ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 9.4.2024
COM(2024) 920 final
2024/0089(BUD)
ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 2
КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2024 г.
ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ ФИНАНСОВАТА 2023 ГОДИНА
ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 9.4.2024
COM(2024) 920 final
2024/0089(BUD)
ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 2
КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2024 г.
ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ ФИНАНСОВАТА 2023 ГОДИНА
Като взе предвид:
–Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
–Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз 1 , влязло в сила на 1 юни 2021 г.,
–Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (...) 2 , и по-специално член 44 от него,
–общия бюджет на Европейския съюз за финансова 2024 година, приет на 22 ноември 2023 г. 3 ,
–проект на коригиращ бюджет № 1/2024 4 , приет на 29 февруари 2024 г.,
С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 2 към бюджета за 2024 г.
ПРОМЕНИ В ПРИХОДНАТА И РАЗХОДНАТА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ
Промените в общата приходна част и в отделния раздел III са достъпни в EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm ).
ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
Проект на коригиращ бюджет (ПКБ) № 2/2024 има за цел да бъде включен в бюджета за 2024 г. излишъкът в резултат на изпълнението на 2023 финансова година. Както е предвидено в член 18, параграф 3 от Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Съюза 5 („Финансовия регламент“), салдото от 2023 г. е единственият предмет на настоящия ПКБ, който трябва да бъде внесен в срок от 15 дни от внасянето на междинните отчети в края на март 2024 г.
1.Изпълнението на 2023 бюджетна година показва излишък в размер на около 0,6 милиарда евро, който следователно се записва като приход в бюджета за 2024 г.
(в евро)
|
Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2023 г. |
|
|
Излишък при приходите |
238 746 744 |
|
Излишък при разходите |
393 878 830 |
|
Общо излишък |
632 625 574 |
2.Включването на излишъка в бюджета ще намали общото финансово участие на държавите членки във финансирането на бюджета за 2024 г. в съответната степен. Вноските на държавите членки ще бъдат повлияни и от преразгледаната прогноза за собствените ресурси, която ще бъде налична след заседанието на Консултативния комитет по собствените ресурси по-късно през 2024 г. и ще бъде включена в последващ проект на коригиращ бюджет в съответствие с член 44, параграф 1, буква б) от Финансовия регламент.
3.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2023 г. от гледна точка на изпълнението на приходите:
(в евро)
|
Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2023 г. |
Бюджет
|
Резултат от изпълнението на бюджета |
Промяна |
|
|
Междинна сума на приходите |
165 202 974 773 |
165 441 721 517 |
238 746 744 |
|
|
— |
Дял 1 — Собствени ресурси |
151 040 594 788 |
149 535 853 059 |
-1 504 741 729 |
|
|
Налози и други задължения в сектора на захарта |
0 |
1 756 294 |
1 756 294 |
|
|
Мита |
23 730 100 000 |
22 081 301 059 |
-1 648 798 941 |
|
|
Собствени ресурси от ДДС |
22 458 526 500 |
22 482 072 586 |
23 546 086 |
|
|
Собствени ресурси на база БНД |
97 650 082 928 |
97 702 157 940 |
52 075 012 |
|
|
Корекция на бюджетните дисбаланси, предоставена на Обединеното кралство |
0 |
0 |
|
|
|
Брутно намаление на годишната вноска на база БНД, предоставено на определени държави членки |
0 |
43 489 694 |
43 489 694 |
|
|
Собствени ресурси на база нерециклирани отпадъци от пластмасови опаковки |
7 201 885 360 |
7 225 075 485 |
23 190 125 |
|
— |
Дял 2 — Излишъци, салда и корекции |
2 519 010 950 |
2 550 993 448 |
31 982 498 |
|
— |
Дял 3 — Административни приходи |
1 894 666 175 |
2 001 468 072 |
106 801 897 |
|
— |
Дял 4 — Финансови приходи, лихви за забава и глоби |
710 280 669 |
2 475 899 816 |
1 765 619 147 |
|
— |
Дял 5 — Бюджетни гаранции, операции по получаване и отпускане на заеми |
0 |
0 |
0 |
|
— |
Дял 6 — Приходи, вноски и възстановени средства във връзка с политики на Съюза |
9 038 422 191 |
8 877 507 122 |
-160 915 069 |
4.Комбинираните нетни промени по дял 1 (Собствени ресурси) и дял 2 (Излишъци, салда и корекции) възлизат общо на минус 1 472,8 милиона евро. Тази отрицателна разлика се дължи предимно на по-малкия от очаквания размер на митата, предоставени на бюджета на ЕС през втората половина на годината.
5.Промените в дял 3 (Административни приходи) възлизат на 106,8 милиона евро. Това се дължи най-вече на по-големия от първоначално прогнозирания размер на пенсионните вноски, както и на прилагането на междинна актуализация на заплатите, считано от януари 2023 г. И двата елемента са довели до механично увеличение на равнището на данъците и налозите, както и на пенсионните вноски.
6.Промените в дял 4 (Финансови приходи, лихви за забава и глоби) възлизат на 1 765,6 милиона евро, което включва приходи от глоби в областта на конкуренцията и лихви за забава, други имуществени санкции и лихви, свързани с глоби и имуществени санкции.
7.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2023 г. от гледна точка на бюджетното изпълнение на разходите за всички институции:
(в евро)
|
Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2023 г. |
Бюджет
|
Резултат от изпълнението на бюджета |
Промяна |
|
|
Междинна сума на разходите |
165 202 974 773 |
164 809 095 943 |
-393 878 830 |
|
|
Резултат за разрешените бюджетни кредити в бюджета |
165 202 974 773 |
165 004 817 243 |
-198 157 530 |
|
|
— |
Европейска комисия |
160 513 578 100 |
160 354 550 314 |
-159 027 786 |
|
|
Функция 1 — Единен пазар, иновации и цифрова сфера |
20 128 876 581 |
20 109 892 540 |
-18 984 041 |
|
|
Функция 2а — Икономическо, социално и териториално сближаване |
49 236 902 765 |
49 227 567 732 |
-9 335 034 |
|
|
Функция 2б — Устойчивост и ценности |
7 231 818 351 |
7 227 885 569 |
-3 932 782 |
|
|
Функция 3 — Природни ресурси и околна среда |
56 655 807 986 |
56 629 277 882 |
-26 530 103 |
|
|
Функция 4 — Миграция и управление на границите |
2 661 982 072 |
2 597 329 666 |
-64 652 406 |
|
|
Функция 5 — Сигурност и отбрана |
1 386 228 612 |
1 370 688 007 |
-15 540 605 |
|
|
Функция 6 — Съседните региони и светът |
14 574 291 430 |
14 560 140 195 |
-14 151 235 |
|
|
Функция 7 — Европейска публична администрация |
6 656 322 828 |
6 650 473 176 |
-5 849 652 |
|
|
Тематични специални инструменти |
1 981 347 475 |
1 981 295 547 |
-51 928 |
|
— |
Други институции |
4 689 396 673 |
4 650 266 929 |
-39 129 744 |
|
|
Европейски парламент |
2 247 134 550 |
2 238 344 831 |
-8 789 719 |
|
|
Съвет и Европейски съвет |
647 908 757 |
628 536 397 |
-19 372 360 |
|
|
Съд на Европейския съюз |
486 025 796 |
482 252 071 |
-3 773 725 |
|
|
Европейска сметна палата |
175 059 922 |
171 627 190 |
-3 432 732 |
|
|
Европейски икономически и социален комитет |
158 767 970 |
156 709 673 |
-2 058 297 |
|
|
Комитет на регионите |
116 675 392 |
116 569 118 |
-106 274 |
|
|
Европейски омбудсман |
13 212 447 |
12 603 950 |
-608 497 |
|
|
Европейски надзорен орган по защита на данните |
22 711 559 |
21 753 845 |
-957 714 |
|
|
Европейска служба за външна дейност |
821 900 280 |
821 869 855 |
-30 425 |
|
Отмяна на бюджетни кредити, пренесени от предходни години |
0 |
-118 093 796 |
-118 093 796 |
|
|
— |
Европейска комисия |
0 |
-69 695 285 |
-69 695 285 |
|
|
Отмяна на неусвоени бюджетни кредити, пренесени от предходни години (автоматичен пренос) |
0 |
-39 938 887 |
-39 938 887 |
|
|
Отмяна на неусвоени бюджетни кредити, пренесени от предходни години (автоматичен пренос и по силата на решение) |
0 |
-29 756 398 |
-29 756 398 |
|
— |
Други институции |
0 |
-48 398 511 |
-48 398 511 |
|
|
Европейски парламент |
0 |
-20 258 035 |
-20 258 035 |
|
|
Съвет и Европейски съвет |
0 |
-5 996 551 |
-5 996 551 |
|
|
Съд на Европейския съюз |
0 |
-5 198 644 |
-5 198 644 |
|
|
Европейска сметна палата |
0 |
-1 492 307 |
-1 492 307 |
|
|
Европейски икономически и социален комитет |
0 |
-2 043 574 |
-2 043 574 |
|
|
Комитет на регионите |
0 |
-1 884 593 |
-1 884 593 |
|
|
Европейски омбудсман |
0 |
-118 211 |
-118 211 |
|
|
Европейски надзорен орган по защита на данните |
0 |
-416 201 |
-416 201 |
|
|
Европейска служба за външна дейност |
0 |
-10 990 394 |
-10 990 394 |
|
Колебания в обменните курсове при разходите |
0 |
-77 627 505 |
-77 627 505 |
|
8.Сумата гласуваните бюджетни кредити, която не е усвоена общо от всички институции, възлиза на 198,2 милиона евро. Комисията изпълни 99,9 % от разрешените бюджетни кредити за плащания. Непълното усвояване на средства от страна на Комисията се отнася до сума в размер на 159 милиона евро гласувани бюджетни кредити и 70 милиона евро бюджетни кредити, пренесени от 2022 г.
9.По сходен начин непълното усвояване и отмяната на бюджетни кредити на другите институции останаха ниски през 2023 г.