28.7.2023   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 267/23


P9_TA(2023)0020

Искане за снемане на имунитета на Надин Морано

Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за снемане на имунитета на Надин Морано (2022/2055(IMM))

(2023/C 267/03)

Европейският парламент,

като взе предвид искането за снемане на имунитета на Надин Морано, предадено с писмо от 16 май 2022 г. от френското министерство на правосъдието във връзка с гражданско производство, висящо пред съдия-следовател в общия съд в Марсилия, и обявено на пленарно заседание на 8 юни 2022 г.,

като изслуша Надин Морано съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността,

като взе предвид член 8 от Протокол № 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г., 17 януари 2013 г. и 19 декември 2019 г. (1),

като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността,

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9-0011/2023),

А.

като има предвид, че френското министерство на правосъдието изпрати искане от прокурора на Апелативния съд в Екс-ан-Прованс за снемане на имунитета на Надин Морано, член на Европейския парламент, с единствената цел да може да проведе разпит във връзка с граждански иск, заведен срещу нея на основание предполагаема публична клевета онлайн;

Б.

като има предвид, че на 7 октомври 2018 г. по време на телевизионно предаване, излъчено по France 3, Надин Морано поставя под въпрос дейността на кораб, нает от жалбоподателя и опериращ в Средиземно море; като има предвид, че екипът на Надин Морано е публикувал три съобщения от същото естество в профила на Надин Морано в Twitter като „съобщения в реално време“;

В.

като има предвид, че се твърди, че с изказването си Надин Морано е извършила престъплението публично оклеветяване, което е наказуемо съгласно член 23, първа алинея, член 29, първа алинея, член 32, първа алинея и член 42 от френския закон от 29 юли 1881 г. относно свободата на печата и член 93-3 от френския закон № 82-652 от 29 юли 1982 г. относно аудиовизуалната комуникация;

Г.

като има предвид, че на 5 април 2019 г. прокурорът в Марсилия започва съдебно разследване за публично оклеветяване вследствие на жалба от сдружението, наело плавателния съд, и в резултат на това на 3 юни 2020 г. срещу Надин Морано официално е повдигнато обвинение; като има предвид, че обвинителният акт е отменен от компетентния съд през април 2021 г. на основание, че е в нарушение на парламентарния имунитет, с който се ползва Надин Морано в съответствие с разпоредбите на Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз;

Д.

като има предвид, от една страна, че Парламентът не може да се счита за съд, и от друга страна, че съответният член на ЕП не може да се счита в контекста на процедура за снемане на имунитет за „обвиняем“ (2);

Е.

като има предвид, че член 8 от Протокол № 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз гласи, че членовете на Европейския парламент не могат да бъдат подлагани на претърсване, задържане или съдебно производство във връзка с изразените от тях мнения или подадените от тях гласове при изпълнението на задълженията им;

Ж.

като има предвид, че съгласно член 5, параграф 2 от Правилника за дейността при упражняването на правомощията си във връзка с привилегиите и имунитетите Парламентът се стреми да запази неприкосновеността си на демократична законодателна асамблея и да осигури независимостта на своите членове при изпълнението на техните функции;

З.

като има предвид, че изявление, направено от член на ЕП извън Европейския парламент, може да представлява мнение, изразено при изпълнението на неговите или нейните задължения по смисъла на член 8 от Протокола, когато то съдържа субективна оценка, която има пряка и очевидна връзка с изпълнението на задълженията на този член на ЕП в Европейския парламент; като има предвид, че дали случаят е такъв или не съответно трябва да се определи от естеството и съдържанието на изявлението, а не от мястото, където то е направено;

И.

като има предвид, че Надин Морано е член на делегацията на Европейския парламент за връзки с Панафриканския парламент (DPAP), заместник-член в делегацията на Европейския парламент в Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС и член на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи, която отговаря, наред с другото, за:

„(…) установяването и развитието на пространство на свобода, сигурност и правосъдие, като същевременно се зачитат принципите на субсидиарност и пропорционалност, по-специално:

а)

мерките относно влизането и движението на лица, убежището и миграцията,

б)

мерките относно интегрираното управление на общите граници, (…)“;

Й.

като има предвид, че в днешно време политическият дебат, в който участват членове на Европейския парламент при упражняването на своя мандат, все повече се провежда и извън сградите на Парламента, включително в ефир и по интернет, чрез използването на услуги на социалните мрежи, като Twitter;

К.

като има предвид, че тези изявления са направени в по-широкия контекст на политическия дебат, като това е повтаряща се тема на пленарните заседания на Европейския парламент;

Л.

като има предвид, че в този контекст изявленията на Надин Морано очевидно са направени в качеството ѝ на член на Европейския парламент и като има предвид, че може да се счита, че съществува пряка и очевидна връзка между разглежданите изявления и парламентарния мандат на Надин Морано;

1.   

решава да не снеме имунитета на Надин Морано;

2.   

възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на компетентните органи на Френската република и на Надин Морано.


(1)  Решение на Съда от 21 октомври 2008 г., Marra/De Gregorio и Clemente, C-200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; Решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543; Решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T-346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; решение на Съда от 19 декември 2019 г., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Решение на Общия съд от 30 април 2019 г., Briois/Парламент, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.