ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 24.3.2023
COM(2023) 158 final
ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА
относно упражняването на правомощието за приемане на делегирани актове, предоставено на Комисията съгласно Регламент (ЕО) № 138/2004 относно икономическите сметки за селското стопанство
1.Въведение
Регламент (ЕО) № 138/2004 на Европейския парламент и на Съвета относно икономическите сметки за селското стопанство (ИССС) в Общността беше приет през декември 2003 г. Той беше изменен с Регламент (ЕС) № 1350/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за изменение на някои законодателни актове в областта на статистиката на селското и рибното стопанство, за да бъдат приведени изпълнителните правомощия в съответствие с Договора за функционирането на Европейския съюз.
С член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 138/2004 на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове. В съответствие с член 2, параграф 2 това правомощие може да се използва за изменение на методологията на ИССС, която се съдържа в приложение I, както и, съгласно член 3, параграф 3 — за изменяне на списъка на променливите за предаването на данните, установени в приложение II.
Съгласно член 4, параграф 2 правомощието да приема делегирани актове се предоставя за срок от 5 години, считано от 10 януари 2014 г. През 2019 г. това правомощие беше подновено с мълчаливо съгласие до 10 януари 2024 г.
Това правомощие може да се удължава мълчаливо за срокове от 5 години, освен ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу подобно удължаване.
Комисията е длъжна да изготви доклад относно делегираното правомощие не по-късно от 9 месеца преди изтичането на петгодишния срок. С настоящия доклад се изпълнява това задължение.
2.Упражняване на делегирани правомощия от страна на Комисията съгласно Регламент (ЕО) № 138/2004
Комисията упражни това правомощие и прие Делегиран регламент (ЕС) 2019/280 на Комисията от 3 декември 2018 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 138/2004 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с препратките към Европейската система от национални и регионални сметки в Европейския съюз.
С настоящия делегиран регламент Регламент (ЕО) № 138/2004 се привежда в съответствие с Регламент (ЕС) № 549/2013, за да се осигури международна съпоставимост на икономическите сметки за селското стопанство, като се запази съгласуваността с преразгледаната Европейска система от сметки (ЕСС).
ESA 2010 трябва постепенно да замени всички други системи като референтна рамка от общи стандарти, определения, класификации и счетоводни правила за изготвяне на сметките на държавите членки. Целта е да се гарантира, че резултатите са съпоставими между държавите членки.
Поради това с Делегиран регламент (ЕС) 2019/280 на Комисията в Регламент (ЕО) № 138/2004 бяха въведени техническите промени, необходими за преминаване от ЕСС 95 към ЕСС 2010.
3.
Заключения
Комисията упражни правомерно делегираните ѝ правомощия и приканва Европейския парламент и Съвета да вземат под внимание настоящия доклад.
Тя счита, че следва да продължи да разполага с тези делегирани правомощия, тъй като може да се наложи да приеме делегиран акт за изменение на приложения I и II от регламента като част от бъдещото развитие на ИССС, понастоящем разглеждано в ЕСС 2010, както и за да се отговори на нуждите на потребителите на данни в контекста на бъдещата обща селскостопанска политика.
Освен това в бъдеще може да е необходимо класификацията на продуктите в ИССС да се приведе в съответствие с останалата част от селскостопанската статистика, събирана съгласно
·Регламент (ЕС) 2018/1091 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. относно интегрирана статистика за земеделските стопанства и за отмяна на регламенти (ЕО) № 1166/2008 и (ЕС) № 1337/2011, и
·
Регламент (ЕС) 2022/2379 на Европейския парламент и на Съвета
от 23 ноември 2022 г. за статистиката за вложенията и продукцията в селското стопанство, за изменение на Регламент (ЕО) № 617/2008 на Комисията и за отмяна на регламенти (ЕО) № 1165/2008, (ЕО) № 543/2009 и (ЕО) № 1185/2009 на Европейския парламент и на Съвета и на Директива 96/16/ЕО на Съвета.
Това може да се постигне чрез използване на делегираните правомощия, предоставени на Комисията, за изменение на приложение II.