ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 9.4.2024
COM(2024) 921 final
2024/0090(BUD)
Предложение за
ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 3
КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2024 Г.
Увеличаване на средствата за Европейската прокуратура вследствие на присъединяването на Полша и очакваното участие на Швеция
Като взе предвид:
–Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
–Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз, влязло в сила на 1 юни 2021 г.,
–Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (...), и по-специално член 44 от него,
–общия бюджет на Европейския съюз за 2024 финансова година, приет на 22 ноември 2023 г.,
–проект на коригиращ бюджет № 1/2024, приет на 29 февруари 2024 г.,
–проект на коригиращ бюджет № 2/2024, приет на [9 април 2024 г.],
С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 3 към бюджета за 2024 г.
ПРОМЕНИ В ПРИХОДНАТА И РАЗХОДНАТА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ
Промените в общата приходна част на бюджета и отделно в раздел III могат да бъдат намерени в EUR-Lex (
https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm
).
ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
1.Въведение
Целта на проект на коригиращ бюджет № 3 за 2024 г. (ПКБ 3/2024) е да бъдат включени нужните допълнителни средства за Европейската прокуратура вследствие на решението на Комисията, с което се потвърждава участието на Полша в засиленото сътрудничество за създаване на Европейската прокуратура, прието на 29 февруари 2024 г,, както и очакваното участие на Швеция.
Като цяло нетното отражение на ПКБ 3/2024 върху разходите представлява увеличение с 3,6 милиона евро бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания.
2.Европейска прокуратура
От създаването ѝ 22 държави членки участват в засиленото сътрудничество за създаване на Европейската прокуратура съгласно Регламент (ЕС) 2017/1939. На 29 февруари 2024 г. Комисията потвърди участието на Полша в засиленото сътрудничество за създаване на Европейската прокуратура, след като Полша уведоми на 5 януари 2024 г. за намерението си да участва. Очаква се бъдещото присъединяване на Швеция да бъде потвърдено през следващите месеци.
Поради това в ПКБ 3/2024 Комисията предлага да се увеличат средствата за Европейската прокуратура, като се предоставят двадесет допълнителни длъжности в щатното разписание за набирането на европейски прокурори и необходимите помощни функции, за да се вземе предвид допълнителното работно натоварване, дължащо се на две допълнителни участващи държави членки. Предлага се бюджетът на Европейската прокуратура да бъде увеличен с 3,6 милиона евро, за да бъдат покрити за останалата част на 2024 г. разходите, свързани с участието на Полша и Швеция, заплатите на персонала, който ще бъде нает, както и оперативните разходи, включително заплатите на допълнителните европейски делегирани прокурори, които ще бъдат назначени в Полша и Швеция.
EUR
|
Бюджетен ред
|
Наименование
|
Бюджетни кредити за поети задължения
|
Бюджетни кредити за плащания
|
Раздел III — Комисия
|
07 10 08
|
Европейска прокуратура
|
3 600 000
|
3 600 000
|
Общо
|
3 600 000
|
3 600 000
|
Поради липсата на марж в подфункция 2б (Устойчивост и ценности) се предлага за това увеличение на средствата да бъде мобилизиран Инструментът за гъвкавост.
Съответните промени в щатното разписание са посочени в бюджетното приложение.
3.Финансиране
Като цяло нетното отражение на ПКБ 3/2024 върху разходите представлява увеличение с 3,6 милиона евро бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания.
Поради липсата на маржове и на възможност за преразпределяне на средства в подфункция 2б Комисията предлага да бъде мобилизиран Инструментът за гъвкавост в съответствие с член 12 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 под формата на бюджетни кредити за поети задължения в размер на 3,6 милиона евро за подфункция 2б „Устойчивост и ценности“, за да бъдат предоставени допълнителни средства за Европейската прокуратура.
Бюджетните кредити за плащания за 2024 г., свързани с мобилизирането на Инструмента за гъвкавост през годините от 2021 до 2024, възлизат на 1 738,0 милиона евро. Прогнозният график на плащанията за съответните неизплатени суми за тези години е представен подробно в следната таблица:
Инструмент за гъвкавост — профил на плащанията (в милиони евро)
|
Година на мобилизиране
|
2024 г.
|
2025 г.
|
2026 г.
|
2027 г.
|
Общо
|
2021 г.
|
7,6
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
7,6
|
2022 г.
|
49,8
|
36,7
|
0,0
|
0,0
|
86,5
|
2023 г.
|
279,0
|
120,6
|
83,2
|
0,0
|
482,8
|
2024 г.
|
1 401,6
|
107,6
|
83,7
|
46,3
|
1 639,1
|
Общо
|
1 738,0
|
265,0
|
166,9
|
46,3
|
2 216,1
|
4.Обобщаваща таблица по функции от МФР
В EUR
|
Бюджет за 2024 г. (вкл. ПКБ 1—2/2024)
|
Проект на коригиращ бюджет 3/2024
|
Бюджет за 2024 г. (вкл. ПКБ 1—3/2024)
|
|
|
|
|
|
|
БКПЗ
|
БКП
|
БКПЗ
|
БКП
|
БКПЗ
|
БКП
|
|
1
|
Единен пазар, иновации и цифрова сфера
|
21 493 372 987
|
20 827 967 003
|
|
|
21 493 372 987
|
20 827 967 003
|
|
|
Таван
|
21 598 000 000
|
|
|
|
21 598 000 000
|
|
|
|
Марж
|
104 627 013
|
|
|
|
104 627 013
|
|
|
2
|
Сближаване, устойчивост и ценности
|
74 560 690 949
|
33 715 996 204
|
3 600 000
|
3 600 000
|
74 564 290 949
|
33 719 596 204
|
|
|
От които по Инструмента за гъвкавост
|
1 289 495 333
|
|
3 600 000
|
|
1 293 095 333
|
|
|
|
Таван
|
73 289 000 000
|
|
|
|
73 289 000 000
|
|
|
|
Марж
|
17 804 384
|
|
|
|
17 804 384
|
|
|
2а.
|
Икономическо, социално и териториално сближаване
|
64 665 195 616
|
24 155 654 152
|
|
|
64 665 195 616
|
24 155 654 152
|
|
|
Таван
|
64 683 000 000
|
|
|
|
64 683 000 000
|
|
|
|
Марж
|
17 804 384
|
|
|
|
17 804 384
|
|
|
2б.
|
Устойчивост и ценности
|
9 895 495 333
|
9 560 342 052
|
3 600 000
|
3 600 000
|
9 899 095 333
|
9 563 942 052
|
|
|
От които по Инструмента за гъвкавост
|
1 289 495 333
|
|
3 600 000
|
|
1 293 095 333
|
|
|
|
Таван
|
8 606 000 000
|
|
|
|
8 606 000 000
|
|
|
|
Марж
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Природни ресурси и околна среда
|
57 338 630 839
|
54 151 402 941
|
|
|
57 338 630 839
|
54 151 402 941
|
|
|
Таван
|
57 449 000 000
|
|
|
|
57 449 000 000
|
|
|
|
Марж
|
110 369 161
|
|
|
|
110 369 161
|
|
|
|
От които: Разходи, свързани с пазара, и преки плащания
|
40 517 278 000
|
40 505 482 213
|
|
|
40 517 278 000
|
40 505 482 213
|
|
|
Подтаван за ЕФГЗ
|
41 649 000 000
|
|
|
|
41 649 000 000
|
|
|
|
Разлика от закръгляне, изключена от изчислението на подмаржа
|
722 000
|
|
|
|
722 000
|
|
|
|
Нетни трансфери между ЕФГЗ и ЕЗФРСР
|
-1 046 000 000
|
|
|
|
-1 046 000 000
|
|
|
|
Нетно салдо, налично за разходите по ЕФГЗ (подтаван, коригиран с трансфери между ЕФГЗ и ЕЗФРСР)
|
40 603 000 000
|
|
|
|
40 603 000 000
|
|
|
|
Подмарж за ЕФГЗ
|
85 722 000
|
|
|
|
85 722 000
|
|
|
4
|
Миграция и управление на границите
|
3 892 705 671
|
3 248 967 443
|
|
|
3 892 705 671
|
3 248 967 443
|
|
|
Таван
|
4 020 000 000
|
|
|
|
4 020 000 000
|
|
|
|
Марж
|
127 294 329
|
|
|
|
127 294 329
|
|
|
5
|
Сигурност и отбрана
|
2 697 177 926
|
2 035 413 531
|
|
|
2 697 177 926
|
2 035 413 531
|
|
|
От които по Инструмента за гъвкавост
|
317 177 926
|
|
|
|
317 177 926
|
|
|
|
Таван
|
2 380 000 000
|
|
|
|
2 380 000 000
|
|
|
|
Марж
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Съседните региони и светът
|
16 731 000 000
|
15 315 050 313
|
|
|
16 731 000 000
|
15 315 050 313
|
|
|
От които по Инструмента за гъвкавост
|
28 828 204
|
|
|
|
28 828 204
|
|
|
|
От които по Единния инструмент за маржовете съгласно член 11, параграф 1, буква a)
|
371 171 796
|
|
|
|
371 171 796
|
|
|
|
Таван
|
16 331 000 000
|
|
|
|
16 331 000 000
|
|
|
|
Марж
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Европейска публична администрация
|
11 988 000 603
|
11 988 000 603
|
|
|
11 988 000 603
|
11 988 000 603
|
|
|
От които по Единния инструмент за маржовете съгласно член 11, параграф 1, буква a)
|
215 000 603
|
|
|
|
215 000 603
|
|
|
|
Таван
|
11 773 000 000
|
|
|
|
11 773 000 000
|
|
|
|
Марж
|
|
|
|
|
|
|
|
|
от които: Административни разходи на институциите
|
9 175 375 841
|
9 175 375 841
|
|
|
9 175 375 841
|
9 175 375 841
|
|
|
Подтаван
|
9 006 000 000
|
|
|
|
9 006 000 000
|
|
|
|
Подмарж
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетни кредити за функциите
|
188 701 578 975
|
141 282 798 038
|
3 600 000
|
3 600 000
|
188 705 178 975
|
141 286 398 038
|
|
|
Таван
|
186 840 000 000
|
170 543 000 000
|
|
|
186 840 000 000
|
170 543 000 000
|
|
|
От които по Инструмента за гъвкавост
|
1 635 501 463
|
1 734 392 297
|
3 600 000
|
3 600 000
|
1 639 101 463
|
1 737 992 297
|
|
|
От които по Единния инструмент за маржовете съгласно член 11, параграф 1, буква a)
|
586 172 399
|
|
|
|
586 172 399
|
|
|
|
Марж
|
360 094 887
|
30 994 594 259
|
|
|
360 094 887
|
30 994 594 259
|
|
|
Тематични специални инструменти
|
6 517 600 432
|
5 491 076 559
|
|
|
6 517 600 432
|
5 491 076 559
|
|
Общо бюджетни кредити
|
195 219 179 407
|
146 773 874 597
|
3 600 000
|
3 600 000
|
195 222 779 407
|
146 777 474 597
|
|