИИ и продължава да участва в тази инициатива, след като създаде интегрирано партньорство с Работната група на ОИСР за управление на ИИ (AIGO). Службата по ИИ заема един от заместник-председателските постове в AIGO на ОИСР. Освен това Службата по ИИ участва във всички работни групи на ОИСР, свързани с ИИ, и активно допринася за тази работа.	Многостранно	Непрекъснато
Г-7 и Г-20	ЕС ще продължи да участва активно в дискусиите за ИИ в рамките на Г-7 и Г-20. Това включва Процеса за ИИ от Хирошима и неговата рамка за докладване, както и Групата на приятелите на Хирошима — доброволна рамка от държави, подкрепящи духа на Процеса за ИИ от Хирошима за постигане на безопасен, сигурен и надежден ИИ. Освен това ЕС ще продължи да проучва възможността за насоки на Г-7 относно ИИ в научната сфера. Един от приоритетите на южноафриканското председателство на Г-20 е „Изкуствен интелект и иновации за устойчиво развитие“, който е приоритет за държавите от Африка, Азия и Латинска Америка и Карибския басейн.	Многостранно	Непрекъснато
Министерски форум по въпросите на чистата енергия	Република Корея, домакин на 16-ата среща на Министерския форум по въпросите на чистата енергия през 2025 г., определи „ИИ и енергетиката“ като една от неговите приоритетни теми. ЕК ще се включи активно в програмата на министрите и ще проучи възможностите за международно сътрудничество в областта на цифровизацията и ИИ в енергийния сектор.	Многостранно	Непрекъснато
Сътрудничество за научни изследвания в рамките на „Хоризонт Европа“	Асоциирането на редица държави партньори извън ЕС към „Хоризонт Европа“ ще подкрепи сътрудничеството при научните изследвания в областта на изкуствения интелект и базираните на ИИ приложни изследвания.	Асоциирани държави към „Хоризонт Европа“	Непрекъснато
ИИ в името на общественото благо	Като част от инициативата „ИИ в името на общественото благо“ ЕС подкрепя внедряването на решения за ИИ в обществена полза, включително генеративен ИИ, трансфер на технологии и изграждане на капацитет с държави партньори в Африка и в Латинска Америка и Карибите (основавайки се на алианса между ЕС и Латинска Америка и Карибския басейн). ЕС също така подкрепя научното сътрудничество и разработването на местни цифрови близнаци, базирани на ИИ, в подкрепа на възстановяването на градовете в Украйна.	Държавите от Африка, Латинска Америка и Карибския басейн, Азия и Тихоокеанския басейн Украйна	Непрекъснато
Център за ИИ за устойчиво развитие и сътрудничество в областта на ИИ със Smart Africa	Центърът за ИИ за устойчиво развитие е разработен съвместно от Министерството на предприятията и производството в Италия (MIMIT)и ПРООН с цел укрепване на местните екосистеми на ИИ в партньорство с африканските държави. По инициатива на Smart Africa беше сформиран Съветът по ИИ на Африка и ЕС структурира своето сътрудничество със Smart Africa в рамките на стратегията за Global Gateway, основавайки се на административната договореност между Европейската комисия и Smart Africa и при следване на подхода „Екип Европа“.	Африка	Непрекъснато
Инкубатор „GovTech4all“	Разработване и стартиране на пилотни проекти за решения с ИИ в публичния сектор за подобряване на процеса на вземане на решения, предоставяне на услуги и вътрешни административни задачи. Целта е да се подкрепят и съпътстват целите на акта за оперативно съвместима Европа, както и по-широките политически цели за иновации в публичния сектор и растеж на стартиращите предприятия в Европа.	ЕС и държавите кандидатки и потенциални кандидатки	4-то тримесечие на 2025/2026 г.
5G/6G
Приведена в съответствие покана от 2026 г. за представяне на предложения за научни изследвания и иновации в областта на 6G	Сътрудничество при научните изследвания и иновациите за базирани на ИИ 6G мрежи за радиодостъп (RAN). Един проект на съвместното предприятие „Интелигентни мрежи и услуги“, отразяващ един проект на Япония и Република Корея.	Япония и Република Корея	Проектът се провежда в периода 2027—2030 г.
Приведена в съответствие покана за представяне на предложения за научни изследвания и иновации в областта на 6G	Сътрудничество при научните изследвания и иновациите в областта на 6G, съсредоточено върху физическите слоеве, усъвършенстваните антени и базираните на ИИ RAN.	Тайван	Потенциална приведена в съответствие покана за представяне на предложения от 2026 г. или сътрудничество между съществуващи проекти
Изпитвателен център за 5G	С цел да подпомогне разработването на случаи на употреба на 5G, ЕС си партнира с Коста Рика в изграждането на изпитвателен център за 5G, като се очаква Nokia и Ericsson да предоставят оборудването.	Коста Рика	Непрекъснато
Полупроводници
Съвместни проекти за научни изследвания и иновации в сферата на полупроводниците	Проекти за научни изследвания и иновации за полупроводници, финансирани съвместно от Европейската комисия и от Япония и Република Корея. Проектите с Република Корея са насочени към постигане на напредък по хетерогенното интегриране на интегрални схеми, както и на невроморфни изчислителни технологии. С Япония са планирани покани за представяне на предложения за 2026 г. за замяна на перфлуороалкилирани и полифлуороалкилирани съединения (PFAS), хетерогенно интегриране и микроинтегрални схеми, както и устройства и процеси с наноматериали с размери над 2 нанометра.	Япония, Република Корея	Непрекъснато
Механизъм за ранно предупреждение по веригата на доставките & държавни субсидии	Съвместен механизъм за ранно предупреждение между Европейската комисия и САЩ и Япония, насочен към установяване на нарушения по веригата на доставките, и механизъм за прозрачност на държавните субсидии, предоставяни на сектора на полупроводниците.	САЩ, Япония	Непрекъснато
Привличане на таланти и квалифицирана работна ръка	Като част от Съвета по търговия и технологии ЕС—Индия Съюзът и Индия са се ангажирали да изготвят специализирана програма, която ще улеснява обмена на таланти и ще стимулира придобиването на умения в областта на полупроводниците сред студентите и младите специалисти.	Индия	Непрекъснато
Контактна група на G-7 по въпросите на полупроводниците	Контактната група на G-7 по въпросите на полупроводниците е посветена на улесняването на обмена на информация и споделянето на най-добри практики между членовете на Г-7 по въпроси, които оказват влияние върху отрасъла на полупроводниците, включително приоритети за допазарна промишлена научноизследователска и развойна дейност, устойчиво производство, въздействие на несъобразени с пазара политики и практики и канали за координация при кризи.	Многостранно	Непрекъснато
Световен съвет за полупроводниците — среща между правителствата и органите относно полупроводниците (GAMS)	Срещата между правителствата и органите относно полупроводниците (GAMS) е уникално събитие, на което правителствата и промишлените асоциации, представляващи общо 95 % от световното производство на полупроводници (ЕС, САЩ, Южна Корея, Япония, Тайван и Китай), се срещат, за да отговорят на общите предизвикателства пред отрасъла. Европейската комисия представлява ЕС.	Многостранно	Непрекъснато
Квантови и високопроизводителни изчислителни технологии
Сътрудничество между ЕС и Япония в областта на квантовите изчислителни технологии	Съвместни проекти за научни изследвания и иновации, насочени към хибридни квантови и високопроизводителни изчислителни алгоритми и оптимизиране на приложения в области от взаимен интерес, като биомедицинските науки и науките за околната среда. Сътрудничеството е съобразено с целите на Съвместното предприятие за европейски високопроизводителни изчислителни технологии (СП EuroHPC) да се подкрепя цифровото партньорство между ЕС и Япония.	Япония	Непрекъснато (2026—2029 г.)
Инициативи между ЕС и Канада за научни изследвания в областта на квантовите изчисления	Създаване на съвместни проекти в областта на квантовите изчисления, сензорните технологии и комуникациите, като се използват Националната стратегия на Канада в областта на квантовите технологии и съществуващите изследователски центрове.	Канада	Непрекъснато (2023—2026 г.)
Покани за представяне на предложения в областта на квантовите технологии между ЕС и Република Корея	Координирани покани за представяне на предложения за съвместни проекти в областта на квантовите изчисления, сензорните технологии и комуникациите, засилване на сътрудничеството в областта на научните изследвания и иновациите и привеждане в съответствие със стратегическите приоритети на Република Корея относно на развитието на квантовите технологии.	Република Корея	2027—2030 г.
Работна група на Г-7 по въпросите на квантовите технологии	В рамките на канадското председателство на Г-7 да се създаде работна група за подобряване на обмена на информация относно квантовите разработки и за насърчаване на единни стандарти.	Многостранно	Текущо
Мрежа за изчисления със суперкомпютър между ЕС и LAC	Установяване на солидно партньорство, за да се обединят ресурсите за високопроизводителни изчислителни технологии в държавите от Латинска Америка и Карибския басейн и да се повиши тяхната оперативна съвместимост и интеграцията им с европейската екосистема в областта на високопроизводителните изчислителни технологии.	Латинска Америка и Карибският басейн	Възможно начало на срещата на високо равнище на държавните ръководители от CELAC през 2025 г.
3.Киберсигурност
Постигане на напредък по кибердиалозите с държавите партньори	ЕС води кибердиалози със САЩ, Украйна, Обединеното кралство, Япония, Индия, Република Корея и Бразилия. Киберсигурността се обсъжда и в рамките на цифровите партньорства с Япония, Република Корея, Сингапур и Канада, както и на диалозите в областта на цифровите технологии с Бразилия, Мексико, Аржентина, Австралия и Западните Балкани.	САЩ, Украйна, Обединеното кралство, Япония, Индия, Република Корея, Бразилия, Сингапур, Канада, Мексико, Аржентина, Австралия, Молдова, Западните Балкани	Непрекъснато
Споразумения за взаимно признаване (СВП) относно киберсигурността на продуктите	В законодателния акт за киберустойчивост са установени изискванията за киберсигурността на продуктите с цифрови елементи на вътрешния пазар. ЕС ще си сътрудничи със съответните партньори за проучване на потенциала за сключване на споразумения за взаимно признаване във връзка с Акта за киберустойчивост и съответните рамки на партньорите, за да се улесни спазването на изискванията за киберсигурността на продуктите.	Двустранни дискусии	До началото на прилагането на Акта за киберустойчивост (края на 2027 г.)
Разширяване на обхвата на Резерва за киберсигурност на ЕС, така че в него да бъдат включени Украйна и Република Молдова	Изменения на споразуменията за асоцииране, свързани с участието на Украйна и Република Молдова в програма „Цифрова Европа“, ще проправят пътя за разширяване на обхвата на Резерва за киберсигурност на ЕС, така че в него да бъдат включени двете държави.	Държави, обхванати от процеса на разширяване	Непрекъснато
Участие в работната група на Г-7 относно киберсигурността	Комисията представлява ЕС в работната група на Г-7 относно киберсигурността. Наред с други теми, Комисията ще продължи сътрудничеството в областта на киберсигурността в здравеопазването в съответствие с Европейския план за действие относно киберсигурността на болниците и доставчиците на здравно обслужване (COM(2025) 10 final).	Многостранно	Непрекъснато
Усъвършенстване на рамката на ООН за отговорно поведение на държавите в киберпространството	В ООН и в регионалните организации за сигурност ЕС ще продължи да насърчава отговорното поведение на държавите в киберпространството въз основа на рамката, утвърдена от Общото събрание на ООН. Това включва спазване на международното право, придържане към общоприетите норми за държавно поведение в мирно време, разработване на мерки за укрепване на доверието и подпомагане на държавите в изграждането на капацитет за прилагане на тези рамкови елементи.	Многостранно	Непрекъснато
Участие в инициативата за борба със софтуера за изнудване	Комисията представлява ЕС в рамките на международната инициатива за борба със софтуера за изнудване (CRI). ЕС ще продължи активното си участие в CRI. Освен това в Европейския план за действие относно киберсигурността на болниците и доставчиците на здравно обслужване е поет ангажимент за продължаване на сътрудничеството по CRI.	Многостранно	Непрекъснато
Изграждане на киберкапацитет	ЕС изпълнява външни проекти за изграждане на киберкапацитет с държави партньори по целия свят. ЕС ще продължи тези инициативи, като даде приоритет на дейностите, насочени към киберпрестъпността и изграждането на киберустойчивост, включително подкрепа за изграждане на стратегически рамки, развитие на капацитета за управление на инциденти и повишаване на експертния опит чрез обучения.	В цял свят	Непрекъснато
LAC4	LAC4 е регионален център за образование и обучение по киберсигурност в Латинска Америка и Карибския басейн. Целта на LAC4 е да предостави експертен опит в областта на киберсигурността и киберпрестъпността в подкрепа на цифровата трансформация и сътрудничеството в Латинска Америка и Карибския басейн за противодействие на киберзаплахите.	Латинска Америка и Карибският басейн	Непрекъснато
Мрежа между ЕС и LAC за партньорски практики в областта на киберсигурността	В рамките на Цифровия алианс между ЕС и Латинска Америка и Карибския басейн ще бъде създадена мрежа за партньорски практики (МПП) от експерти и специалисти в областта на киберсигурността, за да се насърчи обменът на най-добри практики в сферата на киберсигурността между двата региона. Бъдещите дейности могат да включват институционализиране на механизми за бързо мобилизиране на експерти по киберсигурност в случай на кибератаки и извънредни ситуации, както и изграждане на капацитет.	Латинска Америка и Карибският басейн	Непрекъснато (до 4-то тримесечие на 2027 г.)
4.Цифрова самоличност и цифрова публична инфраструктура
Взаимно признаване на електронни подписи и други услуги по доверително управление	Да се постигне напредък в посока на взаимно признаване на електронните подписи и други услуги по доверително управление с трети държави с цел създаване на глобална рамка за доверие. Това включва разработване на набор от инструменти и услуги, с които се въвеждат ориентири за доверителни елементи за глобално признаване на доверителни услуги и цифрова самоличност, и премахване на цифровите бариери чрез повторно използване и възпроизвеждане на инфраструктурата на европейските услуги по доверително управление на тяхна територия.	Украйна, Молдова, Западните Балкани, Египет, Индия, Бразилия, Япония, Уругвай, членовете на Централноамериканската интеграционна система (SICA) (Коста Рика, Ел Салвадор, Гватемала, Хондурас, Никарагуа и Панама).	Непрекъснато (2025—2027 г.)
Насърчаване на сътрудничеството в областта на цифровите публични инфраструктури въз основа на портфейла на ЕС за цифрова самоличност	Насърчаване на сътрудничеството в областта на цифровите публични инфраструктури чрез подпомагане на създаването на мащабируем набор от цифрови градивни елементи и решения с отворен код, свързани с портфейлите на ЕС. Освен това демонстриране на оперативна съвместимост между портфейла на ЕС за цифрова самоличност и подобни инициативи в трети държави въз основа на практически случаи на употреба.	Япония, Индия, Сингапур Многостранно	Непрекъснато (2025—2027 г.)
Подготвяне на въвеждането на цифрови обществени услуги в обхвата на единната цифрова платформа	Сътрудничество с присъединяващите се към ЕС държави за подготовка на включването и разработването на оперативно съвместими решения за онлайн административни процедури и техническата система, основана на принципа на еднократност, в обхвата на единната цифрова платформа. Тези услуги улесняват достъпа на предприятията и гражданите до стопанска дейност, работа и живот в държавите от ЕС.	Западни Балкани, Молдова, Украйна	Непрекъснато (2025—2030 г.)
Стандартизация на решенията за цифрова самоличност	Архитектурата и референтната рамка за европейските портфейли за цифрова самоличност имат за цел да дадат световен пример за надеждна и сигурна идентификация с високо ниво на сигурност. Продължава сътрудничеството между ЕС и единомислещите държави за разработване на общи стандарти за самоличност въз основа на модела на ЕС, включително в рамките на международни организации.	Япония, Индия, Канада Многостранно	Непрекъснато (2025—2030 г.)
Глобална мрежа за цифрово здравно сертифициране (GDHCN)	Глобалната мрежа за цифрово здравно сертифициране е инициатива, насочена към създаването на стандартизирана, оперативно съвместима рамка за удостоверения и сертификати в областта на цифровото здравеопазване. Тази мрежа, създадена от Европейската комисия за борба с COVID-19, а впоследствие възприета от СЗО, има за цел да улесни сигурния и ефективен трансграничен обмен на информация, свързана със здравето (напр. сертификати за COVID-19, цифров международен сертификат за ваксинация или профилактика/жълта книжка, ваксинационна карта, международно резюме на пациента), да насърчи глобалната здравна сигурност и да подобри предоставянето на здравни грижи.	В цял свят	Непрекъснато (2025—2028 г.)
5.Онлайн платформи и интегритет на информационната екосистема
Подкрепа за привеждане в съответствие с АЦУ/АЦП за държавите, присъединяващи се към ЕС	Подкрепа за държавите, обхванати от процеса на присъединяване към ЕС, за привеждане в съответствие с АЦУ/АЦП.	Молдова, Украйна, Западни Балкани	Непрекъснато (2025—2027 г.)
Многостранни платформи и електронна търговия	Повдигане на основните опасения на ЕС (затворен пазар за цифрови услуги, незаконни стоки на китайските пазари) и възможни области на по-тясно сътрудничество (обмен на данни за незаконни китайски търговци) в съответствие с административната договореност между ЕС и Китай за сътрудничество в областта на безопасността на продуктите и плана за действие относно безопасността на продуктите, продавани онлайн.	Китай	Непрекъснато (2025—2027 г.)
Глобално прилагане на правото в областта на онлайн платформите при спазване на правата на човека	Насърчаване на универсалните принципи, залегнали в основата на АЦУ и АЦП, в глобални инструменти (включително насоки на Службата на Върховния комисар по правата на човека на ООН относно Конвенцията на ООН за киберпрестъпността).	ООН, Служба на Върховния комисар по правата на човека на ООН, ЮНЕСКО, ОИСР	Непрекъснато (2025—2027 г.)
Регионално прилагане на правото в областта на онлайн платформите при спазване на правата на човека	Отдаване на приоритет на регионалните ангажименти за основано на правата на човека прилагане на правото за онлайн платформите, организирано в сътрудничество с ООН (когато е възможно), за да се съберат политици, регулатори и гражданското общество.	АСЕАН, LAC, държавите в рамките на ЦЕФТА	Непрекъснато (2025—2027 г.)
Наблюдение на социалните медии от мисиите на ЕС за наблюдение на избори (EOM)	Мисиите на ЕС за наблюдение на избори включват наблюдението и поведението на социалните медии по време на изборния процес в цялостната си оценка на честността на изборите.	В цял свят	Непрекъснато
Насърчаване на партньорствата за повишаване на устойчивостта срещу FIMI	Насърчаване на устойчивостта и технологичната осведоменост относно атаките, свързани с FIMI; разкриване на извършителите и увеличаване на разходите им.	В цял свят	Непрекъснато
6.Управление на интернет
Насърчаване на приобщаващ модел за управление на интернет на бъдещето с участието на множество заинтересовани страни	В преговорите за прегледа на Световната среща на високо равнище по въпросите на информационното общество (WSIS+20) ЕС се стреми да засили приобщаването, особено на държавите партньори и младежките общности. Това включва поддържане на отворен, ориентиран към човека интернет, основан на правата на човека, подобряване на управлението с участието на много заинтересовани страни и преодоляване на новите цифрови различия чрез установяване на оперативна връзка с Целите за устойчиво развитие (ЦУР) и Глобалния пакт на ООН в областта на цифровите технологии. ЕС също така ще ангажира младежите в оформянето на бъдещето на управлението на интернет, като включи тяхната гледна точка в предстоящия годишен диалог по политиките с младежта в областта на цифровите технологии, като насърчи информираното участие, укрепи гражданската отговорност в областта на цифровите технологии и предостави на младите лидери инструменти за поддържане на отворен, сигурен и приобщаващ интернет.	Многостранно	4-то тримесечие на 2025 г.
Работа за отворен, свободен и устойчив интернет	ЕС ще подкрепи отчетността, всеобхватното наблюдение и насърчаването на свободата в интернет в световен мащаб, като същевременно заздрави отвореността и устойчивостта на интернет инфраструктурата и даде възможност на организациите на гражданското общество (ОГО) да търсят отговорност от своите правителства. Това включва справяне със спирането на интернет по дипломатически канали и насърчаване на политики, които поддържат отворен и взаимосвързан интернет.	В цял свят	Непрекъснато
Подобряване на сигурността, устойчивостта и отвореността на интернет	Прилагане на стратегия с участието на множество заинтересовани страни за всеобхватно въвеждане на интернет стандарти в интернет инфраструктурата на ЕС. Изследване на влиянието на ЕС в Web 4.0: Извършване на широкообхватно картографиране на потенциалния принос на ЕС за подобрени или нови мрежови протоколи и решения, необходими и възможни благодарение на въздействието на основни технологии като ИИ, разширена реалност (XR) / виртуална реалност (VR), блокови вериги и квантови изчислителни технологии, които понастоящем оформят Web 4.0.	В цял свят	2026—2030 г.
Популяризиране на Open Internet Stack (отворен интернет стек)	ЕС ще подкрепи увеличаването на мащаба и разширяването на обхвата на международно равнище на Open Internet Stack (основополагащата структура на протоколите, които позволяват комуникация и обмен на информация в интернет), за да се отговори на нуждите на държавите партньори, включително повишаване на доверието, намаляване на разходите, избягване на зависимостта от доставчика, подпомагане на персонализирането и интеграцията и поддържане на ценности като неприкосновеност на личния живот, сигурност и защита на данните.	В цял свят	Непрекъснато