ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 5.6.2023

COM(2023) 290 final

ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО СЪВЕТА И ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

относно използването от институциите през 2021 г. на Регламент № 495/77 на Съвета, последно изменен с Регламент № 1945/2006 (относно задълженията по дежурство), на Регламент № 858/2004 на Съвета (относно труда в особено вредни условия) и на Регламент № 300/76 на Съвета, последно изменен с Регламент № 1873/2006 (относно работата на смени)

ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО СЪВЕТА И ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

1.Въведение

Съгласно регламентите на Съвета относно задълженията по дежурство (№ 495/77) и относно труда в особено вредни условия (№ 858/2004) Комисията е длъжна да представя на Съвета годишен доклад за броя на длъжностните лица и на другите служители във всяка категория, получаващи предвидените в съответните регламенти надбавки, и за общия размер на разходите за тези надбавки.

Настоящият доклад се основава на последните пълни годишни данни, които са налице към момента на изготвянето му, и се отнася за 2021 г. Той обхваща всички институции. За пълнота настоящият доклад съдържа също подобна информация относно използването на работата на смени (Регламент № 300/76 на Съвета).

2.Надбавка за задължения по дежурство

Правното основание за тази надбавка са членове 55 и 56б от Правилника за персонала и Регламент № 495/77 на Съвета от 8 март 1977 г., както е изменен.

Надбавката се изплаща само на длъжностните лица и другите служители, които получават възнагражденията си от бюджетните кредити за изследвания и са наети:

–в звено на Съвместния изследователски център (JRC) или

–в рамките на непряка дейност или

получават възнагражденията си от бюджетните кредити за административни разходи и са наети:

–да работят на технически инсталации или да наблюдават такива инсталации,

–в отдел за безопасност и сигурност,

–в отдел, обслужващ информационните и комуникационните технологии (ИКТ),

–в отдел, осигуряващ подкрепа за общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС)/европейската политика за сигурност и отбрана (ЕПСО) или за координацията в извънредни и кризисни ситуации, или

–в структура, създадена с цел осигуряване на помощ на държавите членки 24 часа в денонощието и 7 дни в седмицата („ДЧ 24/7“) в рамките на координацията в извънредни или кризисни ситуации или в служби, където е налице доказана необходимост от изпълнението на задачи, за да се гарантира механизъм за предоставяне на помощ на държавите членки.

Надбавката за задължения по дежурство се изразява в точки. Броят на точките, които се начисляват за всеки час дадено дежурство, се определя, както следва:

–дежурство на разположение у дома през работен ден: 2,15 точки;

–дежурство на разположение у дома в събота и неделя и през официалните празници: 4,3 точки;

–дежурство на работното място в работен ден: 11 точки;

–дежурство на работното място в събота и неделя и през официалните празници: 22 точки.

Една точка се равнява на 0,032 % от основната заплата на длъжностно лице със степен 1, първа стъпка (тоест 0,98 EUR през 2021 г.).

По-долу е посочен броят на надбавките, отпуснати от всяка институция за 2021 г.

2.1. Брой бенефициери (длъжностни лица/срочно наети служители и договорно наети служители):

Институция	AD	AST	AC				Общо
			ФГ I	ФГ II	ФГ III	ФГ IV
Парламент	0	0	0	0	0	0	0
Съвет	14	80	3	0	1	0	98
Комисия	136	253	48	11	16	12	476
- от които JRC:	46	79	18	0	2	7	152
Съд	11	14	1	0	0	1	27
Сметна палата	0	3	16	0	0	0	19
ЕИСК	0	1	0	0	1	0	2
Комитет на регионите	0	3	0	0	1	0	4
ЕСВД	14	7	0	0	0	1	22
Омбудсман	0	0	0	0	0	0	0
ЕНОЗД	0	0	0	0	0	0	0
Общо	175	361	68	11	19	14	648

2.2. Брой бенефициери по видове дежурство

Институция	У дома	У дома и на работното място	На работното място	Общо

Парламент	0	0	0	0
Съвет	98	0	0	98
Комисия	461	6	9	476
- от които JRC:	138	6	8	152
Съд	27	0	0	27
Сметна палата	19	0	0	19
ЕИСК	0	2	0	2
Комитет на регионите	0	4	0	4
ЕСВД	22	0	0	22
Омбудсман	0	0	0	0
ЕНОЗД	0	0	0	0
Общо	627	12	9	648

2.3.Брой бенефициери по област на работа

Институция	JRC	Непреки дейности	Технически инсталации	Безопасност/сигурност	ИКТ	ОВППС/ЕПСО	ДЧ 24/7	Общо
Парламент	0	0	0	0	0	0	0	0
Съвет	0	0	0	28	56	14	0	98
Комисия	152	2	59	108	113	0	42	476
- от които JRC:	152	0	0	0	0	0	0	152
Съд	0	0	16	11	0	0	0	27
Сметна палата	0	0	0	19	0	0	0	19
ЕИСК	0	0	0	2	0	0	0	2
Комитет на регионите	0	0	0	4	0	0	0	4
ЕСВД	0	0	0	4	7	11	0	22
Омбудсман	0	0	0	0	0	0	0	0
ЕНОЗД	0	0	0	0	0	0	0	0
Общо	152	2	75	176	176	25	42	648

3.Надбавка за труд в особено вредни условия

Правното основание за тази надбавка е член 56в от Правилника за персонала, както и Регламент № 858/2004 на Съвета от 29 април 2004 г., както е изменен. Надбавката се предоставя, за да компенсира особените условия на труд, свързани с i) „личните предпазни средства“ (носене на особено неудобно специално облекло, частична защита), ii) „работното място“ (работа в затворени, шумни и опасни помещения) и iii) „естеството на труда“ (например манипулация или работа с корозивни вещества, работа с експлозиви) 1 .

Надбавката се изразява като предоставени точки, съответстващи на час ефективен труд. Броят на точките варира между 2 точки (напр. за средно ниво на шума, надвишаващо 85 децибела) и максимума от 50 точки (за служител, носещ личен противопожарен скафандър). Една точка се равнява на 0,032 % от основната заплата на длъжностно лице със степен 1, първа стъпка (тоест 0,98 EUR през 2021 г.).

3.1.Брой бенефициери (длъжностни лица/срочно наети служители и договорно наети служители):

Институция	AD	AST	AC				Общо
			ФГ I	ФГ II	ФГ III	ФГ IV
Парламент	0	0	0	0	0	0	0
Съвет	0	0	0	0	0	0	0
Комисия	19	112	25	0	2	7	165
- от които JRC:	18	109	15	0	2	7	151
Съд	0	0	0	0	0	0	0
Сметна палата	0	0	0	0	0	0	0
ЕИСК	0	0	0	0	0	0	0
Комитет на регионите	0	0	0	0	0	0	0
ЕСВД	0	0	0	0	0	0	0
Омбудсман	0	0	0	0	0	0	0
ЕНОЗД	0	0	0	0	0	0	0
Общо	19	112	25	0	2	7	165

4.Надбавка за работа на смени

Правното основание за тази надбавка е член 56а от Правилника за персонала, както и Регламент № 300/76 на Съвета от 9 февруари 1976 г., както е изменен.

–в звено на JRC или

–в рамките на непряка дейност или

получават възнагражденията си от бюджетните кредити за административни разходи и са наети:

–в отдел, обслужващ информационните и комуникационните технологии (ИКТ),

–в отдел за безопасност и сигурност,

–в телефонна централа/информационна служба или рецепция,

–в отдел, осигуряващ помощ в рамките на координацията в извънредни или кризисни ситуации, или

–да работят на технически инсталации или да наблюдават такива инсталации.

По-долу е посочен броят на надбавките, отпуснати от всяка институция за 2021 г.

4.1.Брой бенефициери (длъжностни лица/срочно наети служители и договорно наети служители):

Институция	AD	AST	AC				Общо
			ФГ I	ФГ II	ФГ III	ФГ IV
Парламент	2	87	506	9	21	2	627
Съвет	0	74	0	5	0	0	79
Комисия	0	98	21	8	25	1	153
- от които JRC:	0	17	10	0	0	0	27
Съд	0	0	0	0	0	0	0
Сметна палата	0	1	16	0	0	0	17
ЕИСК	0	1	0	0	1	0	2
Комитет на регионите	0	3	0	0	1	0	4
ЕСВД	0	31	0	1	0	0	32
Омбудсман	0	0	0	0	0	0	0
ЕНОЗД	0	0	0	0	0	0	0
Общо	2	295	543	23	48	3	914

Предвидени са четири различни ставки за месечната надбавка (стойностите са за 2021 г.):

–ставка 1: работа на две смени без събота и неделя и без официалните празници: 440,26 EUR;

–ставка 2: работа на две смени, включително през нощта, в събота и неделя и на официални празници: 664,51 EUR;

–ставка 3: 24 часа в денонощието без събота и неделя и без официалните празници: 726,56 EUR;

–ставка 4: 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата: 990,54 EUR

4.2.Брой бенефициери по ставки

Институция	Ставка 1	Ставка 2	Ставка 3	Ставка 4	Общо
	432,05	652,12	713,01	972,07
Парламент	80	319	0	228	627
Съвет	23	0	0	56	79
Комисия	14	0	8	131	153
- от които JRC:	0	0	8	19	27
Съд	0	0	0	0	0
Сметна палата	0	0	0	17	17
ЕИСК	2	0	0	0	2
Комитет на регионите	4	0	0	0	4
ЕСВД	21	0	0	11	32
Омбудсман	0	0	0	0	0
ЕНОЗД	0	0	0	0	0
Общо	144	319	8	443	914

4.3. Брой бенефициери по област на работа

Институция	JRC	Коорд. при криза/ извънредна ситуация	ИКТ	Безопасност/сигурност	Телефонна централа/Рецепция	ОВППС/ ЕПСО	Технически инсталации	Непреки дейности	Общо
Парламент	0	0	0	560	38	0	29	0	627
Съвет	0	0	0	79	0	0	0	0	79
Комисия	27	22	14	90	0	0	0	0	153
- от които JRC:	27	0	0	0	0	0	0	0	27
Съд	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Сметна палата	0	0	0	17	0	0	0	0	17
ЕИСК	0	0	0	2	0	0	0	0	2
Комитет на регионите	0	0	0	4	0	0	0	0	4
ЕСВД	0	0	12	9	0	11	0	0	32
Омбудсман	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ЕНОЗД	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Общо	27	22	26	761	38	11	29	0	914

5.Засегнати служби и основания

Европейският парламент, Съветът, Комисията, Съдът, Сметната палата, двата комитета и ЕСВД използват дежурствата и/или работата на смени и изплащат предвидените в законодателството надбавки.

Комисията продължава да е единствената институция, която изплаща надбавки за труд в особено вредни условия. Такива надбавки се плащат на служители, работещи в JRC, в Службата за инфраструктура и логистика в Брюксел (OIB) и в Генерална дирекция „Енергетика“ (ГД „Енергетика“).

За 2021 г. две от десетте институции и органа посочиха, че здравната криза, предизвикана от COVID-19, все още оказва отражение върху броя на бенефициерите. Броят на служителите, работещи от разстояние, е по-голям, отколкото преди кризата, някои сгради продължиха да бъдат затворени или достъпът до тях беше ограничен, а понякога беше трудно да се намерят заместници на служителите, заразени с COVID-19. Специфичното отражение е посочено в обяснението, дадено от съответната институция.

5.1.Основания за задължение по дежурство

Съвет: През 2021 г. Съветът е изплатил надбавки за задължения по дежурство на 98 свои служители (97 през 2020 г.).

Въведени са били дежурства, които да покриват следните области: i) информационни и комуникационни технологии (ИКТ) — за гарантиране на защитата и правилното функциониране на информационните и комуникационните мрежи, за оказване на подкрепа за непредвидени дейности на Европейския съвет, Съвета и техните подготвителни органи, както и за посрещане на неотложните нужди на Европейския съвет, Съвета и Генералния секретариат по отношение на управлението на класифицирана информация на ЕС и подкрепа за дейностите на председателя и генералния‑секретар в контекста на външната политика; ii) безопасност/сигурност — за незабавно реагиране при всякакви инциденти, които биха могли да засегнат персонала на Европейския съвет и Съвета, както и дейността на Генералния секретариат, и за оказване на съдействие на командированите служители за сигурност 24 часа в денонощието и 7 дни в седмицата; iii) бързо изготвяне, публикуване в интернет и разпространяване на незабавните и спешните изявления на ротационното председателство на Съвета и на председателя на Европейския съвет в рамките на ОВППС/ЕПСО и подкрепа за дейностите на председателя на Европейския съвет и генералния секретар в контекста на външната политика.

Дежурствата през 2021 г. са били изпълнявани само под формата на присъствие на разположение у дома.

Комисия: През 2021 г. Комисията е изплатила надбавки за задължения по дежурство на 476 служители, което представлява увеличение с близо 13 % спрямо 2020 г. (421 бенефициери). Увеличението се дължи предимно на допълнителните 65 бенефициери в ГД „Човешки ресурси“ вследствие на увеличаването на броя на длъжностите, разпределени за лична охрана, за да се гарантира спазването на изискванията за здравеопазване и безопасност.

Около 32 % от бенефициерите (152) работят в един от съвместните изследователските центрове (JRC) на Комисията. В JRC имаше четирима допълнителни бенефициери в сравнение с миналата година поради заместването на служители в отпуск и създаването на нова служба за привеждане в съответствие със законодателството на държавата домакин. По-голямата част от дежурствата в JRC се изпълняват, като лицата са на разположение по домовете си, с изключение на JRC в Испра, където поради специфичното естество на задачите дежурствата се дават на работното място или у дома.

В другите генерални дирекции на Комисията броят на бенефициерите леко е намалял за ГД „Информатика“ (-4) и ГД „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“ (-9) поради промяна на длъжността, изтичане на трудовия договор или пенсиониране. За останалите служби ситуацията се е променила много малко или изобщо не се е променила в сравнение с 2020 г.

Съд: През 2021 г. Съдът на ЕС е изплатил надбавки за задължения по дежурство на разположение у дома на 27 свои служители (26 през 2021 г.). Всички бенефициери работят в дирекция „Сграден фонд и сигурност“ към Генерална дирекция „Администрация“. Отделите, в които работят бенефициерите, отговарят за проектите за развитие на Съда, както и за управлението на сградите и сигурността.

Сметна палата: През 2021 г. месечното планиране на службата за безопасност и сигурност е включвало дежурства на разположение у дома, давани от 19 служители (17 през 2020 г.). Чрез тях се обезпечава сигурността на сградите и лицата в тях без прекъсване и през цялата година.

ЕИСК—КР: ЕИСК и КР имат съвместна схема за дежурства в службата по сигурността, за да се гарантира, че служителите по сигурността са на разположение и могат да реагират във всеки един момент в случай на произшествия, изискващи намеса, когато институцията е затворена. През 2021 г. дежурството (у дома и на работното място) беше осигурено от двама служители на ЕИСК (3 през 2020 г.) и четирима служители на КР (същия брой като през 2020 г.).

ЕСВД: През 2021 г. ЕСВД е изплатила надбавки за задължения по дежурство на разположение у дома на 22-ма свои служители (28 през 2020 г.). Това намаляване се дължи предимно на прекратяването на режима на дежурства в отдела за стратегическа комуникация и смяната на бившия генерален секретар и неговия екип. През 2021 г. не беше въведена нова система за дежурства за екипа на новия генерален секретар. Въведен беше нов режим на дежурства за специалния пратеник за космическото пространство и работната група по въпросите на космическото пространство, чиято дейност попада в обхвата на структурата за реагиране на заплахи на „Галилео“.

Дежурствата в ЕСВД обхващат три области на работа: i) службите за сигурност, с цел постоянна защита на персонала, посетителите, помещенията и имуществото на ЕСВД в Брюксел, както и на класифицираната информация в централата; ii) оказване на подкрепа за ОВППС/ЕПСО, като се следят събитията в целия свят 24 часа в денонощието и 7 дни в седмицата, реагиране при кризи, инциденти, важни събития, специфични или извънредни ситуации, оказване на подкрепа на върховния представител и участниците от ЕС, улесняване на провеждането на срещите на платформата за кризи на ЕСВД извън нормалното работно време и предоставяне на подкрепа на човешките ресурси и генералния секретар за изпълнението на оперативните им задачи за защита на сигурността и основните интереси на Съюза и неговите държави членки в случай на заплаха за системата „Галилео“ или посредством нея; iii) службата за информационни и комуникационни технологии чрез COMCEN (център за комуникации), който предоставя услуги по предаване на класифицирана информация на всички служители на ЕСВД и същевременно предоставя услуги на генералния секретариат на Съвета във връзка с оперативното управление на централното звено на системата Cortesy и Cortesy Point of Presence и посредством централния регистър за КИЕС за регистриране на документи с ниво на класификация C-UE/EU-C и S-UE/EU-s.

5.2.Основания за използване на надбавката за труд в особено вредни условия

Комисия: През 2021 г., както и през 2020 г., Комисията е единствената институция, използвала тази възможност. Надбавки са били изплатени на служители в отдела за възпроизвеждане към Службата за инфраструктура и логистика в Брюксел (OIB), JRC и ГД „Енергетика“ за инспекции на ядрени инсталации. Общо 165 бенефициери са получили надбавката през 2021 г. (199 през 2020 г.). Това намаление от почти 17 % се дължи, наред с другото, на здравната криза, породена от COVID-19, по време на която някои бенефициери не са изпълнявали задачите си в особено вредни условия и не е било необходимо да бъдат заменени бенефициери, които са се пенсионирали или са напуснали службата.

През 2021 г. общият брой на отработените часове в особено вредни условия е бил разпределен по следния начин:

Ø23 565,25 часа (25 282,64 през 2020 г.) във връзка с лични защитни средства (напр. носене на особено неудобно защитно облекло);

Ø39 351,35 часа (42 379,07 през 2020 г.) във връзка с работното място (напр. високи нива на шум, опасни места);

Ø4 819,58 часа (5 073,61 през 2020 г.) във връзка с естеството на труда (напр. работа с корозивни вещества);

Ø148,25 часа (0 през 2020 г.) във връзка с лични защитни средства и мястото на работа.

Броят на часовете намаля значително поради намаляването на броя на бенефициерите. Здравната криза, предизвикана от COVID-19, която доведе до увеличаване на броя на работещите от разстояние и намаляване на броя на командировките, обяснява намаляването на броя на отработените часове в особено вредни условия в сравнение с 2020 г.

5.3.Основания за работа на смени

Европейски парламент: През 2021 г. Европейският парламент е изплатил надбавки за работа на смени за покриване на i) дежурства на службите, отговарящи за безопасността и сигурността на трите места на работа: Брюксел, Страсбург и Люксембург; ii) дежурства, свързани с приемането, сигурността и контрола на посетителите (Парламентариум, Дом на европейската история и дом „Жан Моне“, спортния център), както и с комуникациите чрез телефонната централа, която предлага множество услуги на различни езици, например прехвърляне на входящи и изходящи повиквания, предоставяне на информация за контакт (номера на телефон и факс, адреси на електронна поща и офис адреси), информация за заседанията и сградите на Европейския парламент; iii) дежурства във връзка с техническите инсталации — за наблюдение и координиране на външните доставчици на услугите по поддръжка, по-специално извън нормалното работно време, и за участие в съхранението на определен вид чувствителна информация, например плановете на Парламента.

Съществуващите услуги са: схема, включваща работа на две смени (ставка 1), работа на две смени, включително през нощта, в събота и неделя и на официалните празници (ставка 2), и непрекъснато 24-часово обслужване (ставка 4). През 2021 г. броят на бенефициерите се е увеличил значително (627 в сравнение с 545 през 2020 г.). Това увеличение се дължи на нова услуга за техническите инсталации, която започна да функционира през 2021 г., и на отварянето на сградите след затварянето им заради кризата с COVID-19.

Съвет: Съветът разполага със система за работа на смени, която е абсолютно необходима за осигуряване на непрекъснатостта на работата на службите, отговарящи за превенцията и безопасността и сигурността на сградите и лицата в двете сгради на институцията. Броят на бенефициерите е почти непроменен — 79 през 2021 г. в сравнение със 78 през 2020 г.

Комисия: В рамките на Комисията JRC (по причини, свързани с естеството на дейностите му) и ГД „Човешки ресурси“ (службата за безопасност и сигурност) използват основно непрекъснатата работа или работата на смени (съответно 27 и 82 служители през 2021 г.). И за JRC, и за ГД „Човешки ресурси“ се отчита намаляване на броя на бенефициерите с един в сравнение с 2020 г.

В останалите генерални дирекции (бюджетни кредити за административни разходи) работа на смени през 2021 г., както и през 2020 г., са извършвали 44 лица в следните области:

–сигурност и предохранителни мерки: 8 (Служба за инфраструктура и логистика в Люксембург);

–информационни и комуникационни технологии: 14 (ГД „Комуникации“);

–помощ за държавите членки: 22 (ГД „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“).

Комисията прилага ставки 1, 3 и 4, като ставка 4 (за непрекъсната работа) се използва най-вече в службите по сигурността.

Сметна палата: Единствената работа на смени, докладвана от Сметната палата през 2021 г., се отнася до услуга, създадена в рамките на отдел „Човешки ресурси, финанси и общи услуги“, за да се гарантира сигурността на сградите и работещите в тях. Става дума за непрекъснато 24-часово обслужване (ставка 4) със 17 бенефициери (същия брой както през 2020 г.).

ЕИСК—КР: ЕИСК и КР разполагат със съвместна схема за работа на смени, за да се отговори на необходимостта от непрекъснато присъствие в службата за сигурност. ЕИСК е изплатил надбавки на двама бенефициери (ставка 1; трима през 2020 г.), а КР — на четирима бенефициери (ставка 1; същия брой както през 2020 г.).

ЕСВД: През 2021 г. ЕСВД е изплатила надбавки за работа на смени на 32-ма бенефициери с цел постоянна защита на персонала, посетителите, помещенията и имуществото в ЕСВД в Брюксел, ежедневно наблюдение, оценка и сигнализиране в случай на политически значими събития или ситуации 24 часа в денонощието и 7 дни в седмицата и предоставяне на услуги за предаване на класифицирана информация на целия персонал на ЕСВД, включително на делегациите и на Генералния секретариат на Съвета.

В ЕСВД се прилагат ставка 1 и ставка 4.

6. Бюджетни разходи по институции и по надбавки (в EUR)

Институция	Работа на смени	Дежурства	Особено вредни условия	Общо
Парламент	5 396 651,55	0	0	5 396 651,55
Съвет	740 853,00	325 127,00	0	1 065 980,00
Комисия	1 616 936,14	1 672 011,34	262 111,90	3 551 059,38
- от които JRC:	238 986,33	647 637,89	241 769,76	1 128 393,98
Съд	0	74 965,88	0	74 965,88
Сметна палата	193 189,35	21 162,47	0	214 351,82
ЕИСК	10 467,72	6 530,84	0	16 998,56
Комитет на регионите	20 084,24	12 977,34	0	33 061,58
ЕСВД	245 510,75	84 550,22	0	330 060,97 евро
Омбудсман	0	0	0	0
ЕНОЗД	0	0	0	0
Общо	8 223 692,75	2 197 325,09	262 111,90	10 683 129,74

За 2021 г. средствата, изразходени за трите надбавки за всички европейски институции, възлизат на 10 683 129,74 евро (10 092 450,72 евро за 2020 г.).

Увеличаването на разходите за надбавки за дежурства се дължи главно на увеличаването на броя на бенефициерите в Комисията (от 421 на 476) и създаването на нови дежурни екипи в кабинетите на председателя на Съвета и генералните секретари и в отделите SMART (услуги в областта на класифицираната информация) на Съвета в края на 2020 г., вследствие на което 2021 г. беше първата година, през която новите бенефициери са получавали надбавки за цяла календарна година.

Освен това, що се отнася до надбавките за работа на смени, основните причини за увеличаването на разходите са нарастването на броя на бенефициерите в Европейския парламент (от 545 на 672) и увеличаването на постовете за услуги за лична охрана в Комисията през 2020 г., вследствие на което 2021 г. беше първата година, през която наетите през 2020 г. бенефициери са получавали надбавки за работа на смени за цяла календарна година.

(1) Член 3 от Регламент (ЕО) № 858/2004 на Съвета