—

като взе предвид член 2, член 3, параграф 3, и член 6 от Договора за Европейския съюз,

—

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално членове 9, 10, 12, 14, 16, 19, 26, 36, член 67, параграф 4, член 114, параграф 3, член 153, член 165, член 169, параграф 1 и член 174 от него,

—

като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално членове 3, 8, 11, 21, 26, 34, 38 и 52 от нея,

—

като взе предвид Европейската конвенция за защита на правата на човека и по-специално член 14 от нея,

—

като взе предвид Европейския стълб на социалните права, по-конкретно принципи 3, 17 и 20 от него,

—

като взе предвид определението на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) за „цифрово разделение“, което се отнася до разликата между хората, домакинствата, предприятията и географските райони на различни социално-икономически равнища както по отношение на възможностите им за достъп до информационни и комуникационни технологии (ИКТ), така и по отношение на използването на интернет за широк спектър от дейности (1),

—

като взе предвид своята резолюция от 27 ноември 2014 г. относно подкрепянето на правата на потребителите в рамките на единния цифров пазар (2),

—

като взе предвид Директива (ЕС) 2015/2366 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. за платежните услуги във вътрешния пазар (3) (ДПУ2),

—

като взе предвид Директива (ЕС) 2016/2102 на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 2016 г. относно достъпността на уебсайтовете и мобилните приложения на организациите от обществения сектор (4),

—

като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) 2018/389 на Комисията от 27 ноември 2017 г. за допълнение на Директива (ЕС) 2015/2366 по отношение на регулаторните технически стандарти за задълбоченото установяване на идентичността на клиента и общите и сигурни отворени стандарти на комуникация (5),

—

като взе предвид Директива (ЕС) 2019/882 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. за изискванията за достъпност на продукти и услуги (6),

—

като взе предвид проучването на Европейската централна банка (ЕЦБ) от 2020 г. относно платежните нагласи на потребителите в еврозоната (SPACE),

—

като взе предвид статията в брой 5, 2022 г. на Икономическия бюлетин на ЕЦБ, озаглавен „Гарантиране на свободата на избор на плащане: достъпът до пари в брой в еврозоната“,

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 9 март 2021 г., озаглавено „Цифров компас до 2030 г.: европейският път към цифровото десетилетие“ (COM(2021)0118),

—

като взе предвид предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета от 15 септември 2021 г. за създаване на политическа програма до 2030 г. „Път към цифровото десетилетие“ (COM(2021)0574),

—

като взе предвид доклада от май 2022 г. за окончателните резултати от Конференцията за бъдещето на Европа,

—

като взе предвид разискванията относно петиция № 1123/2021 по време на заседанието на комисията по петиции от 17 май 2022 г.,

—

като взе предвид своята резолюция от 7 октомври 2021 г. относно защитата на лицата с увреждания чрез петиции: извлечени поуки (7),

—

като взе предвид целите на ООН за устойчиво развитие, чието постигане ще доведе до намаляване на цифровото разделение,

—

като взе предвид член 227, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

А.

като има предвид, че комисията по петиции е получила петиция, в която се изразява основателна загриженост относно невъзможността за достъп до основни банкови услуги, като например потвърждаване на плащане или достъп до лична банкова сметка, без наличието на мобилен телефон, въпреки че няма правно задължение за притежаване на такова устройство; като има предвид, че съществува разделение между хората, които все по-често използват цифрови платежни средства, и тези, които не могат или не са склонни да ги използват; като има предвид, че настоящата петиция повдига по-широкия въпрос за въздействието на цифровизацията върху гражданите, клиентите и ползвателите на публични и частни услуги;

Б.

като има предвид, че парите в брой са най-често използваният в еврозоната платежен инструмент; като има предвид, че според последните данни на ЕЦБ общият брой на банкоматите в еврозоната е намалял с 4,2 % до 0,28 милиона през 2021 г. (8); като има предвид, че успоредно с това се наблюдава намаляване на броя на банковите клонове на глава от населението в еврозоната; като има предвид, че в националните планове за възстановяване и устойчивост са заделени 127 милиарда евро за цифрови реформи и инвестиции (9); като има предвид, че държавите членки постигнаха напредък в усилията си за цифровизация по време на пандемията от COVID-19, но все още се борят за намаляване на пропуските в цифровите умения и в цифровата трансформация на малките и средните предприятия;

В.

като има предвид, че комисията по петиции е получила петиция, в която се изразява загриженост, че повечето доставчици на услуги предоставят информация само онлайн и често чрез канали, съвместими само със смартфони, което поставя възрастните хора, хората с увреждания, хората с ниски доходи, лицата без цифрови умения и хората с ограничен достъп до интернет в неравностойно положение;

Г.

като има предвид, че въпреки че цифровизацията и подходящото използване на цифровите инструменти донесоха много икономически и обществени ползи и възможности, възникнаха редица етични, правни и свързани със заетостта предизвикателства, които могат да причинят сериозни неблагоприятни последици или да навредят на отделни лица и на обществото като цяло; като има предвид, че потенциалът на новите технологии е нееднозначен, тъй като в зависимост от начина, по който се използват и регулират, те могат или да спомогнат за създаването на по-приобщаващо общество и да намалят неравенствата, или да засилят съществуващите неравенства и да създадат нови форми на дискриминация;

Д.

като има предвид, че цифровизацията оказва дълбоко въздействие върху ежедневния социален, икономически, политически и културен живот на гражданите, работниците и потребителите и засяга всички сфери на обществото; като има предвид, че цифровизацията е в основата на редица социални различия, като се появява ново цифрово разделение не само между добре свързаните градски райони и селските и отдалечените райони, но и между хората, които могат да се възползват в пълна степен от обогатено, достъпно и сигурно цифрово пространство с широк набор от услуги, и тези, които не могат да направят това; като има предвид, че все по-широкото използване на цифрови плащания, включително карти, цифрови портфейли или мобилни приложения, води до това, че някои търговци на дребно вече не приемат пари в брой;

Е.

като има предвид, че намаляващото използване на парични трансакции може да доведе до влошаване на паричната инфраструктура и следователно да намали достъпа на хората до пари в брой; като има предвид, че е необходимо незабавно да се отстранят пропуските в достъпа до пари в брой и да се предостави свобода на избор на плащане;

Ж.

като има предвид, че прекомерното използване на технологични устройства може да влоши психическите и физическите здравословни явления като изолацията, свързаните с технологиите проблеми с пристрастяването, лишаването от сън, емоционалното изтощение, тревожността и синдрома на професионалното изчерпване;

З.

като има предвид, че цифровизацията може да окаже неблагоприятно въздействие върху хората, които не разполагат с достатъчно цифрови умения или нямат достъп до интернет връзка или до цифрови устройства; като има предвид, че това може да задълбочи социалните различия, като намали възможностите на някои работници да получат качествена заетост; като има предвид, че е необходимо да се повдигне въпросът за отрицателното въздействие на цифровизацията на обществените и частните услуги върху работниците и хората, като например възрастните хора и хората с увреждания, гражданите с ниски доходи, гражданите в неравностойно социално положение или безработните, мигрантите и бежанците или хората в селските и отдалечените райони;

И.

като има предвид, че понастоящем показателят на ЕС за цифровите умения е едва 56 %; като има предвид, че целите на ЕС в областта на цифровите технологии имат за цел този показател за уменията да нарасне до 80 % до 2030 г. (10); като има предвид, че пандемията изостри съществуващите неравенства, включително цифровото разделение, поради което е наложително да се гарантира, че всички европейски граждани и предприятия могат да се възползват от цифровата трансформация за по-добър, по-безопасен и по-проспериращ живот; като има предвид, че пандемията показа последиците от цифровото разделение в образованието, като някои учители и ученици се оказаха изключени от цикъла, тъй като не разполагат с достатъчно технологии и цифрови умения и не разполагат с достъп до оборудване;

Й.

като има предвид, че изчисленията сочат, че 87 милиона души в ЕС имат някаква форма на увреждане (11); като има предвид, че достъпността на онлайн формулярите често се пренебрегва, така че потребителите, които разчитат на екран четец, може дори да не са в състояние да открият бутона „Изпращане“; като има предвид, че достъпността на уебсайтовете следва да бъде гарантирана, така че всички, включително хората с увреждания, да могат да възприемат, разбират, да се ориентират в и да взаимодействат с интернет;

К.

като има предвид, че ефективната защита на личните данни, неприкосновеността на личния живот и активите, сигурността на мрежите и електрониката, както и усещането на гражданите, че техните данни, неприкосновеност на личния живот и активи са защитени и сигурни, са от основно значение, за да се гарантира доверието на гражданите и да им се даде възможност да преодолеят нежеланието си да използват цифрови услуги;

Л.

като има предвид, че в предложението за Европейска декларация относно цифровите права и принципи от 26 януари 2022 г. (COM(2022)0027) се подчертава, че всеки следва да може ефективно да избира кои цифрови услуги да използва въз основа на обективна, прозрачна и надеждна информация;

М.

като има предвид, че Конференцията за бъдещето на Европа разгледа цифровото образование, като препоръча ЕС да положи усилия технологиите да станат по-достъпни за по-възрастното поколение чрез насърчаване на програми и инициативи, например под формата на уроци, съобразени с техните потребности; като има предвид, че ЕС следва да гарантира правото на използване на цифровизацията за тези, които желаят това, и да предложи алтернативи за тези, които не го желаят;

Н.

като има предвид, че 5,3 % от децата в училищна възраст в Европа са лишени от цифрови технологии, като се наблюдават големи различия между държавите от ЕС (12), а най-засегнати са децата, чиито семейства живеят в бедност или в тежки материални лишения, които не могат да си позволят да имат компютър и/или интернет връзка;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.