ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 27.11.2025
COM(2025) 729 final
ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА
относно упражняването на правомощието на Комисията да приема делегирани актове, предоставено съгласно Регламент (ЕС) № 692/2011 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейска статистика на туризма
ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА
относно упражняването на правомощието на Комисията да приема делегирани актове, предоставено съгласно Регламент (ЕС) № 692/2011 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейска статистика на туризма
1.Увод
С Регламент (ЕС) № 692/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2011 г. относно Европейска статистика на туризма( 1 ) (оттук нататък „регламентът“) бе уредено систематичното разработване, изготвяне и разпространение на статистически данни за туризма в Европейския съюз.
С регламента Комисията се оправомощава да приема делегирани актове:
·за изменение на определенията, за да се отразят промените в международните определения (член 2, параграф 2);
·за изменение на сроковете за предаване на данни, за да се вземе предвид икономическото, социалното и техническото развитие (член 9, параграф 5); както и
·за адаптиране на приложенията, за да се вземат предвид икономическите, социалните и техническите промени. Комисията обаче не може да променя разпоредбите в приложенията, които определят незадължителния характер на изискваните данни и ограничават техния обхват (член 3, параграф 2).
Освен това в регламента се подчертава колко е важно Комисията да провежда подходящи консултации при подготовката на делегираните актове, включително на експертно равнище, преди да ги приеме.
2.Правно основание
С член 11, параграф 2 от регламента Комисията се оправомощава да приема делегирани актове за срок от пет години, считано от 11 август 2011 г. Това правомощие ще се продължава мълчаливо за срокове от пет години, стига Европейският парламент или Съветът да не възрази срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
Комисията има задължението да изготви доклад за упражняването на делегираните правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Настоящият доклад е изготвен в изпълнение на това изискване.
Първият доклад, обхващащ периода 2011—2015 г., бе приет през януари 2016 г.( 2 )
Вторият доклад, обхващащ периода 2016—2020 г., бе приет през януари 2021 г.( 3 )
3.Упражняване на делегираните правомощия съгласно Регламент (ЕС) № 692/2011
През периода 2011—2015 г. Комисията прие един делегиран акт: Делегиран регламент (ЕС) № 253/2013 на Комисията( 4 ).
През периода 2016—2020 г. Комисията прие два делегирани акта: Делегиран регламент (ЕС) 2019/1681 на Комисията( 5 ) и Делегиран регламент (ЕС) 2020/1569 на Комисията( 6 ).
От 2021 г. насам Комисията не е упражнила правомощието за приемане на делегирани актове, предоставено ѝ с Регламент (ЕС) № 692/2011.
4.Заключение
От последния доклад Комисията не е упражнила делегираните ѝ с Регламент (ЕС) № 692/2011 правомощия.
При това обаче Комисията смята, че следва да продължи да разполага с тях, тъй като може да се наложи (както се е случвало вече) да приема делегирани актове, за да се запази съответствието на европейската статистика на туризма с международните определения или да се вземат предвид икономическите, социалните и техническите промени.
Комисията приканва Европейския парламент и Съвета да вземат под внимание настоящия доклад.
Регламент (ЕС) № 692/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2011 г. относно Европейска статистика на туризма и за отмяна на Директива 95/57/ЕО на Съвета (ОВ L 192, 22.7.2011 г., стр. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/692/oj ).
COM(2016) 4 от 20.1.2016 г.; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX%3A52016DC0004 .
COM(2021) 86 от 25.2.2021 г.; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0086 .
Делегиран регламент (ЕС) № 253/2013 на Комисията от 15 януари 2013 г. за изменение на приложение II към Регламент (ЕС) № 692/2011 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с адаптиране след преразглеждането на Международната стандартна класификация на образованието ISCED по отношение на променливите и разбивките, които следва да се представят (OВ L 79, 21.3.2013 г., стр. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2013/253/oj ).
Делегиран регламент (ЕС) 2019/1681 на Комисията от 1 август 2019 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 692/2011 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейска статистика на туризма по отношение на сроковете за предаване на данни и адаптирането на приложения I и II (ОВ L 258, 9.10.2019 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1681/oj ).
Делегиран регламент (ЕС) 2020/1569 на Комисията от 23 юли 2020 г. за изменение на приложение I към Регламент (ЕС) № 692/2011 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на класификацията на държавите на пребиваване на посетителите, отсядащи в обектите за туристическо настаняване, в контекста на оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза (ОВ L 359, 29.10.2020 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/1569/oj ).