Окончателен доклад на служителя по изслушването (1)

Дело AT.40522 — Метални опаковки

(2023/C 57/05)

Проекторешението, адресирано до Crown (2) и Silgan (3) (наричани заедно „страните“), се отнася до единично и продължително нарушение на член 101 от ДФЕС на германския пазар на метални опаковки, което е продължило от 11 март 2011 г. до 18 септември 2014 г. Въпросното нарушение се е състояло в: i) редовен двустранен обмен на информация за последните минали годишни обеми на продажбите по отношение на клиентите на страните в Германия на пазара на метални капачки (4) и ii) обмен на информация и координация относно надценките и съкращаването на сроковете на минимална трайност за металните кутии (5) и металните капачки, покрити с нов лак без бисфенол А, които страните доставят на клиенти в Германия.

На 19 април 2018 г. Комисията откри производство в съответствие с член 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 773/2004 (6) на Комисията срещу Crown Holdings Inc., Crown Cork & Seal Deutschland Holdings GmbH и Silgan Holdings Inc (7).

Вследствие на разговорите за постигане на споразумение (8) и на заявленията за постигане на споразумение (9) съгласно член 10а, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 773/2004, на 19 май 2022 г. Комисията прие изложение на възраженията („изложението на възраженията“), адресирано до страните.

В съответните си отговори на изложението на възраженията страните потвърдиха съгласно член 10а, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 773/2004, че изложението на възраженията отразява съдържанието на техните заявления за постигане на споразумение и че с оглед на това те запазват ангажимента си да следват процедурата за постигане на споразумение.

Съгласно член 16 от Решение 2011/695/ЕС проучих дали в проекторешението се вземат под внимание единствено възраженията, по отношение на които на страните е била предоставена възможността да изложат становищата си. Заключението ми е, че това е така.

С оглед на гореизложеното и като се има предвид, че страните не са отправили искания или жалби до мен съгласно член 15, параграф 2 от Решение 2011/695/ЕС (10), считам, че ефективното упражняване на процесуалните права на страните в производството по това дело е било спазено.

Съставено в Брюксел на 12 юли 2022 година.

Eric GIPPINI FOURNIER

(1) Съгласно членове 16 и 17 от Решение 2011/695/ЕС на председателя на Европейската комисия от 13 октомври 2011 г. относно функцията и мандата на служителя по изслушването в някои производства по конкуренция (ОВ L 275, 20.10.2011 г., стр. 29).

(2) Съответните правни субекти са Crown Holdings Inc. и Crown Cork & Seal Deutschland Holdings GmbH.

(3) Съответните правни субекти са Silgan White Cap Manufacturing GmbH, Silgan Metal Packaging Distribution GmbH, Silgan Holdings Austria GmbH, Silgan International Holdings B.V. и Silgan Holdings Inc. (крайното предприятие майка на всички горепосочени субекти).

(4) Т.е. винтови капачки, които се използват за затваряне или запечатване на стъклени буркани и бутилки, предназначени за пълнене с хранителни продукти (твърди или течни) за консумация от човека или домашни любимци, чрез въртящ заключващ механизъм.

(5) По-специално метални кутии, покрити с лакове без бисфенол A, които се пълнят от производителите на храни с хранителни продукти (твърди или течни) за консумация от човека или домашни любимци.

(6) Регламент (ЕО) № 773/2004 на Комисията от 7 април 2004 г. относно водените от Комисията производства съгласно членове 81 и 82 от Договора за ЕО (ОВ L 123, 27.4.2004 г., стр. 18).

(7) С решение, прието на 1 октомври 2021 г., производството срещу тези правни субекти бе приключено по отношение на цялата територия на ЕИП, с изключение на Германия. Освен това на 18 март 2022 г. Комисията откри производство срещу четирите дъщерни дружества на Silgan Holdings Inc., посочени по-горе (вж. бележка под линия 3), по отношение на Германия.

(8) Срещите за постигане на споразумение се проведоха между май 2021 г. и март 2022 г.

(9) Страните представиха своите официални искания за постигане на споразумение между […].

(10) Съгласно член 15, параграф 2 от Решение 2011/695/ЕС страните в производството по дела за картели, които участват в разговори за постигане на споразумение съгласно член 10а от Регламент (ЕО) № 773/2004, могат да се свържат със служителя по изслушването на всеки етап от процедурата за постигане на споразумение, за да се гарантира ефективното упражняване на техните процесуални права. Вж. също точка 18 от Известие 2008/C 167/01 на Комисията относно воденето на производства за постигане на споразумение с оглед приемане на решения съгласно член 7 и член 23 от Регламент (ЕО) № 1/2003 на Съвета при дела за картели (ОВ C 167, 2.7.2008 г., стр. 1).