P9_TA(2022)0385

Пълно прилагане на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в Хърватия

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 10 ноември 2022 г. относно проекта за решение на Съвета относно пълното прилагане на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в Република Хърватия (10624/2022 — C9-0222/2022 — 2022/0806(NLE))

(Консултация)

(2023/C 161/12)

Европейският парламент,

—	като взе предвид проекта на Съвета (10624/2022),

—	като взе предвид член 4, параграф 2 от Акта за присъединяване от 2012 г., съгласно който Съветът се е консултирал с Парламента (C9-0222/2022),

—	като взе предвид съобщението на Комисията от 22 октомври 2019 г. относно проверката на пълното прилагане от Хърватия на достиженията на правото от Шенген (COM(2019)0497),

—	като взе предвид заключенията на Съвета от 9 декември 2021 г. относно изпълнението на всички необходими условия за пълното прилагане от Хърватия на достиженията на правото от Шенген (14883/21),

—	като взе предвид член 67 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), в който се установява пространство на свобода, сигурност и правосъдие и в който се предвижда, че Съюзът осигурява отсъствието на контрол на лицата на вътрешните граници,

—	като взе предвид член 21, параграф 1 от ДФЕС и член 45 от Хартата на основните права на Европейския съюз, които гарантират правото на гражданите на свободно движение и пребиваване на територията на държавите членки,

—

като взе предвид своите резолюции от 8 юли 2021 г. (1) и 30 май 2018 г. (2) относно годишните доклади относно функционирането на Шенгенското пространство, както и резолюциите си от 11 декември 2018 г. (3), 13 октомври 2011 г. (4) и 8 юни 2011 г. (5) относно процеса на разширяване на Шенгенското пространство,

—	като взе предвид решението на Европейския съд по правата на човека по делото M. H и други срещу Хърватия (15670/18 и 43115/18) от 18 ноември 2021 г.,

—	като взе предвид годишния доклад на независимия механизъм за наблюдение на действията в областта на незаконната миграция и международната закрила на полицейските служители на Министерството на вътрешните работи на Република Хърватия от юли 2022 г.,

—	като взе предвид член 82 от своя Правилник за дейността,

—	като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A9-0264/2022),

одобрява проекта на Съвета, както е изменен;

приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своя проект;

възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

Изменение 1

Проект на решение

Съображение 4

Проект на Съвета

Изменение

(4)

На 22 октомври 2019 г. Европейската комисия публикува Съобщение относно проверката на пълното прилагане от Хърватия на достиженията на правото от Шенген (5), в което заключи, че „Комисията смята, че Хърватия е предприела необходимите мерки, за да гарантира, че са изпълнени необходимите условия за прилагането на всички релевантни части от достиженията на правото от Шенген. Хърватия трябва да продължи да работи последователно за изпълнението на всички текущи действия, по-специално в областта на управлението на външните граници, за да гарантира, че тези условия продължават да се изпълняват. Комисията потвърждава също така, че Хърватия продължава да изпълнява ангажиментите, свързани с достиженията на правото от Шенген, поети в хода на преговорите за присъединяване“. Хърватия следва да информира писмено Европейския парламент и Съвета до … [шест месеца след датата на влизане в сила на настоящото решение] за последващите действия, предприети съгласно плана за действие в областта на управлението на външните граници, и изпълнението на всички текущи действия, свързани с него, включително относно независимия механизъм за наблюдение на действията на полицейските служители.

Изменение 2

Проект на решение

Съображение 4 a (ново)

Проект на Съвета

Изменение

(4а)

След влизането в сила на настоящото решение, в съответствие с член 13 от Регламент (ЕС) 2022/922 на Съвета, в годишната си програма за оценка Комисията следва да включва периодична или тематична оценка на прилагането от Хърватия на достиженията на правото от Шенген в областта на управлението на външните граници, включително опасения относно положението с основните права. С оглед на докладите и твърденията за малтретиране и отблъскване на мигранти по границите тази оценка следва да включва посещение в Хърватия, както и годишно проследяване на възстановения независим механизъм за наблюдение по външните граници. Комисията следва да отправя подходящи препоръки за действия, насочени към отстраняване на всички установени недостатъци, и да предоставя ясна и редовна информация за тях.

Изменение 3

Проект на решение

Съображение 5

Проект на Съвета

Изменение

(5)	На 9 декември 2021 г. Съветът стигна до заключението, че Хърватия е изпълнила условията за прилагането на всички части от съответните достижения на правото (6).

(5)

На 9 декември 2021 г. Съветът стигна до заключението, че Хърватия е изпълнила условията за прилагането на всички части от съответните достижения на правото (6) , и прикани Хърватия да продължи да работи последователно по прилагането на достиженията на правото от Шенген и по ангажиментите, свързани с достиженията на правото от Шенген .

(1) ОВ C 99, 1.3.2022 г., стр. 158.

(2) ОВ C 76, 9.3.2020 г., стр. 106.

(3) ОВ C 388, 13.11.2020 г., стр. 18.

(4) ОВ C 94 E, 3.4.2013 г., стр. 13.

(5) ОВ C 380 E, 11.12.2012 г., стр. 160.

(5) COM(2019)0497 от 22.10.2019 г.

(6) ST 14883/21