Брюксел, 21.6.2021

COM(2021) 338 final

2021/0162(NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА

за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Австрия

{SWD(2021) 160 final}


2021/0162 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА

за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Австрия

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 г. за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост 1 , и по-специално член 20 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като им предвид, че:

(1)Пандемията от COVID-19 оказа разрушително въздействие върху икономиката на Австрия, като добави допълнителни предизвикателства към съществуващите от преди пандемията. През 2019 г. брутният вътрешен продукт (БВП на глава от населението) на Австрия е бил 144 % от средния за ЕС. Според прогнозата на Комисията от пролетта на 2021 г. реалният БВП на Австрия е намалял с 6,6 % през 2020 г. и се очаква да намалее общо с 3,4 % през периода 2020—2021 г. По-дълготрайните аспекти, които оказват влияние върху икономическите резултати в средносрочен план, включват по-специално икономически и фискални предизвикателства, свързани със застаряването на населението, сравнително ниския ръст на производителността на труда, относително високата данъчна тежест върху труда и неоптималното използване на потенциала на работната сила.

(2)На 9 юли 2019 г. и на 20 юли 2020 г. Съветът отправи препоръки към Австрия в контекста на европейския семестър. По-специално Съветът препоръча да се опростят и рационализират фискалните отношения и отговорности, да се гарантира устойчивостта на системите за здравеопазване, за дългосрочни грижи и на пенсионната система, да се облекчи данъчното облагане на трудовите доходи и да се създаде по-благоприятен данъчен микс за устойчив икономически растеж, да се осигури ефективно прилагане на мерките за ликвидност и подкрепа на икономиката в отговор на пандемията, да се подобрят резултатите на пазара на труда за нискоквалифицираните работници, да се подпомогне заетостта на пълно работно време сред жените, да се подобрят равните възможности в образованието и да се повиши равнището на основните умения за групите в неравностойно положение, включително хората с мигрантски произход, да се съсредоточат инвестициите върху устойчивия екологичен и цифров преход, включително бизнеса, научните изследвания и иновациите, енергетиката и транспорта, и да се намали административната и регулаторната тежест за предприятията. След като направи оценка на напредъка в изпълнението на тези специфични за страната препоръки към момента на представяне на плана за възстановяване и устойчивост, Комисията констатира, че препоръката за предприемане на необходимите мерки за ефективно справяне с пандемията от COVID-19, поддържане на икономиката и подпомагане на последващото възстановяване е изцяло изпълнена. Постигнат е значителен напредък по отношение на препоръката за осигуряване на ефективно прилагане на мерки за ликвидност и подкрепа, по-специално за малките и средни предприятия.

(3)[В препоръката на Съвета относно икономическата политика на еврозоната 2 на държавите членки от еврозоната се препоръчва да предприемат действия, включително чрез плановете си за възстановяване и устойчивост, за да осигурят, inter alia, политическа позиция в подкрепа на възстановяването и за по-нататъшно подобряване на вътрешното сближаване, издръжливостта устойчивия и приобщаващ растеж. В препоръката на Съвета се препоръчва също така укрепване на националните институционални рамки, за да се гарантира макрофинансовата стабилност, да се завърши създаването на икономическия и паричния съюз (ИПС) и да се засили международната роля на еврото.] [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove the recital].

(4)На 30 април 2021 г. Австрия представи на Комисията своя национален план за възстановяване и устойчивост в съответствие с член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241. Това бе предшествано от процес на консултации, проведени в съответствие с националната правна уредба, с местни и регионални органи, социални партньори, организации на гражданското общество, младежки организации и други заинтересовани страни. Националната ангажираност с плановете за възстановяване и устойчивост е в основата на тяхното успешно изпълнение и трайно въздействие на национално равнище и надеждност на европейско равнище. В съответствие с член 19 от посочения регламент Комисията направи оценка на целесъобразността, ефективността, ефикасността и съгласуваността на плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с насоките за оценка в приложение V към посочения регламент.

(5)Плановете за възстановяване и устойчивост следва да преследват общите цели на Механизма за възстановяване и устойчивост, създаден с Регламент (ЕС) 2021/241, и на Инструмента на ЕС за възстановяване, създаден с Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета 3 , за да се подкрепи възстановяването след кризата с COVID-19. Те следва да насърчават икономическото, социалното и териториалното сближаване на Съюза, като допринасят за шестте стълба, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) 2021/241.

(6)Изпълнението на плановете за възстановяване и устойчивост на държавите членки ще представлява координирано усилие за инвестиции и реформи в целия Съюз. Чрез координираното и едновременно изпълнение на тези реформи и инвестиции и изпълнението на трансгранични проекти тези реформи и инвестиции взаимно ще се подсилват и ще генерират положителни странични ефекти в целия Съюз. Поради това около една трета от въздействието на Механизма върху растежа и създаването на работни места в държавите членки ще дойде от странични ефекти от други държави членки.

Балансиран отговор, допринасящ за шестте стълба

(7)В съответствие с член 19, параграф 3, буква а) и раздел 2.1 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост представлява в голяма степен (рейтинг „А“) всеобхватен и адекватно уравновесен отговор на икономическото и социалното положение, като по този начин допринася по подходящ начин и за шестте стълба, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, като се вземат предвид специфичните предизвикателства на съответната държава членка и разпределените ѝ финансови средства.

(8)В плана за възстановяване и устойчивост е включена балансирана комбинация от инвестиции и реформи, които обхващат четири широки области от значение за Австрия: i)устойчиво възстановяване, ii) цифрово възстановяване, iii) основано на знания възстановяване, и iv) справедливо възстановяване. Планът е насочен към екологичния и цифровия преход, включително към големи инвестиции в области като топлинно обновяване, транспорт без емисии и широколентова инфраструктура с висок капацитет. Планът включва мерки, които осигуряват значителен принос към всички шест стълба както с реформи, така и с инвестиции. Към всеки стълб са насочени голям брой мерки, които гарантират, че целите на стълба се подкрепят от дейности в поне една област, която е от значение за Австрия. Два стълба (екологичен преход; интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж) се подкрепят от мерки в четири области от значение, а три стълба (цифрова трансформация; социално и териториално сближаване; политики за следващото поколение) се подкрепят от мерки в три области. В съответствие с общата насоченост на австрийския план най-голям брой мерки са в подкрепа на интелигентния, устойчив и приобщаващ растеж, следвани плътно от броя на мерките в подкрепа на екологичния преход и социалното и териториалното сближаване.

(9)Мерките в подкрепа на интелигентния, устойчив и приобщаващ растеж са включени в целия план и включват два планирани важни проекта от общоевропейски интерес, обхващащи ориентирани към бъдещето технологии (микроелектроника и водород), екосоциална данъчна реформа, мерки за подобряване на възможностите за финансиране на предприятията чрез инвестиционен бонус, подкрепа за намаляване на енергийната бедност и стъпки за либерализиране на бизнес средата. Социалното и териториалното сближаване се подкрепят от мерки за реформиране на пенсионната система, които ще спомогнат за намаляване на разликата в пенсиите между половете и бедността в напреднала възраст, както и от инвестиции, като например дейности за повишаване на квалификацията и преквалификацията, бонуси за образование, както и ранна помощ за бременни жени в неравностойно положение.

(10)Здравната, икономическата, социалната и институционалната устойчивост е обхваната от мерки, като създаването на първия австрийски институт за прецизна медицина и националното въвеждане на специална подкрепа за млади майки в неравностойно положение и техните семейства с цел намаляване на риска от социално изключване. Очаква се специфичните мерки в областта на образованието да помогнат за подобряване на цифровите умения на учениците и за възстановяване на пропуснатите възможности за учене поради локдаун, като по този начин допринесат за укрепване на следващото поколение.

Справяне с всички или със значителна част от предизвикателствата, посочени в специфичните за страната препоръки

(11)В съответствие с член 19, параграф 3, буква б) и раздел 2.2 на приложение V от Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да допринесе за ефективното справяне (рейтинг „А“) с всички или със значителна част от предизвикателствата, посочени в съответните специфични за всяка държава препоръки, включително техните фискалните аспекти, насочени към Австрия, или с предизвикателствата, посочени в други съответни документи, официално приети от Комисията в контекста на европейския семестър. Може да се счита, че препоръките, свързани с незабавния отговор на фискалната политика на пандемията, попадат извън обхвата на плана за възстановяване и устойчивост на Австрия, независимо от факта, че Австрия като цяло е реагирала адекватно и в достатъчна степен на непосредствената необходимост от подкрепа на икономиката чрез фискални средства през 2020 и 2021 г., в съответствие с разпоредбите на общата клауза за дерогация.

(12)Планът включва широк набор от взаимно подсилващи се реформи и инвестиции, които допринасят за ефективното справяне с всички или значителна част от икономическите и социалните предизвикателства, посочени в специфичните за държавата препоръки, отправени към Австрия. Планираните промени в данъчната система следва да бъдат насочени към намаляване на емисиите на парникови газове в Австрия, като същевременно допринасят за облекчаване на данъчното облагане на трудовите доходи и отчитат екологичните и социалните аспекти. Участието на жените на пазара на труда на пълно работно време се очаква да бъде благоприятствано от подобреното предлагане на качествени детски заведения за деца в ранна възраст. Отдавна признатото предизвикателство, свързано с разликата в пенсиите между половете, също се решава чрез мерки в плана Инвестициите в енергийната ефективност, възобновяемите енергийни източници, декарбонизацията на промишлеността, биологичното разнообразие и кръговата икономика, придружени от свързаните с тях реформи, включително преразглеждането на рамката за подкрепа на възобновяемите енергийни източници и постепенното премахване на отоплението на течно гориво, се очаква да насърчат екологичния преход.

(13)Планът е насочен и към някои от социалните и икономическите предизвикателства, които възникнаха или се изостриха по време на извънредното положение във връзка с COVID-19. Поредица от мерки на активната политика по заетостта се очаква да отговори на нарасналата нужда от помощ за нискоквалифицираните и да повиши възможностите на пазара на труда за групите в неравностойно положение. Тези мерки включват бонус за образование и обслужване на едно гише за дългосрочно безработни лица с множество препятствия пред заетостта и приобщаването. Учениците, които страдат от липсата на физическо присъствие в клас, следва да имат възможност да участват в допълнителни учебни занятия, които им позволят да подобрят знанията си и да осигурят задоволителни резултати от обучението. Културният сектор, който пострада от затварянето на обекти, следва да се възползва от мерките за подкрепа, включващи цифровизация на артефакти и обновяване на културен обект. Очаква се принципът на еднократност да облекчи и опрости административната тежест за дружествата, тъй като се стреми да намали административната тежест и разходите за привеждане в съответствие, възникнали в резултат от несъвместими ИТ системи, като същевременно насърчава инвестициите.

Принос към потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост

(14)В съответствие с член 19, параграф 3, буква в) и раздел 2.3 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да има силно въздействие (рейтинг „А“) върху укрепването на потенциала за растеж, създаването на работни места и икономическата, социалната и институционалната устойчивост на държавата членка, като допринася за прилагането на Европейския стълб на социалните права, включително чрез насърчаване на политиките за децата и младежите, както и за смекчаването на икономическото и социалното въздействие на кризата с COVID-19, като при това засилва икономическото, социалното и териториалното сближаване и конвергенцията в рамките на Съюза.

(15)Симулациите на службите на Комисията показват, че планът има потенциал да увеличи БВП на Австрия с между 0,4 % и 0,7 % до 2026 г. 4 Мерките в австрийския план, които се очаква да окажат положително въздействие върху социалното сближаване и да допринесат за намаляване на социалните и икономическите рискове за уязвимите групи, включват по-специално мерки, които подобряват перспективите за участие на пазара на труда на групите в неравностойно положение. Нискоквалифицираните, безработните и неактивните лица може да се възползват от мерки за повишаване на квалификацията и за преквалификация, които се очаква да подобрят пригодността им за заетост. По-лесният достъп до мерки за социална подкрепа чрез обслужване на едно гише следва да позволи на най-засегнатите от кризата да преодолеят предизвикателствата и да увеличат възможностите си за социално участие.

(16)Предвиждат се специфични мерки за децата и младежите, които да им позволят да преодолеят последиците от преминаването към учене в електронна среда. Не всички ученици и студенти бяха в състояние да се възползват от онлайн обучението и поради това някои от тях се сблъскаха с прекъсвания в учебния процес. Предлагането на допълнителни часове за обучение е насочено към онези, които са били най-силно засегнати от кризата. Мерките в съответствие с принципите, заложени в Европейския стълб на социалните права, включват освен подобрения достъп до качествено образование, също и увеличено предлагане на грижи за деца в ранна възраст и мерки, подобряващи равнопоставеността на пенсионната система, които допринасят за по-голямо равенство между половете.

Ненанасяне на значителни вреди

(17)В съответствие с член 19, параграф 3, буква г) и раздел 2.4 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да гарантира, че никоя от мерките за изпълнение на реформите и инвестиционните проекти, включени в плана за възстановяване и устойчивост, не нанася значителни вреди на екологичните цели (рейтинг „А“) по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета 5 („принцип за ненанасяне на значителни вреди“).

(18)Оценката е извършена в съответствие с двуетапния подход на техническото ръководство на Европейската комисия „за ненанасяне на значителна вреда“ (2021/C 58/01). Тя обхваща шестте екологични цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) № 2020/852, а именно смекчаване на изменението на климата, адаптиране към изменението на климата, устойчиво използване и опазване на водните и морските ресурси, кръгова икономика, предотвратяване и контрол на замърсяването и опазване и възстановяване на биологичното разнообразие и екосистемите. По отношение на мерките, при които е установен риск, той е преодолян чрез конкретни и подходящи мерки, за да се гарантира пълното съответствие с принципа. Във връзка с финансовата подкрепа за трансформиране на промишлеността в посока на неутралност по отношение на климата следва да се определи ключов етап, за да се гарантира, че съответните критерии за допустимост са включени в публикуваните покани за представяне на предложения, насочени към широкомащабни трансформиращи проекти в секторите на промишлеността, попадащи в обхвата на схемата на ЕС за търговия с емисии.

Принос към екологичния преход, включително биологичното разнообразие 

(19)В съответствие с член 19, параграф 3, буква д) и раздел 2.5 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които се очаква да допринесат до голяма степен (рейтинг „А“) за екологичния преход, включително за биологичното разнообразие, или за преодоляване на предизвикателствата, които произтичат от него. Мерките в подкрепа на целите в областта на климата възлизат на сума, която представлява 58,7 % от общия размер на отпуснатите по плана средства, изчислени в съответствие с методологията от приложение VII към Регламент (ЕС) 2021/241. В съответствие с член 17 от Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост е в съответствие с информацията, включена в националния план в областта на енергетиката и климата за периода 2021—2030 г.

(20)Половината от подкомпонентите на плана включват инвестиции, които се очаква да допринесат за постигане на целите в областта на климата с ясен акцент върху намаляването на емисиите на CO2. По този начин мерките са в съответствие с предизвикателствата, набелязани в Националния план в областта на енергетиката и климата на Австрия, и се очаква да допринесат за постигането на целите в областта на енергетиката и климата за 2030 г. Планът е насочен по-специално към устойчивата мобилност, сградите и промишлеността, които са сред най-големите източници на емисии на парникови газове в Австрия. По отношение на мобилността някои мерки следва да допринесат за електрифицирането на превозните средства, използвани в обществения транспорт, докато други се очаква да направят мрежата на обществения транспорт по-привлекателна, насърчавайки хората да преминат от личен към обществен транспорт. Емисиите по сектори, включително от тежката промишленост (като инсталациите съгласно схемата на ЕС за търговия с емисии) и емисиите в резултат от транспорта по предприятия, следва да се разглеждат чрез схема за инвестиционна подкрепа. Освен това специална схема за подпомагане на подмяната на отоплителните системи на газ и на течно гориво с по-устойчиви отоплителни уреди се очаква да намали емисиите от сградите.

(21)С плана се очаква да се постигнат екологични цели чрез действия в подкрепа на кръговата икономика, биологичното разнообразие и адаптирането към изменението на климата. Очаква се чрез плана да се спомогне за постигане на целите на политиката на Съюза в областта на околната среда и да се допринесе за подобряването, опазването и възстановяването на биологичното разнообразие, естествените въглеродни поглътители и на мрежата „Натура 2000“ в Австрия, като по този начин ще се допринесе за изпълнението на стратегията на ЕС и на националната стратегия за биологичното разнообразие. Очаква се специална нова стратегия за опазване на почвите да намали ползването на земята. 

Принос към цифровия преход

(22)В съответствие с член 19, параграф 3, буква е) и раздел 2.6 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които допринасят в голяма степен (рейтинг „А“) за цифровия преход или за преодоляване на предизвикателствата, произтичащи от него. Мерките в подкрепа на целите в областта на цифровия преход възлизат на сума, която представлява 52,8 % от общия размер на отпуснатите по плана средства, изчислени в съответствие с методологията от приложение VII към Регламент (ЕС) 2021/241.

(23)Австрийският план се очаква да допринесе за цифровизацията на страната, като подпомогне широкото разгръщане на мрежи за достъп с гигабитов капацитет, и следва да осигури по-добра свързаност на районите, които понастоящем не получават достатъчно услуги или са в неравностойно положение, както и на отдалечените райони. Мерките в плана са в съответствие с други рамки на Австрия, определящи цифровите цели за 2030 г. и 2050 г., като например Стратегията за широколентов достъп до 2030 г. (Breitbandstrategie 2030) или Плана за действие в областта на цифровите технологии в Австрия (Digitaler Aktionsplan Austria). Чрез австрийския план за възстановяване и устойчивост следва да се гарантира, че учениците са оборудвани със съответните цифрови устройства, като се очаква да се подобрят цифровите им умения и да се улесни по-широкото използване на цифрови средства и методи в процеса на преподаване и учене. Това се очаква да допринесе за справяне с предизвикателствата, които бяха посочени във връзка с пандемията от COVID-19, като например трудността да се осигури цифрово образование за всички ученици по време на локдаун.

Трайно въздействие

(24)В съответствие с член 19, параграф 3, буква ж) и раздел 2.7 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 се очаква планът за възстановяване и устойчивост да окаже трайно въздействие върху Австрия в голяма степен (рейтинг „А“).

(25)В австрийския план са включени значителен брой реформи, които имат потенциала да подкрепят трайни структурни промени. Те включват реформата на системата на здравеопазването, като придават по-голямо значение на първичната медицинска помощ, и подкрепата за грижите за здравето на майките и децата. Други мерки, включени в плана, се очаква още да намалят административната тежест на бизнеса и да допринесат за цифровизацията на публичната администрация.

(26)Планът съдържа няколко инвестиции, които се очаква да имат трайно въздействие, по-специално във връзка с екологичния и цифровия преход. Мерките за увеличаване на използването на възобновяеми енергийни източници включват преминаване към екологосъобразни отоплителни системи. Енергийното саниране на сгради следва да намали потреблението на енергия и свързаните с това емисии. Инвестициите в широколентова мрежа с голям капацитет и в други инфраструктурни мерки се очаква да улеснят навлизането на цифровите технологии и да подкрепят частните домакинства, стопанския сектор и държавната администрация в оптималното използване на технологичния напредък. Трайното въздействие на плана може да бъде засилено и чрез полезни взаимодействия между плана и други програми, включително фондовете на политиката на сближаване, по-специално чрез преодоляване по същество на териториалните предизвикателства и насърчаване на балансирано развитие.

Мониторинг и изпълнение

(27)В съответствие с член 19, параграф 3, буква з) и раздел 2.8 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 мерките, предложени в плана за възстановяване и устойчивост, са подходящи (рейтинг „А“), за да се гарантира ефективен мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително предвидения график, ключовите етапи и целите, както и свързаните с тях показатели.

(28)Цялостното изпълнение на австрийския план следва да бъде наблюдавано от австрийското министерство на финансите Въведени са подходящи разпоредби, определящи как други министерства и агенции следва да отговарят за изпълнението, мониторинга и отчитането на мерките, за които отговарят. Ключовите етапи и целите на плана на Австрия представляват подходяща система за наблюдение на изпълнението на плана. Те са достатъчно ясни и изчерпателни, за да се гарантира, че тяхното изпълнение е проследено и проверено. Ключовите етапи и целите са от значение и за вече завършените мерки, които са допустими съгласно член 17, параграф 2 от Регламента. Задоволителното изпълнение на тези ключови етапи и цели във времето е необходимо, за да се обоснове искането за отпускане на средства.

(29)Механизмите за проверка, събирането на данни и отговорностите, описани от австрийските органи, изглеждат достатъчно стабилни, за да оправдаят по адекватен начин исканията за изплащане, след като ключовите етапи и целите бъдат оценени като изпълнени.

(30)Държавите членки следва да гарантират, че финансовата подкрепа по линия на Механизма се съобщава и признава в съответствие с член 34 от Регламент (ЕС) 2021/241. По линия на Инструмента за техническа подкрепа може да бъде поискана техническа подкрепа, за да се подпомогнат държавите членки при изпълнението на техния план.

Определяне на себестойност

(31)В съответствие с член 19, параграф 3, буква и) и раздел 2.9 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 представената в плана обосновка за размера на прогнозните общи разходи по плана за възстановяване и устойчивост е в умерена степен (рейтинг „Б“) разумна и реалистична. Тя съответства на принципа за ефективност на разходите и е съизмерима с очакваното въздействие върху националната икономика и обществото.

(32)Австрия е предоставила индивидуални оценки на разходите за всичките 33 инвестиции, включени в плана за възстановяване и устойчивост. Австрия е предоставила достатъчно информация и доказателства, че размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост, който ще бъде финансиран съгласно Регламент (ЕС) 2021/241, не е обхванат от съществуващо или планирано финансиране от Съюза;

(33)Въз основа на оценката на индивидуалните оценки на разходите и свързаните с тях оправдателни документи очакваните общи разходи за плана изглеждат разумни и правдоподобни. По-голямата част от индивидуалните оценки на разходите, представени заедно с плана, се оценяват като разумни, разбираеми и основани на стабилни базисни допускания. По-голямата част от оценките на разходите в австрийския план се смятат за правдоподобни, подкрепени с референтни разходи за ключовите фактори, определящи размера на разходите, подкрепени с ясни доказателства и в съответствие със сравними реформи или инвестиции. И накрая, размерът на очакваните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост е в съответствие с принципа на ефективност на разходите и е съизмерим с очакваното национално икономическо и социално въздействие.

Защита на финансовите интереси

(34)В съответствие с член 19, параграф 3, буква й) и раздел 2.10 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 предложените в плана за възстановяване и устойчивост мерки са адекватни (рейтинг „А“), за да се предотвратяват, разкриват и коригират корупция, измами и конфликти на интереси при използването на средствата, предоставени по посочения регламент. Очаква се, че чрез мерките ефективно ще бъде избегнато двойно финансиране по регламента и по други програми на Съюза. Това не засяга прилагането на други инструменти и инструменти за насърчаване и осигуряване на спазването на правото на ЕС, включително за предотвратяване, разкриване и коригиране на корупция, измами и конфликти на интереси, както и за защита на финансите на Съюза в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092 на Европейския парламент и на Съвета.

(35)В плана е включено подробно описание на системата за контрол и на въведените мерки за гарантиране на изпълнението на мерките в съответствие с всички приложими правила. Системата се основава на стабилни процеси и структури, като централният координиращ орган е Министерството на финансите. В системата се включват ясно определени участници, като ресорните министерства са отговорни за надзора и контрола на изпълнителните агенции в случаите, когато те не изпълняват мерките сами. Ресорните министерства са обект на контрол от страна на своите отдели за вътрешен одит. Централният одитен орган е националната сметна палата.

(36)В системата за одит и контрол, заложена в плана, ясно е посочено как са разделени съответните функции. В нея са описани отговорностите в рамките на системата за вътрешен контрол и се предоставя правният мандат на централния одитен орган, като се подчертава неговата независимост от правителството. Отговорността на изпълнителните органи и агенции за събирането и съхраняването на данни за крайните бенефициери и друга съответна информация, включително договореностите за предоставяне на информация на одитиращите органи, е ясно определена в плана, който предвижда и използването на подходящи регистри и бази данни.

(37)В плана ясно е посочено, че административният капацитет на австрийската система за одит и контрол е достатъчен за изпълнението на плана. Съществуващите структури, които имат опит в управлението на средства от ЕС, следва да бъдат натоварени с изпълнението на необходимите действия.

Съгласуваност на плана

(38)В съответствие с член 19, параграф 3, буква к) и раздел 2.11 от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/241 планът включва до голяма степен (рейтинг „А“) мерки за изпълнение на реформи и публични инвестиционни проекти, което представлява съгласувани действия.

(39)Планът съдържа балансиран набор от реформи и инвестиции, които до голяма степен се подсилват взаимно. Замисълът на плана гарантира, че както инвестициите, така и реформите допринасят да се постигне основната цел за справяне с дълготрайните структурни предизвикателства, като същевременно се решават и предизвикателствата, свързани с пандемията от COVID-19. В плана се предвиждат стимули в полза на екологичния или цифровия преход, като например въвеждането на цена на CO2 или подмяната на системи за отопление, работещи с изкопаеми горива, като същевременно се следи за съответното социално въздействие от борбата с енергийната бедност. В плана се предвиждат дейности по преквалификация и повишаване на квалификацията предимно на нискоквалифицирани лица, като същевременно се намаляват съществуващите пречки за участие в тези дейности. Структурните промени се очаква да облекчат административната тежест за предприятията чрез цифрови единни точки за достъп, а инвестициите да осигурят мащабно увеличаване на цифровия капацитет.



Равенство

(40)В австрийския план се съдържат редица мерки, които се очаква да бъдат насочени към предизвикателствата пред страната по отношение на равенството между половете и равните възможности за всички. Съображенията за равенство между половете са отразени в целия план. Мерките включват реформи и инвестиции за увеличаване на участието на жените на пазара на труда чрез увеличаване на броя на местата за образование и грижи в ранна детска възраст. В плана се разглеждат и здравните нужди на бременните жени в неравностойно положение. В областта на научните изследвания са включени цели по отношение на жените, завършващи специалности, свързани с науката, технологиите, инженерството и математиката. Очаква се мерките, свързани с промените в пенсионната система, да намалят разликата в пенсиите на мъжете и жените. Освен това в плана са включени мерки за подобряване на образователните резултати и нивата на уменията на групите в неравностойно положение, като например лицата с мигрантски произход.

Самооценка на сигурността

(41)Не е предоставена самооценка на сигурността, тъй като тя не е била счетена за подходяща от Австрия, в съответствие с член 18, параграф 4, буква ж) от Регламент (ЕС) 2021/241.

Трансгранични и многонационални проекти

(42)В австрийския план са включени два планирани важни проекта от общоевропейски интерес. Чрез проекта за микроелектроника и свързаност се очаква да бъдат заздравени области като силова електроника, сензори и технологични процеси, а области, като иновативните мрежови и микроелектронни технологии, следва да бъдат доразвити, за да се подкрепят стратегическата автономност на Европа и енергийно ефективните решения. Очаква се проектът за изграждане на европейска водородна екосистема да подпомогне производството, съхранението и промишленото приложение на водорода, по-специално в енергоемките отрасли и в сектора на мобилността. Очаква се това да допринесе за постигането на целите на ЕС в областта на климата.

Процес на консултация

(43)Въз основа на обобщението на процеса на консултации, предоставено от Австрия, за изготвянето на плана бяха проведени консултации с местни и регионални органи, социални партньори, организации на гражданското общество, младежки организации и други заинтересовани страни. В плана подробно са описани обхватът и размерът на 174-те приноса, получени от 148 различни субекта до 26 февруари 2021 г. Планът също така съдържа подробна информация за това кои от включените в него мерки са били подкрепени от заинтересованите страни. За да се гарантира ангажираност от страна на съответните участници, от решаващо значение е да се включат всички заинтересовани местни органи и заинтересовани страни, включително социалните партньори, по време на изпълнението на инвестициите и реформите, включени в плана.



Положителна оценка

(44)След положителната оценка на Комисията относно плана за възстановяване и устойчивост на Австрия с констатацията, че планът отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, в съответствие с член 20, параграф 2 и приложение V към посочения регламент, в настоящото решение следва да се определят реформите и инвестиционните проекти, необходими за изпълнението на плана, съответните ключови етапи, цели и показатели, както и сумата, предоставена от Съюза за изпълнението на плана под формата на безвъзмездна финансова подкрепа.

Финансово участие

(45)Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Австрия възлизат на 4 499 475 001 EUR. Тъй като планът за възстановяване и устойчивост отговаря в задоволителна степен на критериите за оценка, определени в Регламент (ЕС) 2021/241, и освен това, тъй като размерът на прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост е по-голям от максималното налично финансиране за Австрия, финансирането, разпределено за плана за възстановяване и устойчивост на Австрия, следва да се равнява на цялата сума на финансовото участие, налично за Австрия. Следователно изпълнението на австрийския план мобилизира допълнителни суми, надхвърлящи подкрепата от ЕС, които ще бъдат предоставени от националния бюджет.

(46)В съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 изчисляването на максималното финансово участие за Австрия трябва да бъде актуализирано до 30 юни 2022 г. Поради това в съответствие с член 23, параграф 1 от посочения регламент, сега за Австрия следва да се предостави сума, така че да бъде сключено правно задължение до 31 декември 2022 г. При необходимост, след актуализирането на максималното финансово участие, Съветът, по предложение на Комисията, следва да измени настоящото решение, за да включи актуализираното максимално финансово участие без ненужно забавяне.

(47)Подкрепата, която трябва да се предостави, се финансира от заемите, взети от Комисията от името на Съюза въз основа на член 5 от Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета 6 . Подкрепата следва да бъде изплатена на вноски, след като Австрия изпълни задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост.

(48)Австрия е поискала предварително финансиране в размер на 13 % от финансовото участие. Тази сума следва да се предостави на Австрия, при условие че влезе в сила споразумението за финансиране, предвидено в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241, и в съответствие с това споразумение.

(49)Настоящото решение не следва да засяга резултатите от процедурите, свързани с отпускането на средства на Съюза по други програми на Съюза освен по Регламент (ЕС) 2021/241 или от процедурите, свързани с нарушения на функционирането на вътрешния пазар, които могат да бъдат предприети, по-специално съгласно членове 107 и 108 от Договора. То не отменя посоченото в член 108 от Договора изискване към държавите членки да уведомяват Комисията за случаите на евентуална държавна помощ,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1
Одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост

Одобрява се оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Австрия въз основа на критериите, предвидени в член 19, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241. Реформите и инвестиционните проекти в рамките на плана за възстановяване и устойчивост, мерките и графикът за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост, включително съответните ключови етапи и цели, съответните показатели, свързани с изпълнението на предвидените ключови етапи и цели, както и редът и условията за предоставяне на пълен достъп от Комисията до съответните основни данни, са определени в приложението към настоящото решение.

Член 2
Финансово участие

1.Съюзът предоставя на Австрия финансово участие под формата на безвъзмездна подкрепа, възлизаща на 3 461 398 824 EUR 7 . Сума в размер на 2 230 734 344 EUR е налична за поемане на правно задължение до 31 декември 2022 г. В зависимост от актуализацията, предвидена в член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, чрез която за Австрия се изчислява сума, равна на или по-голяма от тази сума, се поемат правни задължения за отпускането на допълнителна сума в размер на 1 230 664 480 EUR от 1 януари 2023 г. до 31 декември 2023 г.

2.Комисията предоставя финансово участие от Съюза на Австрия на вноски в съответствие с приложението към настоящото решение. Сума в размер на 449 981 847 EUR се предоставя като предварително финансиране, равняващо се на 13 % от финансовото участие. Предварителното финансиране и вноските могат да бъдат изплатени от Комисията на един или няколко транша. Големината на траншовете зависи от наличието на финансиране.

3.Предварителното финансиране се отпуска, при условие че влезе в сила споразумението за финансиране, предвидено в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/241, и в съответствие с това споразумение. Предварителното финансиране се уравнява чрез пропорционалното му приспадане от изплащането на вноските.

4.Отпускането на вноските в съответствие със споразумението за финансиране зависи от наличието на финансиране и от решение на Комисията, взето по член 24 от Регламент (ЕС) 2021/241, че Австрия е изпълнила задоволително съответните ключови етапи и цели, определени във връзка с изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост. При условие че правните задължения, посочени в параграф 1, са влезли в сила, те могат да бъдат допустими за плащане, ако ключовите етапи и целите бъдат изпълнени не по-късно от 31 август 2026 г.

Член 3
Адресат

Адресат на настоящото решение е Република Австрия.

Съставено в Брюксел на […] година.

   За Съвета

   Председател

(1)    ОВ L 57, 18.2.2021 г., стр. 17—75.
(2)    В очакване на окончателно приемане от Съвета, след одобрение от Европейския съвет. Текстът, договорен от Еврогрупата на 16 декември 2020 г., е достъпен на адрес: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/en/pdf .
(3)    Регламент (ЕС) 2020/2094 на Съвета от 14 декември 2020 г. за създаване на Инструмент на Европейския съюз за възстановяване с цел подкрепа на възстановяването след кризата, предизвикана от COVID-19 (ОВ L 433I, 22.12.2020 г., стр. 23).
(4)    Тези симулации отразяват цялостното въздействие на Европейския инструмент за възстановяване, което включва и финансиране за ReactEU, както и предоставяне на повече средства за „Хоризонт“, InvestEU, ФСП, развитие на селските райони и RescEU. Тази симулация не включва възможното положително въздействие на структурните реформи, което може да бъде значително.
(5)    Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 г. за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088, (ОВ L 198, 22.6.2020 г., стр. 13).
(6)    ОВ L 424, 15.12.2020 г., стр. 1.
(7)    Тази сума съответства на разпределените финансови средства след приспадане на пропорционалния дял на Австрия от разходите по член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241, изчислен в съответствие с методиката по член 11 от посочения регламент.

Брюксел, 21.6.2021

COM(2021) 338 final

ПРИЛОЖЕНИЕ

към

Предложение за Решение за изпълнение на Съвета

за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Австрия

{SWD(2021) 160 final}


Съдържание

КОМПОНЕНТ 1: УСТОЙЧИВО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

A. ПОДКОМПОНЕНТ 1.А Вълна на саниране

Б. ПОДКОМПОНЕНТ 1.Б Екосъобразна мобилност

В. ПОДКОМПОНЕНТ 1.В Биологично разнообразие и кръгова икономика

Г. ПОДКОМПОНЕНТ 1.Г Трансформация с цел неутралност по отношение на климата

КОМПОНЕНТ 2: ЦИФРОВО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

Д. ПОДКОМПОНЕНТ 2.А Увеличаване на широколентовия достъп

Е. ПОДКОМПОНЕНТ 2.Б Цифровизация на училищата

Ж. ПОДКОМПОНЕНТ 2.В Цифровизация на публичната администрация

З. ПОДКОМПОНЕНТ 2.Г Цифрова и екологична трансформация на предприятията

КОМПОНЕНТ 3: ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ, ОСНОВАНО НА ЗНАНИЕТО

И. ПОДКОМПОНЕНТ 3.А Научни изследвания

Й. ПОДКОМПОНЕНТ 3.Б Преквалификация и повишаване на квалификацията 74

К. ПОДКОМПОНЕНТ 3.В Образование

Л. ПОДКОМПОНЕНТ 3.Г Стратегически иновации

КОМПОНЕНТ 4: СПРАВЕДЛИВО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

М. ПОДКОМПОНЕНТ 4.А Здраве

Н. ПОДКОМПОНЕНТ 4.Б Устойчиви общини

O. ПОДКОМПОНЕНТ 4.В Изкуство и култура

П. ПОДКОМПОНЕНТ 4.Г Устойчивост чрез реформи

ПРИЛОЖЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1: РЕФОРМИ И ИНВЕСТИЦИИ В РАМКИТЕ НА ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И УСТОЙЧИВОСТ

1.Описание на реформите и инвестициите

КОМПОНЕНТ 1: УСТОЙЧИВО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

A. ПОДКОМПОНЕНТ 1.А Вълна на саниране

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: изменение на климата, енергийна ефективност, използване на енергия от възобновяеми източници, ефективно използване на ресурсите, замърсяване на въздуха, енергийна бедност, социално неравенство, създаване на работни места.

Целта на подкомпонента е i) да се насърчи екологичният преход чрез подкрепа за замяната на вредните за климата отоплителни системи с енергия от възобновяеми източници и ii) да се укрепи социалната устойчивост чрез подпомагане на сложно топлинно саниране на жилищата с цел намаляване на разходите за енергия на домакинствата с ниски доходи. В резултат на кризата, предизвикана от COVID-19, компонентът има за цел също така да допринесе за възстановяването на заетостта поради мултиплициращия ефект от ремонтните дейности върху създаването на работни места.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки за поддържане на икономиката и подпомагане на възстановяването (специфична за държавата препоръка 1 през 2020 г.), като инвестициите се съсредоточават върху екологичния преход, чистото и ефективно производство и потребление на енергия (специфична за държавата препоръка 3 през 2020 г.) и свързаната с инвестициите икономическа политика в областта на устойчивостта (специфична за държавата препоръка 3 през 2019 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

A.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 1.А.1 Закон за отоплението с енергия от възобновяеми източници

Целта на реформата е да се създадат рамкови условия за замяна на остарели отоплителни системи. Въз основа на съществуваща реформа, с която бяха забранени топлоизточниците, използващи изкопаеми горива в новопостроени сгради, Законът за отоплението с енергия от възобновяеми източници ще регулира постепенното извеждане от експлоатация на остарели отоплителни инсталации в съществуващите сгради от 2025 г. нататък и ще насърчава подмяната им с отопление с енергия от възобновяеми източници или централно отопление. Освен това с реформата ще се създаде обща платформа, в сътрудничество с федералните провинции и социалните организации, за координиране на съпътстващите мерки срещу енергийната бедност, включително финансиране и консултантски услуги за домакинствата с ниски доходи.

Законът за отоплението с енергия от възобновяеми източници ще влезе в сила до 31 март 2022 г. Останалите елементи на реформата ще бъдат изпълнени до 31 декември 2022 г.

Инвестиции: 1.А.2 Подмяна на системите за отопление с нефт и газ

Целта на инвестицията е да се увеличи делът на отоплителните системи, основани на възобновяема енергия в жилищните сгради, като по този начин се намалят потреблението на енергия, свързани с отоплението, емисиите на парникови газове и замърсяването на въздуха.

Инвестицията се състои от схема за подпомагане за частни лица за подмяна на отоплителни системи с изкопаеми горива с топлоизточници на база биомаса, термопомпи или съединители към централно отопление.

Изпълнението на мярката следва да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиция: 1.A.3 Борба с енергийната бедност

Целта на инвестицията е да се допринесе за намаляване на потреблението на енергия в сградите, като същевременно се подкрепя справедлив преход. Инвестицията подкрепя топлинното саниране на жилищата на домакинства с ниски доходи, изложени на риск от енергийна бедност, като по този начин намалява тяхното потребление на енергия и разходи по устойчив начин. Мярката е насочена към домакинства с ниски доходи, живеещи в по-стари сгради, които не могат да си позволят собствен принос към съществуващите национални и регионални схеми в подкрепа на мерките за енергийна ефективност.

Инвестицията се състои от интегрирана схема за подпомагане, която предоставя съобразена с нуждите подкрепа и финансиране за обновяването на семейните къщи, която включва топлоизолация на стените и покрива, подмяна на прозорци и отоплителни уреди, както и подкрепа за планиране. Част от инвестицията е предназначена за консултантски услуги и повишаване на осведомеността в сътрудничество със социалните НПО въз основа на реформата, включена в този подкомпонент.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 март 2022 г. и да приключи до 31 декември 2025 г.

A.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

1

1.А.1 Закон за отоплението с енергия от възобновяеми източници

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за отоплението с енергия от възобновяеми източници

Разпоредба от закона, указваща влизането в сила на Закона за отоплението с енергия от възобновяеми източници

Т1

2022

Влизане в сила на Закона за отоплението с енергия от възобновяеми източници за регулиране на поетапното извеждане от употреба на топлоизточници, използващи течни или твърди изкопаеми горива в съществуващи сгради

2

1.А.1 Закон за отоплението с енергия от възобновяеми източници

Ключов етап

Обучение на консултанти в областта на енергетиката

Започване на обучение за енергийни консултанти за консултиране на домакинства с ниски доходи и енергийно бедни домакинства

Т4

2022

Със съгласието на федералните провинции и социалните НПО, участващи в проекта, на енергийните консултанти се предлага обучение за консултиране на домакинства с ниски доходи и енергийно бедни домакинства.

3

1.А.2 Подмяна на системите за отопление с нефт и газ

Цел

Подмяна на отоплителни системи

Брой

0

6360

Т4

2021

Изпълнени са и са одитирани най-малко 6360 проекта за подмяна на отоплителни системи.

4

1.А.2 Подмяна на системите за отопление с нефт и газ

Цел

Подмяна на отоплителни системи

Брой

6360

15 900

Т4

2023

Изпълнени са и одитирани са най-малко 15 900 проекта за подмяна на отоплителни системи.

5

1.A.2: Подмяна на системите за отопление с нефт и газ

Цел

Подмяна на отоплителни системи

Брой

15 900

31 800

Т2

2026

Изпълнени са и одитирани са най-малко 31 800 проекта за подмяна на отоплителни системи.

6

1.A.3 Борба с енергийната бедност

Ключов етап

Определяне на приоритетите за финансиране

Решение относно насоките за финансиране, за да се гарантира средно намаление от най-малко 30% на първичната енергия

Т1

2022

Министерството на климата (BMK) е приело и публикувало условията и приоритетите за финансиране в насоките за финансиране на схемата за подпомагане на топлинното саниране на жилища на домакинства с ниски доходи. Насоките за финансиране гарантират най-малко 30% средно намаление на потреблението на първична енергия на сградите, които ще бъдат ремонтирани.

7

1.A.3 Борба с енергийната бедност

Цел

Одобрени проекти за топлинно саниране

Брой

0

1000

Т4

2023

Най-малко 1000 проекта за топлинно саниране, одобрени от BMK по схемата за подпомагане

8

1.A.3 Борба с енергийната бедност

Цел

Завършени проекти за топлинно саниране

Брой

0

2250

Т4

2025

Най-малко 2250 приключени проекта за топлинно саниране като част от схемата за подпомагане

 

Б. ПОДКОМПОНЕНТ 1.Б Екосъобразна мобилност

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: декарбонизация на транспортния сектор, устойчива инфраструктура, щадяща климата мобилност.

Целите на подкомпонента са подобряване на екологосъобразната мобилност чрез развитие на необходимата инфраструктура и стимулиране на използването на устойчиви транспортни средства.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния преход (специфична за държавата препоръка 3 от 2020 г.) и свързаната с инвестициите икономическа политика в областта на устойчивостта (специфична за държавата препоръка 3 от 2019 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Б.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 1.Б.1 Генерален план за мобилността до 2030 г.

Целта на тази реформа е да се намалят емисиите на CO₂ в транспортния сектор и да се осигури съгласуван подход за постигане на неутралност по отношение на климата.

Реформата се състои в представянето на генерален план за мобилност, който ще определи стратегия за устойчива мобилност до 2030 г., и в последващото изпълнение на предвидените дейности. Това включва всеобхватни мерки по отношение на електрическата мобилност, включително развитие на инфраструктура като велосипедни маршрути. Ще бъде съпроводен от създаването на система за мониторинг за оценка на напредъка.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 30 септември 2023 г. и да приключи до 30 септември 2025 г.

Реформа: 1.Б.2 Въвеждане на билет за климата 1-2-3

Целта на тази реформа е да се улесни устойчивият обществен транспорт между регионите чрез създаване на проста и последователна система за предлагане на билети на разумни цени.

Реформата се състои в разработването на абонаментна карта с фиксирана цена, валидна за всички региони в Австрия, с цел да се намалят разходите и да се стимулира използването на обществения транспорт.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 31 декември 2021 г. за националната и/или регионалната категория билети за климата. Очаква се всички билети 1-2-3 да бъдат на разположение и след 2021 г.

Инвестиция: 1.Б.3 Автобуси с нулеви емисии

Целта на тази инвестиция е да се намалят емисиите от системата на обществения транспорт чрез увеличаване на използването на автобуси с нулеви емисии.

Инвестицията се състои в осигуряване на финансиране за преминаване към автобуси, оборудвани с технологии за нулеви въглеродни емисии. Това се придружава от развитието на необходимата инфраструктура за експлоатацията на автобусите в обществения транспорт, включително зарядните точки и точките за зареждане. Целта е да се подкрепи преходът от понастоящем захранвани с изкопаеми горива автобуси към автобуси с нулеви емисии, работещи с енергия от възобновяеми източници. Инвестицията се управлява чрез покани за изразяване на интерес, които дават възможност на транспортните сдружения, транспортните дружества и други потенциални бенефициери да подадат своите заявления. Допустимите проекти включват автобуси с нулеви емисии и инфраструктурата за експлоатацията им. Ако оперативните процедури позволяват, подпомаганата инфраструктура за зареждане с гориво или електроенергия трябва да може да се използва и от други видове превозни средства (напр. тежкотоварни превозни средства) и да бъде достъпна за обществеността. При условие че тези минимални предварително определени критерии са изпълнени, проектите се класират според екологичните, икономическите и други критерии за оценка на качеството, които включват изпълнението, като част от обща концепция за транспорта.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 март 2022 г. и да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиция: 1.Б.4 Превозни средства с нулеви емисии

Целта на тази инвестиция е да се намалят емисиите от транспорта чрез увеличаване на дела на търговските превозни средства с нулеви емисии.

Инвестицията се състои в предоставяне на финансиране за преминаване към търговски превозни средства, които са оборудвани с технологии за нулеви въглеродни емисии и работят с енергия от възобновяеми източници. От 2022 г. съществуващата схема за финансиране се придружава от нова инвестиционна схема, която се управлява чрез покани за изразяване на интерес, които дават възможност на предприятията и стопанските организации, публичните органи и сдруженията да подават своите заявления. Допустимите проекти включват превозни средства с нулеви емисии от категория N1 и инфраструктурата за експлоатацията им. Ако оперативните процедури позволяват, подпомаганата инфраструктура за зареждане с гориво или електроенергия трябва да може да се използва и от други видове превозни средства и да бъде достъпна за обществеността. При условие че тези минимални предварително определени критерии са изпълнени, проектите се класират според екологичните, икономическите и други критерии за оценка на качеството в рамките на новата инвестиционна схема.

Изпълнението на мярката следва да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиция: 1.B.5. Изграждане на нови железопътни линии и електрификация на регионални железници

Целта на тази инвестиция е да се подобри трансевропейската мрежа по протежение на Балтийско-адриатическия коридор на основната мрежа, както и междурегионалната свързаност чрез обществен транспорт в Австрия.

Инвестицията се състои в изграждането на нова железопътна линия (Koralmbahn) между Щирия и Каринтия. Тази нова железопътна линия създава връзка и допълнителен капацитет в железопътния транспорт. Тя включва също електрификацията на съществуващите регионални железопътни линии в района на Каринтия, които се намират по новата железопътна линия. Тунелът Koralm е част от Koralmbahn, но е извън обхвата на плана за възстановяване и устойчивост.

Изпълнението на мярката следва да приключи до 31 август 2026 г.

Б.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

9

1.Б.1 Генерален план за мобилността до 2030 г.

Ключов етап

Започнало е изпълнението на Генералния план за мобилност

Приключване на няколко етапа от Генералния план за мобилност

Т3

2023

Публикувани са следните стратегически документи в рамките на Генералния план за мобилност:

- Ускорена програма за мобилност в областта на енергията от възобновяеми източници

- Стратегия за споделена мобилност

- Генерален план за товарни превози

- Генерален план за цифрова трансформация на мобилността

- Стратегия за мобилност БПИ до 2040 г.

- Стратегия за въздухоплаването БПИ

Освен това влезе в сила законодателен пакет, с който се въвежда „проверка на климата“ за съществуващото законодателство за сектора на мобилността и се изпълнява Алпийската конвенция (Протокол за транспорта).

10

1.Б.1 Генерален план за мобилността до 2030 г.

Ключов етап

Намаляване на емисиите на CO₂ в транспортния сектор

Трайна промяна в тенденцията за намаляване на емисиите на CO₂ в транспортния сектор (постоянно намаление под върховата стойност през 2019 г., включително обща низходяща тенденция) съгласно мониторинга на Генералния план за мобилността до 2030 г.

Т3

2025

Оценка на показателите от Генералния план за мобилността до 2030 г., за да се покаже неговото въздействие и основните причини за него и да се демонстрира, че е постигната устойчива промяна в намаляването на емисиите на CO₂ в транспортния сектор. Това се прави в контекста на краткосрочната прогноза за емисиите на парникови газове в Австрия.

В рамките на мониторинга на Генералния план за мобилността до 2030 г. ще бъде демонстрирано постоянно намаляване на емисиите на CO₂, включително обща низходяща тенденция под върховата стойност през 2019 г. (като се вземат предвид всички специални последици от COVID-19).

11

1.Б.2 Въвеждане на билет за климата 1-2-3

Ключов етап

Влизане в сила на закона

Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на закона за въвеждане на билет за климата

Т3

2021

Федералният закон за въвеждането на билета за климата влезе в сила. В Закона се предвижда общо правило за определяне на максимални тарифи в съответствие с Регламент (ЕС) № 1370/2007. В Закона се определя териториалният, транспортният, персоналният и времевият обхват, както и цената на билета за климата 1-2-3.

12

1.Б.2 Въвеждане на билет за климата 1-2-3

Ключов етап

Въвеждане на билет за климата 1-2-3

Първите билети за климата 1-2-3 се въвеждат на пазара.

Т4

2021

Потребителите могат да закупят и използват национална или регионална категория билет за климата 1-2-3.

13

1.Б.3 Автобуси с нулеви емисии

Ключов етап

Начало на програмата за подпомагане на автобуси с нулеви емисии

Поканата за изразяване на интерес е обявена публично.

Т1

2022

Поканата за изразяване на интерес е публикувана. Поканата дава възможност на транспортните сдружения, транспортните дружества и другите потенциални бенефициери да подават заявленията си (чрез портала за електронно подаване на заявления на разплащателната служба). Допустимите проекти включват автобуси с нулеви емисии и инфраструктурата за експлоатацията им.

14

1.Б.3 Автобуси с нулеви емисии

Ключов етап

Последната покана е приключена

Последната покана за изразяване на интерес от потенциални бенефициери е приключена

Т4

2024

Последната покана за изразяване на интерес от потенциални бенефициери е приключена. Допустимите проекти включват автобуси с нулеви емисии и необходимата за тяхната експлоатация инфраструктура.

15

1.Б.3 Автобуси с нулеви емисии

Цел

Автобуси, оборудвани с технологии с нулеви емисии

Брой

0

682

Т2

2026

Въз основа на споразумения за отпускане на безвъзмездни средства бенефициерите са осигурили и получили най-малко 682 автобуса с технология с нулеви емисии.

16

1.Б.3 Автобуси с нулеви емисии

Ключов етап

Инфраструктурата е налице.

Изградена е инфраструктурата, необходима за подмяната на 682 автобуса по редовни линии в Австрия с автобуси с нулеви емисии.

Т2

2026

Въз основа на споразумения за отпускане на безвъзмездни средства бенефициерите са инсталирали инфраструктурата за зареждане (през нощта/чрез депозиране и случайно зареждане на спирки), надземни контактни линии и точки за зареждане с водород, необходими за експлоатацията на най-малко 682 автобуса с нулеви емисии.

17

1.Б.4 Превозни средства с нулеви емисии

Ключов етап

Стартиране на програмата за подкрепа

Стартиране на програмата за подпомагане на товарни превозни средства с нулеви емисии и тяхната инфраструктура за зареждане (E–Mobilitätsoffensive 2021 за дружествата).

Т1

2021

Стартира програмата за подкрепа. Тя дава възможност на предприятията и другите стопански организации, публичните органи и асоциациите да правят справки с всички необходими документи и да подават заявленията си (чрез портала за електронно подаване на заявления на разплащателната служба). Допустимите проекти включват превозни средства с нулеви емисии и инфраструктурата за експлоатацията им.

18

1.Б.4 Превозни средства с нулеви емисии

Ключов етап

Последната покана е приключена

Последната покана за изразяване на интерес от потенциални бенефициери е приключена

Т4

2024

Последната покана за изразяване на интерес от потенциални бенефициери е приключена. Допустимите проекти включват превозни средства с нулеви емисии и инфраструктурата за тяхната експлоатация.

19

1.Б.4 Превозни средства с нулеви емисии

Цел

Превозни средства, оборудвани с технологии с нулеви емисии

Брой

0

2767

Т2

2026

Въз основа на споразумения за отпускане на безвъзмездни средства бенефициерите са осигурили и получили най-малко 2767 N1 товарни превозни средства с технология с нулеви емисии.

20

1.Б.4 Превозни средства с нулеви емисии

Ключов етап

Инфраструктурата е налице.

Изградена е инфраструктурата, необходима за преминаване от 2767 търговски превозни средства към търговски превозни средства с нулеви емисии.

Т2

2026

Въз основа на споразумения за отпускане на безвъзмездни средства бенефициерите са инсталирали инфраструктурата за зареждане и точките за зареждане с водород, необходими за експлоатацията на най-малко 2767 превозни средства с нулеви емисии.

21

1.Б.5 Изграждане на нови железопътни линии и електрификация на регионални железници

Ключов етап

Текущ строителен проект

Начало на изграждането на железопътна гара Lavanttal

Т1

2020

През март 2020 г. започна изграждането на гара Lavanttal – нова регионална железопътна гара, разположена в Каринтия по протежение на Koralmbahn. Гарата ще позволи връзка между Koralmbahn и Lavanttalbahn.

22

1.Б.5 Изграждане на нови железопътни линии и електрификация на регионални железници

Ключов етап

Електрификация

Въвеждане в експлоатация на гара Lavanttal и електрификация на регионалната железопътна линия, включително захранващ маршрут в Каринтия до Koralmtunnel

Т4

2023

Захранващите маршрутите до Koralmtunnel, разположен в провинция Каринтия, както и регионалните участъци Bleiburger Schleife и Lavanttalbahn, свързани с Koralmbahn, са електрифицирани. Това означава, че са налице инфраструктурни условия за електрическо управление на регионалния трафик в Каринтия. Гара Lavanttal е завършена и е въведена в експлоатация.

23

1.Б.5 Изграждане на нови железопътни линии и електрификация на регионални железници

Ключов етап

Завършване на строителните работи

Въвеждане в експлоатация на Koralmbahn, включително целия маршрут за захранване в Щирия до Koralmtunnel

Т4

2025

Koralmbahn е пуснат в експлоатация, а Koralmtunnel е открит. Захранващият маршрут към Koralmtunnel, разположен в провинция Щирия, е въведен в експлоатация. Заедно с Koralmtunnel са въведени изискванията за инфраструктурата, за да може железопътната връзка Виена-Вилах да се извършва през Грац.

В. ПОДКОМПОНЕНТ 1.В Биологично разнообразие и кръгова икономика

Подкомпонентът на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: предотвратяване, сортиране и рециклиране на пластмасови отпадъци, преход към кръгова икономика и насърчаване на биологичното разнообразие.

Целите на подкомпонента са засилване на прехода от линейната икономика на Австрия към нисковъглеродна кръгова икономика, подобряване на системите за обратно приемане на вторични суровини и увеличаване на квотата за опаковки за напитки за многократна употреба, изграждане и модернизиране на съоръжения за сортиране с цел увеличаване на сортирането, както и насърчаване на ремонтирането на електрическо и електронно оборудване и подкрепа за опазването и възстановяването на биологичното разнообразие в Австрия.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка за съсредоточаване на инвестициите върху екологичния преход (специфична за държавата препоръка 3 от 2020 г.) и свързаната с инвестициите икономическа политика в областта на устойчивостта (специфична за държавата препоръка 3 от 2019 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

В.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 1.В.1 Правна рамка за повишаване на събираемостта на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

Целта на тази реформа е да се увеличи процентът на повторна употреба, събиране и рециклиране на опаковките и съдовете за напитки.

Реформата се състои от правни промени в две области. Първият елемент ще създаде правна рамка, която ще осигури ефективна система за обратно приемане на пластмасовите и металните опаковки за напитки за еднократна употреба и в крайна сметка ще увеличи процента на рециклиране на тези материали. Това се допълва от правни промени в областта на управлението на отпадъците, които ще увеличат доставките на съдове за напитки за многократна употреба в сектора на търговията на дребно.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 декември 2021 г. и да приключи до 31 август 2026 г.

Инвестиция: 1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

Целта на тази инвестиция е да се подпомогне опазването и възстановяването на биологичното разнообразие в Австрия.

Инвестицията се състои в създаване на фонд за биологично разнообразие, който ще финансира проекти за опазване на биологичното разнообразие, възстановяване на увредени екосистеми, дейности за повишаване на осведомеността и осъществяване на мониторинг на биологичното разнообразие. Допустимите бенефициери включват предприятия, неправителствени организации, частни домакинства и публични субекти.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 март 2022 г. и да приключи до 31 декември 2025 г.

Инвестиция: 1.В.3 Инвестиции в системи за обратна продажба и мерки за увеличаване на квотата за повторно използване на съдове за напитки

Инвестицията насърчава системите за обратно приемане в сектора на търговията на дребно, както и мерки за увеличаване на квотата за повторна употреба на съдове за напитки.

Инвестицията се състои в подпомагане на закупуването и обновяването на системи за обратно приемане в сектора на търговията на дребно. Това ще улесни връщането на съдовете за напитки за еднократна употреба от потребителите и ще доведе до автоматизиране на процеса на обратно приемане. Това ще улесни връщането на съдовете за напитки за еднократна употреба от потребителите и ще доведе до автоматизиране на процеса на обратно приемане.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 март 2024 г. и да приключи до 31 март 2026 г.

Инвестиция: 1.В.4 Преоборудване на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

Инвестицията ще увеличи дълбочината и капацитета за сортиране на пластмасови отпадъци в Австрия.

Инвестицията се състои в изграждане на нови и преоборудване на съществуващи съоръжения за сортиране на пластмасови отпадъци, за да се увеличи количеството на рециклираните материали.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 30 септември 2022 г. и да приключи до 31 август 2026 г.

Инвестиция: 1.В.5 Насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за поправка)

Инвестицията ще увеличи броя на обновеното и ремонтираното електрическо и електронно оборудване.

Инвестицията се състои в създаване на програма за подпомагане с цел стимулиране на поправките на електрическо и електронно оборудване. Системата за бонуси за поправка осигурява финансиране за домакинствата под формата на ваучери, които покриват част от разходите за ремонт или подновяване на електрическо и електронно оборудване.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 март 2022 г. и да приключи до 31 август 2026 г.

В.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

24

1.В.1 Правна рамка за повишаване на събираемостта на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

Ключов етап

Влизане в сила на изменения Закон за управление на отпадъците

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на изменения Закон за управление на отпадъците

Т4

2021

С изменението на Закона за управление на отпадъците се установява правното основание за увеличаване на събираемостта на пластмасови опаковки за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в сектора на търговията на дребно. Това включва квоти за разделно събиране на бутилки за напитки за еднократна употреба, изисквания за ясно етикетиране на опаковките за напитки, предлагани на мястото на продажба като опаковки за напитки за еднократна или многократна употреба, и конкретни цели за разработването на системи за многократна употреба за опаковки за напитки; крайните дистрибутори ще бъдат задължени да предлагат минимален брой опаковки за напитки за многократна употреба на мястото на продажба.

25

1.В.1 Правна рамка за повишаване на събираемостта на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

Ключов етап

Влизане в сила на регламента за прилагане

Влизане в сила на регламента за изпълнение за повишаване на събираемостта на пластмасови опаковки за напитки

Т1

2023

Регламентът за изпълнение установи поднормативното основание за повишаване на събираемостта на пластмасови опаковки за напитки.

26

1.В.1 Правна рамка за повишаване на събираемостта на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

Цел

Квота за многократна употреба

% (процент)

19

25

Т1

2026

Най-малко 25% от обема на всички напитки, продадени през 2025 г., са пуснати на пазара в съдове за многократна употреба, в сравнение с 19% през 2019 г.

27

1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

Ключов етап

Влизане в сила на правната рамка за фонд „Биологично разнообразие“

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на правната рамка за Фонда за биологичното разнообразие и Националната стратегия за биологичното разнообразие до 2030 г.

— 

— 

— 

Т1

2022 

С Федералния закон (изменение на Закона за федерацията за околната среда) бе създаден Фондът за биологичното разнообразие и бяха определени неговите цели и условия за изпълнение.

28

1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

Ключов етап

Приключване на поканата за представяне на проекти за възстановяване на приоритетни влошени екосистеми и опазване на застрашените видове и местообитания.

Поканата за представяне на проекти е приключена и проектите са възложени

— 

— 

— 

 Т1

2023 

Въз основа на насоките за финансиране, в които се посочват естеството и обхватът на допустимите проекти и потенциалните бенефициери, изпълнителният орган е провел покана за представяне на проекти за възстановяване на увредени екосистеми и опазване на застрашени видове и местообитания. Финансирането на проекти за мониторинг на биологичното разнообразие е предоставено въз основа на съществуващ национален подход.

29

1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

Цел

Приключени проекти в областта на биологичното разнообразие

Брой

0

20

Т4

2025

Поне 20 одобрени проекта за възстановяване и опазване на видовете и местообитанията са приключени от бенефициерите; изготвен е мониторингов доклад за състоянието и тенденциите в биологичното разнообразие.

30

1.В.3 Инвестиции в системи за обратна продажба и мерки за увеличаване на квотата за повторно използване на съдове за напитки

Цел

Системи за обратно приемане

Брой

0

5000

Т1

2024

Дружествата в сектора на търговията на дребно са закупили най-малко 5000 нови автомати за обратна продажба или са модернизирали съществуващи такива по отношение на ефективността на обратното приемане и свързаността на данните.

31

1.В.3 Инвестиции в системи за обратна продажба и мерки за увеличаване на квотата за повторно използване на съдове за напитки

Цел

Повишено ниво на събираемост

% (процент)

70

80

Т1

2026

Поне 80% от всички пластмасови опаковки за напитки, пуснати на пазара през 2025 г., са събрани отделно, в сравнение със 70% през 2018 г.

32

1.C.4: Модернизиране на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

Цел

Заявления за разрешителни за строителство или преоборудване

Брой

0

3

Т3

2022

Компетентните органи са получили най-малко три заявления от публични и/или частни дружества за управление на отпадъци за разрешителни за изграждане или модернизиране на съоръжения за сортиране на пластмасови отпадъци.

33

1.C.4: Модернизиране на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

Цел

Въвеждане в експлоатация на съоръжения

Брой

0

3

Т1

2025

В експлоатация са най-малко 3 нови или модернизирани съоръжения за сортиране на пластмасови отпадъци; доставят се и се сортират материали.

34

1.C.4: Модернизиране на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

Цел

Дълбочина на сортиране

% (процент)

33

50

Т1

2026

В национален мащаб най-малко 50% от австрийските пластмасови отпадъци трябва да бъдат сортирани за по-нататъшно рециклиране в сравнение с 33% през 2018 г.

35

1.В.5 Насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за поправка)

Ключов етап

Стартиране на програмата за подкрепа на бонусите за ремонт

Програмата за подкрепа на бонусите за ремонт е отворена за заявления.

Т1

2022

Изпълнени са организационните мерки и техническите процедури за стартиране на програмата за бонуси за ремонт; програмата за финансиране се публикува и открива за заявления.

36

1.В.5 Насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за поправка)

Цел

Поправено или обновено електрическо или електронно оборудване

Брой

0

200 000

Т1

2024

Най-малко 200 000 електрически или електронни устройства са били ремонтирани или обновени; съответната информация от бенефициерите е събрана и предадена от службата за обработка на финансирането.

37

1.В.5 Насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за поправка)

Цел

Увеличен брой ремонтирано или обновено електрическо или електронно оборудване

Брой

200 000

400 000

Т1

2026

Най-малко 400 000 електрически или електронни устройства са били ремонтирани или обновени; съответната информация от бенефициерите е събрана и предадена от службата за обработка на финансирането.

Г. ПОДКОМПОНЕНТ 1.Г Трансформация с цел неутралност по отношение на климата

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: производство на електроенергия от възобновяеми източници, интегриране на енергийната система, смекчаване на последиците от изменението на климата, декарбонизация и намаляване на енергийната интензивност на промишлеността.

Целта на подкомпонента е да се подкрепи развитието на възобновяемите енергийни източници и декарбонизацията на промишлените сектори в Австрия.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки за насочване на инвестициите към екологичния преход, чистото и ефективно производство и потребление на енергия (специфична за държавата препоръка 3 от 2020 г.) и икономическата политика, свързана с инвестициите, в сферата на устойчивостта, (специфична за държавата препоръка 3 от 2019 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Г.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Подкомпонентът се състои от реформа на националната рамка за подпомагане на енергията от възобновяеми източници и от инвестиция, насочена към намаляване на емисиите от промишлеността. И двете мерки допринасят за екологичния преход и смекчаването на последиците от изменението на климата.

Реформа: 1.Г.1 Закон за разширяването на възобновяемите енергийни източници

Целта на реформата е да се допринесе за увеличаване на дела на енергията от възобновяеми източници в доставките на електроенергия до 100% до 2030 г., което ще изисква до 2030 г. да се добавят 27 TWh мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници. Реформата представлява ключов правителствен приоритет в енергийната политика, който играе съществена роля по пътя на Австрия към неутралност по отношение на климата до 2040 г. С реформата се преразглежда националната схема за подпомагане, която разчита на пазарни премии и инвестиции за вятърна енергия, водноелектрическа енергия, слънчева енергия, биомаса, възобновяеми газове, включително водород. Елементите на реформата по отношение на водорода са съгласувани с инвестиционна мярка 3.Г.2 ВПОИ за водород.

Законът за разширяването на възобновяемите източници ще влезе в сила до 31 декември 2021 г. 1  

Инвестиция: 1.Г.2 Трансформация на промишлеността с цел неутралност по отношение на климата

Целта на инвестиционната мярка е да се ускори декарбонизацията на промишлеността, да се увеличи нейната ресурсна и енергийна ефективност, да се подпомогнат промишлените екоиновации и модерните технологии, намаляващи въздействието върху околната среда на третирането на опасни отпадъци.

Инвестицията се състои от покана за участие в търг, насочена към широкомащабни проекти за трансформация в отрасли, попадащи между другото и в обхвата на схемата на ЕС за търговия с емисии.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 30 юни 2026 г.

Г.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

38

1.Г.1 Закон за разширяването на възобновяемите енергийни източници

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за разширяване на възобновяемите енергийни източници

Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на Закона за разширяване на използването на енергия от възобновяеми източници

Т4

2021

Закон за разширяване на възобновяемите енергийни източници, създаване на рамкови условия и финансиране на производството на електроенергия от възобновяеми източници

39

1.Г.1 Закон за разширяването на възобновяемите енергийни източници

Цел

Допълнителен капацитет за производство на електроенергия от възобновяеми източници

Стойност в MWh

0

1100

Т4

2023

Инсталирана е допълнителна производствена мощност от възобновяеми източници от най-малко 1100 MWh.

40

1.Г.1 Закон за разширяването на възобновяемите енергийни източници

Цел

Новоинсталирани мощности за производство на водород

Стойност в MWh

0

200

Т4

2025

Инсталирана е мощност за производство на водород от възобновяеми източници от поне 200 MWh.

41

1.Г.2 Трансформация на промишлеността с цел неутралност по отношение на климата

Ключов етап

Приемане на регулаторни критерии и насоки за финансиране

Изменение на насоките за финансиране, включително определяне на критерии за допустимост за оценяване на значителни намаления на емисиите на парникови газове

Т3

2021

Изменение на регулаторните критерии и насоките за финансиране Umweltförderung im Inland (въз основа на Umweltförderungsgesetz) за екологична подкрепа за насърчаване на големи проекти и мерки за инсталации по СТЕ, включително критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). Изменението ще бъде прието и публикувано от Министерството на климата (BMK).

42

1.Г.2 Трансформация на промишлеността с цел неутралност по отношение на климата

Цел

Разгръщане на проекти за декарбонизация

Брой

0

15

Т4

2024

По схемата за подпомагане са завършени най-малко 15 проекта за декарбонизация на промишленото производство.

43

1.Г.2 Трансформация на промишлеността с цел неутралност по отношение на климата

Цел

Приключване на проекти за декарбонизация

Брой

15

20

Т2

2026

Най-малко 20 проекта за декарбонизация на промишленото производство са завършени по схемата за подпомагане.

КОМПОНЕНТ 2: ЦИФРОВО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

Д. ПОДКОМПОНЕНТ 2.А Увеличаване на широколентовия достъп

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към изоставането на Австрия в разгръщането на мрежи за гигабитов достъп. Австрия е с особено ниско покритие на фиксирани мрежи с много голям капацитет, достигайки 39% през 2020 г. в сравнение със средната стойност за ЕС от 59% 2 .

Подкомпонентът има за цел да гарантира широкоразпространеното наличие на мрежи за гигабитов достъп и създаването на нови симетрични гигабитови връзки в области с конкретни стимули за социално-икономическото развитие, като например публичните институции и предприятията. Поради това целта на подкомпонента е да се осигури ефективна широколентова свързаност на достъпни цени в цяла Австрия, като се гарантира по-специално цифровото приобщаване на селските райони.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки относно допълнителните инвестиции в инфраструктура, включително в широколентовия достъп в селските райони (Специфични за държавата препоръки от 2020 г., съображение 21) и за осигуряването на високоскоростна свързаност в селските райони (Специфични за държавата препоръки от 2019 г., съображение 15).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Д.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 2.A.1 Създаване на платформа за интернет инфраструктура в Австрия (PIA) за 2030 г.

Реформата предвижда създаването на платформа с цел координиране на съответните заинтересовани страни (като федерално правителство, федерални провинции, общини, дружества и граждани) и разработване на правни, регулаторни и технически мерки за разгръщане на широколентовия достъп. Освен това платформата изпълнява препоръките на инструментариума за свързаност. Реформата ще намали бюрокрацията и ще опрости процедурите за разгръщане на широколентовия достъп.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 декември 2021 г. и да приключи до 31 декември 2023 г.

Инвестиция: 2.A.2 Разширяване на наличието на гигабитови мрежи за достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

Инвестицията се състои от двете директиви за финансиране – за достъп и за отворена мрежа (OpenNet) – от австрийската програма за широколентов достъп до 2030 г. И двете директиви за финансиране имат за цел да подобрят наличието на широколентов достъп в тези райони на Австрия, които поради пазарна неефективност не са или са недостатъчно развити от частния сектор. Мярката ще увеличи наличието на мрежи за гигабитов достъп в резултат на подкрепата на плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ), за да се обхванат поне 50% от австрийските домакинства. 3 И двете директиви имат за цел да удвоят съществуващата скорост на изтегляне и качване поне до 100 Mbit/s симетрично. Освен това финансираните мрежи за достъп трябва да могат да се модернизират до симетрични гигабитови скорости без допълнителни инвестиции в пасивната инфраструктура. Директивата за достъпа е насочена към вертикално интегрираните далекосъобщителни оператори, докато директивата OpenNet има е насочена само към доставчиците на едро.

Разгръщането на мобилни мрежи не е включено от инвестицията. Освен това се очаква наличието на услуги на далекосъобщителните оператори да нарасне, което се очаква да стимулира пазара на едро и да гарантира конкуренцията на пазара на дребно.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 декември 2021 г. и да приключи до 31 август 2026 г.

Д.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

44

2.A.1 Създаване на платформа за интернет инфраструктура в Австрия (PIA) за 2030 г. 

Ключов етап 

Работна програма на платформата за интернет инфраструктура в Австрия (PIA 2030) за координиране на взаимодействието между всички заинтересовани страни 

Публикуване на работната програма, в която се определят мерки за намаляване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за разгръщане на широколентовия достъп

 —

 —

Т4 

2021 

Приемане на програмата за PIA 2030, за да се създаде работна група, която да координира всички съответни заинтересовани страни. Целта на работната група е да разработи правни, регулаторни и технически мерки в контекста на разгръщането на широколентовия достъп и да приложи инструментариума за свързаност. 

45 

2.A.1 Създаване на платформа за интернет инфраструктура в Австрия (PIA) за 2030 г. 

Ключов етап 

Прилагане на разработените от платформата мерки за намаляване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за разгръщане на широколентовия достъп 

Публикуване на доклад, в който се потвърждава изпълнението на разработените от платформата мерки за намаляване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за разгръщане на широколентовия достъп 

 —

 —

Т4 

2023 

Пълното изпълнение на работната програма с мерки за намаляване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за разгръщане на широколентовия достъп, както и стъпките за изпълнение на Директивата за намаляване на разходите се допълват с оценка на изпълнението под формата на доклад.

 46

2.A.2 Разширяване на наличието на гигабитови мрежи за достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

Цел 

Предоставяне на широколентов достъп на 46% от домакинствата

% от австрийските домакинства

43

46

Т3

2022

Най-малко 46% от всички австрийски домакинства имат достъп до гигабитови връзки (в сравнение с 43% през третото тримесечие на 2020 г.) в резултат на проекта за разгръщане на широколентовия достъп, финансиран по плана за възстановяване и устойчивост, както е оценено в докладите за широколентовия достъп, публикувани от австрийските органи.

 47

2.A.2 Разширяване на наличието на гигабитови мрежи за достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

Цел 

Предоставяне на широколентов достъп на 48 % от домакинствата 

% от австрийските домакинства

46

48

Т3

2024

Най-малко 48 % от всички австрийски домакинства имат достъп до гигабитови връзки (в сравнение с 46 % през третото тримесечие на 2022 г.) в резултат на проекта за разгръщане на широколентовия достъп, финансиран по плана за възстановяване и устойчивост, както е оценено в докладите за широколентовия достъп, публикувани от австрийските органи.

48

2.A.2 Разширяване на наличието на гигабитови мрежи за достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

Цел 

Предоставяне на широколентов достъп на 50 % от домакинствата

% от австрийските домакинства 

48 

50

Т3

2026

Най-малко 50% от всички австрийски домакинства имат достъп до гигабитови връзки (в сравнение с 48% през третото тримесечие на 2024 г.) в резултат на проекта за разгръщане на широколентовия достъп, финансиран по плана за възстановяване и устойчивост, както е оценено в докладите за широколентовия достъп, публикувани от австрийските органи.

 

   

Е. ПОДКОМПОНЕНТ 2.Б Цифровизация на училищата

Подкомпонентът на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: подкрепа за цифровия преход в училищата, като същевременно се зачитат равният достъп и равните възможности, чрез предоставяне на учениците на необходимите цифрови устройства, като се започне от прогимназиалния етап на основното образование.

Целта на подкомпонента е устойчивото прилагане на подпомагано от информационните технологии преподаване във всички училища от прогимназиалния етап на основното образование при едни и същи рамкови условия за всички ученици. Освен това в контекста на цифровия преход на училищното образование подкомпонентът има за цел предоставянето на услуги, основани на потребностите, както и създаването на равни възможности за всички и повишаването на равнището на компетентностите в областта на цифровите технологии на учителите и учениците, като се започне от прогимназиалния етап на основното образование.

Подкомпонентът е насочен към специфичните за държавата препоръки, съсредоточени върху повишаване на нивото на основните умения на групите в неравностойно положение (Специфична препоръка 3 от 2019 г.) и гарантиране на равни възможности в образованието и увеличаване на цифровото обучение (Специфична препоръка 2 от 2020 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Е.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 2.Б.1 Справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

Целта на реформата е да се определят рамковите условия и да се осигурят подкрепящи мерки за осигуряване на справедлив и равен достъп на всички ученици в прогимназиалния етап на основното образование до основни цифрови компетентности.

Реформата се състои от редица подкрепящи действия за улесняване на цифровизацията в училищата по всеобхватен начин. Тя включва различни дейности, за да се гарантира, че на учителите се предоставят достатъчно възможности за курсове за обучение на работното място, за да подобрят своите цифрови умения и да разширят познанията си относно цифровите средства и мерки, които да прилагат при преподаването. За да се гарантира оптималното използване на цифровите крайни устройства, предоставяни на учениците, тази реформа ще спомогне за подобряване на инфраструктурата в различните училищни сгради. Освен това реформата предоставя цифрови решения за опростяване на педагогическия и административния обмен чрез портал, обединяващ всички основни приложения за образование и администрация. В крайна сметка реформата ще гарантира по-нататъшното развитие на вече съществуващ портал, включващ цифрови материали за преподаване и учене и предлагащ достъп до учебни приложения. Реформата ще бъде оценена след четири години, с цел да бъде продължена и допълнително подобрена.

Изпълнението на мярката следва да приключи до 30 юни 2025 г.

Инвестиция: 2.Б.2 Предоставяне на цифрови устройства за крайния потребител на учениците

Целта на инвестицията е да се осигурят педагогическите и техническите изисквания за уроци с помощта на информационните технологии на всички места в училищата чрез предоставяне на цифрови устройства на всички ученици в прогимназиалния етап на основното образование. Очаква се всички ученици да имат достъп до цифрово образование при справедливи и подходящи рамкови условия. Централното предоставяне на устройства и унифицирано оборудване в участващите класове позволява преподаването да се съсредоточи върху педагогическите цели без значение от социалния произход на учениците.

Мярката се състои в поетапно въвеждане на цифровото оборудване. Всяка година всеки ученик от даден випуск (учениците от пети клас — първата година от прогимназиалното ниво) получава цифрово устройство. Очаква се от това да се възползват поне 80 000 ученици годишно. През първата година на изпълнение (2021/22 г.) два випуска ученици (т.е. също учениците от шести клас в допълнение към учениците от пети клас) получават цифровото оборудване.

Очаква се изпълнението на мярката да започне до 31 декември 2021 г. и да приключи до 31 декември 2024 г.

Е.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

..

 

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

49

2.Б.1 Справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за цифровизацията на училищата

Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на Закона за цифровизацията на училищата.

Т1

2021

Законът за цифровизация на училищата е влязъл в сила, като осигурява рамка за по-добро обучение на учителите на работното място, подобрена училищна инфраструктура, създаване на педагогически и административен портал, както и подобряване на портала за учебни материали.

50

2.Б.1 Справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

Ключов етап

Влизане в сила на регламента за прилагане

Публикуване на регламента за прилагане на Закона за цифровизация на училищата

Т3

2021

Регламентът за прилагане на Закона за цифровизация на училищата влиза в сила.

51

2.Б.1 Справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

Ключов етап

Оценка на законодателния акт за училищната цифровизация

Оценката на закона е завършена и публикувана от отговорното министерство

Т2

2025

Отговорното министерство публикува законово изискваната оценка на мярката.

52

2.Б.2 Предоставяне на цифрови устройства за крайния потребител на учениците

Ключов етап

Решение за възлагане на обществена поръчка във връзка с цифрови устройства за крайния потребител

Решението за възлагане на обществената поръчка за цифровите устройства е финализирано и публикувано. ..

Т2

2021

Отговорното министерство публикува решението за възлагане след провеждане на общоевропейска тръжна процедура за цифрови устройства за крайни потребители за учениците и гарантира, че договорът за предоставяне на цифрови устройства за крайни потребители на учениците е възложен.

53

2.Б.2 Предоставяне на цифрови устройства за крайния потребител на учениците

Цел

Цифрови устройства за първите два випуска от средното образование

% (процент) от учениците от 5-и и 6-и клас

0

100

Т4

2021

Доставката на устройствата за 5-и и 6-и клас (първа и втора година от прогимназиалното ниво) трябва да приключи.

54

2.Б.2 Предоставяне на цифрови устройства за крайния потребител на учениците

Цел

Цифрови устройства за останалите класове от прогимназиалния етап на основното образование

% (процент) от учениците в първите четири прогимназиални класа

0

100

Т4

2023

Приключва доставката на устройствата за новите 5-и и 6-и клас, така че учениците от първите четири години на средното образование да разполагат с устройство.

55

2.Б.2 Предоставяне на цифрови устройства за крайния потребител на учениците

Цел

Цифрови терминали за първата година от новия цикъл на средното образование

% (процент) от учениците от 5-и клас

0

100

Т4

2024

Приключена е доставката на устройствата за първата година от новия четиригодишен цикъл

Ж. ПОДКОМПОНЕНТ 2.В Цифровизация на публичната администрация

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към предизвикателството да се осигури цифров преход в публичната администрация, чието значение беше допълнително подчертано от избухването на COVID-19.

Целта на подкомпонента е да се насърчи цифровизацията на публичната администрация, която се очаква да допринесе за засилване на икономическия динамизъм ускоряване на възстановяването. Тази цел се простира отвъд незабавното управление на кризата и се очаква да окаже дългосрочно въздействие върху развитието на администрацията, както и върху конкурентоспособността, икономиката и обществото.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка за намаляване на административната и регулаторната тежест (Специфична препоръка 3 от 2020 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Ж.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 2.В.1 Предложено законодателство за еднократност: Изменение на Закона за портала за бизнес услуги

Целта на реформата е допълнително да се намали бюрокрацията за стопанските субекти и гражданите чрез въвеждане на действия за прилагане на принципа на еднократност, като по този начин се намали двойното и многократното докладване.

Реформата включва изменение на Закона за портала за бизнес услуги (Unternehmensserviceportalgesetz), който служи като основа за допълнителни законодателни мерки в тази област. Прилагането на принципа за еднократност става задължително в административните производства, предвидени в новите законодателни актове. Изграждането на основната инфраструктура за администрациите на всички регионални органи, за да могат да разработват процедури за докладване и услуги в съответствие с принципа на еднократност, ще бъде финансирано през 2021 г. от фонда за цифровизация (вж. инвестиция 2.В.2), а през следващите години се очаква да бъде финансирано от Федералния закон за финансовата рамка. Като първа стъпка от мярката се възползват предприемачите на национално равнище. Като втора стъпка от 2023 г. нататък, в резултат от Регламента за единния цифров портал, ще могат да се възползват и предприемачите на равнището на Съюза. Като следваща стъпка услугите могат да бъдат предлагани и на гражданите.

Очаква се реформата да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 31 декември 2023 г.

Инвестиция: 2.В.2 Фонд за цифровизация на публичната администрация

Инвестицията има за цел да допринесе за развитието на ориентирана към гражданите и към услугите администрация с модерна цифрова инфраструктура. Целта е да се ускори цифровизацията във федералната администрация чрез финансиране на проекти с междуведомствено въздействие. Понастоящем е налице засилена необходимост от консолидация в ИТ средата на австрийската федерална администрация, която е много разнородна. Ведомствата често използват различни центрове за данни, софтуер и хардуер и доставчици на услуги. Последиците от това са например разходи, които могат да бъдат избегнати, и променливо качество. Инвестицията ще спомогне за решаването на тези проблеми чрез консолидиране на ИТ инструментите във федералното правителство, разработване на ИТ услуги за гражданите и предприятията и оптимизиране на процедурите.

Инвестицията се състои във финансиране на проектите, представени от федералните ведомства и подбрани от специалната работна група. Поне половината от тези средства ще се използват за междуведомствени проекти за осъществяване на ИТ консолидация във федералното правителство. Останалите средства ще се използват за проекти с междуведомствено въздействие за развитието на граждански и бизнес услуги и за проекти, насочени към ускоряване и подобряване на ефективността на процедурите. Примерите за възможни проекти включват електронна самоличност (e-ID), въвеждане на единен цифров портал, разработване на портала за бизнес услуги и прилагане на принципа на еднократност.

Инвестицията ще бъде реализирана до 31 декември 2023 г.

Ж.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

..

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

56

2.В.1 Предложено законодателство за еднократност: Изменение на Закона за портала за бизнес услуги

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за бизнес портала; модернизиране на съответната ИТ инфраструктура.

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на изменението на Закона за портала за бизнес услуги; основната информационно-технологична инфраструктура е регулирана и модернизирана.

Т3

2021

Влязло е в сила законодателно изменение, с което се въвежда принципът на еднократност в Закона за портала за бизнес услуги. Инструментът за проучване на базата данни със задълженията за предоставяне на информация (IVDB) е на разположение на пилотна основа. Инструментът предоставя преглед на всички налични данни в администрацията (карта на данните), което позволява да се направи оценка на наличността на данните в различните ведомства. Мрежата на регистрите и системите (RSV) е достъпна в базова версия с други свързани регистри, за да се гарантира оперативна съвместимост и обмен на данни.

57

2.В.1 Предложено законодателство за еднократност: Изменение на Закона за портала за бизнес услуги

Ключов етап

Свързване на регистрите с Мрежата на регистрите и системите (RSV), подготовка на единен цифров портал (SDG), начало на базата данни за задълженията за предоставяне на информация (IVDB) от министерствата

Регистрите са свързани за целите на единния цифров портал. Министерствата бяха задължени да попълват базата данни за задълженията за предоставяне на информация (IVDB).

Т4

2022

Регламентът относно базата данни за задълженията за предоставяне на информация (IVDB) е в сила, като задължава министерствата да попълват базата данни със задължения за предоставяне на информация, произтичащи от съществуващите законови и подзаконови актове. Регистрите са свързани в съответствие с графика за регистрация, приет от координационния комитет за еднократността.

58

2.В.1 Предложено законодателство за еднократност: Изменение на Закона за портала за бизнес услуги

Ключов етап

Установяване на еднократната връзка с техническата система

Изискванията за единна цифрова платформа, определени в Регламент (ЕС) 2018/1724, са изпълнени, което се потвърждава от доклад, който трябва да бъде изпратен на Комисията.

Т4

 2023

Установена е еднократната връзка с техническата система, в изпълнение на изискванията на единната цифрова платформа, определени в Регламент (ЕС) 2018/1724.

59

2.В.2 Фонд за цифровизация на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за фонд „Цифровизация“

Разпоредба в Закона за фонд „Цифровизация“, в която се посочва влизането му в сила

Т2 

 2021

Законът за фонд „Цифровизация“ влезе в сила. С него се създава фонд за цифровизация с цел ускоряване на цифровизацията на федералната администрация.

60

2.В.2 Фонд за цифровизация на публичната администрация

Ключов етап

Избрани проекти

Подбор на проекти за развитие на модерна цифрова инфраструктура в публичната администрация на четири транша. Публикуване на решенията за подбор от компетентната работна група.

Т2

2022

Проектите са избрани и решенията за подбор са публикувани. От 160 000 000 EUR, разпределени за мярката, най-малко 80 000 000 EUR се заделят за междуведомствени проекти за осъществяване на ИТ консолидация. Останалите средства се заделят за проекти с междуведомствено въздействие за развитието на граждански и бизнес услуги и за проекти, насочени към ускоряване и подобряване на ефективността на процедурите.

61

2.В.2 Фонд за цифровизация на публичната администрация

Цел

Приключване на финансираните проекти във връзка с цифровизацията на публичната администрация

% (процент) на завършените проекти

0

100

Т4

2023

Всички проекти, финансирани от фонда за цифровизация, трябва да бъдат завършени. Изпълняващите ги ведомства докладват за приключването на проектите на работната група по цифровизацията с представители на федералното канцлерство, Министерството на финансите, изкуствата, културата, обществените услуги и спорта и Министерството на цифровите и икономическите въпроси.

З. ПОДКОМПОНЕНТ 2.Г Цифрова и екологична трансформация на предприятията

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост отговаря на предизвикателствата, свързани със стимулирането на цифровия и екологичния преход на дружествата.

Подкомпонентът има за цел да ускори цифровизацията и екологичната трансформация на австрийските дружества, по-специално чрез насърчаване на инвестициите на дружествата в тези приоритетни области.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки за стимулиране на цифровизацията на предприятията (специфична препоръка 3 от 2019 г.) и за насочване на инвестициите към екологичния и цифровия преход, по-специално към иновациите, устойчивия транспорт, чистото и ефективно производство и използване на енергия (специфична препоръка 3 от 2020 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

З.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Инвестиция: 2.Г.1 Цифровизация на МСП

Целта на инвестицията е да се помогне на МСП да получат съвети относно състоянието и възможностите на цифровизацията в своята стопанска дейност и да им се помогне при разработването, изпълнението и разрастването на техните проекти за цифровизация, за да останат конкурентоспособни на бъдещия цифровизиран пазар.

Инвестицията се състои от две програми за подпомагане: KMU.DIGITAL и KMU.E-Commerce. KMU.DIGITAL предоставя консултантска подкрепа и подкрепа за изпълнението на конкретни проекти за цифровизация. Консултантската подкрепа включва персонализирани консултации за австрийски МСП от сертифицирани консултанти по четири теми: i) бизнес модели и процеси (включително оптимизиране на ресурсите), ii) електронна търговия и онлайн маркетинг, iii) ИТ и киберсигурност и iv) цифрова администрация. Подкрепата за изпълнението осигурява финансиране за изпълнението на проектите за цифровизация, за които е предоставена консултантска подкрепа. KMU.E-Commerce подкрепя МСП при изпълнението на конкретни проекти за електронна търговия и предоставя финансиране за нови инвестиции в електронната търговия и свързаните с нея услуги от външни доставчици в размер на 20% (до максимален размер от 12 000 EUR на получател).

Изпълнението на инвестицията приключва до 31 декември 2023 г.

Инвестиция: 2.Г.2 Цифрови инвестиции в предприятията

Инвестицията има за цел да насърчи инвестициите на дружествата в цифровизацията и да ги насочи към перспективни приоритетни области.

Инвестицията се състои от 14% инвестиционна премия, предоставена на дружествата за инвестиции в приоритетните области на цифровизацията. Подпомагане се предоставя за нови материални и нематериални инвестиции в амортизируеми капиталови активи на дружества, които са постоянно установени в Австрия. Чрез определяне на допустимите области, които да бъдат подкрепени с инвестиционната премия, мярката насърчава по-специално инвестициите в цифровизацията на бизнес моделите и процесите, включително за Четвъртата индустриална революция и електронната търговия, както и инвестициите във въвеждането или подобряването на мерките за ИТ и киберсигурност. Законът за инвестиционната премия и съответните насоки за финансиране 4 изключват инвестиции, увреждащи климата, като например в оборудване или инсталации, които използват пряко изкопаеми горива, като същевременно се постановява, че плащанията зависят от представянето на доказателства, които изключват отрицателното въздействие върху целите в областта на околната среда и климата. Законът за инвестиционната премия се изменя, за да се увеличи наличният бюджет за подпомагане, като се вземат предвид средствата от плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ).

Изпълнението на инвестицията приключва до 31 март 2025 г.

Инвестиция: 2.Г.3 Екологосъобразни инвестиции в предприятията

Инвестицията има за цел да насърчи инвестициите на дружествата в екологична трансформация и да ги насочи към перспективни приоритетни области.

Инвестицията се състои от 14% инвестиционна премия, предоставена на дружествата за инвестиции в приоритетните области на екологичния преход, като топлинно саниране на сгради, оптимизация на отоплението и други енергоспестяващи мерки, производство на енергия от възобновяеми източници, фотоволтаични системи и системи за съхранение на електроенергия, превозни средства с нулеви емисии, станции за зареждане. Подпомагане се предоставя за нови материални и нематериални инвестиции в амортизируеми капиталови активи на дружества, които са постоянно установени в Австрия. Законът за инвестиционната премия и съответните насоки за финансиране 5 изключват инвестициите, увреждащи климата, като например в оборудване или инсталации, които използват пряко изкопаеми горива, като същевременно се постановява, че плащанията зависят от представянето на доказателства, които изключват отрицателното въздействие върху целите в областта на околната среда и климата.

Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 март 2025 г.

З.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

62

2.Г.1 Цифровизация на МСП

Ключов етап

Одобряване и публикуване на съответните насоки и договори за KMU.DIGITAL 3.0

Одобряване и публикуване на насоките за финансиране и сключване на договорите с Австрийската икономическа камара (WKÖ) и Austria Wirtschaftsservice GmbH (AWS) за KMU.DIGITAL 3.0

Т1

2021

Съответните договори за KMU.DIGITAL 3.0 са сключени с WKÖ или AWS и съответните насоки за финансиране са одобрени и публикувани.

63

2.Г.1 Цифровизация на МСП

Ключов етап

Одобряване и публикуване на съответните насоки и договори за KMU.E-Commerce

Одобряване и публикуване на насоките за финансиране и сключване на договора с AWS

Т1

2021

Съответният договор за KMU.E-Commerce е сключен с AWS и съответните насоки за финансиране са одобрени и публикувани.

 64

2.Г.1 Цифровизация на МСП

Цел

Приключване на проекти за цифровизация на МСП

Брой

0

15 300 01 01

Т4 

2023

Най-малко 15 300 проекта за цифровизация трябва да бъдат завършени от МСП, както е записано в системата за докладване, управлявана от WKÖ и AWS

 65

2.Г.2 Цифрови инвестиции в предприятията

Ключов етап

Влизане в сила на изменението на Закона за инвестиционната премия, за да се отрази увеличението на бюджета в резултат на ПВУ

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на изменението на Закона за инвестиционната премия

Т2

2021 

Влизане в сила на изменението на Закона за инвестиционната премия, с което се предвижда увеличение на бюджета, за да се отрази наличието на средства по ПВУ за подпомагане на допустими инвестиции в цифрови технологии от страна на дружествата

66

2.Г.2 Цифрови инвестиции в предприятията

Цел

Инвестиции в цифровизация в най-малко 3000 дружества в рамките на ПВУ

Брой подпомогнати дружества

 0

3000

Т1

2023

Подкрепа, предоставена на най-малко 3000 дружества за техните цифрови инвестиции (като например в хардуер, софтуер, цифрова инфраструктура и електронна търговия).

67

2.Г.2 Цифрови инвестиции в предприятията

Цел

Инвестиции в цифровизация в най-малко 7000 дружества в рамките на ПВУ

Брой подпомогнати дружества

 3000

7000

Т1

2025

Подкрепа, предоставена на най-малко 7000 дружества за техните цифрови инвестиции (като например в хардуер, софтуер, цифрова инфраструктура и електронна търговия).

68

2.Г.3 Екологосъобразни инвестиции в предприятията

Ключов етап

Влизане в сила на изменението на Закона за инвестиционната премия, за да се отрази увеличението на бюджета в резултат на ПВУ

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на изменението на Закона за инвестиционната премия

Т2

2021

Влизане в сила на изменението на Закона за инвестиционната премия, с което се предвижда увеличение на бюджета, за да се отрази наличието на средства по ПВУ за подпомагане на екологосъобразни инвестиции от страна на дружествата

69

2.Г.3 Екологосъобразни инвестиции в предприятията

Цел

Инвестиции в електромобилност

Брой на превозните средства с нулеви емисии

Брой на зарядните станции

0

0

20 000

100

Т4

2023

Закупени са най-малко 20 000 превозни средства с нулеви емисии, а дружествата са инсталирали 100 станции за зареждане

70

2.Г.3 Екологосъобразни инвестиции в предприятията

Цел

Инвестиции в топлинно саниране на сгради

Брой подпомогнати дружества

0

1000

Т1

2025

Подпомагане, предоставено на най-малко 1000 дружества за техните инвестиции в топлинно саниране

71

2.Г.3 Екологосъобразни инвестиции в предприятията

Цел

Инвестиции в слънчева енергия

Брой подпомогнати дружества

0

10 800

Т1

2025

Подпомагане, предоставено на най-малко 10 800 дружества за техните инвестиции в слънчева енергия и съхранение на електроенергия

72

2.Г.3 Екологосъобразни инвестиции в предприятията

Цел

Инвестиции в икономии на енергия в подкрепа на най-малко 1300 дружества в рамките на ПВУ

Брой подпомогнати дружества

0

1300

Т1

2025

Подпомагане, предоставено на най-малко 1300 предприятия за техните инвестиции в икономии на енергия

КОМПОНЕНТ 3: ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ, ОСНОВАНО НА ЗНАНИЕТО

И. ПОДКОМПОНЕНТ 3.А Научни изследвания

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: насърчаване на политиката в областта на научните изследвания, иновациите и технологиите в Австрия.

Целите на подкомпонента са укрепване на политиката в областта на научните изследвания, иновациите и научните изследвания в Австрия чрез разработването на стратегията за научни изследвания, иновации и технологии до 2030 г. и свързаните с нея целеви инвестиции. Освен това се очаква мерките да засилят международната позиция на Австрия като място за иновации и научни изследвания.

Подкомпонентът подкрепя изпълнението на специфичните за държавата препоръки, свързани с увеличаването на инвестициите в научни изследвания и иновации и подобряването на иновативните резултати (специфична препоръка 3 от 2019 г. и 2020 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

И.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 3.A.1 Стратегия за научни изследвания, иновации и технологии (ИТИ) до 2030 г.

Целта на тази реформа е да се разработи всеобхватна рамка за политиката в областта на научните изследвания, иновациите и технологиите в Австрия през следващите десет години. Целта е Австрия да се превърне в международен лидер в областта на иновациите и да се укрепи позицията на държавата като място за научноизследователска и развойна дейност, да се постави акцент върху ефективността и високите постижения, както и върху знанията, талантите и уменията. Изпълнението на реформата е организирано със закона за финансиране на научните изследвания, а привеждането ѝ в действие — с тригодишни пактове за научни изследвания, технологии и иновации. Инвестициите, включени в този подкомпонент, допълват Пакта за ИТИ за 2021—2023 г., приет през 2020 г., и ще бъдат обхванати от бъдещите пактове. Стратегията за ИТИ за 2030 г. трябва да бъде изпълнена до края на 2030 г.

Изпълнението на частта от реформата в рамките на плана за възстановяване и устойчивост следва да приключи до 31 декември 2025 г.

Инвестиция: 3.А.2 Quantum Austria — Насърчаване на квантовите науки

Целта на тази инвестиция е да се улеснят отлични ориентирани към бъдещето, трансформативни и иновативни фундаментални и авангардни научни изследвания и да се постави Австрия сред държавите от ЕС, които успешно използват квантовите науки за новаторски продукти и услуги.

Инвестицията се състои във финансиране на научноизследователски инфраструктури (вкл. разработване на софтуер) и научноизследователско сътрудничество с цел разширяване на базата от знания за (допълнителното) разработване на технологични концепции за квантови изчислителни технологии, симулация и комуникация, създаване или разработване на технологии за цялата област квантови науки, по-специално хардуер и софтуер за квантови изчисления, симулация и комуникация. Очаква се също така инвестициите да засилят трансграничното сътрудничество (например между немскоезичните държави) и да постигнат или разширят хармонизацията със съответните европейски инициативи и проекти.

Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 март 2026 г.

Инвестиция: 3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

Целта на тази инвестиция е да се създаде център за прецизна медицина в кампуса на Медицинския университет във Виена. Поради непосредствената близост до най-голямата болница във Виена AKH (Многопрофилна болница Виена), която е и една от най-големите болници в света, се очаква институтът да помогне за незабавно използване на научните резултати в полза на пациентите.

Инвестицията се състои от нова сграда, която да бъде построена за този нов изследователски център. Инвестициите включват както структурното, така и необходимото инфраструктурно и цифрово оборудване за научни изследвания.

Очаква се изпълнението на инвестицията да започне до 30 юни 2022 г. и да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиция: 3.A.4 (Цифрови) научноизследователски инфраструктури

Стратегическото развитие на научноизследователските инфраструктури е важна област на действие на Австрийската стратегия за научни изследвания, технологии и иновации (ИТИ) до 2030 г., за да се достигнат постиженията на международните лидери в областта и да се укрепи Австрия като място за научноизследователска и развойна дейност.

Инвестицията се състои във финансиране на проекти за (цифрова) научноизследователска инфраструктура за австрийските университети. Ще бъде отправена покана за изразяване на интерес, за да се даде възможност за финансиране на висококачествена и конкурентоспособна инфраструктура в австрийските университети и да им се даде възможност да участват в големи международни научноизследователски инфраструктури.

Очаква се изпълнението на инвестицията да започне до 31 декември 2022 г. и да приключи до 31 август 2026 г.

И.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

73

3.А.1 Стратегия за ИТИ до 2030 г.

Цел

Финализиране на споразуменията за изпълнение и финансиране

Подписани споразумения за изпълнение/финансиране

22

54

Т4

2024

Подписване на 54-те споразумения за изпълнение и финансиране с централните научноизследователски институции, агенциите за финансиране на научните изследвания и държавните университети.

74

3.А.1 Стратегия за ИТИ до 2030 г.

Ключов етап

Одобряване на третия пакт за ИТИ

Публикуване на третия пакт за ИТИ от федералното правителство на неговия уебсайт.

Т4

2025

Одобряване и публикуване на третия пакт за ИТИ от федералното правителство в съответствие със Закона за финансиране на научните изследвания от 2020 г., в който се определя финансирането на научните изследвания и се описват подробно приоритетите в областта на научните изследвания и иновациите за период от три години. По този начин пактът спомага за изпълнението на целите и сферите на дейност на стратегията за ИТИ.

75

 3.А.2 Quantum Austria — Насърчаване на квантовите науки

 Ключов етап

Покана за изразяване на интерес (BMBWF); Идентификация на изпълняващата агенция

 Получаване на заявления на интерес.

 Т4

 2021

Всички заявления на интерес от страна на заинтересованите страни в сектора на ИТИ са получени и агенцията или агенциите за преструктуриране са определени.

76

3.А.2 Quantum Austria — Насърчаване на квантовите науки

Ключов етап

Междинен доклад

Изготвяне на междинния доклад

Т4

2024

Изпълняващите агенции изготвят междинния доклад въз основа на данни от проектите. В междинния доклад е представен постигнатият до момента напредък по поканите за представяне на предложения и, когато е възможно, по проектите.

77

3.А.2 Quantum Austria — Насърчаване на квантовите науки

Ключов етап

Приключване на проекти с преминаване към университетски операции

Приключване на етапа от проекта, позволяващ преминаване към нормално функциониране на научноизследователските организации в университетите

Т1

2026

Като част от подготовката и договарянето на споразуменията за изпълнение с научноизследователските институции, както адаптирането на техническата инфраструктура, така и прехвърлянето на операциите към научноизследователските институции ще бъдат включени в споразуменията за изпълнение на Министерството (BMBWF).

78

3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

 Ключов етап

Министерско одобрение на планирането (BMBWF & BMF)

Министерско одобрение от Федералното министерство на образованието, науката и научните изследвания (BMBWF) със съгласието на Федералното министерство на финансите и публикуване на одобрения план в рамките на австрийската строителна програма

— 

Т2

2022 

Одобряване на проекта от Министерството на образованието, науката и научните изследвания (BMBWF). Проектът се включва едновременно в австрийския план за управление на сградния фонд. В плана се определят и описват подробно всички планове за публично строителство за университетите.

79

3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

Ключов етап

Начало на строителството на Института по прецизна медицина

Публикуване на министерското одобрение на уебсайта на министерството за започване на строителни дейности

Т4

2023

Строителните работи са започнали. Очаква се началото на строителството да бъде отбелязано с церемониално или медийно събитие.

80

3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

Ключов етап

Завършен е Институтът по прецизна медицина

Строителните работи са завършени и е одобрен доклад за финализиране.

Т2

2026

Проектът се изпълнява въз основа на установените договорни и градоустройствени принципи в съответствие с разрешителното за строеж и в съответствие с изискванията на законодателството в областта на обществените поръчки, както и с принципа на прозрачност и равно третиране.

..

81

3.A.4 (Цифрови) научноизследователски инфраструктури

Ключов етап

Решение за отпускане на безвъзмездни средства на университети, инвестиращи в цифрова научноизследователска инфраструктура

Публикуване на решенията за отпускане на безвъзмездни средства чрез възлагащия орган

Т4

2022

Решенията за възлагане във връзка с проекти за цифрова инфраструктура, които трябва да бъдат осъществени от университетите, се публикуват на уебсайта на министерството.

82

3.A.4 (Цифрови) научноизследователски инфраструктури

Ключов етап

Доклад за напредъка – 50% от инвестициите са извършени

Обобщен доклад, изготвен от възлагащото министерство (BMBWF)

Т3

2025

Министерството, отговарящо за мярката (Федералното министерство на образованието, науката и научните изследвания (BMBWF), изготвя междинен доклад за напредъка, в който се посочват всички проекти, които са в процес на изпълнение, и че половината от инвестициите са извършени. Докладът се основава на задължителните годишни доклади за напредъка, представени от всички подбрани проекти, в които се документира напредъкът и с които се гарантира спазването на условията за отпускане на безвъзмездни средства.

83

3.A.4 (Цифрови) научноизследователски инфраструктури

Ключов етап

Окончателния доклад след извършване на 100% от инвестициите

Окончателен доклад на министерството възложител (BMBWF)

Т3

2026

Министерството, отговарящо за мярката (Федералното министерство на образованието, науката и научните изследвания (BMBWF), изготвя окончателен доклад до Европейската комисия, в който се посочва, че всички инвестиции са изпълнени правилно. Докладът се основава на задължителните годишни и окончателни доклади, представени от всички избрани проекти, включващи подробни резултати от проектите и разбивка на използваните средства.

   

Й. ПОДКОМПОНЕНТ 3.Б Преквалификация и повишаване на квалификацията

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост има за цел да отговори на следните предизвикателства: интегриране на нискоквалифицираните лица на пазара на труда, преквалификация и повишаване на квалификацията, подготовка за бъдещите предизвикателства на пазара на труда.

Целите на подкомпонента са да се подобри нивото на уменията и компетентностите, особено на нискоквалифицираните лица, и да се увеличат възможностите им на пазара на труда, особено в кризисна ситуация и в период, в който се изискват нови квалификации. Инвестирането в човешкия капитал на безработните, особено на тези с ниска квалификация, се очаква да повиши дългосрочната им устойчивост, като намали вероятността от бъдеща безработица.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, свързани с подобряването на резултатите на пазара на труда на лицата с ниска квалификация (специфична препоръка 2 от 2019 г.), и за предприемането на необходимите мерки за намаляване на отрицателните последици от пандемията от COVID-19 (специфична препоръка 1 от 2020 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Й.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 3.Б.1 Бонус за образование

Целта на тази реформа е да се подобрят стимулите и материалните рамкови условия за дългосрочно безработните лица да участват в организирани курсове за обучение или квалификация. Очаква се реформата да намали риска от отпадане на участниците от курсовете преди приключването им. Реформата се състои в „допълване“ на обезщетението за безработица. Допълнителното плащане се основава на фиксирана дневна ставка и зависи от участието в пълен курс за обучение и квалификация с продължителност най-малко четири месеца.

Изпълнението на реформата следва да приключи до 31 декември 2021 г.

Инвестиция: 3.Б.2 Насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията 

Целта на тези инвестиции е да се подобрят уменията и компетентностите на безработните, особено на нискоквалифицираните лица, за да бъдат подготвени за бъдещите предизвикателства на пазара на труда и за да станат по-малко уязвими на бъдещи периоди на безработица.

Инвестицията се състои във финансиране на мерки за преквалификация и повишаване на квалификацията, свързани с основните квалификации, електрониката и цифровите технологии, професиите в областта на сестринските и социалните грижи, околната среда/устойчивостта, ориентираните към проекти преходни работни места, както и наставничеството за млади хора. Финансирането се съсредоточава също така върху предлагането на гъвкави методи на обучение и е насочено към подпомагане на жените.

Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 декември 2024 г.

Й.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

84

3.Б.1 Бонус за образование

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за осигуряване срещу безработица и публикуване на Насоките за финансиране на уебсайта на министерствата

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закона за осигуряване срещу безработица; публикуване на насоките за финансиране на уебсайта на министерствата

Т4

2020

Правното основание за бонуса за образование (член 20, параграф 7 от Закона за осигуряване срещу безработица (AlVG)) е влязло в сила. Придружаващите насоки за финансиране са приети и публикувани.

85

3.Б.1 Бонус за образование

Цел

Изплатени бонуси за образование

Брой

0

40 000

Т4

2021

Най-малко 40 000 души са получили бонуса за образование

86

3.Б.1 Бонус за образование

 Ключов етап

Оценка на мярката за бонус за образование

Публикуване на доклада за оценка

 Т1

2022

След изтичането на бонуса за образование мярката се оценява с оглед на евентуално удължаване, финансирано от националния бюджет. Докладът за оценка се публикува на уебсайта на отговорното министерство.

87

3.Б.1 Насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

Ключов етап

Осигуряване на предпоставки за преквалификация и повишаване на квалификацията

Необходимите бюджетни средства бяха определени през декември 2020 г. съгласно бюджета за 2021 г. и Федералния закон за бюджетната рамка (BFRG)

Т4

2020

Правният акт, позволяващ прилагането на мерките за преквалификация и повишаване на квалификацията, беше включен в закона за бюджетната рамка през декември 2020 г.

88

3.Б.2 Насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

Ключов етап

Първи годишен преглед

Първи годишен обзорен отчет въз основа на тримесечни доклади за изпълнението

Т1

2022

Годишните доклади за изпълнението се изготвят от министерството въз основа на тримесечни доклади за изпълнението. Те предоставят подробна информация за проведените мерки за обучение и допълнително образование.

89

3.Б.2 Насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

Цел

Хората се възползват от преквалификация и повишаване на квалификацията.

Брой

0

94 000

Т4

2024

Най-малко 94 000 души следва да са се възползвали от мерки за преквалификация и повишаване на квалификацията през периода на изпълнение, както е посочено в годишния доклад за изпълнението, изготвен от отговорното министерство.

       

К. ПОДКОМПОНЕНТ 3.В Образование

Подкомпонентът на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: целево компенсиране на недостига на образование и обучение, дължащ се на кризата с COVID-19, количествено и качествено подобрение на предлаганото основно образование.

Целта на подкомпонента е да се подобри равният достъп до образование чрез укрепване на образованието в ранна детска възраст, особено под 3-годишна възраст, и чрез допълнителна подкрепа за учениците, за да се компенсират загубите от учене по време на пандемията в контекста на реформа, която разширява достъпа до образование.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка, насочена към повишаване на равнището на основните умения за групите в неравностойно положение, включително хората с мигрантски произход (специфична препоръка 2 от 2019 г.), разширяване на детските заведения (специфична препоръка 2 от 2019 г.) и гарантиране на равни възможности в образованието (специфична препоръка 2 от 2020 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

K.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 3.В.1 Подобряване на достъпа до образование

Мярката за реформа осигурява рамката за двете инвестиционни мерки. Тя има за цел да подобри основните умения на групите в неравностойно положение, за да се гарантират равни възможности в образованието. Целта е да се осигурят предпоставки за успешно осъществяване на инвестициите, които са част от същия подкомпонент, и за да се увеличи делът на учениците, завършващи прогимназиален етап на основното образование. В мярката се описват същите условия и действия като инвестициите, но с по-дълъг срок. Тя ще зависи от инвестиции извън Механизма за възстановяване и устойчивост по отношение на частта от изпълнението, която надхвърля инвестициите по подкомпонента.

Изпълнението на мярката следва да приключи до 31 декември 2025 г.

Инвестиция: 3.В.2 Пакет за наваксване на образование

Целта на инвестицията е да се компенсират натрупаните дефицити в ученето и потенциалните загуби в образованието по време на продължителните периоди на дистанционно обучение по време на пандемията от COVID-19. Акцентът е поставен по-специално върху учениците в неравностойно положение, така че да се избегне увеличаване на вече съществуващите неравенства в образователните резултати.

Инвестицията се състои от обширен пакет от допълнителни учебни часове и пакет от индивидуални мерки за подпомагане. Тези мерки за подкрепа могат да бъдат разработени индивидуално и гъвкаво на място в училището и следва да са от полза за всички ученици. Особено внимание се отделя на учениците в класовете от последната година и на учениците, които се нуждаят от допълнителна подкрепа.

Изпълнението на мярката следва да приключи до 31 март 2022 г.

Инвестиция: 3.В.3 Разширяване на основното образование

Целта на инвестицията е да се разшири предоставянето на услуги от детските заведения, по-специално за децата под три години, както и работното време за децата на възраст между три и шест години, за да се осигури съвместяването на професионалния и семейния живот. Освен това, с акцент върху подобряването на образованието и грижите във възможно най-ранна детска възраст, се очаква качеството на заведенията за образование и грижи в ранна детска възраст да се подобри. 

Инвестицията се състои във финансиране за разширяване на предоставянето на подходящо образование и грижи за децата под тригодишна възраст, за да се постигне целта от Барселона за децата в тази възрастова група (грижи за 33% от децата) 6 . Освен това ще бъдат създадени стимули за удължаване на работното време на началните образователни институции за деца на възраст от три до шест години. Качеството на образованието и грижите за децата до започване на началното училище се доразвива, по-специално чрез подобряване на съотношението между персонала и децата.

Изпълнението на мярката следва да приключи до 30 септември 2023 г.

K.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

90

3.В.1 Подобряване на достъпа до образование

Цел

Ученици, които могат да преминат в горен клас след петата учебна година

Процент ученици, които имат право да преминат в следващия клас или да завършат успешно вид училище

92,4 (2018 г.)

94,7

Т4

2025

Общ брой на учениците от петата учебна година, които са отговаряли на условията за преминаване в следващия клас или са завършили успешно вид училище в края на референтната учебна година/общ брой на учениците от петата учебна година през референтната година

91

3.В.1 Подобряване на достъпа до образование

Цел

Ученици от мигрантски произход, завършили гимназиален етап на средното образование

Процент на учениците с мигрантски произход, които са завършили гимназиален етап на средното образовани

65,4 (2018 г.)

67,9

Т4

2025

Ученици с мигрантски произход (първо и второ поколение) на възраст 20—24 години, които са завършили гимназиален етап на средното образование като дял (в %) от всички лица с мигрантски произход (първо и второ поколение) от местното население на същата възраст.

92

3.В.2 Пакет за наваксване на образование

Ключов етап

Финализиране на пакета за наваксване в областта на образованието и започване на мерките в училищата

Разработване, одобряване и започване на прилагането на пакет от мерки за подкрепа (пакет за наваксване на образованието) в рамките на Закона за училищата.

Т2

2021

Пакетът за наваксване на образованието е финализиран, включително конкретното разпределение на ресурсите, и може да бъде приложен от провинциите/регионалните образователни органи (Bildungsdirektionen). Проектът е насочен към специфичните нужди на училищата по места (основано на потребностите използване на ресурсите, особено за училищните райони с нарастваща нужда от подкрепа за учениците, повишена нужда от езикови умения или специфични социално-икономически предизвикателства).

 93

3.В.2 Пакет за наваксване на образование

Ключов етап

Приключване на мерките за подпомагане през учебната година. Предоставяне на допълнителни учебни часове, включително по време на неучебните периоди

Обобщена декларация от Министерството на образованието (BMBWF) 

Т4

 2021

Осигурени са допълнителни уроци в извънучебно време, включително по време на неучебните периоди.

94

3.В.2 Пакет за наваксване на образование

Ключов етап

Оценка на разполагането на допълнителен преподавателски състав

Публикувана е оценка на пакета от часове за наваксване и се включва преглед на броя на предлаганите часове седмично

Т1

2022

На уебсайта на министерството се публикува кратък доклад за оценка. Той включва преглед на резултатите от окончателните отчети на проекта за оздравително образование и включва също така използването на предоставените часове.

95

3.В.3 Разширяване на основното образование

Цел

Увеличаване на предлагането на грижи за деца под тригодишна възраст

% (процент)

28

33

Т4

2023

Квотата за грижи за деца под 3-годишна възраст се увеличава с 1 процентен пункт на провинция и година; общата цел е да се постигне увеличение от 5 процентни пункта.

96

3.В.3 Разширяване на основното образование

Цел

Повишаване на предлагането на образование за деца на възраст от три до шест години, съвместимо със заетост на пълно работно време на родителите

% (процент)

46,8

52,8

Т4

2023

Предлагането на места в заведения за образование за деца на възраст от три до шест години се увеличава и е съвместимо с трудовата заетост на родителите на пълно работно време. Увеличението се придружава от годишни цели по отношение на ресурсите и прегледи на ефективността съвместно с органите на провинциите. Данните за увеличеното предлагане ще бъдат на разположение в Statistik Austria.

   

Л. ПОДКОМПОНЕНТ 3.Г Стратегически иновации

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост има за цел да отговори на следните предизвикателства: цифрова трансформация, стратегически вериги за създаване на стойност и автономност при производството на полупроводници в Европа; енергийна трансформация, изграждане на водородна икономика в Европа, декарбонизация на енергоемките сектори.

Целта на подкомпонента е i) насърчаване на автономността на Европа в производството на полупроводници и укрепване на позицията на Австрия в тази област и ii) насърчаване на интегрирани проекти по веригата за създаване на стойност в областта на водорода, за да се ускори енергийната трансформация и декарбонизацията на енергоемките сектори.

Подкомпонентът допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки за стимулиране на цифровизацията на предприятията и устойчивостта (специфична препоръка 3 от 2019 г.) и за насочване на инвестициите в екологичния и цифровия преход, по-специално към иновациите, устойчивия транспорт, чистото и ефективно производство и използване на енергия (специфична препоръка 3 от 2020 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Л.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Инвестиция: 3.Г.1 ВПОИ — Микроелектроника и свързаност

Инвестициите в планирания важен проект от общоевропейски интерес (ВПОИ) в областта на микроелектрониката и свързаността, който трябва да бъде осъществен като многонационален проект, имат за цел, от една страна, да укрепят областите в сектора на микроелектрониката, в който Европа вече работи добре (като силова електроника, сензори, технологии за обработка), а от друга страна, да бъдат насочени към области, в които Европа понастоящем зависи от вноса (като например разработването на иновативни мрежови/микроелектронни технологии, основани на по-малки комбинации от функции и материали). Ето защо основна цел е да се укрепи отворената стратегическа автономност на Европа. Освен това се очаква в рамките на планираните ВПОИ да се разработят по-ефективни в енергийно отношение решения и по този начин да се допринесе за постигане на целите в областта на климата.

Инвестицията включва финансиране на избраните проекти след покана за изразяване на интерес в областта на микроелектрониката и свързаността.

Очаква се изпълнението на инвестицията да започне до 31 декември 2021 г. и да приключи до 31 август 2026 г. .

Инвестиция: 2.Г.2 ВПОИ — Водород

Общата цел на планираната инвестиция е да се подпомогне изграждането на национална и европейска водородна екосистема, която да допринесе за постигането на целите на Австрия и на ЕС в областта на климата. Амбицията на Австрия е да бъде важно звено от веригата за създаване на стойност във връзка с водорода от възобновяеми източници.

Целта на планираната инвестиция е да се насърчат интегрирани проекти по веригата за създаване на стойност на водорода, особено по отношение на производството, съхранението и приложенията на водорода. След покана за изразяване на интерес инвестицията предоставя финансиране за избрани проекти, съсредоточени по-специално върху енергоемките промишлени сектори и секторите на мобилността, които трудно могат да бъдат декарбонизирани, както и върху научноизследователската и развойна дейност за компоненти.

Планираната инвестиция включва финансиране на избраните проекти след покана за изразяване на интерес, особено в областта на производството, съхранението и приложенията на водород.

Очаква се изпълнението на инвестицията да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 31 август 2026 г.

Л.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

97

3.Г.1 ВПОИ — Микроелектроника и свързаност

Ключов етап

Критерии за допустимост, свързани с климата, установени в документите за поканите за представяне на предложения

Документи за покана с критерии за допустимост, гарантиращи, че инвестиционната дейност ще доведе до доказано значително намаление на емисиите на парникови газове през целия жизнен цикъл

Т4

2021

Публикуват се документи по отношение на втората фаза на поканата за изразяване на интерес, включително критерии за допустимост, свързани с климата, които задължават потенциалните бенефициери изрично да се ангажират с намаляването на емисиите на парникови газове в рамките на своите портфейли от проекти и да оценяват степента на намаление на емисиите на парникови газове. Освен това ангажиментът за намаляване на емисиите представлява ключов фактор при подбора на проекти от жури.

98

3.Г.1 ВПОИ — Микроелектроника и свързаност

Ключов етап

Национален подбор на проекти за подпомагане на разработването на новаторски технологии за свързаност и микроелектроника

Решението за подбор се съобщава на Европейската комисия

Т4

2021

Австрийските проекти за разработване на новаторски технологии за свързаност и микроелектроника са избрани въз основа на препоръки на независима експертна група след двуетапната покана за изразяване на интерес.

99

3.Г.1 ВПОИ — Микроелектроника и свързаност

Цел

Най-малко 66% от одобрените проекти са започнали

% (процент)

0

66

Т2

2024

Най-малко 66% от одобрените австрийски проекти са започнали

 100

3.Г.1 ВПОИ — Микроелектроника и свързаност

 Цел

125 000 000 EUR и поне 80% от помощта са изплатени за одобрените проекти

 в милиони EUR

 0

 125

 Т3

2026 

Наличният бюджет от 125 000 000 EUR е разпределен за одобрените проекти (включително разходите на изпълнителната агенция). Поне 80% от бюджета са изплатени на дружествата бенефициери.

101

2.Г.2 ВПОИ — Водород

Ключов етап

Национален подбор на проекти за подпомагане на разработването на производство, съхранение и приложения на водород

Решението за подбор се съобщава на Европейската комисия

— 

— 

— 

Т3

2021

Австрийските проекти, свързани с дейности по веригата за създаване на стойност в областта на водорода, обхващащи производството, съхранението и приложенията на водород, са избрани въз основа на препоръките на независима експертна група след двуетапната покана за изразяване на интерес.

102

2.Г.2 ВПОИ — Водород

Цел

Най-малко 66% от одобрените проекти са започнали

% (процент)

0

66

Т2

2024

Най-малко 66% от одобрените австрийски проекти са започнали.

103

2.Г.2 ВПОИ — Водород

Цел

125 000 000 EUR и поне 80% от помощта са изплатени за одобрените проекти

— 

в милиони EUR

0

125

Т3

2026

Наличният бюджет от 125 000 000 EUR е разпределен за одобрените проекти (включително разходите на изпълнителната агенция). Поне 80% от бюджета са изплатени на дружествата бенефициери.

   

КОМПОНЕНТ 4: СПРАВЕДЛИВО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

М. ПОДКОМПОНЕНТ 4.А Здраве

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към предизвикателствата, пред които е изправен секторът на здравеопазването в Австрия, по-специално неефективното използване на ресурсите при вторичните грижи.

Целта на подкомпонента е да се насърчи устойчивостта на сектора на здравеопазването, като същевременно се гарантират всеобщ достъп, високо качество на грижите и устойчиви услуги.

Реформата има за цел да подобри устойчивостта на здравеопазването чрез укрепване на общественото здраве и първичните здравни грижи. Очаква се тези цели да бъдат постигнати чрез увеличаване на предоставянето на услуги от първичните здравни заведения, като тежестта се измести от болничните грижи (Реформа 4.A.1 и Инвестиции 4.A.2). Освен това подкомпонентът включва и инвестиции за ускоряване на цифровизацията в сектора на здравеопазването (4.А.3) и за повишаване на социалната справедливост в него (4.А.4). Като цяло се очаква предложената модернизация на австрийския сектор на здравеопазването да осигури нисък праг на достъп до здравни услуги и непрекъснатост на грижите, както и да намали тежестта върху болничния капацитет в дългосрочен план.

Този подкомпонент се основава и на предишни действия, които се изпълняват във връзка със засилването на първичните здравни звена (подпомагани от Инструмента за техническа подкрепа и Европейската инвестиционна банка).

Подкомпонентът допринася за изпълнението на предишни специфични за държавата препоръки за подобряване на устойчивостта на системата на здравеопазване (специфична препоръка 1 от 2019 г. и специфична препоръка 1 от 2020 г.), особено с оглед на глобалната пандемия.

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

M.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 4.А.1 Подобряване на първичните здравни грижи

Австрийската платформа за първични здравни грижи е предназначена да служи като информационен и комуникационен център между здравните специалисти, пациентските организации, образованието, науката, публичната администрация на системата на здравеопазването и други заинтересовани страни в областта на здравеопазването. Тя също така ще насърчава социалните иновации в рамките на първичните здравни грижи в Австрия.

Общите цели на мярката са да се насърчи привлекателността на условията на труд за общопрактикуващите лекари и други здравни и социални професии в областта на първичните здравни грижи, особено в селските райони. Освен подобрените разпоредби в областта на здравеопазването, реформата цели също така насърчаване на култура на междупрофесионално сътрудничество и взаимно разбиране на ролите и компетенциите между здравните и социалните професии в областта на първичните здравни грижи.

Изпълнението на мярката следва да приключи до 31 август 2026 г.

Инвестиция: 4.А.2 Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

Целта на мярката е да се разширят бързо мултипрофесионалните първични здравни заведения в Австрия и да се осигури децентрализиран нисък праг на достъп до услуги за населението, особено в селските райони.

Инвестицията се състои от две основни части финансиране: първо, инвестиция в поне 60 нови отделения за първична медицинска помощ (Primärversorgungseinrichtungen/PVE) в сравнение с януари 2021 г., и второ, финансиране на различни проекти в съществуващи първични здравни заведения с акцент върху екологичната и социалната устойчивост, цифровата и пространствената инфраструктура и възможностите за обучение. Ще бъдат разработени и приложени целенасочени мерки съвместно със съответните заинтересовани страни, като например общинското сдружение. При създаването на нови първични здравни заведения (под формата на центрове или мрежи) се вземат предвид и екологичните аспекти. Специално внимание се отделя на създаването на мрежи от различни специалисти за първични здравни грижи в селските райони чрез тясно участие на съответните общини.

Изпълнението на мярката следва да приключи до 31 август 2026 г.

Инвестиция: 4.А.3 Разработване на електронна платформа за паспорт майка и дете, включително на интерфейсите към мрежите за ранна помощ

Целта на тази мярка е провеждането на програма за скрининг за ранно откриване на рискови фактори, заболявания и здравословни проблеми по време на бременността и ранното детство до 62-месечна възраст. Това ще създаде по-добри здравни възможности за бременните жени и за кърмещите жени и техните деца, по-специално за семействата в неравностойно социално положение.

Инвестицията се състои в разработването на електронна платформа за документация и комуникация с опростен достъп до резултатите от тестовете за работещите в сферата на здравеопазването и засегнатите жени (бременни и кърмещи). Достъпността трябва да бъде улеснена, за да се даде възможност на семействата в неравностойно социално положение или на по-слабо образованите жени с ограничени умения по немски език да използват паспорта майка и дете като основен инструмент за профилактика.

Изпълнението на мярката следва да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиция: 4.А.4 Национално въвеждане на „ранна помощ“ за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства

Целта на мярката е да се подпомогнат семействата в уязвимо положение по време на бременност и след това. Целта е да се насърчава равенството в здравеопазването и социалната справедливост.

Инвестицията се състои от превантивни интервенции през целия етап на ранното детство чрез подобряване и разширяване на вече съществуващите мерки за подпомагане, създаване на регионални мрежи за „ранна помощ“ и установяване на сътрудничество между всички съответни институции и служби в областта на ранното детство в районите (австрийската подрегионална единица Bezirke), които все още не са обхванати.

Изпълнението на мярката следва да приключи до 30 септември 2024 г.

M.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели

(за ключовите етапи)

Количествени показатели

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

104

4.А.1 Подобряване на първичните здравни грижи

Ключов етап

Платформа за първични здравни грижи и свързани с тях мерки

Начало на платформата/инкубатора/ускорителя

Т4

2022

а) Платформата за първични здравни грижи се създава официално и започва да функционира и

б) стартират инкубаторът и програмата за ускоряване на първичните здравни грижи.

105

4.А.1 Подобряване на първичните здравни грижи

Цел

Промоционални прояви в контекста на платформата/инкубатора

— 

Брой участници в проявите

0

100

Т4

2023

Най-малко 100 млади специалисти (като например студенти, здравни работници и социални специалисти) участват в мероприятия за насърчаване на първични здравни грижи, организирани в рамките на платформата/инкубатора.

106

4.А.1 Подобряване на първичните здравни грижи

Цел

Членство в платформата за първични здравни грижи.

— 

Брой членове на платформата

0

150

Т2

2026

Платформата за първични здравни грижи има най-малко 150 регистрирани членове.

107

4.А.2 Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

Ключов етап

Приемане и публикуване на насоки за финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

Приети и публикувани насоки за финансиране

— 

— 

— 

Т4

2021

Приемат се и се публикуват насоките за финансиране както за създаването на нови отделения за първични здравни грижи (PVE), така и за проектите за съществуващи първични здравни грижи.

108

4.А.2 Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

 Цел

Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

— 

Брой на финансираните проекти

0

50

Т4

2023

Финансират се най-малко 50 проекта, свързани с първични здравни грижи, от които поне 20 са свързани със създаване на нови отделения за първични здравни грижи (центрове и мрежи – също и в селските райони).

109

4.А.2 Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи 

Цел

Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

— 

Брой на финансираните проекти

50

100

Т2

2025

Финансират се най-малко 100 проекта, свързани с първични здравни грижи, от които поне 35 са свързани със създаване на нови отделения за първични здравни грижи (центрове и мрежи – също и в селските райони).

110

4.А.2 Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

Цел

Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

— 

Брой на финансираните проекти

100

170

Т2

2026

Финансират се най-малко 170 проекта, свързани с първични здравни грижи, от които поне 60 за създаване на нови отделения за първични здравни грижи (центрове и мрежи – също и в селските райони).

111

4.А.3 Разработване на електронна платформа за „паспорт майка и дете“, включително на интерфейсите към мрежите за ранна помощ

Ключов етап

Влизане в сила на закона за определяне на рамката за електронния паспорт „майка и дете“

Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на закона за определяне на рамката за електронния паспорт „майка и дете“

Т2

2023

Въз основа на консултация със заинтересованите страни правната рамка за електронното прилагане на паспорта „майка и дете“ е влязла в сила.

112

4.А.3 Разработване на електронна платформа за паспорт за майка и дете, включително на интерфейсите към мрежите за ранна помощ

Ключов етап

Възлагане на договора за програмиране на електронна платформа за паспорт за майка и дете

Публикуване на договора за програмиране на електронната платформа за паспорт за майка и дете

Т4

2023

След тръжна процедура се възлага договорът за програмирането на електронния паспорт за майка и дете

113

4.А.3 Разработване на електронна платформа за „паспорт майка и дете“, включително на интерфейсите към мрежите за ранна помощ

Цел

Лекари, полагащи грижи, и съответните жени пациенти използват електронния паспорт за майка и дете 

— 

% (процент) от лекарите, полагащи грижи

0

90

Т2

2026

Най-малко 90% от лекарите, полагащи грижи, и съответните жени пациенти използват електронния паспорт за майка и дете

114

4.А.4 Национално въвеждане на „ранна помощ“ за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства

Ключов етап

Определяне и предоставяне на мандат на изпълнителните органи

Актове за предоставяне на мандат на изпълнителните органи

Т4

2022

Определят се изпълнителните органи за създаване на „ранна помощ“ за бременни жени в неравностойно социално положение и техните малки деца и семейства.

115

4.А.4 Национално въвеждане на „ранна помощ“ за бременни жени в неравностойно социално положение и техните малки деца и семейства

Цел

Национално въвеждане на „ранна помощ“ 

% (процент) от предвиденото национално въвеждане (наличие във всички области)

0

75%

Т3

2023

Извършени са поне 75% от действията по предвиденото национално въвеждане. Обхванати са всички райони.

116

4.А.4 Национално въвеждане на „ранна помощ“ за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства

Цел

Национално въвеждане на „ранна помощ“ 

% (процент) от предвиденото национално въвеждане

0

100 %

Т3

2024

Въвеждането на национално равнище на „ранна помощ“ за бременни жени в неравностойно социално положение и техните малки деца и семейства е завършено и е напълно оперативно

Н. ПОДКОМПОНЕНТ 4.Б Устойчиви общини

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: i) възобновяване на дейността на градските центрове, особено в селските райони, ii) инвестиции в подкрепа на екологичния преход, iii) основано на потребностите предоставяне и разширяване на услугите за професионални грижи.

Целите на подкомпонента са: i) да направи градските центрове по-привлекателни и да намали ограниченията на мобилността чрез презаселване на предприятия; ii) финансиране на топлинното саниране на сгради на предприятия и общини и предоставяне на допълнителни стимули за местни системи за централно отопление в градски центрове / райони, които преди това са били захранвани с изкопаеми горива; и iii) подобряване на капацитета за предоставяне на целенасочени услуги и на устойчивостта на системата за дългосрочни грижи в Австрия.

Подкомпонентът се състои от две мерки за реформа: i) нова стратегия за опазване на почвите и ii) реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи. Подкомпонентът включва също така две инвестиции: i) подкрепа за изменението на климата в градските центрове и ii) пилотен проект за общностни медицински сестри.

Подкомпонентът е насочен към специфичните за държавата препоръки за повишаване на устойчивостта (специфична препоръка 3 от 2019 г.) и за подобряване на предоставянето и устойчивостта на системата за дългосрочни грижи (специфична препоръка 1 от 2019 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Н.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 4.Б.1 Стратегия за опазване на почвите

Целта на разработването на стратегия за опазване на почвите е да се създаде рамка за процесите на консенсус и координация с всички съответни органи за планиране (федерално равнище, провинции и общини) за договаряне на стратегически насоки за ограничаване на земеползването. Крайната цел на стратегията за опазване на почвите е постепенно да се намали използването на земята в Австрия до 2,5 хектара на ден до 2030 г.

Първата стъпка от реформата е разработването и постигането на споразумение по ключовите елементи на австрийска стратегия за опазване на почвите и на пътна карта за нейното изпълнение. Тези елементи се разработват от всички съответни институционални участници (на федерално равнище и на равнище провинции и общини) и се договарят в рамките на Австрийската конференция по териториално планиране (Oesterreichische Raumordnungskonferenz). Основните елементи за разработването на стратегията за изпълнение са определянето на конкретни етапни цели и договарянето на система за мониторинг, основана на показатели. Освен общата цел (намаляване на използването на земята до 2,5 хектара на ден) ще бъдат определени допълнителни количествено измерими цели и етапни цели въз основа на преговорите между провинциите в рамките на Австрийската конференция по териториално планиране. В края на изпълнението на реформата ще бъде приета австрийската количествена стратегия за опазване на почвите, включително общата цел за намаляване на нетното използване на земята в Австрия до 2,5 хектара дневно до 2030 г.

Мярката следва да влезе в сила до 31 декември 2022 г.

Реформа: 4.Б.2 Реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

Целта на реформата е да се преодолеят предизвикателствата в сектора на дългосрочните грижи. Поради нарастващите предизвикателства в областта на дългосрочните грижи федералното правителство си постави за цел осъществяването на основна реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи. В координация с провинциите акцентът трябва да бъде поставен върху хората, нуждаещи се от грижи, техните роднини и лицата, полагащи грижи.

Реформата се състои от няколко подготвителни стъпки за реформа на дългосрочните грижи, която да започне през 2024 г., в рамките на следващия период на Закона за междуправителствените фискални отношения. В доклада на работната група за полагане на грижи, съставен от експерти от всички равнища на управление и външни заинтересовани страни, са определени целите за развитие на съществуващата система за предоставяне на грижи. Въз основа на този доклад преговорите между федералното правителство, провинциите, градовете и общините ще доведат до общи подходи и проекти за реформа в рамките на основаното на цели управление на дългосрочните грижи (Zielsteuerung Pflege), като част от подготовката за реформа на предоставянето на дългосрочни грижи в контекста на преговорите по фискалната рамка. Основните принципи на реформата на дългосрочните грижи и разделението на отговорностите между органите на федерално равнище, провинциите и общините ще бъдат отразени в Закона за междуправителствените фискални отношения за следващия период (който започва през 2024 г.).

Очаква се реформата да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 31 март 2024 г. Въвеждането на промени в предоставянето на дългосрочни грижи по места може да се осъществи след 2024 г.

Инвестиция: 4.Б.3 Инвестиции в благоприятни за климата градски центрове

Целта на инвестицията е да се повиши привлекателността на градските центрове, особено в селските райони, като се подкрепят често скъпоструващите инвестиции в необходимите мерки за приспособяване на сградите към екологичния преход и по този начин се предотвратява използването на нови земи извън градските центрове и се дава положителен принос за намаляване на мобилността.

Инвестицията се състои от няколко елемента, които помагат на предприемачите да установят своята стопанска дейност в градските центрове и да ремонтират обществени сгради в градските центрове. Включените области на инвестиции са топлинното саниране на търговски и общински сгради в градските центрове и мерките за екологизиране на фасадите. Освен това се финансира свързването с високоефективно централно отопление, както и рециклирането на изоставени промишлени терени.

Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиция: 4.Б.4 Инвестиции в прилагането на общностни сестрински грижи

Целта на създаването на общностни сестрински грижи в Австрия е да се допринесе значително за местните, основаващи се на нуждите грижи с нисък праг на достъп; медицинските сестри от общността са централни лица за контакт, които координират различни услуги (като терапии и социални грижи) и играят централна роля в областта на превенцията.

Инвестицията се състои в създаването на мрежа от общностни медицински сестри в близост до техните пациенти. Медицинските сестри от общността са квалифицирани медицински сестри с най-малко две години професионален опит. За предпочитане е да се наемат медицински сестри от общността с допълнителна подходяща квалификация (като например курсове по общностни сестрински грижи, семейни грижи, грижи за обществено здравеопазване). В хода на проекта 150 медицински сестри от общността ще бъдат командировани в цялата страна като част от пилотния проект в рамките на срочни трудови договори.

Изпълнението на инвестицията следва да приключи до 31 декември 2024 г.

Н.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

117

4.Б.1 Стратегия за опазване на почвите

Ключов етап

Приемане на пътна карта за австрийската стратегия за опазване на почвите

Публикуване на приетата пътна карта

Т4

2021

Приемат се основните елементи и пътната карта за стратегията за опазване на почвите.

Основните елементи за разработването на стратегията за изпълнение са определянето на конкретни ключови етапи и споразумението относно система за мониторинг, основана на показатели. Освен общата цел (намаляване на използването на земята до 2,5 хектара на ден) се определят допълнителни количествено измерими цели и етапни цели въз основа на преговорите между провинциите в рамките на Австрийската конференция по териториално планиране (Oesterreichische Raumordnungskonferenz).

118

4.Б.1 Стратегия за опазване на почвите

Ключов етап

Приемане на австрийската стратегия за количествено опазване на почвите

Публикуване на приетата стратегия за почвите

Т4

2022

Приема се количествена стратегия за опазване на почвите. Тя включва общата цел за намаляване на нетното земеползване в Австрия до 2,5 хектара на ден до 2030 г.

119 

 4.Б.2 Реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

 Ключов етап

Пилотни проекти за медицински сестри от общността като елемент от реформата на предоставянето на грижи,

 Стартиране на модел на общностни сестрински грижи като част от реформата на предоставянето на грижи

— 

— 

 Т3

2021 

 В началото на процеса на реформи пилотният проект „медицински сестри от общността“ се изпълнява като пилотен проект на реформата. Въз основа на този пилотен проект се разработва общ модел за национално въвеждане на тази мярка в рамките на реформата с цел по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи.

120

 4.Б.2 Реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

 Ключов етап

Установени са принципи за прилагане на основано на целите управление на дългосрочните грижи (Zielsteuerung Pflege)

Публикуване на принципите

— 

— 

 Т4

 2022

Принципите за основаното на цели управление на дългосрочните грижи са приети от партньорите в преговорите относно фискалната рамка (федерално равнище, провинции и общини) и публикувани.

121

4.Б.2 Реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

Ключов етап

Започване на изпълнението на основните елементи на реформата на предоставянето на дългосрочни грижи

Законът за междуправителствените фискални отношения (Finanzausgleichsgesetz) за периода, започващ през 2024 г., е публикуван в австрийската правна информационна система

Т1

2024

Основните елементи на реформата на дългосрочните грижи се отразяват в Закона за междуправителствените фискални отношения ( Finanzausgleichsgesetz), който е влязъл в сила.

122

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

Ключов етап

Приемане на насоките за финансиране за четирите области на интервенция

Публикувани насоки за финансиране

Т3

2021

Приети са насоките за финансиране на санирането на сгради в градските центрове. Допустимите проекти са за: i) топлинно саниране на търговски и общински сгради, ii) екологизиране на фасади, iii) свързване на сгради към високоефективно централно отопление и iv) рециклиране на изоставени промишлени терени.

123

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

Цел

Завършени са проекти за топлинно саниране

Брой на проектите за топлинно саниране

0

100

Т4

2023

Завършени са най-малко 100 проекта за топлинно саниране на сгради на предприятия и общински органи в градските центрове.

124

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

Цел

Завършени са проекти за топлинно саниране

Брой на проектите за топлинно саниране

100

250

Т2

2026

Завършени са най-малко 250 проекта за топлинно саниране на сгради на предприятия и общински органи в градските центрове.

125

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

Цел

Приключени проекти за зелени фасади

Брой зелени фасади

0

60

Т4

2023

Завършени са най-малко 60 проекта за екологизиране на покриви и фасади.

126

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

Цел

Приключени проекти за зелени фасади

Брой зелени фасади

60

100

Т2

2026

Завършени са най-малко 100 проекта за екологизиране на покриви и фасади.

127

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

Цел

Завършени проекти за свързване към високоефективно централно отопление

Брой на проектите за свързване към високоефективно централно отопление

0

1150

Т4

2023

Приключени са най-малко 1150 проекта за свързване към високоефективно централно отопление.

128

4.B.3. Благоприятни за климата градски центрове

Цел

Завършени проекти за свързване към високоефективно централно отопление

Брой на проектите за свързване към високоефективно централно отопление

1150

2490

Т2

2026

Приключени са най-малко 2490 проекта за свързване към високоефективно централно отопление.

129

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

Цел

Завършени проекти за изоставени промишлени терени

Брой на проектите за рециклиране на изоставени промишлени терени

0

30

Т4

2023

Завършени са най-малко 30 проекта за рециклиране на изоставени промишлени терени.

130

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

Цел

Завършени проекти за изоставени промишлени терени

Брой на проектите за рециклиране на изоставени промишлени терени

30

60

Т2

2026

Завършени са най-малко 60 проекта за рециклиране на изоставени промишлени терени.

131

4.Б.4 Инвестиции в прилагането на общностни сестрински грижи

Цел

Начало на работата на медицински сестри от общността

Брой на новите медицински сестри от общността, които са започнали работа

0

50

Т3

2021

Най-малко 50 медицински сестри от общността са започнали работа.

132

4.Б.4 Инвестиции в прилагането на общностни сестрински грижи

Ключов етап

Междинна оценка

Представен доклад за междинна оценка

Т4

2022

Междинен доклад за оценка и препоръки за по-нататъшен подход от външни оценители

133

4.Б.4 Инвестиции в прилагането на общностни сестрински грижи

Цел

150 медицински сестри от общността, работещи на национално равнище

Брой на новите медицински сестри от общността, работещи на национално равнище.

50

150

Т4

2024

На национално равнище работят най-малко 150 общностни медицински сестри. Окончателната оценка обхваща резултатите на всичките 150 сестри

   

O. ПОДКОМПОНЕНТ 4.В Изкуство и култура

Този подкомпонент на австрийския план за възстановяване и устойчивост е насочен към следните предизвикателства: подкрепа за екологичния и цифровия преход в областта на изкуствата и културата.

Целите на подкомпонента са да се създадат стимули за екологично по-устойчив културен сектор и да се ускори цифровата структурна промяна в сектора, със специален акцент върху цифровизацията на културното наследство.

Подкомпонентът е насочен към специфичните за държавата препоръки, свързани с екологичната устойчивост на икономиката (специфична препоръка 3 от 2019 г.) и инвестициите в цифровия преход (специфична препоръка 3 от 2020 г.).

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

O.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 4.В.1 Разработване на програма за строителна култура

Целта на реформата е да се създаде рамка за Baukultur, която съчетава висококачествена архитектура и застроена среда с оглед на социалните, екологичните, икономическите и културните компоненти. Целта е да се повиши осведомеността за строителната култура и да се интегрират аспектите на екологичния преход в тази област.

Реформата се състои главно от „Четвъртия австрийски доклад за културата в строителството“, който има за цел да положи основата за реформа на тази област в Австрия през следващите години и да очертае конкретни мерки за програма за строителна култура. Реформата ще създаде по-добри правни, финансови и структурни рамкови условия за висококачествено строителство. Способността за свързване с европейските изисквания играе съществена роля.

Очаква се реформата да приключи до 30 септември 2021 г.

Реформа: 4.В.2 Разработване на национална стратегия за цифровизация на културното наследство

Целта на реформата е да се разшири цифровизацията в областта на изкуствата и културата и да се насърчи цифровата трансформация на сектора на изкуството и културата. Тя има за цел по-добра видимост на паметниците на културата и изграждане на мрежи между културните институции.

Реформата се състои в разработването и приемането на национална стратегия за цифровизацията на културното наследство. Тази стратегия има за цел да насърчи по-нататъшната цифрова трансформация на сектора на изкуството и културата в Австрия. Тя ускорява цифровизацията на културното наследство, като например колекциите и архивите на културните институции. Стратегическият процес включва публична стартова проява, семинари и онлайн подкрепа в провинциите. Резултатът от процеса е вземането на решение и публикуването на стратегически документ. Стратегията е и рамката за инвестициите в цифровизацията, включени в този подкомпонент.

Очаква се реформата да приключи до 31 март 2023 г.

Инвестиция: 4.В.3 Реновиране на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

Целта на инвестицията е да се покаже чрез избрани проекти за саниране как те могат да се превърнат в модели за съчетаване на жива строителна култура с целта за екологосъобразно опазване на паметниците. Освен това прилагането на „Федералните насоки за строителната култура“ следва да бъде видимо.

Инвестицията се състои в обновяването на две исторически сгради при използване на цялостни критерии за качество, както и актуални процедури за участие и планиране, като се вземат предвид „Федералните насоки за строителната култура“. Мерките за саниране следва да допринесат за значително повишаване на енергийната ефективност на двете сгради.

Очаква се изпълнението на инвестицията да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиция: 4.В.4 Вълна на цифровизация на културното наследство

Целта на инвестицията е да се постави началото на голяма вълна на цифровизация в културните институции. Архивите в областта на изкуството и културата следва все повече да се цифровизират и по този начин да станат достъпни за широката общественост. Осведомеността относно необходимостта от засилена цифрова дейност на австрийските музеи, австрийските институти за културно наследство и културните институции нарасна по време на пандемията от COVID-19.

Инвестицията се състои в актуализиране на съществуващата платформа Kulturpool и превръщането ѝ в модерната централна цифрова платформа Kulturpool NEU. Инвестицията следва също така да включва иновативни инструменти за свързване с хора, които досега не са били в контакт с културното наследство, като например по-младите хора. За тази цел културните институции трябва да предоставят съответните данни. Културният институт решава самостоятелно кои предмети от колекцията си желае да цифровизира. Kulturpool функционира като централна платформа, която обединява данните от различни институции на културното наследство, прави ги достъпни по цифров път и дава възможност за групово предаване на тези данни.

Очаква се изпълнението на инвестицията да приключи до 30 юни 2026 г.

Инвестиции 4.В.5 Инвестиционен фонд за щадящи климата културни предприятия

Целта на инвестицията е да се подкрепят културните институции, които често имат малък капацитет за инвестиции в екологосъобразността на своите оперативни структури. Мярката увеличава възможността за реализация на такива инвестиции и също така повишава осведомеността за средносрочните и дългосрочните икономии на разходи, ако такива инвестиции бъдат реализирани.

Инвестицията се състои във финансиране за следните области: възобновяеми енергийни източници (като фотоволтаика, термопомпи или биомаса); мерки за енергоспестяване (като оптимизация на отоплението или осветлението); кръгова икономика (като например намаляване на потреблението на суровини); мерки за адаптиране към изменението на климата (като например зелени фасади за охлаждане).

Очаква се изпълнението на мярката да приключи до 30 септември 2025 г.

O.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

134

4.В.1 Разработване на програма за строителна култура

Ключов етап

Четвърти доклад относно строителната култура

Докладът за строителната култура е публикуван

Т3

2021

Четвъртият доклад за строителната култура е публикуван. В него се определя програмата за реформа на културата на строителство в Австрия за следващите години и се очертават конкретни мерки за програма за строителна култура.

135

4.В.2 Разработване на национална стратегия за цифровизация на културното наследство

Ключов етап

Начало на процеса на консултации относно стратегия за цифровизация на културното наследство

Публикуване на процеса на консултации, включително стартиране на онлайн анкетата

Т1

2022

Процесът на консултации е започнал. Консултацията се провежда чрез онлайн проучване и специални семинари със съответните заинтересовани страни (музеи, образователни институции, библиотеки).

136

4.В.2 Разработване на национална стратегия за цифровизация на културното наследство

Ключов етап

Решение на Министерството на културата (BMOESK) относно стратегията за цифровизация на културното наследство

Стратегията е приета и публикувана

Т1

2023

Вземат се предвид резултатите от процеса на консултации, стратегията за цифровизация е приета и публикувана.

137

4.В.3 Реновиране на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

Ключов етап

Проучвания за осъществимост за Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

Публикувани проучвания за осъществимост

Т4

2021

Проучванията за осъществимост на двата проекта за саниране са завършени и са на разположение. Те включват географски референтни данни, мерки на парцелите и сградите, основни доклади, отчитащи защитата на паметниците и енергийната ефективност, както и определяне на консултативен съвет за планиране на подкрепата на сградния фонд за проектите за саниране. 

138

4.В.3 Реновиране на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

Ключов етап

Повторно отваряне на Prater Ateliers

Предаване на ателиетата на художниците

Т2

2024

Ремонтът на ателиетата в Пратера е приключил и хората на изкуството могат да използват сградата.

139

4.В.3 Реновиране на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

Ключов етап

Завършване на рехабилитацията на Volkskundemuseum

Предаване на собственика

Т2

2026

Строителният проект във Volkskundemuseum е завършен и музеят отново е отворен за обществеността, включително с публичен достъп до научноизследователското и изложбеното съдържание.

140

4.В.4 Вълна на цифровизация на културното наследство

Ключов етап

Kulturpool Neu – уеб платформа за агрегиране на данни от различни институции в областта на културното наследство

Публикуване и стартиране на платформата Kulturpool Neu

Т1

2023

Платформата Kulturpool Neu стартира с нов, съвременен дизайн. Тя функционира като централна платформа, която обединява данните от различни институции на културното наследство и ги предоставя на обществеността по цифров път.

141

4.В.4 Вълна на цифровизация на културното наследство

Цел

Програма за цифровизация на културните и художествените произведения

Брой

0

400 000

Т4

2024

Най-малко 400 000 културни и художествени произведения са цифровизирани (включително 300 аналогови филма и 15 000 триизмерни предмета)

142

4.В.4 Вълна на цифровизация на културното наследство

Цел

Програма за цифровизация на културните и художествените произведения

Брой

400 000

600 000

Т2

2026

Най-малко 600 000 културни и художествени произведения са цифровизирани. (включително 500 аналогови филма и 25 000 триизмерни предмета)

143

4.В.5 Инвестиционен фонд за щадящи климата културни предприятия

Ключов етап

Влизане в сила на насоките за финансиране за създаване на инвестиционния фонд

Влизане в сила на насоките за финансиране за създаване на инвестиционния фонд.

Т4

2021

С влизането в сила на насоките за финансиране, с които се създава инвестиционен фонд за щадящи климата културни предприятия, е създадено правно основание за обявяване на интерес. На фонда се възлага да инвестира в следните области: възобновяеми енергийни източници (като фотоволтаика, термопомпи или биомаса); мерки за енергоспестяване (като оптимизация на отоплението или осветлението); кръгова икономика (като например намаляване на потреблението на суровини); мерки за адаптиране към изменението на климата (като например зелени фасади за охлаждане)

144

4.В.5 Инвестиционен фонд за щадящи климата културни предприятия

Ключов етап

Първа покана за изразяване на интерес

Публикуване на първа покана за изразяване на интерес

Т2

2022

Поканата за изразяване на интерес е публикувана. Потенциалните кандидати имат достъп до всички необходими документи и информация. Заявленията могат да се подават онлайн.

145

4.В.5 Инвестиционен фонд за щадящи климата културни предприятия

Ключов етап

Възлагане на договори за проекти за щадящи климата културни предприятия

Публикуване на избраните проекти

Т3

2025

Финансовият обем на инвестиционния фонд за щадящи климата културни предприятия е изцяло ангажиран с допустими проекти в следните области: възобновяеми източници на енергия; мерки за енергоспестяване; кръгова икономика; мерки за адаптиране към изменението на климата. Средствата се изплащат за всеки отделен проект в зависимост от размера и графика на проекта.

       

П. ПОДКОМПОНЕНТ 4.Г Устойчивост чрез реформи

Настоящият подкомпонент обхваща централните реформи, които ще повишат устойчивостта на Австрия през следващите години. Мерките за реформи допълват мерките за реформи и инвестиции, включени в различните подкомпоненти, и включват също така допълнителни реформи за справяне със структурните предизвикателства и осигуряване на рамкови условия за определени области.

Приносът към предизвикателствата на специфичните за всяка държава препоръки и целите на реформите са включени по-долу за всяка мярка за реформа.

Очаква се нито една мярка от този подкомпонент да не нанася значителна вреда на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

П.1.    Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа: 4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Целта на реформата е да се извърши преглед на публичните разходи, свързани с екологичния и цифровия преход. Прегледите на разходите, като теми за бюджетен анализ, допълват редовния процес на бюджетно планиране и могат да допринесат значително за подобряване на въздействието на федералния бюджет. Те помагат да се оцени за анализираните области на политиката дали планираните цели са постигнати и/или до каква степен тези цели са постигнати по ефективен и ефикасен начин.

Реформата се състои от няколко етапа на изпълнение. За да се постави акцент върху екологичния преход, се планира прегледите на разходите да се извършват в модули, които се основават един на друг. Прегледът на разходите във връзка с цифровия преход е планиран след въвеждането на мерките на фонда за цифровизация (вж. 2.В.2 Фонд за цифровизация на публичната администрация).

Реформата допринася за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с опростяването и рационализирането на фискалните отношения и отговорности на различните равнища на управление и съгласуването на отговорностите по отношение на финансирането и разходите (специфична препоръка 1 от 2019 г.).

Очаква се реформата да започне до 30 юни 2022 г. и да приключи до 31 декември 2025 г.

Реформа: 4.Г.2 Увеличаване на действителната пенсионна възраст

Целта на реформата е да се увеличи действителната пенсионна възраст чрез намаляване на стимулите за ранно пенсиониране, като по този начин се спомогне за ограничаване на нарастването на публичните разходи за пенсии, макар и в ограничена степен. Замяната на „пенсията за ранно пенсиониране“ (abschlagsfreie vorzeitige Alterspension) с т.нар. „бонус за ранно започване“ (FrühstarterInnenbonus) в контекста на Закона за изменение на социалното осигуряване от 2020 г. увеличава действителната пенсионна възраст, като същевременно намалява разликата в пенсиите и допринася за намаляване на бедността при старост. Законът беше приет през ноември 2020 г. и ще влезе в сила през януари 2022 г.

„Пенсията за ранно пенсиониране без удръжки“ (abschlagsfreie vorzeitige Alterspension) предвижда възможността за пенсиониране без удръжки преди законоустановената пенсионна възраст (65 години за мъжете и 60 години за жените) при навършване на 45 години осигурителен стаж. От това правило са се възползвали само малко хора, предимно с пенсии, които са доста по-високи от средните. За разлика от това новият „бонус за ранно започване на работа“ (FruehstarterInnenbonus) позволява на хората да получават по едно евро в допълнение към пенсията си за всеки месец, през който са работили между 15 и 20-годишна възраст. За петте години до навършване на 20 години премията възлиза на максимум 60 EUR на месец (840 EUR годишно) в допълнение към определения размер на пенсията. Предварителното условие за получаване на бонуса за ранно започване на работа е осигуряването в продължение на най-малко 25 години. В резултат от това бонусът също така предоставя стимули за връщане на работа след период на полагане на грижи за деца.

В допълнение към пенсията за ранно пенсиониране пълното увеличение на пенсиите през календарната година след пенсионирането се премахва и се заменя с месечна аликвота, считано от 2022 г. Съгласно новото правило само пенсионерите, които са се пенсионирали през януари на предходната година, могат незабавно да се възползват от пълното увеличение. След това корекцията се намалява по такъв начин, че пенсиониралите се през февруари да получат 90% от увеличението, пенсиониралите се през март — 80% и т.н. Лицата, които се пенсионират през ноември или декември, трябва да изчакат до края на годината, за да получат първото си увеличение на пенсията.

Реформата допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, свързани с постигането на устойчивост на пенсионната система (специфична препоръка 1 от 2019 г.).

Изпълнението на реформата следва да приключи до 31 март 2022 г.

Реформа: 4.Г.3 Разделяне на пенсиите

Целта на реформата е да се смекчи ефектът от прекъсванията в трудовия стаж, например поради полагане на грижи за деца, върху размера на пенсиите за старост. В Австрия основно жените прекъсват трудовата си дейност, за да отглеждат деца, което води до дългосрочни финансови предизвикателства при пенсионирането поради липсата на осигурителни периоди. В резултат на това разликата в пенсиите на мъжете и жените е сравнително голяма, а бедността в напреднала възраст засяга предимно жените. Новата разпоредба дава възможност на родителя, който не е основно зает с грижите за деца, да прехвърли пенсионните права, произтичащи от трудовото правоотношение, на другия родител (с изключение на периодите, за които са получени кредити за отглеждане на деца).

Реформата се състои от две части: Първата част е въвеждането на автоматично разделяне на пенсиите за двойки с деца. Осигурителните основи на двамата родители се събират и всеки от тях получава 50% по съответната пенсионна сметка. Втората част е доброволното разделяне на пенсиите да стане възможно за всяка форма на партньорство и независимо от родителските права.

Реформата допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, свързани с постигането на устойчивост на пенсионната система (специфична препоръка 1 от 2019 г.).

Изпълнението на реформата следва да приключи до 31 декември 2022 г.

Реформа: 4.Г.4 Рамка за управление на действията в областта на климата

Целта на реформата е да се създаде стабилна правна рамка за изпълнението на целите в областта на климата, която ясно да определя пътя за намаляване на емисиите, да определя секторните цели и отговорности и да предвижда мерки за контрол.

Реформата е част от по-широк национален бюджет за парникови газове, съвместим с Парижкото споразумение, който е залегнал в новия Закон за опазване на климата (KSG). Въпросът за липсата на многостепенно управление се решава по-специално чрез следните мерки, които също са отразени в ключовите етапи: Създаване на Граждански съвет по въпросите на климата (Klimarat) с цел обсъждане и изготвяне на предложения за мерки за опазване на климата, необходими за постигане на австрийските цели в областта на климата. Въвеждане на фокусна точка за съобразено с околната среда бюджетиране в австрийското министерство на финансите, която да отговаря за прилагането на стандартите за екологосъобразно бюджетиране в австрийския бюджетен процес, както и задължителна проверка на климата за всички нови и съществуващи закони.

Реформата допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, свързани с постигането на целите в областта на климата и прехода на Австрия към неутрална по отношение на климата икономика (специфична препоръка 3 от 2020 г.).

Очаква се реформата да започне до 31 декември 2021 г. и да приключи до 30 юни 2022 г.

Реформа: 4.Г.5 Реформа на екосоциалното данъчно облагане

Основната цел на реформата на екологичното и социалното данъчно облагане е да се води борба с изменението на климата и да се допринесе за постигането на европейските и националните цели в областта на климата. След неотдавнашното изпълнение на първия етап от данъчната реформа са необходими допълнителни стимули за екологосъобразно поведение на потребителите, за да може Австрия да постигне своите цели в областта на климата за 2030 г. Очаква се предстоящият втори етап от реформата на екосоциалното данъчно облагане да бъде важно допълнение към стимулите за инвестиции в щадящи климата технологии (включени по-специално в компонент 1 „Екологично възстановяване“ от австрийския план за възстановяване и устойчивост) и подпомагането за разширяване на кръговата икономика чрез предоставяне на преференциално данъчно третиране на технологии и продукти с ниски или нулеви емисии. Очаква се данъчната реформа да бъде неутрална по отношение на приходите, като предостави данъчни облекчения за дружествата и частните домакинства чрез компенсаторни мерки, които имат допълнителни положителни социални и икономически последици, като например намалени данъци върху труда или целеви премии, основани на потреблението.

Мярката въвежда ценообразуване за емисиите на CO₂, например чрез съществуващи данъци в рамките на данъчното законодателство или национална система за търговия с емисии, чиито цени са определени в началото. Тези мерки са координирани с инструменти на европейско равнище, така че да се изключи двойното ценообразуване. Размерът на цената се основава, от една страна, на целта за действителни разходи, договорени в правителствената програма, а от друга, на намаляването на емисиите, необходимо за постигане на целите в областта на климата. Реформата има за цел да допринесе за годишно намаление на емисиите на парникови газове с 2,6 милиона тона CO₂ еквивалент до 2030 г. в сравнение с 2019 г.

Реформата допринася за изпълнението на специфичните държавата препоръки, свързани с повишаване на ефективността на данъчния микс и по-голяма подкрепа за приобщаващия и устойчив растеж (специфична препоръка 4 от 2020 г.).

Очаква се реформата да започне до 30 юни 2021 г. и да приключи до 31 март 2022 г.

Реформа: 4.Г.6 Зелено финансиране (Дневен ред)

Целта на програмата за зелено финансиране е да се създаде политическа рамка и рамка за мониторинг, която мобилизира частен капитал за необходимите инвестиции за постигане на целите в областта на климата и енергетиката за 2030 г.

Действията по програмата за зелено финансиране са съсредоточени върху следните три аспекта, под презумпцията за активна борба със заблуждаващите твърдения за екологосъобразност: i) мобилизиране на капитал за опазване на климата и устойчиви инвестиции, ii) включване и управление на рисковете, свързани с климата, в задълженията за надлежна проверка и iii) разработване на единни стратегии и методи, както и насоки.

Конкретните действия, включени в програмата за зелено финансиране, са: насърчаване на споразумението относно „коефициент за екологосъобразно подпомагане“ на равнището на ЕС и, въз основа на това споразумение — прилагане на национално равнище на „коефициент за екологосъобразно подпомагане“, за да се улесни отпускането на „зелени заеми“; разработване на стратегии и методи за по-добро управление на риска в контекста на екологосъобразното финансиране, например систематично измерване и намаляване на излагането на рискове, свързани с климата и околната среда; и по-нататъшно разработване на подходящи методи и свързаните с тях насоки.

Реформата допринася за изпълнението на специфичната за държавата препоръка, свързана с необходимостта от значителни частни инвестиции, необходими за прехода на Австрия към неутрална по отношение на климата икономика (специфична препоръка 3 от 2020 г.).

Изпълнението на реформата следва да приключи до 31 декември 2022 г.

Реформа: 4.Г.7 Национална стратегия за финансово образование

Целта е да се създаде национална стратегия за финансово образование, която засега не съществува. В стратегията ще се определят общи цели и дългосрочна визия, които водят до увеличаване на финансовото образование в Австрия и върху които заинтересованите страни от сектора на финансовото образование могат да основават своите собствени програми и мерки.

Реформата включва създаването на стратегическа концепция и установяването на рамка на компетентностите. Темите, които следва да бъдат разгледани по-специално от стратегията за финансово образование, са основното финансово образование в училищата и за младите хора, повишаването на познанията на населението за капиталовите пазари и повишаването на осведомеността относно значението на предоставянето на грижи за бъдещето и старостта. Жените бяха определени като една от специфичните целеви групи.

Реформата допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, свързани с подобряването на резултатите в областта на образованието в Австрия (специфична препоръка 2 от 2020 г.).

Очаква се реформата да започне до 30 септември 2021 г. и да приключи до 31 декември 2022 г.

Реформа: 4.Г.8 Пакет за стартиращите предприятия

Целта е да се осигури устойчива подкрепа за ориентирани към растеж стартиращи предприятия и да се повиши привлекателността на местоположението на предприятията в международен план.

Реформата се състои във въвеждането на нова правна форма (работно наименование „Austrian Limited“). Тази нова правна форма е съобразена с нуждите на стартиращите и иновативните МСП и с областта на социалното предприемачество. За да се засили финансирането на растежа, ще бъдат проучени допълнителни данъчни стимули (възможност за компенсиране на загуби и данъчно приспадане на финансирането на растежа). Освен това реформата трябва да се разглежда заедно с други мерки за опростяване, като например принципа на еднократност и прилагането на гратисен период (вж. по-долу).

Реформата допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, свързани със стимулирането на растежа на дружествата и намаляването на регулаторните пречки в сектора на услугите (специфична препоръка 3 от 2019 г.).

Изпълнението на реформата следва да приключи до 31 март 2022 г.

Реформа: 4.Г.9 Укрепване на собствения капитал

Целта на мярката е да се укрепи капиталовата позиция на австрийските дружества чрез улесняване на мобилизирането на частен капитал в дружества под формата на собствен капитал. Първата цел е да се оцени капиталовата позиция на австрийските дружества. По-специално следва да се изясни в кои сектори капиталовата позиция е особено ниска, както и ролята на размера на дружеството.

Мярката за реформа се състои в преобразуване на гарантирани от държавата заеми, които бяха използвани за преодоляване на затрудненията с ликвидността по време на кризата с COVID-19, в капиталови инструменти или подобни. Освен това в австрийското дружествено право следва да се създаде форма на дружество за инвестиране в дружествени дялове под формата на SICAV (société d’investissement à capital variable) — схема за колективно инвестиране, която вече е добре установена в други европейски държави. Целта е акциите на фонда да могат да бъдат секюритизирани и търгуеми. При разработването се вземат предвид високите стандарти за прозрачност, защитата на инвеститорите, предотвратяването на изпирането на пари и изключването на моделите за данъчно структуриране.

Реформата допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, свързани със стимулирането на растежа на дружествата и намаляването на регулаторните пречки в сектора на услугите (специфична препоръка 3 от 2019 г.).

Очаква се реформата да започне до 30 юни 2021 г. и да приключи до 31 март 2022 г.

Реформа: 4.Г.10 Пазар на труда: обслужване „на едно гише“

Целта на мярката е да се осигури целева подкрепа за връщане на пазара на труда на дългосрочно безработните, изправени пред множество пречки. Очаква се координираната подкрепа да спомогне за преодоляването на тези многобройни пречки и да улесни достъпа до квалификации и обучение. Необходимостта от тази целева подкрепа нараства и по време на пандемията от COVID-19.

Мярката се състои в създаването на обслужване на едно гише за дългосрочно безработните, изправени пред множество пречки пред намирането на работа и приобщаването на пазара на труда. Проектирането и създаването на обслужване на едно гише се извършва в тясно сътрудничество със социалните партньори и федералните провинции. Това обслужване на едно гише следва да координира и улеснява достъпа до съответните служби на различните институции за подкрепа.

Реформата допринася за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, свързани с повишаването на резултатите на пазара на труда за нискоквалифицираните лица в тясно сътрудничество със социалните партньори (специфична препоръка 2 от 2019 г.).

Изпълнението на реформата следва да приключи до 31 март 2022 г.

Реформа: 4.Г.11 Либерализация на нормативната уредба в областта на стопанската дейност

Целта на три целеви мерки е да се допринесе за либерализиране на рамковите условия за търговия и за насърчаване на предоставянето на ориентирани към бизнеса услуги, които също спомагат за екологичния и цифровия преход.

Пакетът от реформи се състои от три мерки: Премахването на пречките пред прехвърлянето на предприятия (Закон за гратисния период) включва няколко дейности, които улесняват прехвърлянето на предприятия към нови собственици (например към следващото поколение в семейно предприятие). Изменението на Закона за случайния превоз привежда в съответствие условията за такситата и другите предприятия за отдаване на автомобили под наем, като по този начин дава възможност за извършване на иновативни услуги за превоз. Последната мярка за реформа в този пакет улеснява процеса на издаване на разрешения за зарядни точки за електрически моторни превозни средства и за фотоволтаични системи като част от търговски инсталации.

Реформите допринасят за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, свързани с намаляването на регулаторните пречки в сектора на услугите (специфична препоръка 3 от 2019 г.) и намаляването на административната и регулаторната тежест (специфична препоръка 3 от 2020 г.).

Премахването на пречките пред прехвърлянето на предприятия (Закон за гратисния период) следва да влезе в сила до 31 март 2022 г. Законът за случайния превоз трябваше да влезе в сила до 31 март 2021 г. Освобождаването от разрешение за инсталиране на зарядни точки за електронни превозни средства и фотоволтаични системи трябваше да влезе в сила до 31 март 2021 г.

П.2.    Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

 

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап / Цел

Наименование

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Ориентировъчен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Тримесечие

Година

146

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Ключов етап

Преглед на разходите във връзка с анализа на стимулите и подкрепата за политиката в областта на климата и енергетиката.

Разпространение на доклада

Т3

2022

Докладът се разпространява вътрешно. Този доклад се съсредоточава върху анализа на подкрепата и стимулите за политиката в областта на климата и енергетиката. Въз основа на това може да се извърши преглед на допълнително финансиране и стимули, свързани с тяхното въздействие върху политиката в областта на климата и енергетиката. Докладът включва механизми за отговорност по отношение на климата за министерствата и определянето на конкретни цели за намаляване на емисиите на парникови газове с определени бюджетни тавани.

147

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Ключов етап

Преглед на разходите "Установяване на полезни взаимодействия с финансовата среда на федералните провинции"

Разпространение на доклада

Т2

2023

Докладът се разпространява вътрешно. Този доклад се съсредоточава върху установяването на полезни взаимодействия във финансирането на федералните провинции, включително механизмите за отговорност по отношение на климата между федералното и провинциалните равнища като част от Закона за междуправителствените фискални отношения от 2017 г. (Finanzausgleichsgesetz 2017), така че да послужи като основа за следващия период на действие на Закона за междуправителствените фискални отношения.

148

 4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

 Ключов етап

Преглед на разходите „Прилагане на таксономията на ЕС на национално равнище“

Разпространение на доклада

Т4 

2024 

Докладът се разпространява вътрешно. Този доклад се съсредоточава върху идентифицирането на предизвикателствата, свързани с пренасочването на финансовите потоци към благоприятни за климата и устойчиви инвестиции, и набелязва лостовете на публичния сектор в областта на фискалната, регулаторната и данъчната политика.

149

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Ключов етап

Преглед на разходите „Дялови участия в публичния сектор“

Разпространение на доклада

Т2

2025

Докладът се разпространява вътрешно. Този доклад се съсредоточава върху прегледа на политиките на публичния сектор за участие на дружествата в съответствие с процеса, очертан в австрийския национален план в областта на климата и енергетиката.

150

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Ключов етап

Преглед на разходите „Устойчивост на обществените поръчки“

Разпространение на доклада

Т4

2025

Докладът се разпространява вътрешно. Този доклад се съсредоточава върху оценката на статуквото по отношение на устойчивите обществени поръчки, като се взема предвид ефективното използване на средствата. Освен това в него се набляга на развитието на потенциала за оптимизация на устойчивите обществени поръчки.

151

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

Ключов етап

Преглед на разходите „По-нататъшен напредък на цифровизацията в публичната администрация“

Разпространение на доклада

Т3

2023

Докладът се разпространява вътрешно. Този доклад се съсредоточава върху оценката на въздействието на фонда за цифровизация.

152

4.Г.2 Увеличаване на действителната пенсионна възраст

Ключов етап

Установяване на правното основание за премахване на пенсията за ранно пенсиониране без удръжки, както и за въвеждането на бонуса за ранно започване на работа и отлагането на първото увеличение на пенсията (Aliquotierung)

Публикуване на Закона за изменение на социалното осигуряване от 2020 г. в австрийската правна информационна система

Т4

2020

Замяната на „пенсията за ранно пенсиониране“ с т.нар. „премия за ранно започване на работа“ и пропорционалното увеличаване на пенсиите бяха приети през ноември 2020 г. в контекста на Закона за изменение на Закона за социалното осигуряване от 2020 г. и ще влязат в сила от януари 2022 г.

153

4.Г.2 Увеличаване на действителната пенсионна възраст

Ключов етап

Ефективно прилагане на бонуса за ранно започване на работа (заменящ пенсиите за ранно пенсиониране без удръжки) и на отлагането на първото увеличение на пенсиите (Aliquotierung)

Разпоредби в Закона за изменение на Закона за социалното осигуряване от 2020 г. за започване на изпълнението

Т1

2022

Бонусът за ранно започване на работа и Aliquotierung влизат в сила, а ранното пенсиониране вече не е на разположение.

154

4.Г.3 Разделяне на пенсиите

Ключов етап

Законодателно предложение 

Изготвяне на законодателно предложение за въвеждане на разделяне на пенсиите

Т2

2022

Основните елементи на реформата се публикуват за консултация със съответните заинтересовани страни.

155

4.Г.3 Разделяне на пенсиите

Ключов етап

Влизане в сила на закона за въвеждане на автоматично разделяне на пенсиите

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона, въвеждащ автоматично разделяне на пенсиите

Т4

2022

Законът за въвеждане на автоматично разделяне на пенсиите за двойки с деца и доброволното разделяне на пенсиите за всяка форма на партньорство влиза в сила

156

4.Г.4 Рамка за управление на действията в областта на климата

Ключов етап

Граждански съвет по въпросите на климата (Klimarat) и фокусна точка по въпросите на екологосъобразното бюджетиране

Публично докладване относно създаването на Граждански съвет по въпросите на климата и на фокусна точка по въпросите на екологосъобразното бюджетиране.

Т4

2021

Създава се Граждански съвет по въпросите на климата (Klimarat), за което свидетелства публично докладване поне за учредителното му заседание. В Министерството на финансите се създава и се обявява публично фокусна точка по въпросите на екологосъобразното бюджетиране за координиране на прилагането на стандартите в тази област в Австрия.

157

4.Г.4 Рамка за управление на действията в областта на климата

Ключов етап

Влизане в сила на закон за въвеждане на задължителна проверка относно климата за нови законодателни предложения

Разпоредба в закона, посочваща влизането в сила на закон, въвеждащ задължителна проверка относно климата за нови законодателни предложения

Т2

2022

Проверката на въздействието върху климата става задължителна за всички законодателни предложения. Очаква се правното прилагане да бъде осъществено чрез нов закон за опазване на климата. Задължителната климатична проверка се извършва чрез ново обвързващо измерение на въздействието в рамките на регулаторната оценка на въздействието.

Министерствата са съответно информирани.

158

4.Г.5 Реформа на екосоциалното данъчно облагане

Ключов етап

Начало на втория етап от работата на работната група

Работната група за реформа на екосоциалното данъчно облагане започва работа по втория етап от реформата

Т2

2021

Работната група започва работа по втория етап от екосоциалната данъчна реформа.

159

4.Г.5 Реформа на екосоциалното данъчно облагане

Ключов етап

Влизане в сила на реформата на екосоциалното данъчно облагане

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на екосоциалната данъчна реформа.

Т1

2022

Влизане в сила на реформата на екосоциалния данък, включително цената на емисиите на CO₂, която ще намали годишните емисии на CO₂ с поне 2,6 милиона тона до 2030 г. (в сравнение с 2019 г.).

160

4.Г.6 Зелено финансиране (Дневен ред)

Ключов етап

Програма за екологосъобразно финансиране

Публикуване на програмата за зелено финансиране

Т1

2022

Публикува се програмата за зелено финансиране. Тя включва конкретно позоваване на планираните действия, като например: улесняване на предоставянето на „зелени заеми“ и разработване на стратегии и методи за по-добро управление на риска в контекста на екологосъобразното финансиране (като например систематично измерване и намаляване на излагането на рискове, свързани с климата и околната среда).

161

4.Г.6 Зелено финансиране (Дневен ред)

Ключов етап

Използване на количествени и качествени показатели за измерване на степента на изпълнение

Публикуване на доклад, основан на показатели, относно изпълнението на програмата за зелено финансиране

Т4

2022

Докладът представя методика, основана на количествени и качествени показатели, която да ръководи измерването на успеха на действията за екологосъобразно финансиране.

162

4.Г.7 Национална стратегия за финансово образование

Ключов етап

Стратегически документ

Публикуване на стратегическия документ, включително плана за действие

Т3

2021

Стратегическият документ се попълва. В него се определят общи цели и дългосрочни визии, които водят до увеличаване на финансовото образование в Австрия и на които заинтересованите страни в областта на финансовото образование могат да основават свои собствени програми и мерки. Очаква се също така да бъде включена рамка за сътрудничество и координация между публичните и непубличните участници във финансовото образование. Документът включва план за привеждане в действие на стратегията.

 163

4.Г.7 Национална стратегия за финансово образование

Ключов етап

Финализиране на рамката за компетентност в областта на финансовото образование

Рамката за компетентност в областта на финансовото образование се предава на Европейската комисия

Т4

2022 

Рамката на компетентностите е насочена към повишаване на основното финансово образование в училищата и за младите хора, повишаване на познанията на населението за капиталовия пазар и повишаване на осведомеността относно значението на предоставянето на грижи за бъдещето и старостта. Очакват се и полезни взаимодействия с програмата за зелено финансиране (като например „зелена финансова грамотност“).

164

4.Г.8 Пакет за стартиращите предприятия

Ключов етап

Влизане в сила на пакета за стартиращите предприятия

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на пакета за стартиращите предприятия

Т1

2022

Влизане в сила на закон за въвеждане на нова корпоративна форма (работно наименование: Austrian Limited), която улеснява ранните етапи на започване на дейност. Отчитат се по-специално нуждите на стартиращите предприятия и иновативните МСП. Включва се гъвкаво разпределение на акциите между инвеститорите и служителите.

165

4.Г.9 Укрепване на собствения капитал

Ключов етап

Указ за преобразуване на гарантирани от държавата заеми в собствен капитал

Публикуване на указа

Т3

2021

Указът, с който се създава възможност за преобразуване на гарантирани от държавата заеми в собствен капитал, е влязъл в сила.

166

4.Г.9 Укрепване на собствения капитал

Ключов етап

Влизане в сила на формата на дружество за инвестиции с променлив капитал (SICAV)

Разпоредба в закона, в която се посочва влизането в сила на формата на дружество за инвестиции с променлив капитал (SICAV)

Т1

2022

Влиза в сила изменение на австрийското дружествено право, за да се въведе правната форма SICAV, за да се улеснят капиталовите инвестиции в дружества.

167

4.Г.10 Пазар на труда: обслужване „на едно гише“

Ключов етап

Концептуална разработка

Концепцията за обслужване на едно гише е разработена и предадена на Европейската комисия

Т3

2021

Вътрешната концепция за създаването на обслужване на едно гише, която ще бъде разработена с участието на провинциите и социалните партньори, е на разположение. С нея се въвежда обслужването на едно гише.

168

4.Г.10 Пазар на труда: обслужване „на едно гише“

Ключов етап

Начало на дейността

Обслужването на едно гише функционира

Т1

2022

Обслужването на едно гише функционира и вече се предлагат услуги на безработните

169

4.Г.11 Либерализация на нормативната уредба в областта на стопанската дейност

Ключов етап

Влизане в сила на закона за случайния превоз

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за случайния превоз.

Т1

2021

Влиза в сила Законът за случайния превоз, с който се премахва обвързващата тарифа за случаен превоз (задължение за таксиметровия транспорт).

170

4.Г.11 Либерализация на нормативната уредба в областта на стопанската дейност

Ключов етап

Освобождаване от изискванията за разрешение на зарядните точки за електрически моторни превозни средства и фотоволтаичните системи в търговски инсталации.

Публикуване на указа за освобождаване от издаване на разрешение на зарядните точки за електрически моторни превозни средства и фотоволтаичните системи в търговски инсталации

Т1

2021

Влиза в сила указът, с който по принцип се освобождават от изискването за разрешение зарядните точки за електрически моторни превозни средства и фотоволтаичните системи в търговски инсталации.

171

4.Г.11 Либерализация на нормативната уредба в областта на стопанската дейност

Ключов етап

Влизане в сила на Закона за гратисния период

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Закона за гратисния период

Т1

2022

Законът за премахване на пречките пред прехвърлянето на предприятия (Закон за гратисния период) влиза в сила.

   

РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА

2.Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост

Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Австрия възлизат на 4 449 475 001 EUR.

3.Финансиране

Вноските, посочени в член 2, параграф 2, се организират по следния начин:

Първа вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап (М) / Цел (Т)

Наименование

21

1.Б.5 Изграждане на нови железопътни линии и електрификация на регионални железници

М

Текущ строителен проект

84

3.Б.1 Бонус за образование

M

Влизане в сила на Закона за осигуряване срещу безработица и публикуване на Насоките за финансиране на уебсайта на министерствата

87

3.Б.1 Насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

M

Осигуряване на предпоставки за преквалификация и повишаване на квалификацията

152

4.Г.2 Увеличаване на действителната пенсионна възраст

M

Установяване на правното основание за премахване на пенсията за ранно пенсиониране без удръжки, както и за въвеждането на бонуса за ранно започване на работа и отлагането на първото увеличение на пенсията (Aliquotierung)

17

1.Б.4 Превозни средства с нулеви емисии

M

Стартиране на програмата за подкрепа

49

2.Б.1 Справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

M

Влизане в сила на Закона за цифровизацията на училищата

62

2.Г.1 Цифровизация на МСП

M

Одобряване и публикуване на съответните насоки и договори за KMU.DIGITAL 3.0

63

2.Г.1 Цифровизация на МСП

M

Одобряване и публикуване на съответните насоки и договори за KMU.E-Commerce

169

4.Г.11 Либерализация на нормативната уредба в областта на стопанската дейност

M

Влизане в сила на закона за случайния превоз

170

4.Г.11 Либерализация на нормативната уредба в областта на стопанската дейност

M

Освобождаване от изискванията за разрешение на зарядните точки за електрически моторни превозни средства и фотоволтаичните системи в търговски инсталации.

52

2.Б.2 Предоставяне на цифрови устройства за крайния потребител на учениците

T

Цифрови устройства за първите два випуска от средното образование

59

2.В.2 Фонд за цифровизация на публичната администрация

M

Влизане в сила на Закона за фонд „Цифровизация“

65

2.Г.2 Цифрови инвестиции в предприятията

M

Влизане в сила на изменението на Закона за инвестиционната премия, за да се отрази увеличението на бюджета в резултат на ПВУ

68

2.Г.3 Екологосъобразни инвестиции в предприятията

M

Влизане в сила на изменението на Закона за инвестиционната премия, за да се отрази увеличението на бюджета в резултат на ПВУ

92

3.В.2 Пакет за наваксване на образование

M

Финализиране на пакета за наваксване в областта на образованието и започване на мерките в училищата

158

4.Г.5 Реформа на екосоциалното данъчно облагане

M

Начало на втория етап от работата на работната група

119

4.Б.2 Реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

M

Пилотни проекти за медицински сестри от общността като елемент от реформата на предоставянето на грижи

11

1.Б.2 Въвеждане на билет за климата 1-2-3

M

Влизане в сила на закона

41

1.Г.2 Трансформация на промишлеността с цел неутралност по отношение на климата

M

Приемане на регулаторни критерии и насоки за финансиране

50

2.Б.1 Справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

M

Влизане в сила на регламента за прилагане

56

2.В.1 Предложено законодателство за еднократност: Изменение на Закона за портала за бизнес услуги

M

Влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за бизнес портала; модернизиране на съответната ИТ инфраструктура.

101

2.Г.2 ВПОИ — Водород

M

Национален подбор на проекти за подпомагане на разработването на производство, съхранение и приложения на водород

122

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

M

Приемане на насоките за финансиране за четирите области на интервенция

131

4.Б.4 Инвестиции в прилагането на общностни сестрински грижи

M

Начало на работата на медицински сестри от общността

134

4.В.1 Разработване на програма за строителна култура

M

Четвърти доклад относно строителната култура

167

4.Г.10 Пазар на труда: обслужване „на едно гише“

M

Концептуална разработка

162

4.Г.7 Национална стратегия за финансово образование

M

Стратегически документ

165

4.Г.9 Укрепване на собствения капитал

M

Указ за преобразуване на гарантирани от държавата заеми в собствен капитал

3

1.А.2 Подмяна на системите за отопление с нефт и газ

T

Подмяна на отоплителни системи

12

1.Б.2 Въвеждане на билет за климата 1-2-3

M

Въвеждане на билет за климата 1-2-3

24

1.В.1 Правна рамка за повишаване на събираемостта на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

M

Влизане в сила на изменения Закон за управление на отпадъците

38

1.Г.1 Закон за разширяването на възобновяемите енергийни източници

M

Влизане в сила на Закона за разширяване на възобновяемите енергийни източници

44

2.A.1 Създаване на платформа за интернет инфраструктура в Австрия (PIA) за 2030 г. 

M

Работна програма на платформата за интернет инфраструктура в Австрия (PIA 2030) за координиране на взаимодействието между всички заинтересовани страни 

53

2.Б.2 Предоставяне на цифрови устройства за крайния потребител на учениците

T

Цифрови устройства за първите два випуска от средното образование

75

3.А.2 Quantum Austria — Насърчаване на квантовите науки

M

Покана за изразяване на интерес (BMBWF); Идентификация на изпълняващата агенция

85

3.Б.1 Бонус за образование

T

Изплатени бонуси за образование

93

3.В.2 Пакет за наваксване на образование

M

Приключване на мерките за подпомагане през учебната година. Предоставяне на допълнителни учебни часове, включително по време на неучебните периоди

97

3.Г.1 ВПОИ — Микроелектроника и свързаност

M

Критерии за допустимост, свързани с климата, установени в документите за поканите за представяне на предложения

98

3.Г.1 ВПОИ — Микроелектроника и свързаност

M

Национален подбор на проекти за подпомагане на разработването на новаторски технологии за свързаност и микроелектроника

107

4.А.2 Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

M

Приемане и публикуване на насоки за финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

117

4.Б.1 Стратегия за опазване на почвите

M

Приемане на пътна карта за австрийската стратегия за опазване на почвите

137

4.В.3 Реновиране на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

M

Проучвания за осъществимост за Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

143

4.В.5 Инвестиционен фонд за щадящи климата културни предприятия

M

Влизане в сила на насоките за финансиране за създаване на инвестиционния фонд

156

4.Г.4 Рамка за управление на действията в областта на климата

M

Граждански съвет по въпросите на климата (Klimarat) и фокусна точка по въпросите на екологосъобразното бюджетиране

Размер на вноската

804 597 701 EUR



Втора вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап (М) / Цел (Т)

Наименование

1

1.А.1 Закон за отоплението с енергия от възобновяеми източници

M

Влизане в сила на Закона за отоплението с енергия от възобновяеми източници

6

1.A.3 Борба с енергийната бедност

M

Определяне на приоритетите за финансиране

13

1.Б.3 Автобуси с нулеви емисии

M

Начало на програмата за подпомагане на автобуси с нулеви емисии

27

1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

M

Влизане в сила на правната рамка за фонд „Биологично разнообразие“

35

1.В.5 Насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за поправка)

M

Стартиране на програмата за подкрепа на бонусите за ремонт

86

3.Б.1 Бонус за образование

M

Оценка на мярката за бонус за образование

88

3.Б.2 Насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

M

Първи годишен преглед

94

3.В.2 Пакет за наваксване на образование

M

Оценка на разполагането на допълнителен преподавателски състав

135

4.В.2 Разработване на национална стратегия за цифровизация на културното наследство

M

Начало на процеса на консултации относно стратегия за цифровизация на културното наследство

153

4.Г.2 Увеличаване на действителната пенсионна възраст

M

Ефективно прилагане на бонуса за ранно започване на работа (заменящ пенсиите за ранно пенсиониране без удръжки) и на отлагането на първото увеличение на пенсиите (Aliquotierung)

159

4.Г.5 Реформа на екосоциалното данъчно облагане

M

Влизане в сила на реформата на екосоциалното данъчно облагане

160

4.Г.6 Зелено финансиране (Дневен ред)

M

Програма за екологосъобразно финансиране

164

4.Г.8 Пакет за стартиращите предприятия

M

Влизане в сила на пакета за стартиращите предприятия

166

4.Г.9 Укрепване на собствения капитал

M

Влизане в сила на формата на дружество за инвестиции в дялови участия (SICAV)

168

4.Г.10 Пазар на труда: обслужване „на едно гише“

M

Начало на дейността

171

4.Г.11 Либерализация на нормативната уредба в областта на стопанската дейност

M

Влизане в сила на Закона за гратисния период

60

2.В.2 Фонд за цифровизация на публичната администрация

M

Избрани проекти

78

3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

M

Министерско одобрение на планирането (BMBWF & BMF)

144

4.В.5 Инвестиционен фонд за щадящи климата културни предприятия

M

Първа покана за изразяване на интерес

154

4.Г.3 Разделяне на пенсиите

M

Законодателно предложение

157

4.Г.4 Рамка за управление на действията в областта на климата

M

Влизане в сила на закон за въвеждане на задължителна проверка относно климата за нови законодателни предложения

32

1.C.4: Модернизиране на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

T

Заявления за разрешителни за строителство или преоборудване

46

2.A.2 Разширяване на наличието на мрежи за гигабитов достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

T

Предоставяне на широколентов достъп на 46% от домакинствата

146

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

M

Преглед на разходите във връзка с анализа на стимулите и подкрепата за политиката в областта на климата и енергетиката

2

1.А.1 Закон за отоплението с енергия от възобновяеми източници

M

Обучение на консултанти в областта на енергетиката

57

2.В.1 Предложено законодателство за еднократност: Изменение на Закона за портала за бизнес услуги

M

Свързване на регистрите с Мрежата на регистрите и системите (RSV), подготовка на единен цифров портал (SDG), начало на базата данни за задълженията за предоставяне на информация (IVDB) от министерствата

81

3.A.4 (Цифрови) научноизследователски инфраструктури

M

Решение за отпускане на безвъзмездни средства на университети, инвестиращи в цифрова научноизследователска инфраструктура

104

4.А.1 Подобряване на първичните здравни грижи

M

Платформа за първични здравни грижи и свързани с тях мерки

114

4.А.4 Национално въвеждане на „ранна помощ“ за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства

M

Определяне и предоставяне на мандат на изпълнителните органи

118

4.Б.1 Стратегия за опазване на почвите

M

Приемане на австрийската стратегия за количествено опазване на почвите

120

4.Б.2 Реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

M

Установени са принципи за прилагане на основано на целите управление на дългосрочните грижи (Zielsteuerung Pflege)

132

4.Б.4 Инвестиции в прилагането на общностни сестрински грижи

M

Междинна оценка

155

4.Г.3 Разделяне на пенсиите

M

Влизане в сила на закона за въвеждане на автоматично разделяне на пенсиите

161

4.Г.6 Зелено финансиране (Дневен ред)

M

Използване на количествени и качествени показатели за измерване на степента на изпълнение

163

4.Г.7 Национална стратегия за финансово образование

M

Финализиране на рамката за компетентност в областта на финансовото образование

Размер на вноската

862 068 965 EUR



Трета вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап (М) / Цел (Т)

Наименование

25

1.В.1 Правна рамка за повишаване на събираемостта на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

M

Влизане в сила на регламента за прилагане

28

1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

M

Приключване на поканата за представяне на проекти за възстановяване на приоритетни влошени екосистеми и опазване на застрашените видове и местообитания.

66

2.Г.2 Цифрови инвестиции в предприятията

T

Инвестиции в цифровизация в най-малко 3000 дружества в рамките на ПВУ

136

4.В.2 Разработване на национална стратегия за цифровизация на културното наследство

M

Решение на Министерството на културата (BMOESK) относно стратегията за цифровизация на културното наследство

140

4.В.4 Вълна на цифровизация на културното наследство

M

Kulturpool Neu – уеб платформа за агрегиране на данни от различни институции в областта на културното наследство

111

4.А.3 Разработване на електронна платформа за „паспорт майка и дете“, включително на интерфейсите към мрежите за ранна помощ

M

Влизане в сила на закона за определяне на рамката за електронния паспорт „майка и дете“

147

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

M

Преглед на разходите "Установяване на полезни взаимодействия с финансовата среда на федералните провинции"

9

1.Б.1 Генерален план за мобилността до 2030 г.

M

Започнало е изпълнението на Генералния план за мобилност

115

4.А.4 Национално въвеждане на „ранна помощ“ за бременни жени в неравностойно социално положение и техните малки деца и семейства

T

Национално въвеждане на „ранна помощ“ 

151

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

M

Преглед на разходите „По-нататъшен напредък на цифровизацията в публичната администрация“

4

1.А.2 Подмяна на системите за отопление с нефт и газ

T

Подмяна на отоплителни системи

7

1.A.3 Борба с енергийната бедност

T

Одобрени проекти за топлинно саниране

22

1.Б.5 Изграждане на нови железопътни линии и електрификация на регионални железници

M

Електрификация

39

1.Г.1 Закон за разширяването на възобновяемите енергийни източници

T

Допълнителен капацитет за производство на електроенергия от възобновяеми източници

45

2.A.1 Създаване на платформа за интернет инфраструктура в Австрия (PIA) за 2030 г. 

M

Прилагане на разработените от платформата мерки за намаляване на бюрокрацията и опростяване на процедурите за разгръщане на широколентовия достъп 

54

2.Б.2 Предоставяне на цифрови устройства за крайния потребител на учениците

T

Цифрови устройства за останалите класове от прогимназиалния етап на основното образование

58

2.В.1 Предложено законодателство за еднократност: Изменение на Закона за портала за бизнес услуги

M

Установяване на еднократната връзка с техническата система

61

2.В.2 Фонд за цифровизация на публичната администрация

T

Приключване на финансираните проекти във връзка с цифровизацията на публичната администрация

64

2.Г.1 Цифровизация на МСП

T

Приключване на проекти за цифровизация на МСП

69

2.Г.3 Екологосъобразни инвестиции в предприятията

T

Инвестиции в електромобилност

79

3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

M

Начало на строителството на Института по прецизна медицина

95

3.В.3 Разширяване на основното образование

T

Увеличаване на предлагането на грижи за деца под тригодишна възраст

96

3.В.3 Разширяване на основното образование

T

Повишаване на предлагането на образование за деца на възраст от три до шест години, съвместимо със заетост на пълно работно време на родителите

105

4.А.1 Подобряване на първичните здравни грижи

T

Промоционални прояви в контекста на платформата/инкубатора

108

4.А.2 Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

T

Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

112

4.А.3 Разработване на електронна платформа за паспорт за майка и дете, включително на интерфейсите към мрежите за ранна помощ

M

Възлагане на договора за програмиране на електронна платформа за паспорт за майка и дете

123

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

T

Завършени са проекти за топлинно саниране

125

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

T

Приключени проекти за зелени фасади

127

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

T

Завършени проекти за свързване към високоефективно централно отопление

129

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

T

Завършени проекти за изоставени промишлени терени

Размер на вноската

804 597 701 EUR



Четвърта вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап (М) / Цел (Т)

Наименование

30

1.В.3 Инвестиции в системи за обратна продажба и мерки за увеличаване на квотата за повторно използване на съдове за напитки

T

Системи за обратно приемане

36

1.В.5 Насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за поправка)

T

Поправено или обновено електрическо или електронно оборудване

121

4.Б.2 Реформа за по-нататъшно развитие на предоставянето на грижи

M

Започване на изпълнението на основните елементи на реформата на предоставянето на дългосрочни грижи

99

3.Г.1 ВПОИ — Микроелектроника и свързаност

T

Най-малко 66% от одобрените проекти са започнали

102

2.Г.2 ВПОИ — Водород

T

Най-малко 66% от одобрените проекти са започнали

138

4.В.3 Реновиране на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

M

Повторно отваряне на Prater Ateliers

47

2.A.2 Разширяване на наличието на мрежи за гигабитов достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

T

Предоставяне на широколентов достъп на 48 % от домакинствата 

116

4.А.4 Национално въвеждане на „ранна помощ“ за бременни жени в неравностойно социално положение, техните малки деца и семейства

T

Национално въвеждане на „ранна помощ“ 

14

1.Б.3 Автобуси с нулеви емисии

M

Последната покана е приключена

18

1.Б.4 Превозни средства с нулеви емисии

M

Последната покана е приключена

42

1.Г.2 Трансформация на промишлеността с цел неутралност по отношение на климата

T

Разгръщане на проекти за декарбонизация

55

2.Б.2 Предоставяне на цифрови устройства за крайния потребител на учениците

T

Цифрови терминали за първата година от новия цикъл на средното образование

73

3.А.1 Стратегия за ИТИ до 2030 г.

T

Финализиране на споразуменията за изпълнение и финансиране

76

3.А.2 Quantum Austria — Насърчаване на квантовите науки

M

Междинен доклад

89

3.Б.2 Насърчаване на преквалификацията и повишаването на квалификацията

T

Хората се възползват от преквалификация и повишаване на квалификацията.

133

4.Б.4 Инвестиции в прилагането на общностни сестрински грижи

T

150 медицински сестри от общността, работещи на национално равнище

141

4.В.4 Вълна на цифровизация на културното наследство

T

Програма за цифровизация на културните и художествените произведения

148

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

M

Преглед на разходите „Прилагане на таксономията на ЕС на национално равнище“

Размер на вноската

459 770 115 EUR



Пета вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап (М) / Цел (Т)

Наименование

33

1.C.4: Модернизиране на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

T

Въвеждане в експлоатация на съоръжения

67

2.Г.2 Цифрови инвестиции в предприятията

T

Инвестиции в цифровизация в най-малко 7000 дружества в рамките на ПВУ

70

2.Г.3 Екологосъобразни инвестиции в предприятията

T

Инвестиции в топлинно саниране на сгради

71

2.Г.3 Екологосъобразни инвестиции в предприятията

T

Инвестиции в слънчева енергия

72

2.Г.3 Екологосъобразни инвестиции в предприятията

T

Инвестиции в икономии на енергия в подкрепа на най-малко 1300 дружества в рамките на ПВУ

51

2.Б.1 Справедлив и равен достъп на учениците до основни умения в областта на цифровите технологии

M

Оценка на законодателния акт за училищната цифровизация

109

4.А.2 Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

T

Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

149

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

M

Преглед на разходите „Дялови участия в публичния сектор“

10

1.Б.1 Генерален план за мобилността до 2030 г.

M

Намаляване на емисиите на CO₂ в транспортния сектор

82

3.A.4 (Цифрови) научноизследователски инфраструктури

M

Доклад за напредъка – 50% от инвестициите са извършени

145

4.В.5 Инвестиционен фонд за щадящи климата културни предприятия

M

Възлагане на договори за проекти за щадящи климата културни предприятия

8

1.A.3 Борба с енергийната бедност

T

Завършени проекти за топлинно саниране

23

1.Б.5 Изграждане на нови железопътни линии и електрификация на регионални железници

M

Завършване на строителните работи

29

1.В.2 Фонд за биологично разнообразие

T

Приключени проекти в областта на биологичното разнообразие

40

1.Г.1 Закон за разширяването на възобновяемите енергийни източници

T

Новоинсталирани мощности за производство на водород

74

3.А.1 Стратегия за ИТИ до 2030 г.

M

Одобряване на третия пакт за ИТИ

90

3.В.1 Подобряване на достъпа до образование

T

Ученици, които могат да преминат в горен клас след петата учебна година

91

3.В.1 Подобряване на достъпа до образование

T

Ученици от мигрантски произход, завършили гимназиален етап на средното образование

150

4.Г.1 Преглед на разходите с акцент върху екологичната и цифровата трансформация

M

Преглед на разходите „Устойчивост на обществените поръчки“

Размер на вноската

287 356 322 EUR

Шеста вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиция)

Ключов етап (М) / Цел (Т)

Наименование

26

1.В.1 Правна рамка за повишаване на събираемостта на опаковките за напитки и доставката на съдове за напитки за многократна употреба в търговията на дребно

T

Квота за многократна употреба

31

1.В.3 Инвестиции в системи за обратна продажба и мерки за увеличаване на квотата за повторно използване на съдове за напитки

T

Повишено ниво на събираемост

34

1.C.4: Модернизиране на съществуващи и изграждане на нови съоръжения за сортиране

T

Дълбочина на сортиране

37

1.В.5 Насърчаване на ремонта на електрическо и електронно оборудване (бонус за поправка)

T

Увеличен брой ремонтирано или обновено електрическо или електронно оборудване

77

3.А.2 Quantum Austria — Насърчаване на квантовите науки

M

Приключване на проекти с преминаване към университетски операции

5

1.A.2: Подмяна на системите за отопление с нефт и газ

T

Подмяна на отоплителни системи

15

1.Б.3 Автобуси с нулеви емисии

T

Автобуси, оборудвани с технологии с нулеви емисии

16

1.Б.3 Автобуси с нулеви емисии

M

Инфраструктурата е налице.

19

1.Б.4 Превозни средства с нулеви емисии

T

Превозни средства, оборудвани с технологии с нулеви емисии

20

1.Б.4 Превозни средства с нулеви емисии

M

Инфраструктурата е налице.

43

1.Г.2 Трансформация на промишлеността с цел неутралност по отношение на климата

T

Приключване на проекти за декарбонизация

80

3.А.3 Австрийски институт по прецизна медицина

M

Завършен е Институтът по прецизна медицина

106

4.А.1 Подобряване на първичните здравни грижи

T

Членство в платформата за първични здравни грижи.

110

4.А.2 Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

T

Финансиране на проекти в областта на първичните здравни грижи

113

4.А.3 Разработване на електронна платформа за „паспорт майка и дете“, включително на интерфейсите към мрежите за ранна помощ

T

Лекари, полагащи грижи, и съответните жени пациенти използват електронния паспорт за майка и дете 

124

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

T

Завършени са проекти за топлинно саниране

126

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

T

Приключени проекти за зелени фасади

128

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

T

Завършени проекти за свързване към високоефективно централно отопление

130

4.Б.3 Благоприятни за климата градски центрове

T

Завършени проекти за изоставени промишлени терени

139

4.В.3 Реновиране на Volkskundemuseum Wien и Prater Ateliers

M

Завършване на рехабилитацията на Volkskundemuseum

142

4.В.4 Вълна на цифровизация на културното наследство

T

Програма за цифровизация на културните и художествените произведения

48

2.A.2 Разширяване на наличието на мрежи за гигабитов достъп и създаване на нови симетрични гигабитови връзки

T

Предоставяне на широколентов достъп на 50 % от домакинствата

83

3.A.4 (Цифрови) научноизследователски инфраструктури

M

Окончателния доклад след извършване на 100% от инвестициите

100

3.Г.1 ВПОИ — Микроелектроника и свързаност

T

125 000 000 EUR и поне 80% от помощта са изплатени за одобрените проекти

103

2.Г.2 ВПОИ — Водород

T

125 000 000 EUR и поне 80% от помощта са изплатени за одобрените проекти

Размер на вноската

243 008 020 EUR



РАЗДЕЛ 3: ДОПЪЛНИТЕЛНИ МЕРКИ

1.Мерки за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост

Мониторингът и изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост на Австрия се извършват в съответствие със следните мерки:

-Министерството на финансите осигурява цялостната координация на изпълнението и системата за мониторинг и контрол. Разпределението на задачите и взаимоотношенията между системите за мониторинг и одит и контрол са описани подробно в плана. Въпреки че задачите по изпълнението и мониторинга и контрола на мерките се делегират на отделните министерства, очевидно е, че Министерството на финансите поема пълна отговорност за гарантиране на изпълнението на всички изисквания, свързани с прилагането и системата за мониторинг и контрол.

-Координиращата функция на Министерството на финансите се основава на установени национални механизми и разпоредби. Прилагат се съответните национални правни разпоредби и националният механизъм за мониторинг и контрол, включително съответните задължения за докладване. Отпускането на средства за мерките, включени в плана, на крайните получатели се извършва в съответствие с правното основание за общите насоки за финансиране (Förderrichtlinien), когато е приложимо. 7

2.Ред и условия за предоставяне на пълен достъп на Комисията до основните данни

Министерството на финансите отговаря за цялостната координация и мониторинг на плана и неговото изпълнение. То може да разчита на министерствата по изпълнението да проверяват правилното прилагане на мерките в техните области на отговорност. Министерствата по изпълнението разполагат със специализирани отдели за вътрешен контрол. Министерството на финансите действа като централен координиращ орган за наблюдение на напредъка по ключовите етапи и крайните цели, за мониторинг и, когато е целесъобразно, за изпълнение на дейностите по контрол и одит, както и за предоставяне на доклади и искания за плащане. То координира докладването за ключовите етапи и крайните цели, съответните показатели и качествената финансова информация и други данни, например относно крайните получатели. Различните министерства или, когато е уместно, техните подчинени изпълнителни органи кодират съответните данни и докладват необходимите данни на Министерството на финансите.

За да предостави на Комисията пълен достъп до съответните основни данни, Австрия въвежда следните ред и условия:

В съответствие с член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 след приключването на съответните договорени ключови етапи и цели в раздел 2.1 от настоящото приложение Австрия представя на Комисията надлежно обосновано искане за плащане на финансовото участие. Австрия гарантира, че при поискване Комисията разполага с пълен достъп до съответните основни данни, които подкрепят надлежната обосновка на искането за плащане, както за оценката на искането за плащане в съответствие с член 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, така и за целите на одита и контрола.

(1) Законът за разширяване на възобновяемите енергийни източници е нотифициран като държавна помощ и подлежи на промени, за да се гарантира, че е в съответствие с правилата за държавната помощ.
(2)      Проучване на широколентовото покритие в Европа за Европейската комисия от IHS Markit, Omdia и Point Topic.
(3)      Очаква се наличието на гигабитови връзки да се увеличи допълнително в резултат на разгръщането от телекомуникационните оператори на търговска основа без подкрепата на плана за възстановяване и устойчивост.
(4)      Förderungsrichtlinie „COVID-19-Investitionsprämie für Unternehmen“
(5)      idem
(6)      През 2002 г. Европейският съвет от Барселона определи целта за наличие на висококачествени детски заведения на достъпни цени за най-малко 33% от децата на възраст под три години.
(7)      В съответствие със съответните национални насоки за финансиране и въз основа на индивидуални решения за финансиране (административни актове) в полза на крайните получатели.