1.ВЪВЕДЕНИЕ

С Регламент (ЕО) № 166/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 януари 2006 г. („Регламента“) 1 беше създаден интегриран регистър на изпускането и преноса на замърсители на равнището на ЕС под формата на електронна база данни. Регистърът осигурява публичен и безплатен достъп до данни за изпусканията на замърсители в околната среда от промишлени дейности и е част от рамката на ЕС за мониторинг на нулевото замърсяване. С Регламента се прилага Протоколът на ИКЕ на ООН от Киев („Протоколът“) за регистри за изпускането и преноса на замърсители. С членове 8, параграф 3, член 18 и член 18а от Регламента на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове i) за допълването му чрез започване на докладване за изпусканията на съответните замърсители от един или повече дифузни източници и ii) за адаптирането на приложения II и III към Регламента а) към научно-техническия прогрес и/или б) в резултат на приемането от срещата на страните по протокола на изменение на приложенията към Протокола. Докато приложение II съдържа списъка на замърсителите, обхванати от Регламента, заедно с праговете за изпускане, приложение III към него е заличено от 1 януари 2020 г. в съответствие с член 7 от Регламент (ЕС) 2019/1010 2 .

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

Настоящият доклад се изисква съгласно член 18а, параграф 2 от Регламента, с който на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове за срок от пет години, считано от 26 юли 2019 г. Той също така изисква от Комисията да изготви доклад по този въпрос. Посоченото делегиране се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу него не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок. В член 18а, параграф 3 се посочва, че делегирането на правомощия може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета.

3.УПРАЖНЯВАНЕ НА ДЕЛЕГИРАНОТО ПРАВОМОЩИЕ

Комисията докладва, че не е приела делегирани актове. Данните, събрани съгласно съответното законодателство на ЕС за защита на качеството на въздуха и водата, предоставят достатъчно информация за дифузните емисии на замърсители в подкрепа на изпълнението на стратегията за нулево замърсяване. Това послужи за основа на Мониторинговия доклад за перспективи за нулево замърсяване, публикуван през 2022 г. 3 . Освен това на срещите на страните по Протокола от Киев не бяха приети никакви решения, които биха наложили приемането на делегиран акт за адаптиране на приложение II към Регламента.

4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ

През последните пет години Комисията не е упражнила делегираните правомощия, предоставени ѝ по силата на Регламент (ЕО) 166/2006. Комисията приканва Европейския парламент и Съвета да вземат под внимание настоящия доклад.

(1)

ОВ L 33, 4.2.2006 г., стр.1.

(2)

Регламент (ЕС) 2019/1010 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 година относно привеждането в съответствие на задълженията за докладване в рамките на законодателството, свързано с околната среда, и за изменение на регламенти (ЕО) № 166/2006 и (ЕС) № 995/2010 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 2002/49/ЕО, 2004/35/ЕО, 2007/2/ЕО, 2009/147/ЕО и 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) № 338/97 и (ЕО) № 2173/2005 на Съвета и Директива 86/278/ЕИО на Съвета (ОВ L 170, 25.6.2019 г., стр. 115–127).

(3)

European Commission, J.R.C., Zero Pollution Outlook 2022 (Европейска комисия, Съвместен изследователски център, Доклад относно перспективите за нулево замърсяване), EUR 31248 EN, Служба за публикации на Европейския съюз, Люксембург, 2022 г., ISBN 978-92-76-57575-7, doi:10.2760/778012, JRC129655.