ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 5.10.2022
COM(2022) 502 final
2022/0307(NLE)
Предложение за
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие, включително третата част от вноската за 2022 г.
ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
•Основания и цели на предложението
Предложението се отнася до проект на Решение на Съвета относно третата част от финансовите вноски за 11-ия Европейски фонд за развитие, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие (ЕФР) през 2022 г.
11-ият ЕФР и другите ЕФР фондове, които все още функционират (т.е. 9-ият и 10-ият ЕФР), се управляват съгласно следните правила:
а)действащото Споразумение за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна („Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС“), с последните му изменения 1 ;
б)вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз 2 („Вътрешното споразумение за 11-ия ЕФР“);
в)Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие 3 („Финансовият регламент за 11-ия ЕФР“).
г)Решение № 1/2022 4 на Комитета на посланиците АКТБ—ЕС от 21 юни 2022 г. за изменение на Решение № 3/2019 5 на Комитета на посланиците АКТБ—ЕС за приемане на преходни мерки съгласно член 95, параграф 4 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС с цел да се удължи допълнително срокът на прилагане на разпоредбите на Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС до 30 юни 2023 г., до влизането в сила на новото споразумение или до временното прилагане между Съюза и държавите от АКТБ на новото споразумение, в зависимост от това кое настъпи по-рано;
д)Решение (ЕС) 2020/2233 на Съвета относно заделянето на средствата, произтичащи от обратните потоци по Инвестиционния механизъм за АКТБ от операции по линия на 9-ия, 10-ия и 11-ия Европейски фонд за развитие 6 ;
е)Решение (ЕС) 2022/1223 на Съвета 7 относно разпределянето на средства, отменени от проекти по 10-ия и 11-ия Европейски фонд за развитие с цел финансиране на действия за справяне с кризата с продоволствената сигурност и икономическото сътресение в държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) след агресивната война на Русия срещу Украйна.
Документите, посочени в букви а)—e), съдържат многогодишните задължения за финансова подкрепа на ЕФР, поети от страните по ЕФР. Във Финансовия регламент за 11-ия ЕФР е предвидено страните по ЕФР да извършват редовни вноски за ЕФР по предварително определени финансови задължения. Редовните вноски се задействат с технически решения на Съвета, които отразяват изпълнението на поетите финансови задължения, за които вече е взето решение.
Поради това някои от позициите в обяснителния меморандум не се прилагат за поканите за редовни вноски като настоящата.
2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
•Правно основание
В съответствие с член 19, параграф 5 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР Съветът трябва да вземе решение по настоящото предложение най-късно 21 календарни дни след представянето му от Европейската комисия, действаща от името на Европейския съюз.
2022/0307 (NLE)
Предложение за
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие, включително третата част от вноската за 2022 г.
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз 8 , и по-специално член 7, параграф 2 във връзка с член 14, параграф 3 от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета 9 от 26 ноември 2018 г. относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие, и за отмяна на Регламент (ЕС) 2015/323 10 , и по-специално член 19, параграф 5 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)В съответствие с процедурата, установена в членове 19—22 — и по-специално член 19, параграф 5 — от Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета, в срок до 10 октомври 2022 г. Европейската комисия трябва да представи предложение, в което се определя размерът на третата част от вноската за 2022 г.
(2)В съответствие с член 46 от Регламент (ЕС) 2018/1877 Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) трябва да изпрати на Комисията актуализираните си прогнози за поетите задължения и за плащанията по инструментите, които управлява.
(3)Съгласно член 20, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1877 с поканите за вноски първо се усвояват сумите, предвидени за предходни Европейски фондове за развитие (ЕФР). Поради това за ЕИБ и за Комисията следва да се отправи покана за внасяне на средства съгласно Регламент (ЕС) 2018/1877.
(4)Съгласно член 152 от Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия („Споразумението за оттегляне“) Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия („Обединеното кралство“) остава страна по ЕФР до приключването на 11-ия ЕФР и на всички предходни неприключени ЕФР. Съгласно член 153 от Споразумението за оттегляне обаче делът на Обединеното кралство от отменените средства от проекти по 11-ия ЕФР, когато тези средства са отменени след 31 декември 2020 г., или по предишни ЕФР не може да се използва повторно.
(5)С Решение (ЕС) 2021/1941 на Съвета 11 годишният размер на вноската, която страните по ЕФР трябва да платят за 2022 г., е определен на 2 500 000 000 EUR 12 за Европейската комисия и на 300 000 000 EUR за Европейската инвестиционна банка.
(6)За да се създадат условия за бързото прилагане на предвидените в настоящото решение мерки, то следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Отделните вноски за Европейския фонд за развитие, като третата част от вноската за 2022 г., се плащат от страните по Европейския фонд за развитие на Европейската комисия и на Европейската инвестиционна банка съгласно приложението.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на […] година.
За Съвета
Председател
ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 5.10.2022
COM(2022) 502 final
Предложение за
ПРИЛОЖЕНИЕ
към
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от страните по Европейския фонд за развитие, включително третата част от вноската за 2022 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
3-та част от вноската за 2022 г. (EUR), която трябва да бъде платена на Комисията и на ЕИБ
|
ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ И ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО |
Коефициент за 11-ия ЕФР (%) |
Комисия |
ЕИБ |
Комисия + ЕИБ |
||||
|
11-и ЕФР |
11-и ЕФР |
Общ размер на
|
||||||
|
БЕЛГИЯ |
3,24927 |
19 495 620 |
3 249 270 |
22 744 890 |
||||
|
БЪЛГАРИЯ |
0,21853 |
1 311 180 |
218 530 |
1 529 710 |
||||
|
ЧЕХИЯ |
0,79745 |
4 784 700 |
797 450 |
5 582 150 |
||||
|
ДАНИЯ |
1,98045 |
11 882 700 |
1 980 450 |
13 863 150 |
||||
|
ГЕРМАНИЯ |
20,57980 |
123 478 800 |
20 579 800 |
144 058 600 |
||||
|
ЕСТОНИЯ |
0,08635 |
518 100 |
86 350 |
604 450 |
||||
|
ИРЛАНДИЯ |
0,94006 |
5 640 360 |
940 060 |
6 580 420 |
||||
|
ГЪРЦИЯ |
1,50735 |
9 044 100 |
1 507 350 |
10 551 450 |
||||
|
ИСПАНИЯ |
7,93248 |
47 594 880 |
7 932 480 |
55 527 360 |
||||
|
ФРАНЦИЯ |
17,81269 |
106 876 140 |
17 812 690 |
124 688 830 |
||||
|
ХЪРВАТИЯ |
0,22518 |
1 351 080 |
225 180 |
1 576 260 |
||||
|
ИТАЛИЯ |
12,53009 |
75 180 540 |
12 530 090 |
87 710 630 |
||||
|
КИПЪР |
0,11162 |
669 720 |
111 620 |
781 340 |
||||
|
ЛАТВИЯ |
0,11612 |
696 720 |
116 120 |
812 840 |
||||
|
ЛИТВА |
0,18077 |
1 084 620 |
180 770 |
1 265 390 |
||||
|
ЛЮКСЕМБУРГ |
0,25509 |
1 530 540 |
255 090 |
1 785 630 |
||||
|
УНГАРИЯ |
0,61456 |
3 687 360 |
614 560 |
4 301 920 |
||||
|
МАЛТА |
0,03801 |
228 060 |
38 010 |
266 070 |
||||
|
НИДЕРЛАНДИЯ |
4,77678 |
28 660 680 |
4 776 780 |
33 437 460 |
||||
|
АВСТРИЯ |
2,39757 |
14 385 420 |
2 397 570 |
16 782 990 |
||||
|
ПОЛША |
2,00734 |
12 044 040 |
2 007 340 |
14 051 380 |
||||
|
ПОРТУГАЛИЯ |
1,19679 |
7 180 740 |
1 196 790 |
8 377 530 |
||||
|
РУМЪНИЯ |
0,71815 |
4 308 900 |
718 150 |
5 027 050 |
||||
|
СЛОВЕНИЯ |
0,22452 |
1 347 120 |
224 520 |
1 571 640 |
||||
|
СЛОВАКИЯ |
0,37616 |
2 256 960 |
376 160 |
2 633 120 |
||||
|
ФИНЛАНДИЯ |
1,50909 |
9 054 540 |
1 509 090 |
10 563 630 |
||||
|
ШВЕЦИЯ |
2,93911 |
17 634 660 |
2 939 110 |
20 573 770 |
||||
|
ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО |
14,67862 |
88 071 720 |
14 678 620 |
102 750 340 |
||||
|
ОБЩО ЕС-27 И ОБЕДИНЕНОТО КРАЛСТВО |
100,00 |
600 000 000 |
100 000 000 |
700 000 000 |
||||