ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Основания и цели на предложението

В Директива (ЕС) 2022/362 на Европейския парламент и на Съвета 1 за изменение на Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета 2 са разгледани редица социално-икономически и екологични предизвикателства, включително изменението на климата. Това е постигнато, като на основата на емисиите на CO2 е направено диференциране на пътните такси както за тежките превозни средства, така и за леките превозни средства, за да се стимулират операторите да използват по-ефективни превозни средства. Към момента на приемането ѝ все още не съществуваше правна рамка за сертифициране на въздействието на ремаркетата върху емисиите на CO2 от комбинациите от тежкотоварни автомобили. Поради това не беше възможно ремаркетата да бъдат включени в диференцирането на пътните такси, основаващо се на емисиите на CO2.

Поради това в съображение 31 от Директива (ЕС) 2022/362 се приканва Комисията да включи въздействието на ремаркета и полуремаркета върху емисиите на CО2 от комбинациите от тежкотоварни автомобили при определяне на намалението на пътните такси, след като бъдат налични сертифицирани по закон стойности за въздействието на ремаркета и полуремаркета върху емисиите на CО2 от комбинациите от тежкотоварни автомобили. Условието, постановено в съображението, беше изпълнено с приемането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362 на Комисията 3 .

Ремаркетата имат значителен потенциал за намаляване на емисиите на CO2 от комбинациите от тежкотоварни автомобили, а ориентираната към търсенето мярка за намаляване на експлоатационните разходи на по-енергийноефективните ремаркета може да стимулира по-бързото им внедряване. Следователно целта на настоящото предложение е да се определят правилата, с които да се включи въздействието на ремаркета върху емисиите на CО2 от комбинациите от тежкотоварни автомобили в схемите за пътно таксуване, които диференцират пътните такси въз основа на емисиите на CO2 от превозните средства.

Освен това с настоящото предложение се изменят съществуващите разпоредби на Директива (ЕС) 2022/362 относно изменението на таксите за инфраструктура и таксите за ползване на тежките превозни средства в съответствие с техните емисии на CO2, за да се отрази новата структура на Регламент (ЕС) 2019/1242, произтичаща от преразглеждането му по предложение COM (2023) 88 final 4 .

•Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

Настоящата инициатива допълва пътното таксуване на основата на емисиите на CO2, въведено с Директива (ЕС) 2022/362, както е посочено в съображение 31 от посочената директива.

•Съгласуваност с други политики на Съюза

Настоящото предложение допълва предложението COM(2023) 88 final за регламент за изменение на Регламент (ЕС) 2019/1242, с който се разширява неговото приложно поле с цел да се определят изисквания към производителите на ремаркета по отношение на новите им паркове и следователно се прилага по отношение на предлагането в сектора на автомобилния товарен транспорт. Настоящото предложение се прилага по отношение на търсенето в този сектор, като така се стимулира закупуването на по-ефективни ремаркета от транспортните оператори. Настоящото предложение отразява и измененията, направени в Регламент (ЕС) 2019/1242 по отношение на разпоредбите на Директива (ЕС) 2022/362, като се позовава на посочения регламент.

Настоящото предложение допринася и за постигането на целите на плана REPowerEU 5 чрез увеличаване на икономиите на енергия и ефективността в сектора на автомобилния транспорт.

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

•Правно основание

Правното основание на Директива 1999/62/ЕО са членове 71 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност, понастоящем членове 91 и 113 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

Разпоредбите на директивата, засегнати от настоящото предложение, се отнасят до пътните такси за превозните средства — област, за която е приложим член 91 от ДФЕС.

•Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

ЕС разполага с компетентност за регулиране в областта на транспорта, споделена с държавите членки, съгласно член 4, параграф 2, буква ж) от ДФЕС. Въпреки това настоящите правила могат да бъдат адаптирани само от самия ЕС. Разширяването на обхвата на правилата на ЕС за ремаркета е оправдано от въздействието на комбинациите от превозни средства върху изменението на климата, тъй като тези превозни средства използват една и съща пътна инфраструктура и допринасят за емисиите на CO2.

•Пропорционалност

Предложените мерки само допринасят за постигането на поставените цели, по-специално за последователно прилагане на принципите „замърсителят плаща“ и „ползвателят плаща“, и не надхвърлят необходимото за постигане на целите на Съюза за намаляване на емисиите на парникови газове по икономически ефективен начин, като същевременно гарантират справедливост и екологосъобразност.

•Избор на инструмент

Тъй като нормативният акт — предмет на изменението, е директива, актът за изменение следва да има същата форма.

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

•Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

В Директива (ЕС) 2022/362 се разглеждат различни проблеми, свързани с пътното таксуване на тежкотоварни автомобили. Приносът на заинтересованите страни към оценката, водеща до посочената директива, посочва необходимостта от намаляване на емисиите на CO2 в сектора на автомобилния транспорт.

С Директива (ЕС) 2022/362 се предвиждат диференцирани пътни такси за тежките превозни средства и се включва възможността държавите членки да диференцират пътните такси за леките превозни средства въз основа на емисиите на CO2. Поради липсата на законодателна рамка за сертифициране на въздействието на ремаркета върху емисиите на CO2 от комбинации от превозни средства към момента на нейното приемане, в Директива (ЕС) 2022/362 не се отчита въздействието на ремаркета при диференцирането на пътните такси за тежките превозни средства. С цел пълна регулаторна съгласуваност, в съображение 31 от директивата се предлага изменение, което да запълни този пропуск чрез включване на въздействието на ремаркетата при диференцирането на пътните такси за тежкотоварни превозни средства.

•Консултации със заинтересованите страни

За провеждане на консултациите с конкретни заинтересовани страни и специалисти бяха използвани методите на целевата консултация. Бяха проведени девет интервюта с представители на министерствата на транспорта на държави членки, транспортни оператори, представители на органите за съответствие на превозните средства, доставчици на услуги за пътно таксуване и производители на системи за пътно таксуване, както и органи за стандартизация.

·Обобщение на получената информация и използване на резултатите

Включването на ремаркета в диференцирането на пътните такси въз основа на емисиите на CO2 беше счетено за технически осъществимо от заинтересованите страни. Същевременно заинтересованите страни посочиха възможни усложнения, свързани с прилагането, както и възможности за опростяване и подобрение. По-долу е описано как получената информация беше взета предвид в предложението.

Проектопредложението, което беше обсъдено със заинтересованите страни, се състоеше в изчисляване на общите емисии на CO2 от комбинациите от превозни средства като произведение от емисиите на CO2 от моторното превозно средство в грамове на тонкилометър, умножени по коефициента на ефективност на свързаното с него ремарке. След това класът емисии на CO2 на комбинацията от превозни средства се определя в съответствие с член 7жа, параграф 2. Въпреки това както държавите членки, така и доставчиците на услуги за пътно таксуване, установиха наличието на проблеми с процеса. Представителите на министерствата на транспорта на държавите членки подчертаха възможните несъответствия с прилагането на Директива (ЕС) 2022/362. По-конкретно, за да се приложи диференцирането, основано на емисиите на CO2 в тези държави членки, бордовата апаратура 6 запаметява класа емисии на CO2 на моторното превозно средство, но не се изисква да запаметява емисиите на CO2 в грамове на тонкилометър. Доставчиците на услуги за пътно таксуване признаха, че такова изчисление би изисквало запаметяване в бордовата апаратура на коефициента на ефективност за всяко ремарке, което обикновено се свързва с моторното превозно средство. Водачът на това превозно средство ще трябва да избере ремаркето, използвано по време на конкретното пътуване, от списък на тези ремаркета. За предприятията с голям автопарк с ремаркета такъв списък би могъл да бъде много голям. С оглед на това доставчиците на услуги за пътно таксуване подчертаха, че е важно интерфейсът на бордовата апаратура да бъде опростен, за да се намали рискът от неправилно тълкуване или грешка от страна на част от водачите. Същевременно доставчиците на услуги за пътно таксуване споделиха, че бордова апаратура със сходни функционални възможности вече съществува, като например възможността водачът да избира броя на осите и теглото на комбинацията от превозни средства. Подобно мнение относно значението на опростяването и риска от допълнителна тежест беше изразено и от транспортните оператори.

В отговор на горепосочените основания с настоящото предложение се определят три класа ремаркета въз основа на праговете на коефициента на ефективност, които се посочват в ново приложение към директивата. За всеки клас ремарке се определя как се влияе изменението на класа емисии на CO2 на моторното превозно средство, което води до класа емисии на CO2 на комбинацията от превозни средства. Това изменение прави настоящото предложение по-съгласувано с текущото прилагане на диференцирането на пътните такси, основано на емисиите на CO2 и въведено с Директива (ЕС) 2022/362. По-конкретно, не се изисква извършване на изчислението, включено в проектопредложението, което беше обсъдено със заинтересованите страни, и следователно не се изисква стойностите на емисиите на CO2 от моторното превозно средство да се запаметяват в грамове на тонкилометър в бордовата апаратура. По същия начин не се изисква бордовата апаратура на моторно превозно средство да запаметява коефициента на ефективност на всяко ремарке, което обикновено се използва с моторното превозно средство. Следователно водачът на комбинация от превозни средства не би трябвало да избира стойност от списък с ремаркета. Вместо това ще бъде необходимо да се избере класът на ремаркето, което ще доведе до опростяване на интерфейса на бордовата апаратура и на новите функционални възможности.

За да се намали рискът от неправилно тълкуване или грешка от страна на част от водачите, доставчиците на услуги за пътно таксуване предложиха параметрите на ремаркето да се съобщават на бордовата апаратура на моторното превозно средство по електронен път, чрез използване на бордовото оборудване за претегляне на ремаркето. В настоящото предложение не се разяснява допълнително горното предложение поради две причини. Първо, използването на бордово оборудване за претегляне е един от вариантите, посочени в член 10г от Директива 96/53/ЕО на Съвета, 7 но в момента нито една държава членка не използва този вариант, което означава, че бордовото оборудване за претегляне не е внедрено широко. Второ, европейските организация по стандартизация CEN и ETSI, с които Комисията проведе консултации, споделиха, че макар да е технически възможна, комуникацията между свързаната с пътна такса бордова апаратура и бордовото оборудване за претегляне не е обхваната от настоящите стандарти и не се поддържа от всички такива устройства, които понастоящем се предлагат на пазара.

Министерствата на транспорта на държавите членки изразиха опасения по отношение на правоприлагането. В това отношение предложението изменя член 7й, за да се изиска от водача или, ако е целесъобразно, от транспортния оператор или от доставчика на европейската услуга за електронно пътно таксуване (ЕУЕПТ) да предостави доказателства за характеристиките на ремаркето на служителите по правоприлагането. Потенциално усложнение, свързано с аеродинамичните елементи, е, че тези елементи могат сравнително лесно да бъдат отстранени от дадено ремарке. С цел да се гарантира, че ефективността на ремаркето е същата като на превозното средство от одобрен тип и че не се различава поради промени в аеродинамичните елементи, ремаркето ще бъде оборудвано с етикет на предната част, който включва списък на аеродинамичните елементи, монтирани на същото това ремарке, в съответствие с точки 1.8 и 1.9 от допълнение 3 към приложение V към Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362 на Комисията.

•Събиране и използване на експертен опит

Оценката на въздействието, посочена по-долу, се основава на анализ по модела PRIMES и JRC DIONE, както и на анализ, извършен от външен изпълнител, с цел изготвяне на количествената оценка на икономическото, социалното и екологичното въздействие.

Данните от мониторинга на емисиите на парникови газове и на други характеристики на автомобилния парк от нови тежкотоварни превозни средства бяха получени от годишните мониторингови данни, докладвани от държавите членки и производителите и събирани от Европейската агенция за околна среда (ЕАОС) съгласно Регламент (ЕС) 2018/956.

•Оценка на въздействието

Инициативата се подкрепя от изводите в оценката на въздействието, извършена за преразглеждането на Регламент (ЕС) 2019/1242 на Европейския парламент и на Съвета 8 , която след повторно представяне получи положително становище от Съвета за регулаторен контрол на 6 декември 2022 г. В оценката на въздействието се стигна до заключението, че енергийната ефективност на ремаркето има значителен потенциал за подобрение и тези мерки биха допринесли за намаляване на емисиите на CO2 от тежкотоварни превозни средства. В икономически план нетните икономии през целия експлоатационен срок на превозното средство от обществена гледна точка варират от близо 11 500 евро при хладилни ремаркета с теглич до над 42 500 евро за средно полуремарке с фургон.

Ето защо това преразглеждане ще осигури задължителна цел за подобряване на енергийната ефективност за автомобилния парк от нови ремаркета, което представлява мярка, ориентирана към предлагането, тъй като е насочена към производителите. Както и при моторните превозни средства, такава мярка, ориентирана към предлагането, ще бъде подкрепена в голяма степен от допълнителна мярка, ориентирана към търсенето. Намаляването на пътните такси, и следователно на експлоатационните разходи на комбинациите от превозни средства, използващи по-енергийноефективни ремаркета, оказва въздействие върху търсенето на тези превозни средства, тъй като подпомага закупуването на по-енергийноефективни и следователно по-скъпи ремаркета. Това въздействие беше разгледано и в анализа на разходите и ползите при преразглеждането на законодателството за стандартите за CO2 за тежкотоварни превозни средства.

Предложените с настоящия акт изменения на Директива 1999/62/ЕО са тясно свързани с предложението за изменение на Регламент (ЕС) 2019/1242. Директива 1999/62/ЕО обаче може да бъде изменена само с друга директива, поради което са необходими два отделни акта.

•Пригодност и опростяване на нормативната уредба

Диференцирането на пътните такси, въведено в настоящото предложение, се прилага само за по-ефективни ремаркета. Това означава, че не е необходимо пътните оператори, доставчиците на услуги за пътно таксуване и структурите, събиращи пътни такси, да регистрират съответната информация за други ремаркета. Определението за класове ремаркета има за цел да опрости внедряването за онези предприятия, които имат значителен брой ремаркета.

Очаква се инициативата да има слабо положително въздействие върху конкурентоспособността поради диференцираното таксуване, което ще доведе до леко ускоряване на навлизането на по-ефективни ремаркета, а това от своя страна ще стимулира иновациите.

С настоящата инициатива се изясняват разпоредбите, определящи задължението за изменение на таксите за инфраструктура и таксите за ползване в зависимост от емисиите на CO2 от моторните превозни средства.

•Основни права

Предложението е съобразено с основните права и спазва принципите, признати по-специално с Хартата на основните права на Европейския съюз.

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

Предложението няма да има отражение върху бюджета на Съюза.

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

•Планове за изпълнение и механизми за мониторинг, оценка и докладване

Предложението включва специални изисквания за докладване за държавите членки свързани с изменението на таксите за инфраструктура и таксите за ползване в зависимост от екологичните показатели на превозните средства.

•Обяснителни документи

Предвид обхвата на предложението не изглежда оправдано или пропорционално да се изискват обяснителни документи.

•Подробно разяснение на отделните разпоредби на предложението

а)Предложението за изменение на Директива 1999/62/ЕО съдържа следните елементи:

Член 1, параграф 1: Член 2 — Определения

В буква а) от определението за „превозно средство с нулеви емисии“ позоваването на определението за тежкотоварни превозни средства с нулеви емисии в Регламент (ЕС) 2019/1242 се изменя, така че предложеното ново определение да се отнася изключително за тежкотоварни моторни превозни средства с нулеви емисии, а не за ремаркета. С настоящото изменение се гарантира запазването на значението на настоящото определение, а също и че класификацията на комбинациите от тежкотоварни превозни средства с емисии на CO2 клас 5 в съответствие с член 7жа, параграф 2 се основава изключително на моторното превозно средство.

В определението за „превозно средство с ниски емисии“ буква б) се изменя, за да се уточнят съответните групи превозни средства, като се посочат превозните средства, обхванати от актове за изпълнение, приети съгласно член 7жа, параграф 7. С настоящото изменение се гарантира запазването на значението на настоящото определение и се отразява новата предложена структура на Регламент (ЕС) 2019/1242. В действителност въз основа на предложението, представено паралелно от Комисията, в член 2, параграф 1 от посочения регламент вече няма да се определят подгрупите превозни средства, обхванати от регламента.

Определението за „траектория за намаляване на емисиите“ се изменя така, че:

–да се хармонизира терминологията с терминологията, използвана в предложената нова точка 5.1 от приложение I към Регламент (ЕС) 2019/1242;

–да се гарантира нейната приложимост след 2030 г. въз основа на целите за намаляване на емисиите на CO2, които ще бъдат определени в Регламент (ЕС) 2019/1242 (след като бъде изменен в съответствие с паралелното предложение на Комисията);

–да се гарантира, че позоваването на еталонните емисии на CO2 на дадена подгрупа се прилага, както е определено в точка 38;

–да се премести последният раздел относно възможните корекции на еталонните стойности на CO2 в член 7жа, параграф 1, за да се осигури еднакво време на приложимост за всички класове емисии на CO2.

С това изменение се гарантира, че значението на настоящото определение ще бъде запазено, както и неговата приложимост след 2030 г.

Определението за „еталонни емисии на CO2 на група превозни средства“ се изменя, за да се определят „еталонните емисии на CO2“, отнасящи се както за подгрупите, така и за групите превозни средства, за да се поясни в буква а), че превозните средства, обхванати от Регламент (ЕС) 2019/1242, са групирани в подгрупи, както и за да се уточнят съответните групи превозни средства в буква б), като се посочат групите, обхванати от актове за изпълнение, приети съгласно член 7жа, параграф 7. С това изменение се гарантира, че се запазва значението на настоящото определение.

Добавят се определения за „ремарке“ и „полуремарке“, с цел да се осигури правна яснота по отношение на тези специфични термини и да се уточни по-добре обхватът на съответните разпоредби.

Член 1, параграф 2: Член 7жа — Изменения на таксите за тежките превозни средства

В член 7жа, параграф 1, втора и четвърта алинея съответно се изменят и заличават, така че:

–да се направи препратка към втора алинея на изменението на таксите за инфраструктура и таксите за ползване за всички класове емисии на CO2 за всички подгрупи превозни средства, обхванати от Регламент (ЕС) 2019/1242, и следователно в тази алинея се включва позоваването на подгрупи, които ще бъдат обхванати след влизането в сила на предложените изменения на посочения регламент и които понастоящем са посочени в четвърта алинея;

–да се обедини настоящата четвърта алинея с настоящата втора алинея;

–да се запази времето на приложимост на изменението за подгрупите превозни средства, понастоящем обхванати от Регламент (ЕС) 2019/1242, като изрично се посочат тези подгрупи превозни средства и като се определи 13 май 2023 г. за край на двугодишния период след публикуването на еталонните емисии на CO2 в акта за изпълнение, приет съгласно член 11, параграф 1 от посочения регламент, а именно Решение за изпълнение (ЕС) 2021/781 на Комисията 9 ;

–да се запази времето на приложимост на изменението за подгрупите превозни средства, които ще бъдат обхванати от Регламент (ЕС) 2019/1242 след влизането в сила на измененията на посочения регламент, както е посочено в настоящата четвърта алинея и в настоящото второ изречение на трета алинея;

–да се гарантира, че срокът на прилагане на възможните корекции на еталонните стойности на CO2 съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/1242 е еднакъв за емисии на CO2 от класове 2, 3 и 4,както е посочено в настоящото определение за „траектория за намаляване на емисиите“, като се вземат предвид предложените промени в член 11, параграф 2.

В параграф 1 третата алинея се изменя така, че:

–да се уточнят съответните групи превозни средства, като се посочат групите, обхванати от актовете за изпълнение, приети съгласно член 7жа, параграф 7;

–да се запази срокът за прилагане на еталонните емисии на CO2 на подгрупите превозни средства, които ще бъдат обхванати от Регламент (ЕС) 2019/1242 след влизането в сила на измененията на посочения регламент;

–да се поясни, че след разширяването на обхвата на Регламент (ЕС) 2019/1242 по отношение на други тежкотоварни превозни средства изменението се прилага за всички класове емисии на CO2.

Параграф 7 се изменя, за да се запазят съответните подгрупи превозни средства, като изрично се посочват подгрупите превозни средства, понастоящем обхванати от Регламент (ЕС) 2019/1242.

Член 1, параграф 3: Член 7жв — Въздействие на ремаркетата върху определянето на намаляването на пътните такси

С новия член 7жв се посочват условията за определяне на изменението на пътните такси на комбинациите от превозни средства в зависимост от въздействието на ремаркетата върху емисиите на CO2 от комбинациите от тежкотоварни автомобили. Диференцирането се основава на коефициента на ефективност на ремаркетата съгласно приложение VIII. С тази разпоредба следва да се стимулира използването на по-ефективни ремаркета. В този член се установяват правомощията на Комисията да определя праговите стойности за ефективността на ремаркетата и методика за по-старите ремаркета, за които не е определен коефициент на ефективност.

Член 1, параграф 4: Член 7й — Събиране и плащане на такси за изминато разстояние и такси за ползване

Параграф 2а се изменя, за да се гарантира, че всички възможни елементи на таксата се събират и заплащат по съгласуван начин.

Член 1, параграф 5 Член 9г — Оправомощаване на Комисията да приема делегирани актове

Член 9г се изменя, за да се измени новото приложение VIII с цел определяне на праговете на коефициента на ефективност или привеждане в съответствие с научно-техническия напредък.

Член 1, параграф 6 Член 11 Докладване

Съществуващият параграф 2, буква в) се изменя, за да включва информация относно член 7жв.

Член 1, параграф 7

Новото приложение VIII е свързано с предложения член 7жв относно определянето на изменението на пътните такси на комбинациите от превозни средства.

б)Предложението за изменение на Директива (ЕС) 2019/520 10 съдържа следните елементи:

Член 2

Приложение I се изменя, за да се добави информация, свързана с ремаркетата, за да се улесни трансграничният обмен на информация относно неплащането на пътни такси в Съюза.

в)Предложението за изменение на Директива 1999/37/ЕО 11 на Съвета съдържа следните елементи:

Член 3

Приложение I се изменя, за да се даде възможност на държавата членка да добави коефициента на ефективност на ремаркетата и класа на ремаркетата към свидетелството за регистрация на превозното средство.

2023/0134 (COD)

Предложение за

ДИРЕКТИВА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на Директива 1999/62/ЕО, Директива 1999/37/ЕО на Съвета и Директива (ЕС) 2019/520 по отношение на класа емисии на CO2 от тежките превозни средства с ремаркета

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 91, параграф 1 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет 12 ,

като взеха предвид становището на Комитета на регионите 13 ,

в съответствие с обикновената законодателна процедура,

като имат предвид, че:

(1)Приемането на Директива (ЕС) 2022/362 на Европейския парламент и на Съвета 14 засили принципите „замърсителят плаща“ и „потребителят плаща“ чрез въвеждането на задължително таксуване въз основа на емисиите на CO2 чрез изменение на таксите за инфраструктура и таксите за ползване съобразно емисиите на CO2 от превозните средства или чрез прилагане на такса за външни разходи за емисии на CO2. Понастоящем пътните такси за комбинациите от превозни средства, включващи моторно превозно средство и ремарке, варират в зависимост от емисиите на CO2 от моторното превозно средство, независимо от характеристиките на свързаното ремарке, по-специално в зависимост от въздействието му върху емисиите на CO2 от комбинацията от превозни средства.

(2)Въпреки че ремаркето не консумира енергия самό по себе си, то изисква енергия от теглещото моторно превозно средство, за да бъде задвижвано. Оптимизирането на енергийната ефективност на ремаркетата води до намаляване на емисиите на CO2 от конвенционалните превозни средства и до увеличаване на автономността на превозните средства. Подобна оптимизация на ремаркетата произтича от подобренията на аеродинамичните показатели, съпротивлението при търкаляне и теглото на ремаркето. Потенциалът за енергийна ефективност е около 7,5 % за ремаркета с теглич и 15 % за полуремаркета в сравнение с еталонното ремарке за 2020 г. Следователно ремаркетата биха могли да играят важна роля за декарбонизацията на сектора на автомобилния товарен превоз. Въпреки това пазарното навлизане на по-ефективни ремаркета се възпрепятства от по-високите им цени и от факта, че досега купувачите на ремаркета не са били в състояние да сравняват различните ремаркета по отношение на тяхната енергийна ефективност. Това води до ограничена наличност на енергийноефективни ремаркета на пазара. Аеродинамичните елементи вече са налични на пазара и ще станат по-достъпни в бъдеще, но те не се използват често в настоящия автомобилен парк на Съюза.

(3)В Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362 на Комисията 15 се определят сертифицирани по закон стойности за въздействието на ремаркета върху емисиите на CO2 от комбинациите от тежкотоварни автомобили. С цел допълнително намаление на експлоатационните разходи на по-ефективните ремаркета следва да се определят правилата за включване на въздействието на ремаркета върху емисиите на CO2 от комбинациите от тежкотоварни автомобили в схемите за пътно таксуване, основаващи се на диференциране по отношение на емисиите на CO2. Тъй като моторните превозни средства могат да бъдат свързвани с различни ремаркета, включването на ремаркета в схемите за пътно таксуване въз основа на диференциране по отношение на емисиите на CO2 следва да се основава на действително използваното ремарке.

(4)Разширяването на таксите въз основа на емисиите на CO2 чрез включването на ремаркетата следва да се прилага за ремаркетата, за които се прилага Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362. Ефективността на ремаркетата може да е различна в зависимост от техническите им параметри. С цел оценка на ефективността на ремаркето по отношение на енергийната ефективност, ефективността по отношение на потенциала за намаляване на CO2 на конкретно ремарке се сравнява с характеристиките на еталонното ремарке, което е сходно по отношение на конфигурацията на осите, максимално допустимото натоварване на ос и конфигурацията на шасито. Съотношението между стойността на конкретното ремарке и тази на еталонното ремарке е определено в Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362 като коефициент на ефективност. По-ефективните ремаркета имат стойност на коефициента на ефективност по-ниска от 1.

(5)Изчисляването на коефициента на ефективност може да се извършва въз основа на километри, тонкилометри или m3-километри. За всички ремаркета, с изключение на предназначените за обемни товари, следва да се използва коефициентът на ефективност въз основа на тонкилометрите. Ремаркета, предназначени за обемни товари, са тези, които са конструирани предимно за превоз на обемни стоки. Коефициентът на ефективност въз основа на тонкилометрите не може да се използва за ремаркета, предназначени за обемни товари, тъй като тези ремаркета имат по-високо съпротивление на търкаляне и по-голяма маса в сравнение с обикновените ремаркета. Поради това за ремаркетата, предназначени за обемни товари, следва да се използва коефициентът на ефективност въз основа на m3-километрите.

(6)Класът емисии на CO2 на комбинация от превозни средства с по-ефективно ремарке следва да бъде по-висок от класа емисии на CO2 само на моторното превозно средство, като по този начин се осигурява достъп до по-голямо намаляване на пътните такси. Въздействието от потенциала за намаляване на емисиите на CO2 от ремарке върху класа емисии на CO2 на комбинация от превозни средства следва да се основава на сравнението между коефициента на ефективност на конкретното ремарке с праговете на коефициента на ефективност, посочени в настоящата директива. Предвиждат се различни прагове за полуремаркета и за други видове ремаркета, тъй като техният потенциал за намаляване на емисиите на CO2 по икономически ефективен начин е различен.

(7)Когато държавата членка включи въздействието на ремаркето върху емисиите на CO2 от комбинации от тежки превозни средства в схемите за пътно таксуване на нейна територия и налага специални такси върху комбинациите от превозни средства, отклоняващи се от максималните тегла и/или размери, определени в Директива 96/53/ЕО на Съвета 16 , на тази държава членка следва да се разреши да прилага намаляването на пътните такси за такива комбинации от превозни средства, които използват поне едно по-ефективно ремарке.

(8)На Комисията следва да бъде предоставено правомощието да изменя приложение VIII към Директива 1999/62/ЕО посредством делегирани актове, за да определи или коригира определените в нея прагове за коефициента на ефективност и да определи методика за разпределянето на ремаркета в класове ремаркета, преминали през процес на модернизиране, особено тези, за които не е определен коефициент на ефективност в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362. Определянето на праговете за коефициента на ефективност следва да бъде направено веднага след събирането на данни за ефективността на ремаркетата за период най-малко една година съгласно Регламент (ЕС) 2018/956 на Европейския парламент и на Съвета 17 . Праговете за коефициента на ефективност следва да се основават на средната ефективност на автопарка от ремаркета, когато се публикуват еталонните емисии на CO2 за такива превозни средства, както и на потенциала за генериране на подобрения по отношение на ефективността на ремаркето. След това те следва да бъдат адаптирани така, че да отразяват техническия напредък и нарастващото навлизане на нови технологии, като например ремаркета със задвижвани (движими) оси. При определянето на методика за модернизиране на ремаркета следва да се отчита монтирането на оборудване, което подобрява тяхната енергийна ефективност, като например аеродинамични елементи, които могат да бъдат проверявани по време на периодичните прегледи за проверка на техническата изправност и които следва да бъдат докладвани в удостоверението за техническа изправност, както е посочено в Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета 18 .

(9)С цел да се гарантира, че водачите декларират правилно експлоатационните характеристики на ремаркето, свързано към моторното превозно средство, когато използват намалението на таксите въз основа на емисиите на CO2, е необходимо при поискване на правоприлагащите органи да бъдат предоставени доказателства за класа емисии на комбинацията от превозни средства, включително доказателства, удостоверяващи експлоатационните характеристики на ремаркето. Ако такива доказателства не бъдат представени, държавата членка ще има право да прилага такси само въз основа на класа емисии на моторното превозно средство.

(10)С цел да се гарантира съгласуваното прилагане на изменението на пътните такси в зависимост от емисиите на CO2 , е необходимо да се измени Директива 1999/37/ЕО на Съвета 19 , така че коефициентът на ефективност на ремаркетата да се посочва в свидетелството им за регистрация, когато тази информация е вписана в техния сертификат за съответствие или в сертификата за индивидуално одобряване на превозно средство. Важно е да се гарантира, че данните, свързани с ефективността на ремаркетата, са на разположение за обмен на информация между държавите членки, както е посочено в Директива (ЕС) 2019/520 на Европейския парламент и на Съвета 20 .

(11)Освен това е целесъобразно Директива 1999/62/ЕО да бъде изменена с цел отразяване на новата структура на Регламент (ЕС) 2019/1242, изменен с [добавете позоваване, когато стане известно]. С необходимите изменения се цели запазване на сегашното значение на определенията за превозно средство с нулеви емисии, превозно средство с ниски емисии, еталонни емисии на CO2 и траектория за намаляване на емисиите, като последното определение следва да се актуализира, така че да се хармонизира неговата приложимост с горепосочения регламент след 2030 г. В тези изменения следва също така да се запазят задължението за изменение на таксите за инфраструктура и таксите за ползване, както и датата, от която се прилага това задължение. Що се отнася до подгрупите превозни средства, които вече са обхванати от регламента, в тези изменения следва по-специално да се поясни, че това задължение се прилага от 13 май 2023 г., а именно две години след датата на публикуване на Решение за изпълнение (ЕС) 2021/781 на Комисията 21 , в което се определят еталонните емисии на CO2 за тези подгрупи превозни средства. С цел да се гарантира своевременното приемане на тези изменения по отношение на датата на влизане в сила на измененията на Регламент (ЕС) 2019/1242 следва да бъде определен едногодишен срок за транспониране в националното законодателство.

(12)Поради това директиви 1999/62/ЕО, 1999/37/ЕО и (ЕС) 2019/520 следва да бъдат съответно изменени,

ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Изменения на Директива 1999/62/ЕО

Директива 1999/62/ЕО се изменя, както следва:

(1)Член 2, параграф 1 се изменя, както следва:

а)в точка 29 буква а) се заменя със следното:

„а) тежко моторно превозно средство, посочено в член 3, точка 11, букви а) и б) от Регламент (ЕС) 2019/1242 на Европейския парламент и на Съвета (*); или“

б)в точка 30, буква б) се заменя със следното:

„б) тежко превозно средство от група превозни средства в обхвата на акт за изпълнение, приет съгласно член 7жа, параграф 7, с емисии на CO2, по-ниски от 50 % от еталонните емисии на CO2 на неговата група превозни средства, различно от превозно средство с нулеви емисии;“;

в)точка 37 се заменя със следното:

„37) „траектория за намаляване на емисиите“ за подгрупата превозни средства (sg) и периода за докладване за година (Y), а именно ETsg,Y, означава произведението от годишния коефициент на намалението на емисиите на CO2 RETsg,Y) умножен по еталонните емисии на CO2 (rCO2sg) на подгрупата (sg), а именно ETsg,Y = RETsg,Y x rCO2sg; RETsg,Y се определя в съответствие с точка 5.1 от приложение I към Регламент (ЕС) 2019/1242;“;

г)точка 38 се заменя със следното:

„38) „еталонни емисии на CO2“ означава:

a) за превозни средства, обхванати от Регламент (ЕС) 2019/1242, количеството, изчислено в съответствие с формулата в приложение I, точка 3 към същия регламент;

б) за група превозни средства, обхванати от акт за изпълнение, приет съгласно член 7жа, параграф 7, еталонните емисии на CO2, посочени в този акт, съответстващи на средната стойност на всички емисии на CO2 от превозните средства в тази група превозни средства, докладвани в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/956 на Европейския парламент и на Съвета ( 6 ) за първия период на докладване, който ще започне след датата, от която съгласно член 24 от Регламент (ЕС) 2017/2400 се забранява регистрацията, продажбата или пускането в експлоатация на превозни средства от тази група превозни средства, които не отговарят на задълженията, посочени в член 9 от Регламент (ЕС) 2017/2400;“;

д)добавят се следните точки:

„42) „ремарке“ означава ремарке съгласно определението в член 3, точка 17 от Регламент (ЕС) 2018/858 и попадащо в приложното поле на Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362 на Комисията**;

43) „полуремарке“ означава ремарке съгласно определението в член 3, точка 33 от Регламент (ЕС) 2018/858 и попадащо в приложното поле на Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362 на Комисията.“

* Регламент (ЕС) 2019/1242 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. за определяне на стандарти за емисиите на CO2 от нови тежкотоварни превозни средства и за изменение на регламенти (ЕО) № 595/2009 и (ЕС) 2018/956 на Европейския парламент и на Съвета и на Директива 96/53/ЕО на Съвета (ОВ L 198, 25.7.2019 г., стр. 202).

** Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362 на Комисията от 1 август 2022 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 595/2009 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на експлоатационните характеристики на тежкотоварни ремаркета и тяхното въздействие върху емисиите на CO2 , разхода на гориво, консумацията на енергия и пробега с нулеви емисии на моторните превозни средства и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/683 (ОВ L 205, 5.8.2022 г., стр. 145)“.

(2)Член 7жа се изменя, както следва:

а)в параграф 1 втората, третата и четвъртата алинея се заменят със следното:

„Държавите членки прилагат това изменение за подгрупите превозни средства, обхванати от Регламент (ЕС) 2019/1242, въз основа на еталонните емисии на CO2, публикувани в съответствие с член 11, параграф 1 от посочения регламент. Въпреки това за подгрупите превозни средства 4-UD, 4-RD, 4-LH, 5-RD, 5-LH, 9-RD, 9-LH, 10-RD, 10-LH, държавите членки прилагат това изменение най-късно от 13 май 2023 г. Когато еталонните емисии на CO2 се коригират съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/1242, тези еталонни емисии на CO2 се прилагат от началото на следващия период за докладване.

Чрез дерогация от втора алинея за класове емисии на CO2 1, 4 и 5, посочени в параграф 2 от настоящия член, това изменение се прилага за групите превозни средства, обхванати от актове за изпълнение, приети съгласно параграф 7 най-късно две години след приемането на тези актове за изпълнение. Изменението се основава на еталонните емисии на CO2, посочени в тях, и се прилага до публикуването на еталонните емисии на CO2 за съответните подгрупи превозни средства в съответствие с член 11, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1242. Считано от публикуването на еталонните емисии на CO2 в съответствие с член 11, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1242, държавите членки прилагат тези еталонни емисии на CO2 вместо посочените съгласно параграф 7, а изменението за съответните подгрупи превозни средства се прилага за всички класове емисии.“;

б)в параграф 7 първата алинея се заменя със следното:

„Комисията приема актове за изпълнение за определяне на еталонните емисии на CO2 за групите превозни средства, различни от подгрупите 4-UD, 4-RD, 4-LH, 5-RD, 5-LH, 9-RD, 9-LH, 10-RD, 10-LH.“.

(3)вмъква се следният член:

„Член 7жв

1. До 30 юни 2030 г. държавите членки могат да вземат предвид въздействието на ремаркетата върху емисиите на CO2 от комбинацията им с моторно превозно средство при прилагането на член 7жа. Считано от 1 юли 2030 г., те вземат предвид това въздействие.

Когато държава членка прилага първа алинея, класът емисии на CO2 на комбинацията от превозни средства, посочена в член 7жа, параграф 2, се влияе от класа на тегленото ремарке в съответствие с приложение VIII.

2. Когато държава членка прилага първа алинея и съгласно член 9, параграф 1, буква а) налага специфични такси за комбинации от превозни средства, които се отклоняват от максималните тегла и/или размери, определени в приложение I към Директива 96/53/ЕО на Съвета*, в съответствие с член 4, параграф 4 от същата директива, тя може да прилага намаление на пътните такси за такива комбинации от превозни средства, в които се използва поне едно ремарке, за което е определен клас ремарке в съответствие с приложение VIII към настоящата директива.

Размерът на намалението на пътната такса може да съответства на намалението, предоставено на комбинации от превозни средства, които не се отклоняват от максималните тегла и/или размери.

3. На Комисията се предоставя правомощието да приеме делегиран акт в съответствие с член 9г с цел изменение на приложение VIII, за да определи заложените в него прагове за коефициента на ефективност, или да ги коригира така, че да отразяват техническия напредък. Първото им определяне се основава на средната ефективност на автопарка от ремаркета при публикуването на еталонните емисии на CO2 за тези превозни средства и на потенциала на ремаркетата да генерират подобрения в ефективността, като се отчита различният потенциал между полуремаркетата и другите ремаркета.

За ремаркетата от класове 1 и 2, посочени в таблицата в приложение VIII, Комисията приема делегиран акт за определяне на праговете за коефициента на ефективност най-късно една година след публикуването на еталонните емисии на CO2 за ремаркета съгласно член 11, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/1242.

За ремаркетата от клас 3, посочени в таблицата в приложение VIII, което се прилага за ремаркета, оборудвани с устройство, което подпомага активно задвижването им и няма двигател с вътрешно горене или има двигател с вътрешно горене с емисии по-ниски от 5 g CO2/kWh, Комисията приема делегиран акт за определяне на праговете за коефициента на ефективност, след като се определят сертифицирани по закон стойности за тези ремаркета.

На Комисията се предоставя правомощието да приеме делегиран акт в съответствие с член 9г с цел изменение на приложение VIII, за да определи методика за определяне на разпределението на ремаркета в класове ремаркета, които са модернизирани с оборудване, подобряващо тяхната енергийна ефективност, особено тези, които са регистрирани, продадени или пуснати в експлоатация преди датата на прилагане на Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362.

4. За целите на регистрирането на оборудването, посочено в параграф 3, четвърта алинея, държавите членки използват точка 10 (друга информация) от приложение II към Директива 2014/45/ЕС**.

____________________

* Директива 96/53/ЕО на Съвета от 25 юли 1996 г. относно максимално допустимите размери в националния и международен трафик на някои пътни превозни средства, които се движат на територията на Общността, както и максимално допустимите маси в международния трафик (ОВ L 235, 17.9.1996 г., стр. 59).

** Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства и техните ремаркета (ОВ L 127, 29.4.2014 г., стp. 51)“;

(4)в член 7й, параграф 2а, първа алинея се заменя със следното:

„Когато водач или, когато е приложимо, транспортният оператор или доставчикът на Европейската услуга за електронно пътно таксуване (ЕУЕПТ) не е в състояние да представи доказателство за класа емисии на превозното средство за целите на член 7ж, параграф 2, член 7жа и член 7жб, държавите членки могат да прилагат такси за изминато разстояние или такси за ползване до най-високия размер. „Когато водач или, когато е приложимо, транспортният оператор или доставчикът на Европейската услуга за електронно пътно таксуване (ЕУЕПТ) не е в състояние да представи доказателство за класа емисии на комбинацията от превозни средства за целите на член 7жв, държавите членки могат да прилагат такси за изминато разстояние или такси за ползване въз основа на класа емисии на моторното превозно средство.“;

(5)в член 9г първа алинея се заменя със следното:

„На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 9д за изменение на настоящата директива по отношение на приложение 0, на формулите в точки 4.1 и 4.2 от приложение IIIа, на сумите, посочени в таблиците в приложения IIIб и IIIв, за да ги адаптира към научния и техническия напредък, както и на праговете за коефициента на ефективност, посочени в таблицата в приложение VIII, за да ги определи или да ги коригира така, че да отразяват техническия напредък.“;

(6)в член 11 буква в) се заменя със следния текст:

„в) изменението на таксите за инфраструктура или таксите за ползване в зависимост от екологичните характеристики на превозните средства съгласно член 7ж, 7жа, 7жб или 7жв;“;

(7)Текстът от приложението към настоящата директива се добавя като приложение III.

Член 2

Изменение на Директива (ЕС) 2019/520

В приложение I към Директива (ЕС) 2019/520 част I се заменя със следното:

Част I. Данни, свързани с превозни средства

Позиция	З/Н(1)	Забележки
Регистрационен номер	З
Номер на шасито/идентификационен номер на превозното средство (VIN)	З
Държава членка на регистрация	З
Марка	З	(D.1(2)) напр. „Ford“, „Opel“, „Renault“
Търговски модел на превозното средство	З	(D.3) напр. „Focus“, „Astra“, „Megane“
ЕС код на категорията на превозното средство	З	(J) напр. мотопеди, мотоциклети, леки автомобили
Клас емисии Euro	З	напр. Euro 4, Euro 6
Клас емисии CO2	Н	Приложимо само за тежки превозни средства
Дата на прекласифицирането	Н	Приложимо само за тежки превозни средства
CO2 в g/tkm	Н	Приложимо само за тежки превозни средства
Предназначено за обемни товари: да / не	Н	Приложимо за ремаркета
Коефициент на ефективност — въз основа на тонкилометрите (-)...	Н	Приложимо за ремаркета
Коефициент на ефективност — въз основа на m³-километрите (-)...	Н	Приложимо за ремаркета
Технически допустима максимална маса с товар на превозното средство	M
1) З = задължително, когато са налице данни в националния регистър, Н = незадължително. 2) Хармонизиран код на Съюза, вж. Директива 1999/37/ЕО.

Член 3

Изменение на Директива 1999/37/ЕО

В приложение I към Директива 1999/37/ЕО, в точка (V) изгорели газове, се добавят следните точки:

„(V.11) Коефициент на ефективност:

–За ремаркета, които не са предназначени за обемни товари, коефициентът на ефективност е въз основа на тонкилометрите, ако е посочен в позиция 49.11.2 от сертификата за съответствие, определен в допълнението към приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/683 на Комисията*, или в позиция 49.11.2 на сертификата за индивидуално одобряване на превозно средство, определен в допълнение 1 към приложение III към посочения регламент.

–За ремаркета, предназначени за обемни товари, коефициентът на ефективност е въз основа на m3-километрите, ако е посочен в позиция 49.11.3 от сертификата за съответствие, определен в допълнението към приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/683 на Комисията, или в позиция 49.11.3 на сертификата за индивидуално одобряване на превозно средство, определен в допълнение 1 към приложение III към посочения регламент.

Предназначението за обемни товари е посочено в позиция 49.10 от сертификата за съответствие на тежкотоварни ремаркета, определен в допълнението към приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/683 на Комисията, или в позиция 49.10 от сертификата за индивидуално одобряване на превозно средство, определен в допълнение 1 към приложение III към посочения регламент,

(V.12) Клас ремарке, определен в съответствие с член 7жв от Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета;

___________________

* Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/683 на Комисията от 15 април 2020 г. относно изпълнението на Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на административните изисквания за одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (ОВ L 163, 26.5.2020 г., стр. 1)“.

Член 4

1.Държавите членки въвеждат в действие необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до [една година от датата на нейното влизане в сила]. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.

Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.

2.Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.

Член 5

Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 6

Адресати на настоящата директива са държавите членки.

Съставено в Брюксел на […] година.

За Европейския парламент За Съвета

Председател Председател

(1) Директива (ЕС) 2022/362 на Европейския парламент и на Съвета от 24 февруари 2022 г. за изменение на директиви 1999/62/ЕО, 1999/37/ЕО и (ЕС) 2019/520 относно таксуването на превозни средства за използване на определени инфраструктури (ОВ L 69, 4.3.2022 г., стр. 1)

(2) Директива 1999/62/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 1999 г. относно таксуването на превозни средства за използване на пътни инфраструктури (ОВ L 187, 20.7.1999 г., стр. 42)

(3) Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362 на Комисията от 1 август 2022 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 595/2009 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на експлоатационните характеристики на тежкотоварни ремаркета и тяхното въздействие върху емисиите на CO2, разхода на гориво, консумацията на енергия и пробега с нулеви емисии на моторните превозни средства и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/683 (ОВ L 205, 5.8.2022 г., стр. 145).

(4) Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕС) 2019/1242 относно определянето на по-строги стандарти за емисиите на CO₂ от нови тежкотоварни превозни средства и включването на задълженията за докладване и за отмяна на Регламент (ЕС) 2018/956. Вижте раздел „Съгласуваност с други политики на Съюза“ по-долу.

(5) Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите План REPowerEU (COM/2022/230 final).

(6) Бордова апаратура съгласно определението в член 2, точка 11 от Директива (ЕС) 2019/520: „бордова апаратура“ означава пълният набор от хардуерни и софтуерни компоненти, използвани като част от услугата за пътно таксуване, които са инсталирани или налични в превозното средство с цел събиране, запаметяване, обработка и дистанционно получаване/предаване на данни, или като отделно устройство или като интегрирана система в превозното средство;“

(7) Директива 96/53/ЕО на Съвета от 25 юли 1996 г. относно максимално допустимите размери в националния и международен трафик на някои пътни превозни средства, които се движат на територията на Общността, както и максимално допустимите маси в международния трафик (ОВ L 235, 17.9.1996 г., стр. 59).

(8) Работен документ на службите на Комисията — Доклад за оценка на въздействието, придружаващ документа „Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) 2019/1242 относно определянето на по-строги стандарти за емисиите на CO2 от нови тежкотоварни превозни средства и включването на задълженията за докладване и за отмяна на Регламент (ЕС) 2018/956“, SWD (2023) 88 final.

(9) Решение за изпълнение (ЕС) 2021/781 на Комисията от 10 май 2021 г. за публикуване на списък със стойности на емисиите на CO2 по производители, както и средните специфични емисии на CO2 от всички нови тежкотоварни превозни средства, регистрирани в Съюза, и еталонните емисии на CO2 съгласно Регламент (ЕС) 2019/1242 на Европейския парламент и на Съвета за периода за докладване за 2019 г. (OВ L 167, 12.5.2021 г., стр. 47).

(10) Директива (ЕС) 2019/520 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2019 г. за оперативната съвместимост на електронни системи за пътно таксуване и за улесняване на трансграничния обмен на информация за неплащане на пътни такси в Съюза (ОВ L 91, 29.3.2019 г., стр. 45).

(11) Директива 1999/37/EC на Съвета от 29 април 1999 г. относно документите за регистрация на превозни средства (ОВ L 138, 1.6.1999 г., стp. 57).

(12) OВ C […], […], стр. […].

(13) OВ C […], […], стр. […].

(14) Директива (ЕС) 2022/362 на Европейския парламент и на Съвета от 24 февруари 2022 г. за изменение на директиви 1999/62/ЕО, 1999/37/ЕО и (ЕС) 2019/520 относно таксуването на превозни средства за използване на определени инфраструктури (ОВ L 69, 4.3.2022 г., стр. 1)

(15) Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362 на Комисията от 1 август 2022 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 595/2009 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на експлоатационните характеристики на тежкотоварни ремаркета и тяхното въздействие върху емисиите на CO2, разхода на гориво, консумацията на енергия и пробега с нулеви емисии на моторните превозни средства и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/683 (ОВ L 205, 5.8.2022 г., стр. 145).

(16) Директива 96/53/ЕО на Съвета от 25 юли 1996 г. относно максимално допустимите размери в националния и международен трафик на някои пътни превозни средства, които се движат на територията на Общността, както и максимално допустимите маси в международния трафик (ОВ L 235, 17.9.1996 г., стр. 59).

(17) Регламент (ЕС) 2018/956 на Европейския парламент и на Съвета от 28 юни 2018 г. относно мониторинга и докладването на емисиите на CO2 и разхода на гориво на нови тежки превозни средства, ОВ L 173, 9.7.2018 г., стр. 1.

(18) Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства и техните ремаркета (ОВ L 127, 29.4.2014 г., стp. 51).

(19) Директива 1999/37/EC на Съвета от 29 април 1999 г. относно документите за регистрация на превозни средства (ОВ L 138, 1.6.1999 г., стр. 57).

(20) Директива (ЕС) 2019/520 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2019 г. за оперативната съвместимост на електронни системи за пътно таксуване и за улесняване на трансграничния обмен на информация за неплащане на пътни такси в Съюза (ОВ L 91, 29.3.2019 г., стр. 45).

(21) Решение за изпълнение (ЕС) 2021/781 на Комисията от 10 май 2021 г. за публикуване на списък със стойности на емисиите на CO2 по производители, както и средните специфични емисии на CO2 от всички нови тежкотоварни превозни средства, регистрирани в Съюза, и еталонните емисии на CO2 съгласно Регламент (ЕС) 2019/1242 на Европейския парламент и на Съвета за периода за докладване за 2019 г. (OВ L 167, 12.5.2021 г., стр. 47).

Тип теглено превозно средство	Коефициент на ефективност		Клас емисии на CO2 от моторно превозно средство в съответствие с член 7жа, без да се отчита въздействието на ремаркето	Клас емисии на CO2, определен за комбинация от превозни средства, като се има предвид въздействието на ремаркето	Клас ремарке
	По-малко от	Не по-малко от
Полуремарке	ST1	ST2	1	2	1
			2	3
Ремарке, различно от полуремарке	T1	T2	1	2
			2	3
Полуремарке	ST2	ST3	1 или 2	3	2
Ремарке, различно от полуремарке	T2	T3
Полуремарке	ST3	ST4	1, или 2, или 3	4	3
Ремарке, различно от полуремарке	T3	T4
1 Коефициентът на ефективност на ремаркето е: 1) За ремаркета, които не са предназначени за обемни товари, коефициентът на ефективност е въз основа на тонкилометрите, ако е посочен в позиция 49.11.2 от сертификата за съответствие, определен в допълнението към приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/683 на Комисията1, или в позиция 49.11.2 на сертификата за индивидуално одобряване на превозно средство, определен в допълнение 1 към приложение III към посочения регламент. 2) За ремаркета, предназначени за обемни товари, коефициентът на ефективност е въз основа на m3-километрите, ако е посочен в позиция 49.11.3 от сертификата за съответствие на превозни средства, определен в допълнението към приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/683 на Комисията, или в позиция 49.11.3 на сертификата за индивидуално одобряване на превозно средство, определен в допълнение 1 към приложение III към посочения регламент. Предназначението за обемни товари на превозното средство е посочено в позиция 49.10 от сертификата за съответствие, определен в допълнението към приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/683 на Комисията, или в позиция 49.10 от сертификата за индивидуално одобряване на превозно средство, определен в допълнение 1 към приложение III към посочения регламент. 1 Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/683 на Комисията от 15 април 2020 г. относно изпълнението на Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на административните изисквания за одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (ОВ L 163, 26.5.2020 г., стр. 1).