|
6.12.2022 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 465/112 |
P9_TA(2022)0199
Случаят на Осман Кавала в Турция
Резолюция на Европейския парламент от 5 май 2022 г. относно случая на Осман Кавала в Турция (2022/2656(RSP))
(2022/C 465/08)
Европейският парламент,
|
— |
като взе предвид предишните си резолюции относно Турция, и по-специално резолюциите си от 19 май 2021 г. относно докладите на Комисията за Турция за 2019—2020 г. (1) и от 21 януари 2021 г. относно положението с правата на човека в Турция, по-специално случая със Селахатин Демирташ и други лица, лишени от свобода заради убежденията си (2), |
|
— |
като взе предвид изявленията на постоянния докладчик на Парламента за Турция и председателя на делегацията в Съвместния парламентарен комитет ЕС–Турция от 21 април 2022 г. относно окончателното изслушване по делото за парка „Гези“ и от 18 декември 2020 г. относно решението на съда относно Осман Кавала, както и изявлението на председателя на делегацията в Съвместния парламентарен комитет ЕС–Турция от 20 февруари 2020 г. относно задържането на Осман Кавала, |
|
— |
като взе предвид съобщението на Комисията от 19 октомври 2021 г. относно политиката на ЕС за разширяване (COM(2021)0644) и придружаващия Доклад за Турция за 2021 г. (SWD(2021)0290), |
|
— |
като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 24 юни 2021 г. и всички предходни съответни заключения на Съвета и на Европейския съвет, |
|
— |
като взе предвид заключенията на Съвета от 14 декември 2021 г. относно разширяването и процеса на стабилизиране и асоцииране, |
|
— |
като взе предвид изявлението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 26 април 2022 г. относно осъждането на г-н Осман Кавала и предишни изявления на Европейската служба за външна дейност по неговия случай, |
|
— |
като взе предвид решението на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) от 10 декември 2019 г. по делото Кавала срещу Турция (28749/18), което влезе в сила на 11 май 2020 г., |
|
— |
като взе предвид съответните резолюции на Комитета на министрите на Съвета на Европа, включително междинната резолюция от 2 декември 2021 г. относно изпълнението на решението на Европейския съд по правата на човека по делото Кавала срещу Турция и междинната резолюция от 2 февруари 2022 г. по същата тема, която доведе до започване на производство за установяване на неизпълнение на задължения срещу Турция поради отказа ѝ да изпълни решението на Европейския съд по правата на човека и да освободи Осман Кавала, |
|
— |
като взе предвид реакцията на генералния секретар на Съвета на Европа от 18 февруари 2020 г. на решението по делото на Осман Кавала в Турция и реакцията на комисаря на Съвета на Европа по правата на човека от 19 февруари 2020 г. във връзка с повторното задържане на Осман Кавала, |
|
— |
като взе предвид Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ) от 4 ноември 1950 г., по която Турция е страна, |
|
— |
като взе предвид член 46 от ЕКПЧ, според който „високодоговарящите се страни се задължават да изпълняват окончателните решения на Съда [ЕСПЧ] по всяко дело, по което те са страна“, и следователно като взе предвид задължението на Турция да изпълнява всички решения на ЕСПЧ, |
|
— |
като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, приет от Общото събрание на ООН на 19 декември 1966 г., по който Турция е страна, и по-специално член 9 от него относно произволните арести и задържания, |
|
— |
като взе предвид решението на 13-и Висш наказателен съд на Истанбул по делото за парка „Гези“ от 25 април 2022 г., |
|
— |
като взе предвид решението на 30-и Висш наказателен съд в Истанбул по делото за парка „Гези“ от 18 февруари 2020 г., |
|
— |
като взе предвид Насоките на ЕС относно защитниците на правата на човека, |
|
— |
като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 10 декември 1948 г., |
|
— |
като взе предвид член 144, параграф 5 и член 132, параграф 4 от своя Правилник за дейността, |
|
А. |
като има предвид, че на 25 април 2022 г. 13-и Висш наказателен съд на Истанбул, председателстван от съдия Месут Йоздемир, осъди Осман Кавала, филантроп и виден защитник на правата на човека, на доживотен затвор без право на помилване, като го призна за виновен за опит за сваляне на правителството, но за невинен по обвиненията за шпионаж; като има предвид, че седем други подсъдими, включително архитект Мюджелла Япъджъ, адвокат Джан Аталай, специалистът по градоустройство Тайфун Кахраман, директорът на Европейското училище за политически науки в Истанбул Хакан Алтънай, основателят на университета Билги в Истанбул Йигит Али Екмекчи, филмовият продуцент Чигдем Матер и режисьорът на документални филми Мине Йозерден, бяха осъдени на 18 години лишаване от свобода по същите обвинения; като има предвид, че съдът разпореди незабавното им задържане в съдебната зала; като има предвид, че тези твърдения са политически мотивирани и никога не са били обосновани, дори в решението от 25 април 2022 г.; |
|
Б. |
като има предвид, че Осман Кавала беше арестуван и лишен от свобода за първи път на 1 ноември 2017 г. по обвинения, свързани с протестите за парка „Гези“ през 2013 г. и опита за преврат през 2016 г.; като има предвид, че процесът за парка „Гези“ започна през юни 2019 г.; като има предвид, че г-н Кавала беше обвинен във финансиране и организиране на протестите за парка „Гези“; като има предвид, че на 18 февруари 2020 г. 30-и Висш наказателен съд на Истанбул оправда г-н Кавала по делото за парка „Гези“ и разпореди незабавното му освобождаване, като се позова на пълната липса на конкретни и веществени доказателства, потвърждаващи извършването на предполагаемите престъпления; като има предвид, че съдът също така оправда Мюджелла Япъджъ, Джан Аталай, Тайфун Кахраман, Хакан Алтънай, Йигит Али Екмекчи, Чигдем Матер и Мине Йозерден; като има предвид, че г-н Кавала е единственият обвиняем, останал задържан до издаването на оправдателната присъда, тъй като от 18 октомври 2017 г. му е наложена неправомерно мярка за неотклонение задържане под стража във връзка с досъдебно производство по необосновани обвинения; |
|
В. |
като има предвид, че на 22 януари 2021 г. Трета наказателна колегия на Окръжния съд на Истанбул, апелативният съд, отменя решенията за оправдаване на г-н Кавала и осем други обвиняеми; |
|
Г. |
като има предвид, че позовавайки се на обвиненията, повдигнати срещу подсъдимите по делото, съдът е обосновал отмяната на решенията за оправдаване, като е посочил, че доказателства, като публикации на обвиняемите в социалните медии, техни изявления за медиите и призивите им по време на протестите, не са били взети предвид при постановяването на предишното решение; |
|
Д. |
като има предвид, че седем обвиняеми, включително журналистът Джан Дюндар и актьорът Мехмет Али Алабора, остават в чужбина по време на съдебния процес; като има предвид, че съдът е отделил техните дела от тези на деветте обвиняеми, намиращи се в страната, и е издал заповеди за ареста им; като има предвид, че с решението си от 18 февруари 2020 г. съдът отменя заповедите за арест; |
|
Е. |
като има предвид, че само няколко часа след оправдаването му и преди изпълнението на заповедта за освобождаването му г-н Кавала е арестуван отново и предаден на полицията по искане на главния прокурор на Истанбул Ирфан Фидан съгласно член 309 от Наказателния кодекс на Турция по обвинение в опит за подкопаване на конституционния ред в контекста на текущо паралелно разследване на предполагаемо негово участие в опита за преврат от 15 юли 2016 г.; |
|
Ж. |
като има предвид, че на 19 февруари 2020 г. президентът на Турция Реджеп Ердоган осъди присъдата на 30-и Висш наказателен съд на Истанбул, като заяви, че оправдателната присъда на г-н Кавала е част от схема, замислена от лица, които „желаят да предизвикат бунтове в някои държави и да създават проблеми“, и описа тези лица като „преднамерени врагове на държавата и нейния народ“; като има предвид, че изявленията на президента Ердоган и тези на други високопоставени длъжностни лица, активно подкопават независимостта на турската съдебна система; |
|
З. |
като има предвид, че Прокуратурата също обжалва оправдателните присъди, а главният прокурор Едип Шахинер поиска оправдателните присъди да бъдат отменени, за да се удължи изкуствено процедурата; |
|
И. |
като има предвид, че след изявленията на президента Ердоган Съветът на съдиите и прокурорите (HSK), който отговаря за назначенията и администрацията в съдебната система, започна разследване на тримата съдии, оправдали г-н Кавала и другите осем обвиняеми, като се позовава на недостатъци в решението им; като има предвид, че дисциплинарните производства срещу тези съдии изглежда представляват пряка намеса в техните правомощия за вземане на решения и може да са имали възпиращ ефект по отношение на независимостта на всички членове на съдебната власт; |
|
Й. |
като има предвид, че в съответствие със Закон № 7188 на Турция за изменение на Наказателно-процесуалния кодекс и някои закони заподозряно лице, срещу което са повдигнати обвинения в тероризъм или престъпления срещу държавата, може да бъде задържано в досъдебната фаза за не повече от две години преди делото да бъде внесено в съда; като има предвид, че разследването срещу г-н Кавала съгласно член 309 от турския Наказателен кодекс започна на 25 февруари 2018 г.; като има предвид, че фактът, че г-н Кавала не е бил освободен на 25 февруари 2020 г. следователно представлява нарушение на турския Наказателен кодекс; |
|
К. |
като има предвид, че фактът, че Главната прокуратура на Истанбул не е провела нов разпит след повторното задържане на г-н Кавала показва, че не са били открити нови доказателства в подкрепа на обвиненията, повдигнати съгласно член 309 от турския Наказателен кодекс след служебната заповед за освобождаване от 11 октомври 2019 г.; като има предвид, че тази липса на нови доказателства означава отсъствие на основателни причини за повторното задържане на г-н Кавала по същите обвинения; |
|
Л. |
като има предвид, че повторното задържане на г-н Кавала е пример за малтретиране, както заяви комисарят на Съвета на Европа по правата на човека Дуния Миятович; като има предвид, че наказателното решение за повторно задържане на г-н Кавала представлява открито нарушение както на националното, така и на международното право; като има предвид, че целият процес срещу г-н Кавала представлява поредица от съдебни маневри и нередности, белязани от политическа намеса, чиято основна цел е удължаване на задържането на г-н Кавала; |
|
М. |
като има предвид, че наред с други ирационални решения между август 2021 г. и февруари 2022 г., делото за парка „Гези“ беше обединено с делото „Чарши“, като оправдателните присъди на обвиняемите по това дело също бяха отменени; като има предвид, че съдията, председателстващ 30-и Висш наказателен съд на Истанбул, Махмут Башбуг, който поиска обединяването на делата, е съдията, подписал обединяването на делата в 13-и Висш наказателен съд, след като е бил временно назначен в него; като има предвид, че по-късно, през февруари 2022 г., 13-и Висш наказателен съд решава отново да раздели делата без очевидна причина; като има предвид, че един от съдиите в състава на 13-и Висш наказателен съд за съдебния процес, проведен на 25 април 2022 г., Мурат Бирджан, се е кандидатирал да участва в изборите за Великото народно събрание като представител на управляващата партия през 2018 г.; |
|
Н. |
като има предвид, че на 10 декември 2019 г. ЕСПЧ постанови, че задържането на г-н Кавала е в нарушение на член 5, параграф 1 от ЕКПЧ поради липса на обосновано подозрение, на член 5, параграф 4 от Конвенцията поради липса на бърз съдебен контрол от Конституционния съд и на член 18 от Конвенцията във връзка с член 5, параграф 1 от нея поради политически мотивирания характер на задържането му, чиято цел е да окаже възпиращ ефект върху защитниците на правата на човека; |
|
О. |
като има предвид, че решението на ЕСПЧ се отнася както до обвиненията, повдигнати срещу г-н Кавала съгласно член 312 от турския Наказателен кодекс за предполагаемото му участие в протестите за парка „Гези“, така и до обвиненията, повдигнати срещу него съгласно член 309 от Наказателния кодекс за предполагаемото му участие в неуспешния преврат от 15 юли 2016 г.; |
|
П. |
като има предвид, че решението на ЕСПЧ изисква турските органи да гарантират незабавното освобождаване на г-н Кавала; като има предвид, че не е постигнат напредък по отношение на неговото освобождаване, въпреки обвързващото решение на ЕСПЧ от 2019 г. и двете междинни резолюции на Комитета на министрите на Съвета на Европа от 2 декември 2021 г. и от 2 февруари 2022 г., с които се стартира производство за установяване на неизпълнение на задължения срещу Турция за отказ да изпълни правно обвързващото решение на ЕСПЧ и незабавно да освободи г-н Кавала, което увеличава загрижеността на ЕС относно спазването от страна на турската съдебна система на международните стандарти и стандартите на ЕС; |
|
Р. |
като има предвид, че турската управляваща партия многократно подкопава спазването на принципите на правовата държава и демократичните стандарти и стандартите в областта на правата на човека с постоянни репресии срещу политически опоненти и защитници на правата на човека, срещу които често се повдигат неясно определени обвинения в тероризъм; |
|
С. |
като има предвид, че след като няколко държави — членки на ЕС, направиха изявления, осъждащи продължаващото задържане на Кавала, Турция заплаши да обяви десет техни посланици в Турция за persona non grata; |
|
Т. |
като има предвид, че от Турция, като страна кандидатка за членство в ЕС, се изисква да поддържа най-високите стандарти на демокрация, включително зачитането на правата на човека, принципите на правовата държава, основните свободи и всеобщото право на справедлив съдебен процес, както и стриктно да спазва принципа на презумпцията за невиновност и правото на безпристрастно разглеждане на делото; |
|
У. |
като има предвид, че Турция е член на Съвета на Европа от 9 август 1949 г., което я обвързва с ЕКПЧ и решенията на ЕСПЧ; |
|
1. |
осъжда най-категорично неотдавнашното решение на 13-и Висш наказателен съд на Истанбул, с което на Осман Кавала беше наложена тежка доживотна присъда след повече от четири години и половина несправедливо, незаконно и неправомерно задържане, по-малко от три месеца, след като Комитетът на министрите на Съвета на Европа започна производство за установяване на нарушение срещу Турция за отказ да изпълни правно обвързващо решение на ЕСПЧ; счита, че той е бил осъден по неоснователни обвинения, за да бъде накаран да замълчи като защитник на правата на човека и да бъдат заглушени критичните гласове в Турция; осъжда също толкова категорично присъдите срещу другите обвиняеми по делото Мюджелла Япъджъ, Джан Аталай, Тайфун Кахраман, Хакан Алтънай, Йигит Али Екмекчи, Чигдем Матер и Мине Йозерден; |
|
2. |
призовава за незабавното и безусловно освобождаване на Осман Кавала в съответствие с решението на ЕСПЧ от 2019 г., за незабавното оттегляне на всички обвинения срещу него и за пълното гарантиране на неговите права и свободи, както и за незабавното освобождаване на другите седем обвиняеми по делото; осъжда факта, че Осман Кавала е лишен от свобода от октомври 2017 г. и призовава Турция да действа в съответствие със своите международни и вътрешни задължения; |
|
3. |
изразява пълна солидарност с Осман Кавала, другите обвиняеми по делото за парка „Гези“ и техните семейства; |
|
4. |
изразява дълбока загриженост относно продължаващото влошаване на положението с основните права и свободи и принципите на правовата държава в Турция, особено след неуспешния преврат; призовава турските органи да сложат край на съдебния тормоз над защитници на правата на човека, представители на академичните среди, журналисти, духовни лидери и адвокати; |
|
5. |
призовава Турция, като член на Съвета на Европа, да изпълнява изцяло всички решения на ЕСПЧ в съответствие с член 46 от ЕКПЧ, което е абсолютно задължение, произтичащо от членството на Турция в Съвета на Европа, залегнало в турската конституция; подчертава, че отказът на Турция да изпълни решението на ЕСПЧ по делото на Осман Кавала допълнително засилва загрижеността на ЕС относно придържането на турската съдебна система към международните и европейските стандарти; |
|
6. |
осъжда и изразява съжаление за продължаващите усилия и опити за удължаване на лишаването от свобода на г-н Кавала, въпреки липсата на каквито и да било достоверни или конкретни доказателства, чрез поредица от сложни съдебни тактики на избягване, включително обединяване и разделяне на дела и постоянните нередности при пълно незачитане на стандартите за справедлив съдебен процес и в услуга на политически цели; |
|
7. |
изразява възмущението си от факта, че 13-и Висш наказателен съд на Истанбул издава на Осман Кавала утежнена доживотна присъда за предполагаем опит за насилствено сваляне на правителството, при явно незачитане на факта, че ЕСПЧ вече изрично е отхвърлил това обвинение в своите решения; |
|
8. |
приветства повтарящите се решения на Комитета на министрите на Съвета на Европа, настояващи за освобождаването на г-н Кавала, които завършиха с историческото започване на производство за установяване на неизпълнение на задължения посредством междинни резолюции през декември 2021 г. и февруари 2022 г. във връзка с отказа на страната да се придържа към окончателно решение на ЕСПЧ; отбелязва, че процедурите за установяване на неизпълнение на задължения подчертават сериозността на нарушенията от страна на Турция на нейните задължения като член на Съвета на Европа и страна кандидатка за членство в ЕС; призовава Комитета на министрите на Съвета на Европа да предприеме необходимите стъпки, за да гарантира изпълнението от страна на Турция на решението на ЕСПЧ без по-нататъшно забавяне; |
|
9. |
осъжда унизителното и нечовешко третиране на г-н Кавала от страна на турските органи, което нарушава правата му съгласно ЕКПЧ, Международния пакт за граждански и политически права, националното законодателство на Турция и човешкото му достойнство съгласно член 17 от Конституцията на Република Турция; призовава Турция да се въздържа от по-нататъшни мерки за сплашване срещу него и да гарантира неговите човешки права, залегнали в турската конституция и в правото на ЕС и международното право; |
|
10. |
осъжда решението на турския Съвет на съдиите и прокурорите да започне разследване на тримата съдии, категорично и недвусмислено оправдали г-н Кавала; изразява възмущението си от това как от друга страна бившият заместник прокурор в Истанбул Хасан Ялмаз, отговорен за втория обвинителен акт срещу Кавала, впоследствие е назначен за заместник-министър на правосъдието и за член ex officio на Съвета на съдиите и прокурорите; |
|
11. |
изразява дълбока загриженост във връзка с инциденти, сочещи явна намеса на правителството в съдебните дела, свързани с наказателното преследване на г-н Кавала; изразява дълбока загриженост по повод на пренебрежението, проявено от турската съдебна система и органи към решенията на ЕСПЧ и нарастващото неспазване от някои представители на съдебната власт на решенията на турския Конституционен съд; настоява турските органи да предприемат всички възможни мерки за справяне с настоящото тежко състояние на съдебната система и за възстановяване на нейната независимост в съответствие с член 6 от ЕКПЧ, като гарантират безпристрастността на всички турски съдебни органи и ги защитават от политическа намеса; |
|
12. |
настоятелно призовава заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, Комисията и държавите членки да продължат да повдигат пред турските си събеседници въпроса за делото срещу г-н Кавала и всички други дела срещу защитници на правата на човека, адвокати, журналисти, политици и представители на академичните среди, и други произволно задържани лица и да им предоставят дипломатическа и политическа подкрепа, включително чрез наблюдение на съдебните процеси; призовава делегация на Европейския парламент да присъства на съдебния процес срещу г-н Кавала и останалите обвиняемо по делото, ако то влезе в съда; отбелязва възможността за обжалване на последното съдебно решение пред турския Касационен съд и Конституционния съд; |
|
13. |
призовава Комисията и държавите членки да увеличат използването на спешни безвъзмездни средства за защитниците на правата на човека и да гарантират пълното прилагане на Насоките на ЕС относно защитниците на правата на човека; |
|
14. |
подчертава, че на г-н Кавала и на други турски граждани в подобни ситуации може да бъде предоставено политическо убежище в рамките на ЕС, ако е необходимо; |
|
15. |
отбелязва, че с решението си за открито противопоставяне на обвързващите решения на ЕСПЧ по делото на Осман Кавала и другите обвиняеми, настоящото турско правителство умишлено унищожи всички надежди за възобновяване на процеса на присъединяване към ЕС или за отваряне на нови глави и затваряне на отворени глави при настоящите обстоятелства; припомня на Европейския съвет, че всички подобрения в официалните отношения между ЕС и Турция и всички действия за определяне на положителен дневен ред, предложени в заключенията на Европейския съвет от юни 2021 г., март 2021 г. и декември 2020 г., следва да зависят от реално подобряване на положението с гражданските права и правата на човека и принципите на правовата държава в Турция; |
|
16. |
възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на президента, правителството и Парламента на Турция, както и да поиска превод на настоящата резолюция на турски език. |