ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 11.6.2021

COM(2021) 312 final

2021/0145(NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно подписването от името на Европейския съюз и временното прилагане на Споразумението за партньорство между Европейския съюз, от една страна, и членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от друга страна

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Основания и цели на предложението

Настоящото предложение се отнася до подписването и временното прилагане на ново споразумение за партньорство между Европейския съюз (ЕС) и членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн. Групата държави, известна по-рано като „групата на държавите от АКТБ“ (АКТБ), стана през април 2020 г. международна организация с името „Организация на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн“ (ОДАКТБ).

От 2000 г. насам Споразумението за партньорство от Котону е рамката, уреждаща отношенията между ЕС и 79-те държави от АКТБ. То се гради на политически диалог, икономическо и търговско сътрудничество и сътрудничество за развитие. Споразумението, което беше преразгледано през 2005 г. и 2010 г., изтече в края на февруари 2020 г. Тъй като партньорите се нуждаеха от повече време за договаряне на следващото споразумение за партньорство, прилагането на Споразумението от Котону беше на два пъти удължавано за преходен период: веднъж до 31 декември 2020 г. и втори път до 30 ноември 2021 г. или до временното прилагане на новото споразумение за партньорство (наричано по-нататък „Споразумението“), в зависимост от това кое от двете настъпи по-рано.

Едно модернизирано споразумение е изключително необходимо с цел актуализиране на отношенията между ЕС и АКТБ, за да могат те да отразяват новите амбиции, произтичащи от нововъзникващите потребности и предизвикателства. Светът, който днес е по-взаимосвързан отвсякога, претърпя съществени промени от приемането на Споразумението от Котону, също както ЕС, неговите партньори и общите им стремежи.

Преговорите за ново споразумение започнаха през септември 2018 г., малко след като Съветът упълномощи Комисията и върховния представител да започнат и водят преговори от името на Европейския съюз относно разпоредбите, попадащи в областта на компетентност на Съюза, на Споразумение за партньорство между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и членовете на Групата на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от друга страна, и прие указания за водене на преговори през юни 2018 г. Съветът беше редовно уведомяван в хода на преговорите. По време на преговорите бяха извършвани консултации със специалния комитет, създаден с решението на Съвета за разрешаване на започването на преговори. Главните преговарящи парафираха проекта на текста на Споразумението на 15 април 2021 г. с изключение на определението на страните по Споразумението.

Основната цел на Споразумението е да се установи амбициозно и засилено политическо партньорство, което придава нова динамика и надхвърля традиционното сътрудничество за развитие. В рамките на Споразумението всеки регион ще бъде оправомощен. Това ще даде възможност на ЕС и на членовете на ОДАКТБ да постигнат по-големи амбиции на местно, национално, регионално и международно равнище.

Специфичните цели на новото споразумение са:

1.утвърждаване, защита и придаване на реално съдържание на правата на човека, демократичните принципи, върховенството на закона и доброто управление, като се отделя специално внимание на равенството между половете;

2.изграждане на мирни и устойчиви държави и общества, които се борят с настоящите и нововъзникващите заплахи за мира и сигурността;

3.поощряване на човешкото и социалното развитие, по-специално с цел изкореняване на бедността и преодоляване на неравенствата, като се гарантира, че на всеки се осигуряват условия за достоен живот и никой не е пренебрегнат, и се отделя специално внимание на жените и момичетата;

4.мобилизиране на инвестиции, подпомагане на търговията и насърчаване на развитието на частния сектор с оглед на постигането на устойчив и приобщаващ растеж и създаването на достойни работни места за всички;

5.борба с изменението на климата, защита на околната среда и осигуряване на устойчиво управление на природните ресурси; и

6.въвеждане на всеобхватен и балансиран подход към миграцията, за да се извлекат ползите от една безопасна, организирана и законна миграция и мобилност и да се пресече незаконната миграция, като успоредно с това се отстранят първопричините за възникването ѝ, при пълно зачитане на международното право и съгласно съответната компетентност на страните по Споразумението.

Комисията счита, че целите, установени от Съвета в неговите указания за водене на преговори, са постигнати и че договореният текст е приемлив за Съюза.

•Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

·В съответствие с Глобалната стратегия за външната политика и политиката на сигурност на Европейския съюз 2 Споразумението ще допринесе за изграждането на приобщаващи, мирни и устойчиви общества. То насърчава прилагането на всеобхватен и интегриран подход по отношение на конфликтите и кризите и се стреми да отстрани първопричините за тях, както и да се справи с нови или разрастващи се заплахи за сигурността, измежду които тероризма, неговото финансиране и насилническия екстремизъм. Политическият диалог ще бъде от ключово значение за задълбочаването на действията на тези области, а в по-широк план — във всички области, обхванати от партньорството. Споразумението, насърчавайки по-голямото политическо сътрудничество, отново потвърждава значението на сътрудничеството на международни форуми, но и на изграждането на съюзи на световната сцена за постигане на ефективна многостранна система. 

·В съответствие с Европейския консенсус за развитие 3  Споразумението съдържа всеобхватни ангажименти, които са вдъхновени от целите за устойчиво развитие (ЦУР) в контекста на Програмата на ООН до 2030 г. и ще допринесат за постигането им. Съсредоточеният върху човека подход на Споразумението отчита разнообразните взаимосвързани аспекти на устойчивото развитие, било то икономически, социални, екологични или свързани със сигурността. Всички тези важни измерения, заедно с други хоризонтални елементи, като младежта, равенството между половете, доброто управление и правата на човека, взаимно се допълват и им беше придадена особена важност. Партньорите ще работят съвместно за защитата на планетата, изкореняването на бедността във всичките ѝ форми, предприемането на действия срещу неравенствата и насърчаването на социалното сближаване.

·В съответствие с Европейския зелен пакт 4 и политиките на ЕС в областта на околната среда Споразумението признава нуждата от предприемане на спешни действия на различно равнище, за да се обезпечи устойчивостта на планетата и да се води борба със сериозната заплаха, предизвикана от изменението на климата, влошаването на околната среда и неустойчивото използване на природните ресурси. Партньорите се стремят да засилят световните действия срещу изменението на климата, да изградят устойчивост и да играят важна роля за изпълнението на Парижкото споразумение, което ще бъде обща рамка, насочваща партньорството.

·В съответствие с Новия пакт за миграцията и убежището 5 и политиката на ЕС в областта на миграцията, в Споразумението се възприема всеобхватен и балансиран подход, който по съгласуван начин разглежда разнообразните взаимосвързани измерения както на законната, така и на незаконната миграция, като целта е да се насърчат добре управляваната миграция и мобилност.

Предложението също така е съгласувано в пълна степен с други съответни политики на Съюза, свързани с определените приоритети, като енергетиката, образованието, равенството между половете, заетостта, научните изследвания и иновациите и търговията.

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

•Правно основание

Правното основание за сключването на Споразумението е член 217 във връзка с член 218, параграф 5 и параграф 8, втора алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Съгласно Договорите Комисията прави предложение за подписването и временното прилагане на споразумение на Съюза само 6 .

•Пропорционалност

Тази инициатива е пряко насочена към постигането на целта на Съюза в областта на външната дейност и допринася за политическия приоритет „ЕС като по-силен участник на световната сцена“. Тя е в съответствие с ориентацията на Глобалната стратегия на ЕС за взаимодействие с останалите участници и за обновяване на външните партньорства на Съюза по отговорен начин с цел постигане на външните приоритети на ЕС. Предложението укрепва сътрудничеството със съответните региони, давайки възможност за по-адаптиран подход и подкрепяйки подхода на ЕС „Една Африка“. Предлаганото споразумение улеснява също така взаимодействието между различните равнища на управление.

•Избор на инструмент

Настоящото предложение е в съответствие с член 218, параграф 5 от ДФЕС, който предвижда приемането от Съвета на решения относно международни споразумения. Не съществува друг правен инструмент, който би могъл да се използва за постигане на целта, изложена в настоящото предложение.

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

·    Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

За ЕС и партньорите му беше важно да вземат предвид натрупания опит от дългогодишното си сътрудничество. В контекста на стратегическата подготовка за ново споразумение за партньорство с държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, преди и по време на преговорите бяха извършени редица специални оценки и консултации, чрез които бяха събрани становищата на обществеността, заинтересованите страни и партньорите и от които бяха направени заключения относно сътрудничеството между ЕС и АКТБ през последните десетилетия. Тези оценки и консултации могат да бъдат групирани в две категории:

·Оценка на Споразумението за партньорство от Котону (СПК)

·Обществени консултации

Съответните заключения и резултати бяха взети под внимание и са отразени в предлаганото споразумение.

•Оценка на въздействието

•Пригодност и опростяване на законодателството

Не се прилага.

•Основни права

Сред целите на Споразумението са утвърждаването и съблюдаването на правата на човека и основните свободи, демокрацията, върховенството на закона и доброто управление. Това е важен аспект с оглед на променящата се международна обстановка и възникването на нови сили, които не споделят непременно тези ценности и принципи. В съответствие с общия подход на ЕС относно използването на политически клаузи страните по Споразумението провеждат структурирани и систематични консултации в случай на нарушаване на основните елементи на Споразумението. Ако те не могат да постигнат взаимноприемливо решение, уведомяващата страна може да предприеме подходящи мерки.

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

•Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване

•Подробно обяснение на изхода от преговорите

Споразумението установява амбициозно и засилено политическо партньорство между ЕС и членовете на ОДАКТБ с цел постигане на взаимно изгодни резултати по общи интереси. То ще бъде под формата на споразумение за асоцииране и ще бъде сключено за период от двайсет години.

В по-стратегическо отношение Споразумението разширява обхвата и мащаба на сътрудничеството между партньорите, като общата цел е да се изградят по-силни общества. Това ново партньорство е политическо постижение и представлява повратен момент. То променя динамиката и актуализира отношенията между партньорите, за да се предприемат действия във връзка с най-неотложните предизвикателства във всеки регион конкретно. Споразумението е в съзвучие с регионалния и световния контекст, но и с най-новите международно договорени законодателни актове, стандарти и развития и, най-важното, с потребностите на хората.

Това създава съгласувана рамка с партньорските държави на всички политически равнища, било то национално, (под)регионално или партньорско, със световно измерение. Споразумението спомага за ефективните многостранни отношения и създава условия за по-политически и координирани действия на световната сцена, където въздействието на групата може да бъде съществено.

Иновативна структура „1 + 3“

Отношенията на ЕС с членовете на ОДАКТБ бяха задълбочени, но и преработени, за да станат подходящи за преследваните цели, измествайки центъра на тежестта към трите региона. Съответно понастоящем Споразумението се състои от:

1. Обща част (основата), която е една и съща за всички държави и се състои от:

Част I — Общи разпоредби, в която са представени общите цели и принципи.

Част II — Стратегически приоритети, разделена на шест основни категории:

·Дял I — Права на човека, демокрация и управление в общества, съсредоточени върху човека и основани на права

·Дял II — Мир и сигурност

·Дял III — Човешко и социално развитие

·Дял IV — Приобщаващ устойчив икономически растеж и развитие

·Дял V — Екологична устойчивост и изменение на климата

Дял VІ — Миграция и мобилност

Част III — Глобални съюзи и международно сътрудничество, в която подробно се описват новите политически амбиции на световната сцена.

Част IV — Средства за сътрудничество и изпълнение, в която се описват различните ресурси за постигането на целите на партньорството.

Част V — Институционална рамка, в която са пояснени различните формати и участващи партньори.

Част VI — Заключителни разпоредби, в която се съдържат подробности за прилагането на Споразумението.

Приложение I: Процеси на връщане и обратно приемане.

Приложение II: Операции на Европейската инвестиционна банка.

Декларация на ЕС относно средствата за сътрудничество и изпълнение.

Споразумението ще се управлява по различен начин — на равнище партньорство или на регионално равнище, в зависимост от съответните теми и формат. По-специално общата част на Споразумението, която се отнася за всички държави, ще се управлява от Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС (който се очаква да заседава на всеки 3 години) с подкрепата на Комитет на посланиците, евентуални срещи на върха ОДАКТБ—ЕС (по съвместно съгласие) и нова Съвместна парламентарна асамблея ОДАКТБ—ЕС (СПА, която ще заседава всяка година и чиито членове са членове и на трите регионални съвместни парламентарни асамблеи). 

2. Между държавите от всеки регион и ЕС се сключват три регионални протокола. Всеки протокол е адаптиран към потребностите на регионите и тяхната динамика и съответно може да се справи със специфичните предизвикателства, пред които е изправен съответният регион. Според тази логика всеки регион ще разполага със собствена институционална структура, която ще управлява съответния протокол. Институционалната структура предвижда заседание на Съвета на министрите на договорен между страните интервал, Комитет на посланиците, възможност за заседание на равнище държавни/правителствени ръководители и Съвместна парламентарна асамблея:

A.Регионален протокол за Африка

Със своите адаптирани приоритети, подробно описани според потребностите на региона:

·Приобщаващ и устойчив икономически растеж и развитие

·Човешко и социално развитие

·Околна среда, управление на природните ресурси и изменение на климата

·Мир и сигурност

·Права на човека, демокрация и управление

·Миграция и мобилност

И специално управление:

Съвет на министрите Африка—ЕС, Съвместен комитет Африка—ЕС; Парламентарна асамблея Африка—ЕС.

Това ще насърчи общ подход към Африка. Протоколът ще изпълнява ролята на правно основание (споразумение за асоцииране, подобно на сключените между ЕС и държавите от Северна Африка), а политическите насоки ще се основават на резултата от срещите на върха Африкански съюз—Европейски съюз.

Б.Регионален протокол за Карибите

Със своите адаптирани приоритети, подробно описани според потребностите на региона:

·Приобщаващ и устойчив икономически растеж и развитие

·Екологична устойчивост, изменение на климата и устойчиво управление на природните ресурси

·Права на човека, управление, мир и сигурност

·Човешко развитие и социално сближаване

И специално управление:

Съвет на министрите Кариби—ЕС, Съвместен комитет Кариби—ЕС, Парламентарна асамблея Кариби—ЕС.

В.Регионален протокол за Тихоокеанския басейн

Със своите адаптирани приоритети, подробно описани според потребностите на региона:

·Екологична устойчивост и изменение на климата

·Приобщаващо и устойчиво икономическо развитие

·Океани, морета и рибарство

·Сигурност, права на човека, демокрация и управление

·Човешко и социално развитие

И специално управление:

Съвет на министрите Тихоокеански басейн—ЕС, Съвместен комитет Тихоокеански басейн—ЕС, Парламентарна асамблея Тихоокеански басейн—ЕС.

Партньорство, съсредоточено върху човека

Споразумението надхвърля предходното споразумение в различни сфери и предоставя възможност да играе важна роля в много области.

Партньорите ще допринесат за постигане на целите за устойчиво развитие (ЦУР) и за борбата с изменението на климата, като Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие и Парижкото споразумение относно изменението на климата представляват общи рамки, насочващи партньорството.

Споразумението се стреми да създаде нови икономически възможности за всички. Специално внимание се отделя на устойчивия приобщаващ растеж и създаването на работни места. По-специално стимулирането на инвестициите и развитието на частния сектор ще бъдат от основно значение за ускоряване на устойчивото развитие, за което значителен принос ще имат науката, технологиите, научните изследвания, иновациите и цифровият преход. Сътрудничеството по икономически и търговски въпроси също ще се подобри, като ще се улеснят двустранната търговия и инвестиционните потоци, ще се намалят техническите пречки пред търговията, ще се усъвършенстват държавните поръчки и ще се защити интелектуалната собственост. Всички действащи търговски споразумения, като например споразуменията за икономическо партньорство, ще останат в сила. Сътрудничеството между партньорите ще допринесе за съблюдаването на високи стандарти в областта на околната среда и социалната и трудовата сфера.

Това върви ръка за ръка с подновен акцент върху изменението на климата и екологичната устойчивост в редица области. Партньорите, признавайки необходимостта от спешни действия и факта, че изменението на климата и влошаването на състоянието на природата сериозно застрашават постигането на целта за устойчиво развитие, се ангажираха с изпълнението на мащабни ангажименти за съхраняване и опазване на планетата и нейните екосистеми и океани. В съответствие с целите на Парижкото споразумение действията в отговор на изменението на климата ще бъдат засилени. Ще бъдат положени съвместни усилия за адаптиране, смекчаване и по-ефективна борба с природните бедствия. Това е част от глобален екологосъобразен подход за насърчаване на устойчивото развитие на синя икономика и подпомагането на прехода към по-екологосъобразни икономики (с ниски емисии/ефективни от гледна точка на ресурсите).

Сътрудничеството между ЕС и членовете на ОДАКТБ се основава също така на общ набор от ценности и универсални принципи. Зачитането на правата на човека, международното право, демократичните принципи и принципите, залегнали в Устава на Организацията на обединените нации, представлява основата за сътрудничеството в рамките на Споразумението. Смята се, че тези ключови въпроси гарантират процъфтяването на други общи приоритети, като например върховенството на закона и доброто управление, които Споразумението засилва. Същото се отнася за мира и сигурността, засегнати от нови или нововъзникващи заплахи, във връзка с които трябва да се предприемат действия, като пиратството и трафика на хора, наркотици, оръжие и други незаконни стоки, киберпрестъпността и заплахите за киберсигурността, които са основни елементи на един интегриран подход към конфликтите, кризите и първопричините за тях.

Споразумението насърчава засиленото сътрудничество както на секторно, така и на политическо равнище, включително по теми на външната политика, които са от общ интерес. Сред тези теми са опазването на мира, тероризмът, ситуациите на нестабилност, смъртното наказание с безпрецедентни разпоредби, правоприлагането и миграцията и мобилността. По отношение на миграцията и мобилността бяха поети нови ангажименти, отразяващи всеобхватен и балансиран подход и разглеждащи по съгласуван начин разнообразните взаимосвързани измерения на законната и незаконната миграция. За насърчаването на добре управлявана миграция и мобилност Споразумението поощрява засиленото сътрудничество между партньорите, съответните агенции и институциите, подобрявайки успоредно с това връщането и обратното приемане, чиято предвидимост и изпълняемост ще се засилят. Ще бъдат предприети по-ефективни действия във връзка с общи предизвикателства, измежду които първопричините за незаконната миграция, трафика и контрабандата на мигранти.

Партньорството насърчава в голяма степен човешкото и социалното развитие, като целта е да се води борба с бедността и неравенствата, без да се пренебрегва никой. Както беше препоръчано в указанията за водене на преговори, в Споразумението са поети по-твърди ангажименти за подобряване на равенството между половете, социалните услуги, като образованието и здравето, и социалното приобщаване. Партньорите ще си сътрудничат за по-ефективно преодоляване на предизвикателствата, пред които са изправени, като безопасността на храните, бързото нарастване на населението и световните здравни кризи.

От години диалогът за партньорство е в центъра на отношенията между ЕС и държавите от ОДАКТБ и новото споразумение ще укрепи това измерение още повече. Той засяга всички въпроси, обхванати в Споразумението, както и по-широкообхватни теми от общ интерес.

Освен това договореният текст насърчава многостранното сътрудничество, признавайки важното участие на младите хора и на разнообразни партньори, включително местните органи, организациите на гражданското общество и частния сектор, в оформянето на по-добро бъдеще. Активното участие в диалога за партньорство и в процесите на сътрудничество, както и съвместната работа за ефективното изпълнение на Споразумението ще бъдат от ключово значение.

Всички посочени по-горе елементи са взаимосвързани и ще бъдат важни за издигането на отношенията ни на по-високо равнище. Това означава, че регионалните протоколи и тяхното тълкуване и изпълнение трябва по всяко време да спазват разпоредбите и принципите, съдържащи се в общата част на Споразумението.

2021/0145 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно подписването от името на Европейския съюз и временното прилагане на Споразумението за партньорство между Европейския съюз, от една страна, и членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от друга страна

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 във връзка с член 218, параграф 5 и член 218, параграф 8, втора алинея от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)На 21 юни 2018 г. Съветът упълномощи Комисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност да започнат и водят преговори от името на Европейския съюз относно разпоредбите, попадащи в областта на компетентност на Съюза, на Споразумение за партньорство между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и членовете на Групата на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от друга страна.

(2)Преговорите относно Споразумение за партньорство между Европейския съюз, от една страна, и членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от друга страна, (Споразумението) приключиха успешно на 15 април 2021 г. с изключение на определението на страните по Споразумението.

(3)Споразумението отразява едновременно исторически тесните взаимоотношения и все по-силните развиващи се връзки между Европейския съюз и членовете на Организацията на държавите от АКТБ, както и желанието им за допълнително укрепване и разширяване на техните отношения по амбициозен и иновативен начин. Споразумението дава ново определение на отношенията между ЕС и членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, включително приоритетите и методите на работа в различните области на политиката, обхванати от Споразумението.

(4)Поради това Споразумението следва да бъде подписано от името на Европейския съюз в съответствие с член 98 от него, при условие че бъде сключено на по-късна дата.

(5)Споразумението от Котону ще продължи да се прилага временно до 30 ноември 2021 г. най-късно. Ако Споразумението не влезе в сила от 1 декември 2021 г., сътрудничеството между Съюза и членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, ще падне до равнище, което нито е желателно, нито е в интерес на Съюза, причинявайки сътресения в отношенията между Съюза и членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн. За да се ограничат такива сътресения, Споразумението следва да се прилага временно,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

С настоящото подписването на Споразумението за партньорство между Европейския съюз, от една страна, и членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от друга страна, се одобрява от името на Съюза, при условие че посоченото споразумение бъде сключено.

Текстът на Споразумението, което ще бъде подписано, е приложен към настоящото решение.

Член 2

Декларацията на ЕС относно средствата за сътрудничество и изпълнение, приложена към настоящото решение, се одобрява от името на Съюза.

Член 3

Генералният секретариат на Съвета изготвя акта за предоставяне на пълномощия на лицето или лицата, посочени от преговарящия по Споразумението, за подписване на Споразумението, при условие че то бъде сключено.

Член 4

В очакване на влизането му в сила Споразумението се прилага временно в съответствие с член 98, параграф 4 от Споразумението от датата, предвидена в него.

Член 5

Настоящото решение влиза в сила в деня след деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на […] година.

(1)    Указанията за водене на преговори са изготвени въз основа на предварителна оценка, оценка на въздействието, съобщение и препоръка със следните конкретни позовавания:

(2)     Глобална стратегия за външната политика и политиката на сигурност на Европейския съюз

(3)     Европейски консенсус за развитие  

(4)     Европейски зелен пакт  

(5)     Нов пакт за миграцията и убежището  

(6)    Съгласно Регламент 2015/2264 относно постепенното премахване на дерогацията за ирландския език международните споразумения ще се превеждат на ирландски едва от 1 януари 2022 г.

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 11.6.2021

COM(2021) 312 final

ПРИЛОЖЕНИЕ

към

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно подписването от името на Европейския съюз и временното прилагане на Споразумението за партньорство между Европейския съюз, от една страна, и членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от друга страна

СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ПАРТНЬОРСТВО
МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ОТ ЕДНА СТРАНА,
И ЧЛЕНОВЕТЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ДЪРЖАВИТЕ ОТ
АФРИКА, КАРИБИТЕ И ТИХООКЕАНСКИЯ БАСЕЙН, ОТ ДРУГА СТРАНА

ЧАСТ I — ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

ЧАСТ II — СТРАТЕГИЧЕСКИ ПРИОРИТЕТИ

ДЯЛ I — ПРАВА НА ЧОВЕКА, ДЕМОКРАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЩЕСТВА, СЪСРЕДОТОЧЕНИ ВЪРХУ ЧОВЕКА И ОСНОВАНИ НА ПРАВА‑

ДЯЛ II — МИР И СИГУРНОСТ

ДЯЛ III — ЧОВЕШКО И СОЦИАЛНО РАЗВИТИЕ

ДЯЛ IV — ПРИОБЩАВАЩ УСТОЙЧИВ ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ И РАЗВИТИЕ

ДЯЛ V — ЕКОЛОГИЧНА УСТОЙЧИВОСТ И ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА

ДЯЛ VІ — МИГРАЦИЯ И МОБИЛНОСТ

ЧАСТ III — ГЛОБАЛНИ СЪЮЗИ И МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО

ЧАСТ IV — СРЕДСТВА ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО И ИЗПЪЛНЕНИЕ

ЧАСТ V — ИНСТИТУЦИОНАЛНА РАМКА

ЧАСТ VI — ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

РЕГИОНАЛНИ ПРОТОКОЛИ:

РЕГИОНАЛЕН ПРОТОКОЛ ЗА АФРИКА

ЧАСТ I — РАМКА ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО

ЧАСТ II — КЛЮЧОВИ ОБЛАСТИ НА СЪТРУДНИЧЕСТВО

ДЯЛ I — ПРИОБЩАВАЩ УСТОЙЧИВ ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ И РАЗВИТИЕ

ДЯЛ II — ЧОВЕШКО И СОЦИАЛНО РАЗВИТИЕ

ДЯЛ III — ОКОЛНА СРЕДА, УПРАВЛЕНИЕ НА ПРИРОДНИТЕ РЕСУРСИ И ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА

ДЯЛ IV — МИР И СИГУРНОСТ

ДЯЛ V — ПРАВА НА ЧОВЕКА, ДЕМОКРАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ

ДЯЛ VІ — МИГРАЦИЯ И МОБИЛНОСТ

РЕГИОНАЛЕН ПРОТОКОЛ ЗА КАРИБИТЕ:

ЧАСТ I — РАМКА ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО

ЧАСТ II — КЛЮЧОВИ ОБЛАСТИ НА СЪТРУДНИЧЕСТВО

ДЯЛ I — ПРИОБЩАВАЩ УСТОЙЧИВ ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ И РАЗВИТИЕ

ДЯЛ II — ЕКОЛОГИЧНА УСТОЙЧИВОСТ, ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА И УСТОЙЧИВО УПРАВЛЕНИЕ НА ПРИРОДНИТЕ РЕСУРСИ

ДЯЛ III — ПРАВА НА ЧОВЕКА, УПРАВЛЕНИЕ, МИР И СИГУРНОСТ

ДЯЛ IV — ЧОВЕШКО РАЗВИТИЕ, СОЦИАЛНО СБЛИЖАВАНЕ И МОБИЛНОСТ

РЕГИОНАЛЕН ПРОТОКОЛ ЗА ТИХООКЕАНСКИЯ БАСЕЙН:

ЧАСТ I — РАМКА ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО

ЧАСТ II — КЛЮЧОВИ ОБЛАСТИ НА СЪТРУДНИЧЕСТВО

ДЯЛ I — ЕКОЛОГИЧНА УСТОЙЧИВОСТ И ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА

ДЯЛ II — ПРИОБЩАВАЩО И УСТОЙЧИВО ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ

ДЯЛ III — ОКЕАНИ, МОРЕТА И РИБАРСТВО

ДЯЛ IV — СИГУРНОСТ, ПРАВА НА ЧОВЕКА, ДЕМОКРАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ

ДЯЛ V — ЧОВЕШКО И СОЦИАЛНО РАЗВИТИЕ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ I: ПРОЦЕСИ НА ВРЪЩАНЕ И ОБРАТНО ПРИЕМАНЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ II: ОПЕРАЦИИ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ИНВЕСТИЦИОННА БАНКА

ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪЮЗ, наричан по-долу също ЕС, от една страна, и

РЕПУБЛИКА АНГОЛА,

АНТИГУА И БАРБУДА,

ОБЩНОСТТА НА БАХАМИТЕ,

БАРБАДОС,

БЕЛИЗ,

РЕПУБЛИКА БЕНИН,

РЕПУБЛИКА БОТСУАНА,

БУРКИНА ФАСО,

РЕПУБЛИКА БУРУНДИ,

РЕПУБЛИКА КАМЕРУН,

РЕПУБЛИКА КАБО ВЕРДЕ,

ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКАТА РЕПУБЛИКА,

РЕПУБЛИКА ЧАД,

СЪЮЗЪТ КОМОРСКИ ОСТРОВИ,

РЕПУБЛИКА КОНГО,

ОСТРОВИ КУК,

РЕПУБЛИКА КОТ Д’ИВОАР,

РЕПУБЛИКА КУБА,

ДЕМОКРАТИЧНА РЕПУБЛИКА КОНГО,

РЕПУБЛИКА ДЖИБУТИ,

ДОМИНИКА,

ДОМИНИКАНСКАТА РЕПУБЛИКА,

ДЪРЖАВАТА ЕРИТРЕЯ,

КРАЛСТВО ЕСВАТИНИ,

ФЕДЕРАЛНА ДЕМОКРАТИЧНА РЕПУБЛИКА ЕТИОПИЯ,

РЕПУБЛИКА ФИДЖИ,

РЕПУБЛИКА ГАБОН,

РЕПУБЛИКА ГАМБИЯ,

РЕПУБЛИКА ГАНА

ГРЕНАДА,

РЕПУБЛИКА ГВИНЕЯ,

РЕПУБЛИКА ГВИНЕЯ-БИСАУ,

РЕПУБЛИКА ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ,

КООПЕРАТИВНА РЕПУБЛИКА ГВИАНА,

РЕПУБЛИКА ХАИТИ,

ЯМАЙКА,

РЕПУБЛИКА КЕНИЯ,

РЕПУБЛИКА КИРИБАТИ,

КРАЛСТВО ЛЕСОТО,

РЕПУБЛИКА ЛИБЕРИЯ,

РЕПУБЛИКА МАДАГАСКАР,

РЕПУБЛИКА МАЛАВИ,

РЕПУБЛИКА МАЛИ,

РЕПУБЛИКА МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ,

ИСЛЯМСКА РЕПУБЛИКА МАВРИТАНИЯ,

РЕПУБЛИКА МАВРИЦИЙ,

ФЕДЕРАТИВНИ ЩАТИ МИКРОНЕЗИЯ,

РЕПУБЛИКА МОЗАМБИК,

РЕПУБЛИКА НАМИБИЯ,

РЕПУБЛИКА НАУРУ,

РЕПУБЛИКА НИГЕР,

ФЕДЕРАЛНА РЕПУБЛИКА НИГЕРИЯ,

НИУЕ,

РЕПУБЛИКА ПАЛАУ,

НЕЗАВИСИМАТА ДЪРЖАВА ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ,

РЕПУБЛИКА РУАНДА,

СЕЙНТ КИТС И НЕВИС,

СЕЙНТ ЛУСИЯ,

СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ,

НЕЗАВИСИМАТА ДЪРЖАВА САМОА,

ДЕМОКРАТИЧНА РЕПУБЛИКА САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ,

РЕПУБЛИКА СЕНЕГАЛ,

РЕПУБЛИКА СЕЙШЕЛИ,

РЕПУБЛИКА СИЕРА ЛЕОНЕ,

СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ,

ФЕДЕРАЛНА РЕПУБЛИКА СОМАЛИЯ,

РЕПУБЛИКА ЮЖНА АФРИКА,

РЕПУБЛИКА ЮЖЕН СУДАН,

РЕПУБЛИКА СУДАН,

РЕПУБЛИКА СУРИНАМ,

ОБЕДИНЕНА РЕПУБЛИКА ТАНЗАНИЯ,

ДЕМОКРАТИЧНА РЕПУБЛИКА ИЗТОЧЕН ТИМОР,

РЕПУБЛИКА ТОГО,

КРАЛСТВО ТОНГА,

РЕПУБЛИКА ТРИНИДАД И ТОБАГО,

ТУВАЛУ,

РЕПУБЛИКА УГАНДА,

РЕПУБЛИКА ВАНУАТУ,

РЕПУБЛИКА ЗАМБИЯ,

РЕПУБЛИКА ЗИМБАБВЕ,

наричани по-долу „членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (ОДАКТБ)“, от друга страна,

КАТО ВЗЕМАТ ПРЕДВИД преразгледаното Споразумение от Джорджтаун за създаване на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз, от друга страна;

КАТО ОТЧИТАТ здравите отношения помежду си и тесните политически, икономически и културни връзки, които ги обединяват;

КАТО ОТНОВО ПОТВЪРЖДАВАТ подкрепата си за основан на правила световен ред, в който ключов принцип е многостранното сътрудничество, а централна фигура — Обединените нации;

КАТО ПОТВЪРЖДАВАТ ангажимента си за устойчиво развитие в съответствие с Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие;

КАТО ПОДЧЕРТАВАТ значимостта на редовния диалог по въпроси от взаимен интерес на всички съответни нива;

КАТО ОТНОВО ПОТВЪРЖДАВАТ ангажимента си за консолидиране на своето партньорство чрез координиране на действията си в рамките на международни форуми въз основа на общи интереси, споделени ценности и взаимно уважение и отчитайки способността си да постигат резултати на световно равнище, когато действат съвместно;

КАТО ПОТВЪРЖДАВАТ своя ангажимент да спазват демократичните принципи и правата на човека, заложени във Всеобщата декларация за правата на човека и в други съответни международни инструменти в областта на правата на човека, както и върховенството на закона и доброто управление;

КАТО ПРИПОМНЯТ силната си воля да отстояват мира и сигурността и международните си задължения във връзка с неразпространението на оръжия за масово унищожение, както и решимостта си да предотвратяват и преследват по наказателен път най-тежките престъпления, предизвикващи безпокойството на международната общност;

КАТО ОТНОВО ПОТВЪРЖДАВАТ ангажимента си да насърчават многостранното сътрудничество в подкрепа на постигането на устойчиво развитие, вземайки под внимание различните роли на заинтересованите страни и гарантирайки, че всички действат в съответствие с върховенството на закона;

КАТО ПОДЧЕРТАВАТ необходимостта от спешни действия за борба със световните предизвикателства в областта на околната среда, значимостта на Парижкото споразумение относно изменението на климата и неотложната нужда от изграждането на стабилни и устойчиви икономики и общества с ниски нива на въглеродни емисии, които устояват на изменението на климата, както и от постигането на напредък в изпълнението на общите цели относно околната среда, изменението на климата и енергията от възобновяеми източници;

КАТО ПРИЗНАВАТ значението на структурната трансформация на икономиката за постигането на приобщаващ и устойчив икономически растеж и развитие;

КАТО ПРИПОМНЯТ своя ангажимент да спазват принципите и правилата, уреждащи световната търговия, и по-специално договорените в Световната търговска организация;

КАТО ПРИПОМНЯТ ангажимента си да спазват трудовите права, вземайки предвид принципите, установени в конвенциите на Международната организация по труда;

КАТО ПРИЗНАВАТ важната роля на науката, технологиите, научните изследвания и иновациите за ускоряване на прехода към основани на знанието общества, за който допринася използването на цифрови инструменти в стремежа за постигането на устойчиво развитие;

КАТО ПРИПОМНЯТ ангажимента си за насърчаване на човешкото и социалното развитие, за изкореняване на бедността и за борба с дискриминацията и неравенството, без да се пренебрегва никой;

КАТО ПРИЗНАВАТ, че променящата се демографска динамика, съчетана с икономическите, социалните и екологичните промени, предоставя възможности за устойчиво развитие, но и поставя предизвикателства пред него;

КАТО ОТНОВО ПОТВЪРЖДАВАТ, че равенството между половете и овластяването на жените и момичетата са от основно значение за постигането на приобщаващо и устойчиво развитие;

КАТО ПРИЗНАВАТ важната роля на младите хора за оформянето на бъдещето и постигането на устойчиво развитие;

КАТО ОТНОВО ПОТВЪРЖДАВАТ ангажимента си за насърчаване на партньорство, съсредоточено върху човека, и за засилване на междуличностните контакти, включително чрез сътрудничество и обмен в сферата на науката, технологиите, иновациите, образованието и културата;

КАТО ОТНОВО ПОТВЪРЖДАВАТ ангажимента си за засилване на сътрудничеството и диалога по въпросите на миграцията и мобилността;

КАТО ПРИЗНАВАТ все по-големите рискове, произтичащи от природни бедствия и икономически и други външни сътресения, включително пандемии;

КАТО ПОТВЪРЖДАВАТ желанието си да работят съвместно в подкрепа на регионалната и континенталната интеграция, особено с оглед на постигането на целите, посочени в Програма 2063 на Африканския съюз и в рамките за интеграция и сътрудничество на Карибите и Тихоокеанския басейн;

КАТО ПРИПОМНЯТ принципите за последователност на политиката във връзка с развитието и ефективността на помощта, както и принципите на Програмата за действие от Адис Абеба;

КАТО ВЗЕМАТ ПРЕДВИД Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено в Люксембург на 25 юни 2005 г. и в Уагадугу на 22 юни 2010 г.,

СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:

ЧАСТ I

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

ЧЛЕН 1

Цели

1.    С настоящото споразумение се установява засилено политическо партньорство между страните за постигането на взаимноизгодни резултати по общи и припокриващи се интереси и в съответствие с общите им ценности.

2.    Настоящото споразумение допринася за постигане на целите за устойчиво развитие, като Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие и Парижкото споразумение относно изменението на климата представляват общи рамки, насочващи партньорството.

3.    Целите на настоящото споразумение са:

а)    утвърждаване, защита и придаване на реално съдържание на правата на човека, демократичните принципи, върховенството на закона и доброто управление, като се отделя специално внимание на равенството между половете;

б)    изграждане на мирни и устойчиви държави и общества, които се борят с настоящите и нововъзникващите заплахи за мира и сигурността;

в)    поощряване на човешкото и социалното развитие, по-специално с цел изкореняване на бедността и преодоляване на неравенствата, като се гарантира, че на всеки се осигуряват условия за достоен живот и никой не е пренебрегнат, и се отделя специално внимание на жените и момичетата;

г)    мобилизиране на инвестиции, подпомагане на търговията и насърчаване на развитието на частния сектор с оглед на постигането на устойчив и приобщаващ растеж и създаването на достойни работни места за всички;

д)    борба с изменението на климата, защита на околната среда и осигуряване на устойчиво управление на природните ресурси; и

е)    въвеждане на всеобхватен и балансиран подход към миграцията, за да се извлекат ползите от една безопасна, организирана и законна миграция и мобилност и да се пресече незаконната миграция, като успоредно с това се отстранят първопричините за възникването ѝ, при пълно зачитане на международното право и съгласно съответната компетентност на страните.

4.    Основните инструменти за постигане на целите на настоящото споразумение са диалог и действия за партньорство, съобразени със специфичните характеристики на страните.

5.    Настоящото споразумение способства за приемането от страните на общи позиции в рамките на световни форуми, засилвайки партньорствата за насърчаване на многостранното сътрудничество и основания на правила световен ред с цел да се постигне напредък при глобалните действия.

ЧЛЕН 2

Принципи

1.    Страните работят за постигането на целите на настоящото споразумение в дух на споделена отговорност, солидарност, реципрочност, взаимно уважение и отчетност.

2.    Страните отново потвърждават ангажираността си да развиват приятелски взаимоотношения между държавите, основани на зачитането на принципа на суверенното равенство между всички държави, и да се въздържат от отправянето на заплахи или използването на сила срещу териториалната цялост или политическата независимост на която и да било държава или по друг начин, който е несъвместим с Устава на Обединените нации.

3.    Страните се договарят да изпълняват всеки регионален протокол в съответствие с широките принципи, определени в общата част, като вземат под внимание специфичните характеристики на регионите. Те се договарят също така да адаптират действията към различните потребности на най-слабо развитите държави, държавите без излаз на море, малките островни развиващи се държави и равнинните крайбрежни държави, като вземат предвид различните предизвикателства, пред които те са изправени.

4.    Страните вземат решения и предприемат действия на най-подходящото вътрешно, регионално или многодържавно равнище.

5.    Страните системно утвърждават перспектива, свързана с пола, и гарантират, че равенството между половете е интегрирано във всички политики.

6.    Страните възприемат интегриран подход към своето сътрудничество, който съчетава политически, икономически, социални и културни елементи, както и елементи, свързани с околната среда.

7.    Страните увеличават усилията си за по-задълбочена регионална интеграция и сътрудничество с цел по-добро управление на аспектите на сигурността, извличане на икономическите ползи от глобализацията и предприемане на целесъобразни действия по отношение на транснационалните предизвикателства и възможности.

8.    Страните насърчават подход с участието на множество заинтересовани страни, с който се дава възможност за активно ангажиране на широк кръг участници в процесите на диалог и сътрудничество за партньорство, включително парламентите, местните органи, гражданското общество и частния сектор.

9.    За по-ефективно и ефикасно постигане на целите на партньорството сътрудничеството може да се осъществява в рамките на официалните и ad hoc регионални формати. Страните могат също така да се договорят за разпоредби и гъвкави процедури, които дават възможност на тези страни, които проявяват интерес, да задълбочат диалога и сътрудничеството по конкретни тематични и междурегионални въпроси.

ЧЛЕН 3

Диалог за партньорство

1.    Страните провеждат редовен, балансиран, всеобхватен и задълбочен диалог за партньорство във всички области, обхванати от настоящото споразумение, който води до ангажименти и, където е целесъобразно, до действия от двете страни за ефективното изпълнение на настоящото споразумение.

2.    Страните се договарят диалогът за партньорство да бъде насочен към обмен на информация, поощряване на взаимното разбирателство и улесняване на определянето на договорени приоритети и съвместни програми на национално, регионално и международно равнище. Те си сътрудничат и координират действията си на международната сцена по въпроси от общ интерес и във връзка с нови предизвикателства.

3.    Страните се договарят диалогът да се води по гъвкав и адаптиран към конкретните нужди начин, редовно, в подходящ формат и на най-подходящото вътрешно, регионално или многодържавно равнище и да използва пълноценно всички възможни канали, в това число на регионални и международни форми. Те се договарят да извършват мониторинг и оценка на ефективността на диалога и да адаптират обхвата му, както е целесъобразно.

4.    Страните се договарят парламентите и, когато е целесъобразно, представителите на организации на гражданското общество и частният сектор да бъдат надлежно уведомявани, да участват в консултации и да получават възможност да изразяват становища в контекста на диалога за партньорство. Регионалните и континенталните организации участват в диалога според целесъобразното.

ЧЛЕН 4

Съгласуваност на политиките

1.    Страните работят за съгласуваност на политиките на национално, регионално и международно равнище за постигането на целите на настоящото споразумение чрез целенасочен, стратегически и ориентиран към партньорство подход.

2.    Страните поотделно и заедно поощряват полезните взаимодействия между политиките, за да се избегнат или сведат до минимум отрицателните последици, които техните политики могат да имат върху другите страни. Те поемат ангажимента да уведомят и, когато е целесъобразно, да се консултират с другите страни относно инициативи и мерки, които могат да я засегнат значително.

3.    Страните отново потвърждават ангажимента си за съгласуваност на политиките за развитие като основен елемент от постигането на целите за устойчиво развитие.

ЧЛЕН 5

Участници

1.    Страните признават, че правителствата играят централна роля за определянето и изпълнението на приоритетите и стратегиите за своите държави. Те признават основната роля на парламентите за изготвянето и приемането на законодателството, утвърждаването на бюджетите и търсенето на отговорност от правителствата. Те признават ролята и приноса на местните органи за засилване на демократичната отчетност и допълване на правителствените действия.

2.    Страните признават важната роля на подрегионалните, регионалните, континенталните и междуконтиненталните организации за постигането на целите на настоящото споразумение, по-специално на целите на трите регионална протокола.

3.    Страните признават важната роля и принос на заинтересованите страни във всички форми и национални характеристики, а именно гражданското общество, икономическите и социалните партньори, включително синдикални организации, и частния сектор, и се договарят да поощряват и укрепват тяхното ефективно участие с цел да се насърчават по-приобщаващи процеси на политиката, в които са ангажирани множество заинтересовани страни. За тези цели страните гарантират, че когато е целесъобразно, всички тези заинтересовани страни биват уведомявани и включвани в консултации относно стратегии и секторни политики, допринасят за мащабния процес на диалог, изграждат капацитет в ключови области и участват в изпълнението на програми за сътрудничество в областите, които ги засягат. Това участие в програми за сътрудничество се основава на това доколко те работят за удовлетворяване на нуждите на населението, на специфичните им компетенции и доколко разполагат с подотчетни и прозрачни структури на управление.

ЧЛЕН 6

Структура

1.    Настоящото споразумение се състои от обща част (части I, II, III, IV, V, VI, приложения и декларации) и три регионални протокола.

2.    Разпоредбите на общата част и нейните приложения са правнообвързващи за всички страни по настоящото споразумение.

3.    Разпоредбите на регионалните протоколи са правнообвързващи съответно за ЕС и за страните по Споразумението, които са разположени съответно в Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн. Нищо в регионалните протоколи и в тяхното тълкуване и прилагане не може да засегне или да се отклони от разпоредбите на общата част на Споразумението и от решенията на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС.

ЧЛЕН 7

Хоризонтални теми

1.    Страните се договарят посочените по-долу хоризонтални теми систематично да се вземат под внимание при предприемането на действия във всички области на сътрудничеството: права на човека, демокрация, равенство между половете, мир и сигурност, опазване на околната среда, борба с изменението на климата, култура и младеж.

2.    Страните си сътрудничат, за да подкрепят изграждането на капацитет за ефективно преодоляване на предизвикателствата и постигане на целите, определени в настоящото споразумение. Те работят за укрепване на институциите, поощряване на обмена на добри практики и улесняване на предаването и обмена на знания.

3.    Страните укрепват издръжливостта на държавите, общностите и отделните лица, особено на уязвимото население, спрямо предизвикателства, свързани с околната среда и изменението на климата, икономически сътресения, конфликти и политически кризи, както и епидемии и пандемии.

ЧАСТ II

СТРАТЕГИЧЕСКИ ПРИОРИТЕТИ

ДЯЛ I

ПРАВА НА ЧОВЕКА, ДЕМОКРАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЩЕСТВА, СЪСРЕДОТОЧЕНИ ВЪРХУ ЧОВЕКА И ОСНОВАНИ НА ПРАВА

ЧЛЕН 8

Страните отново потвърждават решимостта си да защитават, утвърждават и придават реално съдържание на правата на човека, основните свободи и демократичните принципи и да укрепват върховенството на закона и доброто управление в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации, Всеобщата декларация за правата на човека и международното право, по-специално международното право в областта на правата на човека и, когато е приложимо, международното хуманитарно право. Страните насърчават политики, които са съсредоточени върху човека и основани на права, обхващат всички права на човека, осигуряват равен достъп до възможности за всички членове на обществото и са насочени към устойчиво развитие, съсредоточено върху човека. Страните признават, че зачитането на демокрацията, правата на човека, основните свободи, върховенството на закона и доброто управление е неразделна част от устойчивото развитие.

ЧЛЕН 9

Права на човека, демокрация и върховенство на закона

1.    Страните, като признават, че правата на човека са всеобщи, неделими, взаимозависими и взаимосвързани, утвърждават, защитават и придават реално съдържание на всички права на човека, били те граждански, политически, икономически, социални или културни. Те защитават и гарантират пълното и ефективно упражняване на всички основни свободи, като свободата на убеждение и изразяване, свободата на събрания и сдружения и свободата на мисълта, религията и убежденията.

2.    Страните се ангажират да насърчават всеобщото зачитане и съблюдаване на правата на човека и основните свободи за всички, без дискриминация на каквото и да е основание, включително пол, етнически или социален произход, вероизповедание или убеждение, политически или други мнения, увреждане, възраст или друга характеристика. Те се ангажират да водят борба с всички форми на расизъм, расова дискриминация, ксенофобия и свързана с тях нетърпимост, както и с всички форми на насилие и дискриминация, включително всички прояви на застъпничество за изразяване на омраза. Те се ангажират да признават и утвърждават правата на коренното население, както е посочено в Общата декларация за правата на коренното население.

3.    Страните провеждат диалог за партньорство на двустранно равнище относно смъртното наказание. Когато смъртното наказание е предвидено в националното законодателство и продължава да се изпълнява, страните следят за надлежното провеждане на съдебния процес и спазването на международно договорени минимални стандарти.

4.    Страните отново потвърждават, че всеобщо признатите демократични принципи, залегнали в основата на държавата, гарантират легитимността на нейната власт, правомерността на нейните действия, отразени в нейната конституционна, законова и регулаторна система, и съществуването на механизми на пряката демокрация. Те запазват и укрепват прилагането на тези принципи, като осигуряват провеждането на приобщаващи, прозрачни и надеждни избори при надлежно зачитане на суверенитета и на основани на участие процеси на вземане на решения и предоставят подкрепа за тези процеси. Страните насърчават утвърждаването на добри практики и сътрудничество помежду си в сферата на изборите, включително във връзка с мисии за наблюдение на избори в ЕС и в членовете на ОДАКТБ, както е целесъобразно.

5.    Страните подкрепят активно консолидирането на върховенството на закона на национално, регионално и международно равнище, признавайки неговото жизненоважно значение за защитата на правата на човека и ефективното функциониране на демократичните институции. Това включва осигуряването на независима, безпристрастна и добре функционираща съдебна система, равенство пред закона, право на справедлив съдебен процес и законосъобразно производство и достъп до ефективни механизми за правна защита.

6.    Страните признават правото на развитие въз основа на неделимостта, взаимозависимостта, универсалността и неотменимостта на всички права на човека, по силата на което всяко човешко същество и всички народи могат да участват, да допринасят и да се възползват от икономическо, социално, културно и политическо развитие, в което всички права на човека и основни свободи могат да бъдат напълно осъществени. Те подкрепят мерки за засилване на правото на развитие и гарантират, наред с другото, равни възможности за всички, както и достъп до основни ресурси и услуги като образование, здравни услуги, храна, жилищно настаняване, заетост и справедливо разпределение на доходите и тяхното ползване.

7.    Страните се договарят, че зачитането на правата на човека, принципите на демокрацията и върховенството на закона стоят в основата на техните вътрешни и международни политики и представляват основен елемент на настоящото споразумение.

ЧЛЕН 10

Равенство между половете

1.    Страните отново потвърждават твърдия си ангажимент за постигането на равенство между половете, за пълноценното упражняване на всички права на човека от всички и за овластяването на всяко лице като двигател на устойчивото развитие. Те включват принципа на равенство между половете в своите национални конституции или друго целесъобразно законодателство.

2.    Страните признават, че неравенството между половете лишава жените от техни основни права и възможности. Те приемат приложимо законодателство, правни рамки и стабилни политики, програми и механизми и ги укрепват, за да осигурят на момичетата и жените равен достъп, равни възможности, равен контрол и пълноценно и равноправно участие във всички сфери на живота на равни начала с момчетата и мъжете.

3.    Страните се съсредоточават по-специално върху подобряването на достъпа на жените и, когато е целесъобразно, на момичетата до всички необходими ресурси през целия живот с цел да оползотворят пълния си потенциал и да упражняват пълноценно своите права на човека и основни свободи, например във връзка с качествено образование, здраве, възможности за работа, достъп до икономически ресурси и контрол върху тях, вземане на политически решения, управленски структури и частни предприятия, като се обръща специално внимание на жените в уязвимо положение. Те насърчават пълноценното и ефективно участие на жените и техните равни възможности за заемане на ръководни длъжности на всички равнища на вземане на решения в политическия, икономическия и обществения живот.

4.    Страните се ангажират да предотвратяват, да противодействат и да преследват всички форми на сексуално и основано на пола насилие и дискриминация в обществената и частната сфера, включително трафика и сексуалната експлоатация и насилие. Те предприемат всички необходими мерки за борба с дълбоко вкоренени предубеждения по отношение на пола и за прекратяване на всички вредни практики като детските, ранните и принудителните бракове и гениталното осакатяване и обрязване на жени.

ЧЛЕН 11

Приобщаващи и плуралистични общества

1.    Страните се ангажират да осигурят равни възможности за всички членове на обществото във всички сфери на живота. Те предотвратяват, забраняват и изкореняват дискриминационни практики и приемат ефективни мерки за осигуряване на пълноценното и равно упражняване на всички права на човека.

2.    Страните защитават и насърчават свободата на словото, свободата на мнението, свободата на събранията и независимостта и плурализма на медиите като стълбове на демокрацията, отбелязвайки, че това са не само права на човека, но и предпоставки за демокрация, развитие и диалог.

3.    Страните поощряват приобщаващите и плуралистични общества, включително многопартийната демокрация. Те насърчават ключовата роля на ефективните, прозрачни и подотчетни национални и местни събрания и политически партии. Освен това те насърчават активното и реално участие на всички заинтересовани страни и граждани, включително на жените и младежите, в адекватни, приобщаващи, активни и представителни политически процеси и процеси на вземане на решения на всички равнища.

4.    Страните запазват и доразвиват пространство, благоприятстващо развитието на активно, организирано и прозрачно гражданско общество, признавайки ролята му за насърчаване и мониторинг на демокрацията, правата на човека, основните свободи, социалната справедливост и приобщаването, както и ролята му на защитник на притежателите на права и на върховенството на закона, като така засилват прозрачността и отчетността във вътрешен план.

5.    Страните, като признават, че интернет предлага платформа за обмен на знания и идеи, се стремят да използват пълноценно потенциала на цифровите решения за насърчаване на равния публичен достъп до информация на всички равнища и активното вземане на решения и за увеличаване на цифровите умения, като паралелно с това предприемат действия във връзка с рисковете от злоупотреби и насърчават положителните нагласи към многообразието и неговото зачитане.

ЧЛЕН 12

Добро управление

1.    Страните отново потвърждават, че доброто управление се основава на прозрачни, отговорни, подотчетни и отворени за участие правителства, както и на подходящи механизми за надзор. Страните са съгласни, че доброто управление е от основно значение за зачитането на всички права на човека, на демократичните принципи и на върховенството на закона. Те се ангажират да осигурят универсален достъп до обществените услуги без дискриминация. Освен това те се ангажират с прилагането на принципите за прозрачност и отчетност като неразделни елементи от доброто управление и изграждането на институции.

2.    Страните се ангажират да извършват прозрачно и подотчетно управление на човешките, природните, икономическите и финансовите ресурси за целите на равноправното разпределение на ползите и устойчивото развитие.

3.    Страните се ангажират да създадат среда, благоприятстваща прозрачността и отчетността в публичната администрация, включително като укрепват съблюдаването на високи етични норми и независимостта на управленските институции. Страните разработват и въвеждат системи за добро управление на публичните финанси, съвместими с основните принципи за ефективност, прозрачност и отчетност, с цел да се защитят публичните финанси и да се подобри предоставянето на публични услуги, като отстраняват административните пречки и регулаторните недостатъци.

4.    Страните гарантират прозрачността и отчетността на публичното финансиране, в това число и на финансовото подпомагане, и при предоставянето на публични услуги. Те подобряват събирането на приходите и предприемат действия срещу избягването на данъци, данъчните измами и незаконните финансови потоци. Те се договарят да си сътрудничат в борбата с изпирането на пари и финансирането на тероризма и да участват своевременно в диалог за партньорство на двустранно и международно равнище по въпроси, свързани с изпирането на пари и финансирането на тероризма.

5.    Страните се борят с корупцията на всички равнища и във всичките ѝ форми, като разработват и въвеждат или като запазват ефективни и координирани политики за борба с корупцията, които отразяват принципите на върховенство на закона, добро управление на публичните дела и публичната собственост, високи етични норми, прозрачност и отчетност. Те приемат законодателни и други мерки за предотвратяване и съдебно преследване на подкупването, незаконното присвояване, злоупотребите или друго отклоняване на ресурси от лица на публична длъжност за тяхна пряка или непряка полза и за събиране и връщане на активи, получени чрез корупция.

6.    Страните признават и се ангажират да прилагат принципите на добро управление в областта на данъчното облагане, включително световните стандарти за прозрачност и обмен на информация и справедливо данъчно облагане и минималните стандарти срещу свиването на данъчната основа и прехвърлянето на печалби. Те насърчават доброто управление в областта на данъчното облагане, подобряват международното сътрудничество в данъчната област и улесняват събирането на данъчните приходи. Те си сътрудничат за повишаване на капацитета за спазване на тези принципи и стандарти и за извличане на ползи от един динамичен финансов сектор, който се основава на правила. Те се договарят да участват своевременно в партньорски диалог на двустранно и международно равнище по въпроси, свързани с данъчното облагане.

7.    Страните се договарят, че доброто управление е в основата на техните вътрешни и международни политики и представлява основен елемент на настоящото споразумение. Те се договарят също така, че тежки случаи на корупция, включително даването на подкуп, което води до тази корупция, представляват нарушение на този елемент.

ЧЛЕН 13

Публична администрация

Страните, като признават значимостта на добре обезпечените, ефикасни и ефективни системи и процеси на държавната служба със силна база от човешки ресурси, се ангажират да поощряват сътрудничеството в тази област. Те се договарят също така да си сътрудничат с оглед на модернизирането на своите публични администрации и създаването на подотчетна, ефикасна, прозрачна и професионална държавна служба. В този смисъл усилията се насочват, наред с другото, към повишаване на организационната ефикасност, увеличаване на ефективността на институциите при предоставянето на услуги, ускоряване на въвеждането на електронното управление и цифровите услуги, както и на цифровизацията на публичните регистри, и засилване на процесите на децентрализация съгласно съответните си икономически стратегии и стратегии за социално развитие.

ЧЛЕН 14

Статистика

1.    Страните, като признават, че статистиката е от ключово значение за постигането на устойчиво развитие, доразвиват и укрепват статистическите си системи, включително събирането, обработването и разпространението на статистически данни и контрола на качеството им, за да допринесат за дългосрочната цел за качествени, съпоставими в международен план, достъпни, своевременни и надеждни данни, разбити по критерии, тъй като тези данни са от ключово значение за вземането на информирани решения в подкрепа на съответните им приоритети за социално и икономическо развитие и за подпомагането и проследяването на напредъка.

2.    Страните се ангажират да повишават статистическата грамотност и да насърчават използването на данни при вземането на решения чрез съвместна работа с ползвателите в управлението и извън него и чрез използване на нови технологии и източници на данни. Те си сътрудничат при използването на технологии за събиране и защита на данните и насърчават разпространението на съпоставими статистически данни на национално и регионално равнище.

3.    Страните гарантират професионалната независимост на статистическите си служби.

ЧЛЕН 15

Лични данни

1.    Страните признават общия си интерес да защитават правото на неприкосновеност на личния живот на всяко лице във връзка с обработването на лични данни, както и значението на запазването на строги режими за защита на данните и на осигуряването на ефективното им прилагане. Те гарантират, наред с другото, че личните данни се обработват добросъвестно и по прозрачен начин, че се събират за ясно формулирани, конкретни и законни цели и че не се обработват по начин, който е несъвместим с тези цели.

За целите на настоящия член „обработване“ означава всяка операция или съвкупност от операции, извършвани с лични данни или набор от лични данни чрез автоматични или други средства като събиране, записване, организиране, структуриране, съхранение, адаптиране или промяна, извличане, справки, използване, разкриване чрез предаване, разпространяване или друг начин, по който данните стават достъпни, подреждане или комбиниране, ограничаване, изтриване или унищожаване.

2. Страните осигуряват високо равнище на защита на личните данни на всяко лице в съответствие с действащите многостранни стандарти и международни правни инструменти и практики. За тази цел те установяват подходящи правни и регулаторни режими и политики, както и подходящ административен капацитет за тяхното прилагане, включително независими надзорни органи.

ДЯЛ II

МИР И СИГУРНОСТ

ЧЛЕН 16

Страните признават, че мирът, стабилността и сигурността, включително сигурността на хората и тяхната устойчивост, са от жизненоважно значение за устойчивото развитие и просперитета. Без мир и сигурност не може да има устойчиво развитие, а без приобщаващо развитие не може да има траен мир и сигурност. Страните прилагат всеобхватен и интегриран подход по отношение на конфликтите и кризите, включително ситуациите на нестабилност, противопоставят се на разпространението на оръжия за масово унищожение и предприемат действия по отношение на всички тежки престъпления, пораждащи безпокойство сред международната общност. Страните предприемат действия във връзка с нови или нарастващи заплахи за сигурността, включително тероризма и неговото финансиране, насилническия екстремизъм, разпространението на оръжия за масово унищожение, пиратството и трафика на хора, наркотици, оръжия и други незаконни стоки, киберпрестъпността и заплахите за киберсигурността.

ЧЛЕН 17

Конфликти и кризи

1.    Страните прилагат интегриран подход към конфликтите и кризите, включително полагат усилия за предотвратяване, посредничество, решаване и помиряване и предприемат действия за управление на кризи, опазване на мира и подкрепа за мира. Те подкрепят правосъдието в условия на преход чрез специфични за съответния контекст мерки, насочени към насърчаването на истината, справедливостта, обезщетяването и гаранциите за недопускане на повторно нарушение. Те допринасят за изграждането на институциите и държавата и за сигурността на хората, като обръщат специално внимание на ситуациите на нестабилност.

2.    Страните си сътрудничат за предотвратяването и отстраняването на първопричините за възникването на конфликти и нестабилност, прилагайки цялостен подход. Те обръщат специално внимание на ефективното управление на природните ресурси, по-специално във връзка със суровините, за да се извлекат трайни ползи за обществото като цяло и да се гарантира, че незаконната експлоатация и търговия не спомагат за причиняването и поддържането на конфликт.

3.    Страните признават значимостта на диалога и консултациите, провеждани в дух на взаимно уважение, като начини за уреждането на конфликти с участието на местните органи и общности и на организации на гражданското общество. В този контекст те работят в тясно сътрудничество с континенталните и регионалните организации.

4.    Страните предприемат координирано всички подходящи действия за предотвратяване на нарастването на насилието, за ограничаване на териториалното му разпространение и за улесняване на мирното уреждане на спорове. Те отделят специално внимание на това да гарантират, че финансовите ресурси се използват в съответствие с принципите и целите на настоящото споразумение, както и на това да предотвратяват отклоняването на средства за враждебни действия. Страните също така предприемат мерки за предотвратяване на действията на наемници и за решаване на проблема с децата войници и се стремят да определят разумен таван за военните разходи.

5.    В ситуации, последващи конфликт, страните предприемат всички подходящи действия за стабилизиране на положението по време на прехода с цел възстановяване на ненасилническа, стабилна и демократична обстановка. Това може да включва оказване на подкрепа за разоръжаването и демобилизацията, както и за връщането и трайната реинтеграция на бивши бойци в обществото. Страните гарантират създаването на необходимите връзки между спешните мерки, възстановяването и по-дългосрочните цели за развитие.

6.    Страните насърчават ефективното участие на всички граждани, включително на жените и младите хора, в изграждането на мира, предотвратяването на конфликти, посредничеството при конфликти, уреждането на конфликти и предприемането на хуманитарни действия, както и в действия за управление на кризи, опазване на мира и подкрепа за мира. Страните смятат, че е важно да се разгледа положението на жените и момичетата, които са жертва на основано на пола насилие по време на конфликти, и да се разгледа конкретният проблем, свързан с престъпления и насилие срещу уязвими лица и лица с увреждания.

ЧЛЕН 18

Неразпространение на оръжия за масово унищожение

1.    Страните признават, че разпространението на оръжия за масово унищожение (ОМУ) и на средства за доставянето им както за държавни, така и за недържавни образувания, представлява една от най-сериозните заплахи за международната стабилност и сигурност. Поради това страните се споразумяват да си сътрудничат и да допринасят за борбата с разпространението на ОМУ и на средства за доставянето им при пълно спазване и прилагане на вътрешно равнище на съществуващите си задължения по силата на международни договори и споразумения за разоръжаване и неразпространение на оръжия и на други съответни международни задължения. Страните се договарят, че тази разпоредба представлява основен елемент от настоящото споразумение.

2.    Освен това страните се споразумяват да си сътрудничат и да допринасят за борбата с разпространението на ОМУ и на средства за доставянето им, като: първо, предприемат стъпки за подписване, ратифициране или присъединяване, по целесъобразност, към всички подходящи международни инструменти, както и за цялостно прилагане и спазване на тези инструменти; второ, установяват и поддържат ефективна система за контрол на износа, чрез която се контролират износът и транзитът на стоки, свързани с ОМУ, която включва контрол на крайното използване на ОМУ при технологиите с възможна двойна употреба и в която са предвидени ефективни санкции при нарушение на контрола на износа; и трето, сътрудничат си на международни форуми и във връзка с режими за контрол на износа.

3.    Страните се договарят да установят редовен диалог за партньорство, който ще допълва и утвърждава сътрудничеството им в борбата с разпространението на ОМУ и на средства за доставянето им.

4.    Страните, като смятат, че химическите, биологичните, радиологичните и ядрените рискове могат да имат силно отрицателно въздействие върху обществата, и като признават, че тези рискове могат да произтичат от престъпни дейности, в това число незаконно разпространение, трафик, тероризъм, инциденти или природни опасности, като пандемии, си сътрудничат за засилване на институционалния капацитет с цел намаляване на тези рискове.

ЧЛЕН 19

Тежки престъпления, пораждащи безпокойство сред международната общност

1.    Страните се договарят да действат съвместно за предотвратяване на геноцид, на престъпления срещу човечеството и на военни престъпления, като използват подходящи двустранни и многостранни рамки и в съответствие с принципа на отговорност за защита.

2.    Страните, потвърждавайки отново, че най-тежките престъпления, пораждащи безпокойство сред международната общност като цяло, не трябва да остават ненаказани, гарантират тяхното справедливо и ефективно разследване и съдебно преследване чрез предприемане на мерки на национално, регионално и международно равнище, както е целесъобразно.

3.    Страните считат, че създаването и ефективното функциониране на Международния наказателен съд представляват важна стъпка към постигането на световен мир и справедливост. Те потвърждават ангажимента си за пълноценно сътрудничество с националните, регионалните и международните механизми на наказателното правосъдие, включително Международния наказателен съд, в съответствие с принципа на взаимно допълване. Те се насърчават да ратифицират и прилагат Римския статут на Международния наказателен съд и свързаните с него инструменти и да направят Международния наказателен съд по-ефективен. Полагат се усилия за укрепване на механизмите на наказателното правосъдие на всички равнища.

ЧЛЕН 20

Тероризъм и насилнически екстремизъм

1.    Страните, потвърждавайки, че категорично осъждат всички прояви на тероризъм и насилнически екстремизъм и радикализация, поемат ангажимент да се борят с такива прояви чрез международно сътрудничество в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации, международното право и приложимите конвенции и инструменти. Страните, признавайки, че борбата с тероризма във всички негови форми и проявления е споделен приоритет, работят съвместно на всички равнища за предотвратяване на тероризма, насилническия екстремизъм и радикализацията и за борба с тях. Страните, като признават значимостта на действията за борба с всички фактори, допринасящи за насилническия екстремизъм във всичките му форми, включително религиозната нетърпимост, изказванията, подбуждащи към омраза, ксенофобията, расизма и други форми на нетолерантност, се ангажират да се противопоставят на насилническия екстремизъм и да поощряват религиозната толерантност и диалога между религиите.

2.    Страните се договарят, че е от основно значение борбата с тероризма да се води при пълно съблюдаване на върховенството на закона и на международното право, включително международното право в областта на правата на човека, международното бежанско право и международното хуманитарно право, принципите на Устава на Организацията на обединените нации, съответните резолюции и изявления на Съвета за сигурност на ООН и съответните международни инструменти, свързани с борбата с тероризма.

3.    Страните си сътрудничат във връзка със защитата на критична инфраструктура, преодоляването на свързани с тероризма предизвикателства, засягащи границите, и повишаването на сигурността на гражданското въздухоплаване.

ЧЛЕН 21

Организирана престъпност

1.    Страните, като признават отрицателните политически, икономически, културни и социални последици от дейностите на организираната престъпност, засилват сътрудничеството си за по-ефективно предотвратяване на тези дейности и по-ефективна борба с тях. Те работят съвместно съгласно интегриран подход, за да отстранят първопричините и да предоставят алтернативи на престъпността. В тази връзка те анализират връзките между организираната престъпност, трафика на хора и контрабандата на мигранти, незаконния трафик на оръжия, опасни материали, наркотици и прекурсори за тях, екземпляри от дивата флора и фауна, дървен материал и културни ценности и други незаконни икономически и финансови дейности.

2.    Страните се ангажират да увеличат усилията си за предотвратяване, противопоставяне и изкореняване на трафика на хора и за подкрепа при изготвянето и прилагането на подходящи законодателни и институционални рамки и стратегии, като обърнат специално внимание на хората в уязвимо положение, включително жените, децата и непридружените непълнолетни лица, и техните специфични потребности. Страните продължават да съблюдават стандартите на Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност и Протокола за предотвратяване, противодействие и наказване на трафика с хора.

3.    Страните увеличават усилията си за събиране и връщане на откраднати активи и за борба с всички форми на организираната престъпност. В тази връзка те укрепват правните и административните уредби за борба с изпирането на пари и незаконните финансови потоци, включително данъчните измами и измамите при обществените поръчки, и активната и пасивната корупция в частния и публичния сектор, които могат да навредят на мобилизирането на вътрешните ресурси.

4.    Страните утвърждават сигурността на гражданите, като поставят специален акцент върху укрепването на институциите и върховенството на закона, защитата на правата на човека и насърчаването на реформите в сферите на правосъдието и сигурността. Те насърчават мултидисциплинарните програми, насочени към уязвимите групи и към оказването на подкрепа за жертвите на насилие, включително насилие, извършено чрез огнестрелно оръжие, както и към посредничеството и други решения за предотвратяване и помирение, основани на общността.

ЧЛЕН 22

Морска сигурност

1.    Страните се договарят да укрепят морската сигурност, по-специално като предприемат действия срещу различните форми на престъпност в морето и незаконния трафик, противопоставят се на пиратството и въоръжените грабежи в морето, защитават критични морски инфраструктури и поощряват зачитането на свободата на мореплаване и върховенството на закона по море в съответствие с Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право.

2.    Страните се договарят да увеличат усилията си за прилагане на морското право, за да се борят с морските заплахи в държавите, които са най-засегнати от извършваните в морето престъпления. Те се споразумяват да засилят разследването и съдебното преследване като начини за противодействие на извършваните в морето престъпления. Те се споразумяват също така да насърчават внедряването на модели за съдебно преследване на пиратството в националната юрисдикция като ответна реакция и възпиращ механизъм на наказателното правосъдие на регионално равнище срещу извършваните в морето престъпления, като пиратството, въоръжените грабежи, замърсяването на морето и водата, контрабандата на мигранти, трафика на наркотици и оръжие и превоза на ядрени отпадъци. Страните се договарят да насърчават регионални инициативи в областта на морската сигурност, борбата с пиратството и защитата срещу замърсяването на морската среда.

ЧЛЕН 23

Малки оръжия и леки въоръжения и други конвенционални оръжия

1.    Страните признават, че разпространението на незаконни малки оръжия и леки въоръжения представлява сериозна заплаха за международния мир и сигурност.

2.    Страните се договарят да засилят борбата с незаконната търговия, прекаленото натрупване и неконтролираното разпространение на малки оръжия, леки въоръжения и други конвенционални оръжия и боеприпаси за тях, включително вследствие на недостатъчно обезопасени и неправилно управлявани резерви и запаси в съответствие с Програмата на Обединените нации за действие за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти. Страните се договарят да насърчават основаното на разузнавателни сведения проследяване на мрежите за трафик с цел по-ефективно противодействие на риска, който мащабното изтичане на държавни запаси продължава да създава за регионалната стабилност. Те работят за увеличаване на националния капацитет на компетентните правоприлагащи органи и звена за събиране, изземване, проследяване и анализиране на незаконни огнестрелни оръжия и свързани с тях данни от наказателното правосъдие, за по-добро разбиране и мониторинг на незаконния трафик и за подпомагане на обмена на информация и международното сътрудничество.

3.    Страните признават, че е важно да се установи контрол върху международната търговия с конвенционални оръжия, включително техния внос и износ, при спазване на действащите международни стандарти, в това число Договора за търговията с оръжие и съответните резолюции на Обединените нации. Те полагат усилия за прилагането на този контрол по отговорен начин като принос за мира, сигурността и стабилността в международен и регионален план и за намаляването на човешкото страдание, както и за предотвратяване на отклоняването на конвенционални оръжия към неоправомощени лица. Страните признават също значимостта на вътрешната нормативна уредба и контрола относно законното придобиване и притежаване на огнестрелни оръжия за намаляване на въоръженото насилие.

4.    Страните си сътрудничат за разминирането и отстраняването на взривни военни остатъци, в това число на самоделни взривни устройства.

ЧЛЕН 24

Незаконни наркотици

1.    Страните полагат усилия, за да постигнат всеобхватен, балансиран и интегриран подход, основан на факти, по отношение на предотвратяването на незаконната търговия с наркотици и нови психоактивни вещества и борбата с нея, както и по отношение на намаляването на търсенето на наркотици. За тази цел и за да допринесат за насърчаването на мирни и приобщаващи общества, те предприемат действия във връзка с рисковите фактори, които засягат отделни лица, общностите и обществото и могат да включват липса на услуги, потребности от инфраструктура, свързано с наркотици насилие, изключване, маргинализация и социална дезинтеграция.

2.    Страните се договарят, че политиките и действията относно наркотиците, включително тези, в които участват гражданското общество и научната и академичната общност, са насочени към укрепване на структурите за предотвратяване и към ефективни действия за борба с незаконните наркотици, което ще доведе до измеримо намаляване на доставките, трафика и търсенето на незаконни наркотици.

3.    Страните се стремят към намаляване на неблагоприятните последици от използването на наркотици за отделните лица и обществото като цяло, както и към ефективно намаляване на отклоняването и незаконния трафик на описани и неописани прекурсори, включително т.нар. „дизайнерски“ прекурсори.

4.    Страните работят в тясно сътрудничество помежду си и със съответните международни организации с цел предприемането на координирани усилия и действия срещу незаконната търговия с наркотици.

ЧЛЕН 25

Киберсигурност и киберпрестъпност

1.    Страните признават, че е важно да има отворена, сигурна и надеждна, достъпна и мирна среда за информационните и комуникационните технологии (ИКТ), която се основава на норми, правила и принципи за отговорно поведение на държавите и на прилагането на действащото международно право. За тази цел страните се ангажират да укрепват сътрудничеството за насърчаване на киберсигурността, за предотвратяване и борба с киберпрестъпленията и електронните престъпления, свързани с високите технологии, и злоупотребата със социалните медии и за повишаване на мрежовата сигурност чрез обмен на добри практики, които повишават киберустойчивостта, включително що се отнася до защитата на критична инфраструктура.

2.    Страните признават нуждата от предотвратяване на киберпрестъпността и борба с нея, в това число сексуалната експлоатация и малтретиране на деца онлайн, чрез сътрудничество и обмен на добри практики за борба с киберпрестъпленията въз основа на действащите международни норми и стандарти, в това число посочените в Конвенцията от Будапеща за престъпления в кибернетичното пространство и Конвенцията на Африканския съюз за киберсигурност и защита на личните данни.

ЧЛЕН 26

Сътрудничество в областта на правоприлагането

1.    Страните улесняват сътрудничеството между регионалните и международните правоприлагащи органи, агенции и служби с цел предотвратяване и неутрализиране на общи за тях заплахи от трансгранични престъпления и тероризъм. Такова сътрудничество допринася за предотвратяването на престъпления и включва, наред с другото, обмен на становища относно законодателните рамки, както и административна и техническа помощ, насочена към укрепването на институционалния и оперативния капацитет на правоприлагащите органи, и обмен на информация и мерки във връзка с разследвания.

2.    Страните, признавайки значението на сигурните граници, се стремят да управляват текущите и бъдещите предизвикателства, засягащи границите, като следват подход на интегрирано управление на границите. Те насърчават законосъобразни ответни мерки в различни сфери, насочени към предотвратяването, разкриването и, когато е целесъобразно, санкционирането на трансгранични престъпления и други опасности.

ДЯЛ III

ЧОВЕШКО И СОЦИАЛНО РАЗВИТИЕ

ЧЛЕН 27

Страните отново потвърждават решимостта си да работят съвместно за постигането на устойчиво развитие и изкореняването на бедността във всички нейни форми, да предприемат действия срещу неравенствата и да насърчават социалното сближаване. Те се договарят също да си сътрудничат, за да гарантират, че всяко лице разполага с необходимите средства, за да води достоен живот със задоволителен жизнен стандарт, включително чрез подходящи системи за социална закрила и социални услуги. Те отделят специално внимание на жените и момичетата, младите хора, децата, най-уязвимите хора и хората в неравностойно положение в съответствие с принципите „да не се пренебрегва никой“ и „да се достигне първо до най-нуждаещите се“. Те се договарят също да работят заедно във връзка с предизвикателствата и възможностите, свързани с бързото нарастване на населението.

ГЛАВА 1

ДОСТЪП ДО СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

ЧЛЕН 28

Образование

1.    Страните подкрепят приобщаващото учене през целия живот и справедливото качествено образование на всички равнища. Те се стремят да гарантират, че всички момичета и момчета завършват безплатно, справедливо и качествено основно и средно образование и имат достъп до качествени условия за развитие в ранна детска възраст, грижи и предучилищно образование, като надлежно вземат под внимание неравенството между половете. Те работят за осигуряването на равен достъп за всички жени и мъже до качествено техническо, професионално и висше образование, включително университетско образование. Специално внимание се отделя на инвестирането в науката, технологиите, инженерството и математиката (НТИМ) и на стимулирането на цифровото и творческото образование за всички.

2.    Страните увеличават усилията си, за да гарантират, че всеки човек разполага със знанията, уменията и способността да се възползва от по-добро качество на живот, да участва пълноценно в обществото, да допринася за социалното и икономическото благосъстояние на своята общност и да участва активно и на равни начала в демократичния и културния живот.

3.    Страните насърчават безопасните училища и добре функциониращите образователни системи, обезпечени с достатъчно ресурси, за планирането, управлението и постигането на ефективност на образованието и обучението, включително онлайн и чрез други неконвенционални средства. Те си сътрудничат за създаването и укрепването на системи за осигуряване на качество и за взаимното признаване на квалификациите. Те улесняват мобилността на студенти, преподаватели и представители на академичните среди между държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн и Европейския съюз.

ЧЛЕН 29

Здраве

1.    Страните признават, че здравето заема централно място в живота на хората и е ключов показател за устойчивото развитие. Те отново потвърждават ангажимента си да защитават и поощряват най-високия достижим стандарт на физическо и психично здраве за всички.

2.    Страните укрепват своите национални здравни системи чрез осигуряването на механизми и ресурси за устойчиво здравно финансиране, на оперативни инфраструктури, квалифицирани здравни работници, включително във връзка с наемането и задържането на работа, както и подходящи технологии, например цифрови инструменти, в подкрепа на развитието на мобилни възможности в здравната сфера.

3.    Страните насърчават всеобщото здравно осигуряване, равния и всеобщ достъп до цялостни и качествени здравни услуги и достъпа до безопасни, ефективни и качествени основни лекарства и ваксини на достъпна цена.

4.    Страните си сътрудничат за предотвратяването и борбата със заразните болести и други сериозни трансгранични заплахи за здравето, като антимикробната резистентност, и за намаляването на тежестта на незаразните болести чрез по-добра превенция и контрол.‑ Те си сътрудничат за справяне със световните здравни кризи и предотвратяване на тяхното задълбочаване чрез, наред с другото, подкрепа за системите за ранно предупреждение, насочени към бърз обмен на информация, подготвеност и предприемане на ранни действия при животоспасяваща хуманитарна помощ и разработване на съгласувани и многосекторни планове за увеличаване на капацитета на здравните системи. Те подкрепят научните изследвания и развойната дейност, както и разработването на ваксини, диагностика и лекарства.

5.    Страните подпомагат всеобщия достъп до консумативи и здравни услуги във връзка със сексуалното и репродуктивното здраве, включително във връзка със семейното планиране, информирането и образованието, и включването на репродуктивното здраве в националните стратегии и програми.

ЧЛЕН 30

Продоволствена сигурност и по-добро хранене

1.    Страните признават, че постигането на продоволствена сигурност и по-добро хранене е мащабно глобално предизвикателство в борбата с бедността и нарастващото неравенство и поради това се договарят да работят за отстраняване на структурните причини за тях, сред които са конфликтите, кризите, влошаването на състоянието на природните ресурси и изменението на климата.

2.    Страните насърчават устойчивия поминък, сигурния достъп до земя, вода и други ресурси и приобщаващия и устойчив растеж на селскостопанското производство и производителност, както и ефективните вериги на стойността.

3.    Страните насърчават действия за адаптиране към изменението на климата и променливостта му по цялата верига за създаване на стойност, свързана с производството на храни.

4.    Страните се стремят да осигурят достъп до безопасна и питателна храна на разумни цени и в достатъчни количества за всички, да увеличат капацитета за разнообразяване на производството на храни и да изготвят политики за продоволствената сигурност и храненето, както и механизми за социална защита във връзка с продоволствената сигурност и по-доброто хранене, които засилват устойчивостта на най-уязвимите, особено в държавите, изправени пред повтарящи се кризисни ситуации.

5.    Страните укрепват координираните, ускорени и междусекторни усилия за изкореняване на глада и всички форми на недохранване и за избягване на глада при всички обстоятелства.

ЧЛЕН 31

Водоснабдяване, санитарни услуги и жилищно настаняване

1.    Страните насърчават всеобщия достъп до безопасна питейна вода в достатъчни количества, включително чрез устойчиво и интегрирано управление на водните ресурси и системи и чрез по-ефикасно използване на водата и нейното рециклиране.

2.    Страните се стремят да осигурят адекватен и справедлив достъп до санитарни услуги, включително управление на отпадъците и насърчаване на хигиената за всички, като обръщат специално внимание на потребностите на жените и момичетата и на хората в уязвимо положение.

3.    Страните признават, че безопасното жилищно настаняване, съобразено с потребностите и на достъпна цена, оказва трансформиращо въздействие върху уязвимите и маргинализираните общности и се отразява съществено на здравето на хората и социално-икономическото развитие на общностите. Страните работят за осигуряването на достъп за всички до безопасно жилищно настаняване, съобразено с потребностите и на достъпна цена, като разработват политики, стратегии и кодекси за планиране и строителство, и работят за подобряване на състоянието на бедните квартали.

4.    Страните насърчават достъпа до надеждна, устойчива и модерна енергия на достъпна цена за всички и поощряват развитието на енергийни системи, които подпомагат, наред с другото, секторите на водоснабдяването, санитарните услуги и жилищното настаняване.

ГЛАВА 2

НЕРАВЕНСТВО И СОЦИАЛНО СБЛИЖАВАНЕ

ЧЛЕН 32

Социално сближаване и закрила

1.    Страните се стремят да засилят социалното сближаване чрез постепенно постигане на по-голямо равенство и социално приобщаване и като гарантират, че човешкото и социалното развитие напредват паралелно с икономическото развитие, без никой да се пренебрегва. Специално внимание се отделя на лицата в неравностойно, уязвимо и маргинализирано положение, включително старите хора и сираците, в съответствие с принципите на солидарност и недискриминация. По-специално те насърчават:

а)    икономически политики, ориентирани към по-приобщаващо общество, което позволява по-добро разпределение на доходите и създадената стойност;

б)    справедливи и стабилни фискални политики и политики относно работната заплата, които позволяват по-добро преразпределение на благата, гарантират достатъчни равнища на социални разходи и водят до намаляване на сивата икономика;

в)    ефективни социални политики и справедлив достъп до социални услуги, социално подпомагане и сигурност, и правосъдие; и

г)    политики за заетостта, които позволяват пълноценна и продуктивна заетост и достоен труд за всички, включително за младите хора и хората с увреждания, както и равно заплащане за равен труд.

2.    Страните насърчават разработването и прилагането на политики и системи за социална закрила и сигурност с цел изкореняване на бедността и засилване на социалното сближаване. Те признават трансформиращата роля в обществата на политиките и системите за социална закрила, които стимулират равенството, насърчават социалното приобщаване и диалога със социалните партньори и укрепват приобщаващия и справедлив икономически растеж. Те се ангажират постепенно да изградят универсални национални системи за социална закрила, включително да установят минимални равнища на социална закрила.

3.    Страните утвърждават правата на хората с увреждания, за да се гарантира пълното им приобщаване в обществото и равното им участие на пазара на труда, като се отчитат техните специфични потребности. Те предприемат конкретни мерки за подписване, ратифициране и цялостно прилагане на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания.

ЧЛЕН 33

Достоен труд

1.    Страните отново потвърждават ангажимента си за постигането на пълноценна и продуктивна заетост и достоен труд за всички жени и мъже, включително за младите хора и хората с увреждания. За тази цел те подкрепят Програмата за достоен труд, както е записана в Декларацията на Международната организация на труда (МОТ) от 2008 г. относно социалната справедливост за справедлива глобализация.

2.    Страните отново потвърждават задълженията си като членове на МОТ и ангажиментите си по Декларацията на МOT за основните принципи и права при работа и механизма за нейното прилагане. Те отново потвърждават своя ангажимент към социалния диалог и популяризирането и ефективното прилагане на международно признатите основни трудови стандарти, както са определени в съответните конвенции и протоколи на МОТ относно свободата на сдружаване и правото на колективно трудово договаряне, премахването на принудителния труд и прекратяването на съвременното робство и трафика на хора, премахването на детския труд (и приоритетно на най-лошите му форми), минималната възраст за полагане на труд, равното възнаграждение и недискриминацията по отношение на наемането на работа.‑ Те полагат решителни и трайни усилия за ратифицирането на тези конвенции и протоколи или за присъединяването към тях, ако все още не са го направили.

3.    Страните насърчават създаването на сигурна и безопасна работна среда за всички работници. Те приемат и изпълняват мерки и политики относно здравословни и безопасни условия на труд както в официалната, така и в сивата икономика, и работят за установяването и поддържането на ефективна система за инспекция на труда в съответствие с международните трудови стандарти, определени от МОТ.

ГЛАВА 3

НАСЕЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

ЧЛЕН 34

Демография

1.    Страните признават, че демографският растеж и демографските промени могат да окажат значително въздействие върху ползите от развитието и икономическия напредък и работят съвместно за постигането на интегриран подход, който свежда до минимум предизвикателствата и извлича максимални ползи от демографския дивидент. За тази цел те се стремят към определянето, подпомагането, поддържането и запазването на структурни реформи и трансформации в икономическите и социалните системи с цел създаване на възможности за достойно образование, трудова заетост и поминък за новото младо поколение.

2.    Страните подкрепят приобщаващия диалог относно политиките и включват демографските тенденции и прогнози във всички политики, за да създадат възможности за пълноценно и активно участие на децата и младите хора в обществото и да поощрят това участие, както и за да удовлетворят потребностите на старите хора и да създадат условия, благоприятстващи активното им ангажиране.

3.    Страните засилват приобщаващата и устойчива урбанизация посредством ефективно градоустройствено управление и планиране с цел да се сведе до минимум неблагоприятното въздействие върху околната среда и да се предприемат действия срещу други отрицателни социални и икономически последици, причинени от бързото нарастване на населението в градските райони. Те работят за ефективното преодоляване на предизвикателствата и използване на възможностите, възникващи в резултат на бързата урбанизация, включително чрез национални градоустройствени политики, интегрирано градоустройствено планиране с участието на всички, предоставяне на общински услуги, в това число управление на отпадъците, и финансиране на градското развитие и инфраструктури, за да изградят устойчиви и приятни за живеене градове.

ЧЛЕН 35

Младеж

1.    Страните се договарят да насърчават активното участие на младите хора в обществото, включително в разработването и изпълнението на политиките, които ги засягат, както и в свързаните с тях последващи действия. Това включва:

а)    подпомагане за придобиването на знания, умения и способности за пълноценно участие в обществото, в това число умения, съответстващи на изискванията на пазара на труда, чрез образование, професионално и техническо обучение и достъп до цифрови технологии;

б)    създаване на възможности за достоен труд, включително чрез подпомагане на предприемачеството сред младите хора; и

в)    насърчаване на овластяването на младите хора и тяхното отговорно гражданско участие чрез създаване на пространства за активно участие на младите хора в политическия и културния живот и в изграждането и поддържането на мира, включително с цел борба с радикализацията и насилническия екстремизъм.

2.    Страните се договарят, че създаването на безопасна, изпълнена с грижа среда за децата е важен елемент от отглеждането на здраво младо поколение, способно да достигне пълния си потенциал, включително във физическо, психологическо, социално и икономическо отношение. Те работят, за да гарантират, че правата и потребностите на момичетата и момчетата се признават и реализират от раждането и ранната детска възраст до юношеството и прехода им към зряла възраст. Те работят за по-голяма закрила на децата и за по-активното им участие в решенията, които ги засягат.

ЧЛЕН 36

Равенство между половете и овластяване на жените и момичетата

1.    Страните признават, че равенството между половете и икономическото овластяване на жените са от основно значение за постигането на справедливо устойчиво развитие и приобщаващ растеж. Те извършват реформи, включително чрез създаването на правни уредби и консолидирането им, за да дадат на жените равни права на икономически и финансови ресурси и достъп до собственост и контрол върху земя и природни ресурси, наследство и други форми на собственост. Те предприемат действия за засилване на пълноценното и ефективно участие на жените в политическия живот.

Освен равния достъп до трудова заетост и условията за достоен труд, страните насърчават признаването на неплатените грижи и домашния труд, като предоставят обществени услуги, инфраструктура и политики за социална закрила и насърчават споделената отговорност в домакинството и семейството в по-широк план.

2.    Страните се ангажират с цялостното и ефективно изпълнение на Пекинската декларация и платформа за действие и на Програмата за действие на Международната конференция за населението и развитието и резултатите от конференциите за техния преглед и в този контекст поемат ангажимент по отношение на сексуалното и репродуктивното здраве и права.

3.    Страните признават, че осигуряването на менструална хигиена e важно за здравето на жените и момичетата, както и за тяхното достойнство, мобилност и благосъстояние, и поради това се договарят да насърчават адекватни и подходящи мерки за подкрепа.

ГЛАВА 4

КУЛТУРА

ЧЛЕН 37

Култура и устойчиво развитие

1.    Страните отново потвърждават, че културата е ключов елемент на устойчивото развитие и неразделна част от неговото социално, икономическо и екологично измерение. Те се ангажират да включват свързана с културата перспектива във всички свои политики и стратегии за развитие, като вземат под внимание културните особености и системите на познание на местните и коренните общности.

2.     Страните засилват приноса на културните дейци към устойчивото развитие чрез тяхното участие в активен диалог, професионални мрежи и многостранни партньорства.

ЧЛЕН 38

Културно многообразие и взаимно разбирателство

1.    Страните признават, че всички хора имат право да участват свободно в културния живот на общността в съответствие с Всеобщата декларация за правата на човека и се ангажират да защитават и съхраняват културните права и свободата на художествено изразяване.

2.    Страните се договарят да популяризират виждане за човешкото и социалното развитие, което включва диалог между културите и признаване на културното многообразие като общо наследство на човечеството. Те се ангажират да засилват взаимното разбирателство и да обогатяват знанията за своите култури, надлежно вземайки под внимание многообразието, универсалните ценности и правата на човека, като поощряват културното измерение в образованието, културния обмен и съвместни инициативи, насочени към насърчаване на междукултурния диалог.

3.    Страните признават ролята на културата за опазването на мира и националното сближаване. Те потвърждават, че зачитането на многообразието от култури, толерантността, диалогът и сътрудничеството в атмосфера на взаимно доверие и разбирателство са ключови за установяване и запазване на мира и сигурността и в процеса на сближаване, както и за възстановяване на колективната памет и социалните връзки между общностите. Те засилват ролята на културата за изграждането на устойчивост и постигането на трайно възстановяване и реконструкция след криза, особено в градското развитие.

ЧЛЕН 39

Културно наследство и творчески сектори

1.    Страните насърчават признаването на наследството като обединяващ фактор, който може да отразява различни идентичности и различно наследство, но едновременно с това създава и споделени ценности. Те работят за съхраняване, запазване и опазване на материалното и нематериалното културно наследство в съответствие с международните стандарти и конвенции като двигател за социалното сближаване, творчеството и иновациите.

2.    Страните се договарят, че секторите на културата и творчеството, включително съвременното изкуство, са от основно значение за приобщаващия икономически растеж, диверсифицирането и създаването на възможности за работа. За тази цел те подкрепят културното предприемачество и дългосрочното развитие на секторите на културата и творчеството.

3.    Страните, в съответствие с действащото международно право, предприемат мерки за предотвратяване и борба с незаконния внос, износ и прехвърляне на правото на собственост на културни ценности. Те насърчават съхраняването, изграждането на капацитет и сътрудничеството между специалистите по културно наследство, местните общности и културните институции и се стремят към изграждането на международно сътрудничество и траен диалог за поощряване на достъпа до културно наследство.

ДЯЛ IV

ПРИОБЩАВАЩ УСТОЙЧИВ ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ И РАЗВИТИЕ

ЧЛЕН 40

1.    Страните признават значението на укрепването на икономическите връзки помежду си, които са от взаимен интерес и взаимна полза, с цел постигането на структурна икономическа промяна чрез приобщаващ устойчив икономически растеж и развитие в съответствие с целите за устойчиво развитие, като се взема под внимание съответното им ниво на развитие. Те прилагат интегрирани стратегии, включващи икономическото, социалното и екологичното измерение на устойчивото развитие. Те предприемат целесъобразни стъпки за създаването на достойни работни места за всички и подпомагането на прехода към икономики с ниски нива на въглеродни емисии и ефективно използване на ресурсите. Те подкрепят социално-икономическото овластяване на маргинализираните групи, жените и младите хора.

2.    Страните подкрепят развитието на частния сектор и привличат и задържат вътрешни и чуждестранни инвестиции, включително инвестиции от тяхната диаспора. Те засилват търговията и си сътрудничат в сферите на науката, технологиите, иновациите и научните изследвания с цел установяване на стабилни, конкурентоспособни и диверсифицирани икономики, задълбочаване на регионалната интеграция и насърчаване на интегрирането на икономиките на членовете на ОДАКТБ в регионалните и световните вериги за създаване на стойност. Те работят за повишаване на макроикономическата и финансовата стабилност, за да се увеличат инвестициите и да се укрепи устойчивият икономически растеж. Те се договарят да увеличат производствения и регулаторния капацитет, да засилят предприемачеството и да насърчават производството и индустриализацията, съсредоточавайки се върху иновациите и създаването на добавена стойност в производствения отрасъл и отрасъла на услугите. Страните си сътрудничат за засилване на капацитета с цел улесняване на структурната икономическа промяна и увеличаване на устойчивата търговия.

3.    Страните насърчават публично-частния диалог, съсредоточавайки се върху въпроси, които подпомагат техните усилия за икономическа промяна и устойчив икономически растеж, сътрудничат си с всички съответни заинтересовани страни и гарантират съблюдаването и защитата на правата на човека и основните трудови стандарти.

ГЛАВА 1

ИНВЕСТИЦИИ

ЧЛЕН 41

Мобилизиране на устойчиви и отговорни инвестиции

1.    Страните се ангажират да мобилизират устойчиви и отговорни инвестиции с цел засилване на приобщаващия и устойчив икономически растеж и развитие. За тази цел те създават благоприятен инвестиционен климат, който привлича вътрешни и чуждестранни инвестиции, включително инвестиции от тяхната диаспора, и запазват правото си да регламентират чрез прозрачни, предвидими и ефикасни регулаторни и административни уредби и политики.

2.    Страните се договарят да подкрепят необходимите икономически и институционални реформи и политики, които се основават на стратегията за цялостно развитие на една държава и са всеобхватни и съгласувани на национално, регионално и международно равнище, с цел да се създаде благоприятна среда за устойчиво развитие и да се улесни развитието на динамичен, жизнеспособен и конкурентен частен сектор.

3.    Страните си сътрудничат за установяването на стабилни финансови системи, които да мобилизират инвестиции за устойчиви проекти. Те предприемат мерки за подпомагане на инвестициите, увеличавайки достъпа до финансиране чрез техническа помощ, безвъзмездни средства, гаранции и иновативни финансови инструменти за намаляване на риска, засилване на доверието на инвеститорите и привличане на частни и публични източници на финансиране. По този начин те вземат под внимание и нуждата да коригират неефективността на пазара или неоптималните инвестиционни ситуации, осигурявайки едновременно с това допълняемост на инвестициите, които нямаше да бъдат направени без тези мерки за подпомагане. Те обръщат специално внимание на приоритетните сектори, посочени в член 44, параграф 6.

4.    Страните се договарят да подобрят регулаторната среда, както и качеството, наличността и достъпността на финансовите и нефинансовите услуги, за да подкрепят развитието на микро-, малките и средните предприятия (ММСП) в контекста на мобилизирането на вътрешни инвестиции.

5.    Страните разбират и признават значението на отговорното инвестиране от съответните заинтересовани страни като средство за постигането на дългосрочни трайни икономически и социални ползи и ползи, свързани с околната среда. В подкрепа на постигането на тази цел те насърчават практиките на корпоративната социална отговорност (КСО) и отговорното бизнес поведение (ОБП), включително международно признати указания за изпълнение, стандарти и приложими инструменти, които дават насоки на инвеститорите, органите и други участници относно прилагането на КСО и ОБП като допълнение към националните закони и друго приложимо законодателство.

ЧЛЕН 42

Улесняване и защита на инвестициите

1.    Страните се договарят да улесняват инвестициите чрез нормативни и поднормативни актове и политики, насочени към намаляване на регулаторните и административните пречки, повишаване на прозрачността и избягване на вредната конкуренция за инвестиции. Те се договарят, че такива мерки ще се разработват по прозрачен начин и ще се оповестяват публично, за да насърчават публично-частния диалог и да предоставят възможност за участие на всички заинтересовани страни.

2.    Страните си сътрудничат за насърчаване на ефективното използване на цифровите инструменти за улесняване на инвестициите.

3.    Страните, в съответствие със своите стратегии, се договарят, че е важно да се предвидят правна сигурност и подходяща защита за вече направени инвестиции, чието третиране не трябва да бъде дискриминационно по характер и трябва да включва ефективни механизми за предотвратяване и уреждане на спорове.‑ В тази връзка те отново потвърждават значимостта на сключването на международни споразумения за инвестиции, които напълно запазват суверенното им право да регулират инвестициите за законосъобразни цели на обществения ред.

4.    Страните укрепват капацитета на съответните публични и частни организации за ефективно насърчаване и улесняване на инвестициите и за предотвратяване и решаване на свързани с инвестициите спорове.

ГЛАВА 2

ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ, ДИВЕРСИФИЦИРАНЕ И ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ

ЧЛЕН 43

Приобщаващ и устойчив растеж

1.    Страните са съгласни, че икономическата промяна, развитието на частния сектор и промишления напредък са важни за постигането на приобщаващ и устойчив растеж. Те насърчават пълноценната и продуктивна заетост и достойните условия на труд за всички чрез засилена конкурентоспособност, диверсифициране, цифровизация, иновации, достъп до финансиране, създаване на добавена стойност в производствения отрасъл и сектора на услугите, както и на връзки между секторите и индустриите. Те обръщат особено внимание на местните микро-, малки и средни предприятия и на прехода от неформални към официални икономически дейности.

2.    Страните насърчават прехода към икономика с ниски нива на въглеродни емисии и ефективно използване на ресурсите. Те подкрепят подходи за устойчиво потребление и производство, управлението на отпадъците и химикалите, което е съобразено с околната среда, и мерки за намаляване на всички форми на замърсяване. Страните се договарят, че добре управляваната урбанизация е ключов елемент за напредъка на устойчивото икономическо развитие. Поради това те си сътрудничат за ефективното преодоляване на предизвикателствата и използване на възможностите, възникващи в резултат на бързата урбанизация, и подкрепят градското развитие и инфраструктури, както и изграждането на ефективни връзки между селските и градските райони.

3.    Страните се договарят да си сътрудничат в областта на заетостта и социалните въпроси, по-специално с цел подкрепа за икономическото и социалното приобщаване и овластяване на жените, младите хора и най-бедните и най-уязвимите. Освен това те се договарят да гарантират зачитането на трудовите и социалните стандарти, залегнали в конвенциите и протоколите на Международната организация по труда, и да гарантират достъпа до правосъдие съгласно надлежно спазена законна процедура, съдържаща подходящи и ефективни средства за правна защита.

ЧЛЕН 44

Икономическа трансформация и индустриализация

1.    Страните укрепват сътрудничеството си в областта на икономическата трансформация, включително индустриализацията. Те насърчават прехода от стокова зависимост към диверсифицирани икономики и насърчават обогатяването, добавянето на стойност и интегрирането на природните ресурси в регионалните и световните вериги за създаване на стойност. Те се договарят относно важната роля на сектора на услугите за икономическата трансформация и индустриализацията.

2.    Страните си сътрудничат, за да подпомагат развитието на производствения капацитет, повишаването на производителността, диверсификацията и конкурентоспособността. Те полагат усилия за преодоляване на ограниченията във връзка с предлагането посредством, наред с другото, насърчаване на технологичните иновации и тяхното усъвършенстване и разпространение, подобряване на бизнес и инвестиционната среда, укрепване на регулаторния капацитет, макроикономическа стабилност и създаване на ефикасни капиталови пазари и надеждни финансови системи за по-добър достъп до финансиране, особено за частния сектор. За тази цел те потвърждават значимостта на цифровизацията на икономиката за по-бързото развитие на производствения капацитет. Акцентът се поставя върху сектори и индустрии с голяма добавена стойност и голям потенциал за създаване на достойни работни места.

3.    Страните се ангажират да повишат макроикономическата и финансовата стабилност, като водят стабилни и прозрачни фискални и парични политики, и да насърчават икономическите и структурните реформи, за да създадат благоприятна среда за повече инвестиции и да насърчат развитието на частния сектор. Страните също така признават значението на независимостта на централните банки при определянето на целите на политиката им и при осъществяването на паричните политики. Те се съгласяват да водят диалог и да обменят информация между своите органи, както е целесъобразно, с цел по-добро разбиране на основните принципи, на които се градят съответните икономики на страните.

4.    Страните увеличават усилията си в областите на техническото и професионалното образование и обучение, както и в научните изследвания и иновациите, и обвързват по-ефективно такива мерки с възможностите, предлагани от пазара на труда, и с изискваните от него умения. Те си сътрудничат за обогатяване на своя опит, включително във връзка с увеличаването на производствения капацитет чрез развиване на уменията и насърчаване на трансфера на технологии, като поощряват връзките между дружества от членове на ОДАКТБ и ЕС с акцент върху микро-, малките и средните предприятия.

5.    Страните отново потвърждават значителната роля на инфраструктурата за справяне с ограниченията във връзка с предлагането и за установяване на конкурентоспособни регионални и подрегионални вериги за създаване на стойност чрез улесняване на ефикасното движение на стоки, услуги и капитали. Те си сътрудничат за изграждането на ефикасна и устойчива инфраструктура, в това число въздушен, сухоземен и морски транспорт, енергетика, вода и цифрова свързаност, като надлежно вземат под внимание различните потребности на икономиките на най-слабо развитите държави, на държавите без излаз на море и на островните държави. Съответно те си сътрудничат за мобилизирането на публични и частни ресурси, в това число чрез инвестиции в развитието на инфраструктурата.

6.    Страните, поемайки ангажимента да се стремят към общ икономически растеж, се договарят да си сътрудничат, наред с другото, в следните области, които се считат за приоритетни сектори: селското стопанство и селскостопанската промишленост, животновъдството и кожарството, синята икономика, рибарството, минната и добивната промишленост, културните и творческите индустрии, устойчивия туризъм, устойчивата енергетика, информационните и комуникационните технологии и транспорта. Страните подчертават значителната роля на тези сектори за добавянето на стойност, създаването на достойни работни места и увеличаването на производствения капацитет, както и за общите усилия за извършване на икономическа промяна. Съответно те си сътрудничат, за да набележат стимулите за растеж за всеки сектор, да мобилизират инвестиции и да разгледат ограниченията, които подкопават установяването на обратни и директни връзки.

7.    Страните насърчават диалога, стимулират трансфера на умения и технологии, работят за подобряването на веригите на стойност и укрепват сътрудничеството за взаимно обогатяване на опита и разпространение на добри практики в селското стопанство. Те също така си сътрудничат за оказването на подкрепа за механизми и рамки за увеличаване на устойчивото и качествено селскостопанско производство.

ЧЛЕН 45

Развитие на частния сектор

1.    Страните, признавайки значимостта на развитието на частния сектор за икономическата трансформация и създаването на работни места, се стремят да насърчават предприемачеството и да развиват и повишават конкурентоспособността на предприятията. Специален акцент се поставя върху микро-, малките и средните предприятия, в това число стартиращите предприятия, чрез насърчаването на благоприятни за тях правни, административни и институционални рамки с цел успешното им интегриране в устойчиви вериги за доставки и за създаване на стойност. Също така се отделя внимание на неформалния сектор, на преобразуването на неформалните икономически дейности в официални и на поощряването на включването на свързани с устойчивостта цели в бизнес моделите. Страните се договарят да подкрепят развитието на предприемачеството сред жените и младите хора в контекста на тяхното икономическо овластяване и насърчаването на приобщаващото развитие. Те потвърждават значимостта на изграждането на регионален и национален капацитет за повишаване на конкурентоспособността в производството на технологии от среден и висок клас.

2.    Страните насърчават диалога и сътрудничеството между публичния и частния сектор, включително чрез бизнес форуми с тяхното участие. Те укрепват сътрудничеството за взаимно обогатяване на опита и разпространение на добри практики, които насърчават предприемачеството, поощряват диалога и контактите между предприятията и стимулират трансфера на умения и технологии.

3.    Страните се съгласяват с нуждата да изготвят стратегии и да разработят по-добри политики за финансово приобщаване и целесъобразно законодателство, и да подобрят достъпа до финансиране и до финансови и нефинансови услуги, включително чрез иновативни механизми за финансиране, като се отделя специално внимание на отпускането на достъпен във финансово отношение кредит на семейните земеделски стопани, дребните земеделски стопани и микро-, малките и средните предприятия, както и на жените и младите хора, занимаващи се с предприемачество.

4.    Страните признават, че както публичните, така и частните източници на финансиране играят ключова роля за подпомагане на развитието на частния сектор, по-специално чрез инструменти и механизми като публично-частните партньорства и смесеното финансиране, и за стимулиране на инвестициите в съответните сектори, включително развитието на инфраструктурата. Съответно те си сътрудничат за изготвянето на прозрачни и предвидими рамки и стратегии за използването на публично-частните партньорства, включително укрепването на институционалния капацитет за договаряне, изпълнение и мониторинг на проекти съгласно договореност за публично-частно партньорство.

ГЛАВА 3

НАУКА, ТЕХНОЛОГИИ, ИНОВАЦИИ И НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ

ЧЛЕН 46

Наука, технологии и иновации

1.    Страните признават ролята на науката, технологиите и иновациите за разширяването на границите на знанието, за ускоряването на прехода и бързия напредък към устойчиво развитие посредством икономическа трансформация, добавяне на стойност и връзки между предприятията, за насърчаването на обогатяването на знанието и откриването на възможности пред хората, по-специално жените и младите хора, и за оказването на подкрепа на лицата, вземащи решения, и създателите на политики по пътя към постигането на устойчиво развитие.

2.    Страните работят за развитието на общества, основани на знанието. Те се договарят да инвестират в човешкия капитал, да насърчават приемането на последователни и всеобхватни рамки на политиките и нормативни уредби и да развиват свързаността на инфраструктурата и цифровите инструменти.

3.    Страните засилват сътрудничеството си въз основа на взаимната полза, като използват действащите механизми и паралелно с това проучват нови начини за финансиране на науката, технологиите и иновациите, осигурявайки подходяща и ефективна защита на правата върху интелектуалната собственост. Те популяризират знанията на коренното и местното население и традиционните знания като инструмент за запълване на пропуските в знанието и технологиите в съответните сектори.

4.    Страните насърчават инвестициите в създаването, разпространението и трансфера на нови технологии, обръщайки специално внимание на чистите и иновативни технологии за защита на околната среда. Те насърчават използването на енергия от възобновяеми източници и си сътрудничат за развитието на производствения и регулаторния капацитет.

5.    Страните предприемат действия във връзка с потенциалното въздействие на технологиите върху обществото, както и в сферата на киберсигурността, гарантират защитата на личните данни и проучват последиците от революционните технологии, в това число изкуствения интелект и роботиката.

6.    Страните признават ролята на космическото пространство като предпоставка за извличане на социални и икономически ползи, включително в областите на околната среда, изменението на климата, управлението на океаните, транспорта, енергетиката, селското стопанство, минната промишленост и горското стопанство. Те си сътрудничат по въпроси от общ интерес в гражданските космически дейности, като космическите изследвания, приложенията и услугите на глобалната навигационна спътникова система, разработването на системи за повишаване на точността на спътниковите данни, използването на приложения и услуги за наблюдение на Земята и науката за Земята.

ЧЛЕН 47

Научноизследователска и развойна дейност

1.    Страните се договарят, че научноизследователската и развойната дейност са изключително важни за създаването на икономически просперитет и възможности за достоен труд и могат да имат ключов принос за постигането на целите на настоящото споразумение.

2.    Страните поощряват създаването и разпространението на нови знания, вземайки под внимание тяхното потенциално въздействие върху околната среда и обществото, включително вредите от тях. Те подкрепят повишаването на уменията, за да бъдат в крак с технологичния напредък и иновациите, както и мобилността и обучението на научните работници. Те насърчават партньорствата между индустрията, академичната общност и публичния сектор, както и дейности на частния сектор, насочени към събирането на знания и изпробването на нови идеи с цел създаването на нови продукти с реален търговски потенциал, като обръщат специално внимание на жените и младите хора в качеството им на новатори.

3.    Страните насърчават инвестициите в научноизследователска и развойна дейност, особено в сегментите с висока добавена стойност на веригите за създаване на стойност, и полагат усилия за преодоляване на обществените предизвикателства, особено в областите на околната среда, изменението на климата, енергетиката, безопасността на храните, продоволствената сигурност и здравето.

ЧЛЕН 48

ИКТ и цифровата икономика

1.    Страните си сътрудничат за намаляване на различията в сферата на цифровите технологии чрез насърчаване на съвместната работа за развиване на цифровото общество в полза за гражданите и предприятията чрез достъпност до цифровите технологии, в това число информационните и комуникационни технологии (ИКТ), приспособени към местните обстоятелства. Страните подкрепят мерки, които дават възможност за лесен достъп до ИКТ посредством, наред с другото, използването на енергия от възобновяеми източници на достъпна цена и създаването и разполагането на безжични мрежи на ниска цена. Те също така работят за постигането на по-голяма съвместимост и хармонизиране на комуникационните системи и за тяхното адаптиране към новите технологии.

2.    Страните се споразумяват относно централната роля на цифровата икономика като фактор, който засилва и ускорява промяната и който може да доведе до значително икономическо диверсифициране, създаване на работни места и скокообразен растеж. Те се договарят да постигнат напредък в цифровизацията с цел да се намалят разходите за трансакции и информационните асиметрии, като общата цел е да се повишат производителността и устойчивостта.

3.    Страните насърчават и подкрепят цифровото предприемачество, особено сред жените и младите хора, както и цифровата трансформация на микро-, малките и средните предприятия. Те поощряват развитието на електронната търговия с цел обновяване на веригите на доставки и разширяване на пазарите, и поощряват разпространението на електронното банкиране, включително за намаляване на разходите за парични преводи, и внедряването на решения за електронно управление.

4.    Страните си сътрудничат за изготвянето и изпълнението на политики за неприкосновеност на личния живот и защита на данните, насърчават мерки за улесняване на потока на данни и подкрепят нормативната уредба, за да се поощряват производството, продажбата и доставянето на цифрови продукти и услуги.

ГЛАВА 4

ТЪРГОВСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО

ЧЛЕН 49

Търговия и устойчиво развитие

1.    Страните признават, че социално-икономическото развитие и опазването на околната среда са взаимозависими и взаимно се подсилват. Те отново потвърждават своя ангажимент, при надлежно отчитане на равнището си на развитие, да включват в по-голяма степен устойчивото развитие, състоящо се от икономическо развитие, социално развитие и опазване на околната среда, във всеки аспект на търговските си отношения, за да насърчават устойчивия растеж. За тази цел страните поощряват в търговските си отношения високо равнище на опазване на околната среда и на социална и трудова защита, по-специално във връзка с ангажиментите, посочени в член 54 и глави 1 — 3 на дял V, както и в глава 2 на дял III в настоящата част II, за да се постигнат договорените световни цели за устойчиво развитие съгласно Програмата за устойчиво развитие до 2030 г. В допълнение страните се договарят, че мерките за околната среда и социалните мерки не следва да бъдат използвани за протекционистични цели.

2.    Страните се договарят, че не е целесъобразно да насърчават търговията или инвестициите, занижавайки или предлагайки да се занижи равнището на вътрешна защита, предоставено по силата на законодателството за околната среда или на трудовото законодателство, или неговото прилагане.

3.    Страните признават своето право да определят целите и приоритетите на политиката за устойчиво развитие и да установяват собствени равнища на вътрешна защита в социалната и трудовата сфера и сферата на околната среда, включително изменението на климата, както смятат за целесъобразно, при условие че приетите закони и политики не са несъвместими с ангажиментите им по силата на международно признатите стандарти за защита и съответните споразумения.

4.    Страните насърчават търговията с продукти, получени чрез устойчиво управление, съхранение и ефикасно използване на природните ресурси. Страните си сътрудничат също така за насърчаване на търговията и инвестициите в стоки и услуги от особено значение за смекчаването на последиците от изменението на климата, включително в продукти, произведени с ниски емисии на въглероден диоксид, и повторно произведени продукти, енергия от възобновяеми източници и енергийноефективни продукти и услуги, в съответствие с международните си ангажименти.

5.    Страните си сътрудничат за насърчаване на съгласуваността и взаимното допълване между политиките в областта на търговията, трудовия пазар и околната среда и засилват диалога и обмена на информация и най-добри практики относно свързани с търговията аспекти на устойчивото развитие, включително с участието на съответните заинтересовани страни. В този контекст те се договарят да си сътрудничат за насърчаване на практиките на корпоративната социална отговорност (КСО) и отговорното бизнес поведение (ОБП), включително международно признати указания за изпълнение, стандарти и приложими инструменти, като включват тези практики в търговските и стопанските дейности. Освен това сътрудничеството е насочено към преодоляване на предизвикателствата и използване на възможностите в резултат на свързаните с търговията аспекти на частни и публични схеми на доброволна основа за гарантиране на устойчивостта във връзка, наред с другото, с труда, околната среда, запазването на биологичното разнообразие, устойчивото използване и управление на горските ресурси, устойчивите риболовни практики и търговията с продукти от устойчив риболов.

6.    Страните се договарят да поддържат или да създадат, когато е целесъобразно, системи за подпомагане и мониторинг на ефективното прилагане на международно признатите социални и трудови стандарти и стандарти в областта на околната среда и съответните споразумения в контекста на своите търговски отношения, включително чрез укрепване на институционалния капацитет за приемане и прилагане на съответното законодателство.

ЧЛЕН 50

Търговски режим

1.    Страните признават, че в контекста на търговските си отношения е важно да използват като основа постиженията на Споразумението от Котону. Те подчертават значението на търговията в цялостните им отношения и поемат ангажимента да насърчават засилването и диверсифицирането на търговските потоци, които са от взаимен интерес, по-специално с оглед на интегрирането на икономиките на членовете на ОДАКТБ в регионалните и световните вериги за създаване на стойност.

2.    Страните се договарят търговското сътрудничество да се осъществява в съответствие с основаната на правила многостранна търговска система с цел засилване на свободната, справедлива и отворена търговия за постигане на устойчив растеж и развитие, особено в членовете на ОДАКТБ. За тази цел сътрудничеството се осъществява в съответствие със задълженията, поети от двете страни в рамките на Световната търговска организация (СТО), включително разпоредбите за специално и диференцирано третиране.

3.    Страните признават важността на договарянето на търговски режим за осигуряването на по-големи търговски възможности и за насърчаването на ефективното интегриране на държавите в световната икономика. Страните признават правото на всяка от тях да сключва регионални или многостранни договорености за намаляване и премахване на нетарифните мерки, засягащи търговията със стоки и услуги. В допълнение страните се стремят да ограничат евентуални отрицателни последици от своите търговски режими с трети страни върху конкурентната позиция, която всяка от тях има на вътрешния пазар на другата страна.

4.    Страните, като имат предвид, че е необходимо да използват за основа действащите преференциални търговски режими и споразуменията за икономическо партньорство (СИП) като инструменти за търговско сътрудничество помежду си, признават, че засилват сътрудничеството си основно, за да подпомогнат конкретното прилагане на тези действащи инструменти.

5.    В допълнение страните се договарят, че рамката за СИП е приобщаваща и взема под внимание различната ситуация в членовете на ОДАКТБ и регионите, различните етапи от процеса на СИП и равнището на развитие на членовете на ОДАКТБ. Сключилите СИП отново потвърждават своя ангажимент да предприемат всички необходими мерки за осигуряване на цялостното им изпълнение, което следва да благоприятства техния икономически растеж и развитие, допринасяйки едновременно за задълбочаването на процесите на регионална интеграция в Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн. Страните признават, че е важно да се разшири обхватът на СИП и да се насърчи присъединяването на нови държави членки. Страните се договарят да поддържат или да установяват на съответните равнища договорености между АКТБ и ЕС за мониторинг на изпълнението на СИП и за оценяване на тяхното въздействие върху развитието на икономиките на членовете на ОДАКТБ в целия регион на АКТБ и върху техните процеси на регионална интеграция.

6.    Страните по съответните споразумения за икономическо партньорство се договарят, че съдържащите се в тези споразумения препратки към разпоредбите относно подходящи мерки от Споразумението от Котону се разбират като препратки към съответната разпоредба от настоящото споразумение.

7.    В допълнение страните се договарят, че сътрудничеството им допринася за засилване на усилията и процесите за регионална интеграция в Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн и за още по-голямо насърчаване на регионалната търговия в рамките на АКТБ.

8.    Страните подчертават важността на своето активно участие в СТО, както и в други съответни международни организации, като стават членове на тези организации и следят отблизо техния дневен ред и дейности. Те се договарят да си сътрудничат тясно при идентифицирането и постигането на своите общи интереси в международното икономическо и търговско сътрудничество, и по-специално в СТО. В този контекст особено внимание се отделя на подобряването на достъпа до Европейския съюз и други пазари за стоки и услуги, произхождащи от членовете на ОДАКТБ.

9.    Страните се договарят, че гъвкавостта на правилата на СТО е важна за отчитането на различното равнище на развитие на държавите и регионите от АКТБ, както и за отчитането на трудностите при изпълнението на техните задължения. Поради това те се договарят да си сътрудничат за изграждане на необходимия и целесъобразен капацитет за ефективно изпълнение на ангажиментите си в контекста на СТО. Страните признават също така иновативния подход към специалното и диференцираното третиране, характерно за Споразумението на СТО за улесняване на търговията (СУТ), което дава възможност на най-слабо развитите държави и на развиващите се държави да изпълняват изцяло ангажиментите си, обвързани с предоставянето на необходимата подкрепа за търговията в съответствие с техните уведомления за изпълнение по силата на СУТ.

10.    Страните признават, че е важно да се засили диалогът за обсъждане на търговски и свързани с търговията въпроси от общ интерес. Те се договарят да насърчават участието на гражданското общество и частния сектор в този диалог.

ЧЛЕН 51

Търговия с услуги

1.    Страните се договарят, че търговията с услуги е мощен двигател за растежа и развитието на техните икономики, и отново потвърждават правата и задълженията на всяка от тях съгласно Общото споразумение по търговията с услуги (ГАТС).

2.    Страните се ангажират да си сътрудничат и да засилят търговията с услуги, особено чрез форми на предоставяне, представляващи интерес за техния износ, включително движението на физически лица със стопанска цел, и в сектори, които смятат за приоритетни, в това число информационните и комуникационните технологии, туризма, транспорта, услугите, свързани с околната среда, финансовите услуги, услугите в областта на спорта и други приоритетни сектори, както е целесъобразно.

3.    Страните, като вземат под внимание член 39, параграф 2, си сътрудничат за укрепване на капацитета за предоставяне на услуги, свързани с културните и творческите индустрии.

4.    Страните си сътрудничат за преодоляване на пречките пред търговията с услуги с цел улесняване на достъпа до пазарите и засилване на търговията. В допълнение те се договарят да засилят сътрудничеството си, за да подпомогнат разработването на вътрешни регулаторни уредби и капацитет, да подобрят способността на доставчиците на услуги да изпълняват разпоредбите и стандартите на ЕС и на членовете на ОДАКТБ на континентално, регионално, национално и поднационално равнище и да поощряват сключването на споразумения за взаимно признаване, когато това е целесъобразно, в посочените в параграф 2 сектори на услугите, които са от взаимен интерес.

5.    Страните признават значението на икономически ефективните и ефикасни морски транспортни услуги като основен вид транспорт, улесняващ търговията. Страните повишават конкурентоспособността на морските транспортни услуги чрез засилване на свързаността с цел подобряване на безопасното движение на стоки и хора в сектора на морския транспорт. За тази цел те си сътрудничат в подходящите форуми за либерализирането на морския транспорт като основен вид транспорт, улесняващ търговията. Те осигуряват достъп до международните пазари за морски транспорт и до пристанищата и услугите на пристанищата на недискриминационна и търговска основа. Страните си сътрудничат във връзка с усилията за развиване и насърчаване на икономически ефективни и ефикасни морски транспортни услуги в членовете на ОДАКТБ с оглед на увеличаването на участието на оператори от членовете на ОДАКТБ в международните корабни услуги.

ЧЛЕН 52

Области, свързани с търговията

1.    Страните признават нарастващото значение на нетарифните мерки в търговията с премахването на тарифните бариери. Поради това те признават нуждата от сътрудничество с оглед на мониторинга и премахването на излишните пречки пред търговията, което ще увеличи и улесни търговията между ЕС и членовете на ОДАКТБ, както и между членовете на ОДАКТБ. В тази връзка страните се договарят да поддържат или да установят, когато е целесъобразно, договорености във връзка с нетарифните мерки, които могат да имат отрицателно въздействие върху износа към пазара на другата страна.

2.    Страните се договарят да засилят сътрудничеството си в областта на стандартизацията и сертифицирането на стоки с цел предотвратяване, идентифициране и премахване на ненужните технически пречки пред търговията в рамките на обхвата на Споразумението на СТО за техническите пречки пред търговията („Споразумението за ТПТ“) и полагат усилия да го доразвият чрез увеличаване и засилване на прозрачността. В допълнение страните се договарят да изградят и укрепят техническия капацитет и институционалната инфраструктура по въпроси, свързани с техническите пречки пред търговията.

3.    Страните отново потвърждават правото на всяка от тях да приема и прилага санитарни и фитосанитарни (СФС) мерки за защита на живота или здравето на човека, животните или растенията на своята територия, като едновременно с това гарантират, че такива СФС мерки, приети от всяка от страните, не създават ненужни пречки пред търговията съгласно Споразумението на СТО за санитарните и фитосанитарните мерки („Споразумението за СФС“). За тази цел страните се договарят да засилят сътрудничеството си за ефективното прилагане на принципите и правилата на Споразумението за СФС, като едновременно с това вземат под внимание съответното си равнище на развитие. В този контекст страните си сътрудничат за решаването на санитарни и фитосанитарни въпроси, включително управлението на антимикробната резистентност, и въпроси, свързани с хуманното отношение към животните, за да увеличат капацитета си и да подобрят достъпа до пазарите на другата страна, като едновременно с това запазят подходящото равнище на защита на хората, животните и растенията.

4.    Страните признават, че системата за интелектуална собственост е насочена към насърчаване на икономическия, социалния и културния напредък чрез стимулиране на творческия труд и технологичните иновации, особено между ЕС и регионите на АКТБ, като едновременно с това допринася за по-устойчива и приобщаваща икономика. В този контекст страните отново потвърждават значението на защитата на интелектуалната собственост и правоприлагането в тази област, както се посочва в член 7 от Споразумението за свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост („Споразумението ТРИПС“), което следва да допринесе за насърчаване на технологичните иновации и за трансфера и разпространението на технологии, което е от взаимна полза за производителите и за потребителите на технологично знание, и по начин, допринасящ за социалното и икономическото благосъстояние и установяването на баланс между правата и задълженията. Страните признават необходимостта от защита на правата върху интелектуалната собственост, включително авторските права и свързани с тях права, търговските марки, географските указания, промишления дизайн, топографията на интегралните схеми, правната закрила на сортовете растения и патентите. Тази защита обхваща също така защитата срещу нелоялна конкуренция и защитата на неоповестена информация. Страните подчертават значението, в този контекст, на присъединяването към Споразумението ТРИПС на СТО, към Конвенцията за биологичното разнообразие и към конвенциите, посочени в част I от Споразумението ТРИПС, в съответствие със своето равнище на развитие. В допълнение страните подчертават значението на сътрудничеството и техническата помощ в сферата на интелектуалната собственост за мерки, процедури и средства за правна защита, необходими, за да се гарантира прилагането на тези права върху интелектуалната собственост с оглед на постигането на ефективно равнище на защита, особено в членовете на ОДАКТБ.

5.    Страните отново потвърждават, че въвеждането и прилагането на ефективни и стабилни политики и правила относно конкуренцията са от първостепенна важност за подобряването и осигуряването на среда, благоприятстваща инвестициите, на устойчив процес на индустриализация и на прозрачност на достъпа до пазарите. Поради това те поемат ангажимента да прилагат национални или регионални правила и политики за ефективно справяне с антиконкурентните стопански практики, в това число свързани с икономически дейности субсидии, отпуснати от някоя от страните, които имат потенциала да нарушат правилното функциониране на пазарите и да се отразят отрицателно на търговските интереси на другите страни. Страните поемат ангажимента да осигурят равни условия за публичните и частните участници на пазара. Те се договарят също така да засилят сътрудничеството си в тази област с оглед на формулирането и подпомагането на ефективни политики на конкуренция с подходящи национални и регионални органи, които постепенно осигуряват ефективното прилагане на правилата на конкуренция. В този контекст страните се договарят да си сътрудничат за развиване на подходящия капацитет с оглед на създаването на целесъобразна нормативна уредба за защита на конкуренцията и нейното прилагане от страна на подходящи агенции в сферата на конкуренцията, по-специално на територията на членовете на ОДАКТБ.

6.    Страните се договарят да засилят сътрудничеството си, за да осигурят по-доброто функциониране на международните стокови пазари и да увеличат прозрачността на пазара.

7.    Страните признават значимостта на прозрачните обществени поръчки за насърчаване на икономическото развитие и индустриализацията. Страните се договарят относно значимостта на сътрудничеството за подобряване на взаимното разбиране на техните съответни системи за възлагане на обществени поръчки. Страните се ангажират да спазват принципите на прозрачност, конкурентоспособност и предвидимост на системите за възлагане на обществени поръчки и си сътрудничат за това.

ЧЛЕН 53

Улесняване на търговията

Страните признават значимостта на намаляването на търговските разходи за постигането на приобщаващ и устойчив растеж на икономиките им. Поради това те си сътрудничат за опростяване на процедурите за внос, износ и транзитно преминаване и други митнически процедури, включително цифровизация на митническите процедури и процедурите за освобождаване от митница, както и за увеличаване на прозрачността на митническата и търговската нормативна уредба и улесняване на законната търговия, като се основават на съответните си ангажименти по силата на Споразумението на СТО за улесняване на търговията (СУТ). В съответствие с разпоредбите на СУТ членовете на ОДАКТБ се нуждаят от подходяща и предвидима техническа помощ, за да изградят капацитет за пълното прилагане на това споразумение. В допълнение страните се ангажират да предоставят тази помощ въз основа на свързаните с прилагането нужди на членовете на ОДАКТБ, за които те са уведомили съгласно СУТ.

ДЯЛ V

ЕКОЛОГИЧНА УСТОЙЧИВОСТ И ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА

ЧЛЕН 54

1.    Страните се споразумяват, че увреждането на околната среда, неустойчивото използване на природните ресурси и изменението на климата представляват сериозна заплаха за устойчивото развитие и излагат на опасност живота, качеството на живот и поминъка на сегашните и бъдещите поколения. В тази връзка страните отново потвърждават необходимостта от високо равнище на защита на околната среда и ефективно опазване и устойчиво управление на природните ресурси, включително биологичното разнообразие. Те също така отново потвърждават нуждата да се постигне съгласие по амбициозни действия за управление и намаляване на отрицателните последици от изменението на климата и да ориентират икономиките си към устойчив растеж с ниски нива на въглеродни емисии, като едновременно с това допринасят за създаването на достойни работни места за всички.

2.    Страните включват темите за екологичната устойчивост, борбата с изменението на климата и екологосъобразния растеж във всички политики, планове и инвестиции. Те полагат усилия за създаването на ефективни обединения на международно равнище с цел напредък при глобалните действия и конструктивна работа с местните органи, гражданското общество и частния сектор. Страните ефективно изпълняват многостранните споразумения за околната среда, по които са страни.

3.    Страните се стремят към постигане и укрепване на издръжливостта, особено на уязвимото население, с оглед на предизвикателствата, свързани с околната среда и изменението на климата, и на природни и причинени от човека бедствия.

4.    При насърчаването на устойчивостта на околната среда и борбата с изменението на климата и природните бедствия страните вземат под внимание: i) уязвимостта на малките развиващи се островни държави, на най-слабо развитите държави, на развиващите се държави без излаз на море и на крайбрежното население, включително усилията им за адаптиране, особено по отношение на заплахата вследствие на изменението на климата и изчерпването на природните ресурси; ii) факта, че държавите са изложени и уязвими на все по-тежки суши, наводнения, ерозия на бреговата линия, недостиг на вода, увреждане на земите и горите, загуба на биологично разнообразие, обезлесяване и проблеми, свързани с опустиняването; iii) необходимостта от свеждане до минимум, предотвратяване и справяне със загубите и вредите, свързани с отрицателното въздействие на изменението на климата, включително бавни процеси като повишаването на морското равнище; iv) връзките между стратегиите за изменението на климата и намаляването на риска от бедствия, издръжливостта и продоволствената сигурност; v) ключовата роля на природните екосистеми за гарантиране на продоволствената сигурност и храненето и за борбата с изменението на климата; vi) връзката на увреждането на околната среда и изменението на климата с разселването и миграцията; и vii) отрицателното въздействие на изменението на климата и увреждането на околната среда върху мира и сигурността.

ГЛАВА 1

ЕКОЛОГИЧНА УСТОЙЧИВОСТ

ЧЛЕН 55

Околна среда и природни ресурси

1.    Страните работят за съхраняването, опазването, подобряването и възстановяването на околната среда. За тази цел те насърчават мерки на национално, регионално и световно равнище, включително в областите от голямо значение за биологичното разнообразие и защитата на природните екосистеми, качеството на въздуха, качеството на водата, недостига на вода и сушите, управлението на отпадъците, промишленото замърсяване и промишлените опасности, както и управлението на химикалите.

2.    Страните подкрепят опазването и устойчивото управление и използване на природните ресурси, включително земята, водата, горите, биологичното разнообразие и екосистемите. Те насърчават действия за прекратяване на трафика на защитени видове на флората и фауната и за справяне с търсенето и предлагането на продукти на дивата природа. Те насърчават устойчивото управление на правото на владение на земя, рибарството и горите.

3.    Страните насърчават правните инструменти, интегрираните стратегии в областта на околната среда и развитието и доброто управление за интегриране на въпросите за биологичното разнообразие във всички съответни сектори, за да се спре загубата на биологично разнообразие и да се запази предоставянето на екосистемни услуги. Страните насърчават основани на екосистемите подходи и природосъобразни решения за постигане на целите, свързани с околната среда. Те признават значимостта на екосистемите и биологичното разнообразие за справяне с изменението на климата и за опазване и възстановяване на всички екосистеми, включително водните и сухоземните екосистеми. Също така те определят и администрират защитени зони и подобряват управлението им.

4.    Страните признават, че природните екосистеми, по-специално горите, осигуряват местообитания за животни и растения и играят важна роля за смекчаване на изменението на климата и адаптиране към него, за опазване на биологичното разнообразие и за предотвратяване и борба с опустиняването и увреждането на земята. Страните признават също така, че горите, влажните зони и саваните осигуряват защита на водата и почвата и защита от природни опасности и предоставят други услуги в областта на околната среда. Като отчитат всичко това, страните насърчават опазването и възстановяването на всички екосистеми, включително горите.

5.    Страните продължават да се борят с опустиняването, с увреждането на земята и със сушата и се стремят да възстановят земите и почвите с влошено качество, за да се постигне устойчиво управление на земите и да се създаде околна среда, в която качеството на земята не се влошава. Те намаляват загубата на биологично разнообразие, създават възможности за трудова заетост и спомагат за по-голямото предоставяне на услуги и функции, свързани с екосистемите, включително чрез подобряване на подготвеността и устойчивостта на суши, както и чрез още по-голямо намаляване на рисковете от пясъчни и прашни бури и на въздействието от тях.

6.    Страните насърчават справедливия и равен достъп и разпределение на ползите, произтичащи от използването на генетични ресурси, и целесъобразния достъп до такива ресурси съгласно международните договорености.

7.    Страните подкрепят насърчаването на подходи на кръговата икономика и на практики за устойчиво потребление и производство и полагат усилия за използване на инвестиционните възможности, предоставяни от най-добрите налични чисти технологии.

ГЛАВА 2

ОКЕАНИ, МОРЕТА И МОРСКИ РЕСУРСИ

ЧЛЕН 56

Управление на океаните

1.    Страните признават все по-големия натиск от страна на човека и кумулативното му въздействие върху моретата и океаните, както и естеството на моретата и океаните като взаимосвързани общи блага, чието опазване, защита и управление са споделена отговорност, изискваща колективни и координирани действия на заинтересованите страни. Страните отново потвърждават всеобщия и единен характер на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право като основа за национални, регионални и глобални действия и сътрудничество в секторите на моретата и мореплаването.

2.    Страните засилват управлението на океаните и предприемат ефективни действия за справяне с нарастващия натиск върху моретата и океаните, който застрашава устойчивостта на морските екосистеми и техния принос за смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към него.

3.    Страните насърчават и подобряват опазването и възстановяването на морските екосистеми и съхраняването и устойчивото управление на морските ресурси, включително в зони извън съответните им юрисдикции, с оглед на постигането на здрави и производителни океани. Те насърчават устойчивото управление на рибарството на национално, регионално и световно равнище, като си сътрудничат със съответните регионални организации за управление на рибарството и се борят с незаконния, недекларирания и нерегулирания (ННН) риболов. Страните насърчават опазването на застрашените морски видове и действия за контролиране на замърсяването и морските отпадъци, както и предприемат действия за справяне с последиците от изменението на климата, включително увеличаването на киселинността на океанските води.

4.    Страните насърчават устойчивото развитие на синя икономика с цел да се обезпечи приносът на океаните към продоволствената сигурност и храненето, да се подобри поминъкът, да се създадат възможности за работа и да се осигурят социална справедливост и културно развитие за настоящите и бъдещите поколения.

5.    Страните подкрепят изпълнението на политики и стратегии за син растеж с цел насърчаване на интегрирано управление на океаните, което възстановява, опазва и поддържа разнообразието, производителността, устойчивостта, основните функции и присъщата стойност на морските екосистеми.

6.    Страните насърчават диалога и сътрудничеството по всички аспекти на управлението на океаните, включително по въпроси, свързани с изменението на климата, повишаването на морското равнище и възможните последици от него, дълбоководния добив на полезни изкопаеми, рибарството, замърсяването на морската среда и научноизследователската и развойна дейност.

ГЛАВА 3

ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА

ЧЛЕН 57

Ангажименти в областта на климата

1.    Страните признават, че неблагоприятните въздействия от изменението на климата и променливостта на климата застрашават живота и поминъка на хората. Те потвърждават ангажимента си да предприемат неотложни действия за предотвратяване на изменението на климата, да се справят с последиците от него и спешно да си сътрудничат по координиран начин на международно, регионално, междурегионално и национално равнище за засилване на световните действия срещу изменението на климата.

2.    Страните ефективно прилагат Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК) и Парижкото споразумение, прието по Конвенцията.

3.    Страните са ангажирани с постигането на общата цел за ограничаване на повишаването на средната температура в световен мащаб до под 2 градуса по Целзий над равнищата от прединдустриалния период и с продължаването на усилията за ограничаване на повишаването на температурата до 1,5 градуса по Целзий над равнищата от прединдустриалния период, като увеличат способността си за адаптиране, намалят уязвимостта си, укрепят издръжливостта си и приведат всички свои инвестиции и финансови потоци в съответствие с Парижкото споразумение.

ЧЛЕН 58

Действия в областта на климата

1.    Страните се договарят да предприемат действия в областта на климата, за да се справят с адаптирането и смекчаването на последиците, както и да намерят средства за изпълнение, като тези действия ще бъдат съсредоточени върху най-уязвимите държави, включително малките развиващи се островни държави, равнинните крайбрежни държави, най-слабо развитите държави и развиващите се държави без излаз на море.

2.    Страните се договарят да отбележат напредък във връзка със своите национално определени приноси (НОП) и да проследят този напредък, както и да се стремят да изготвят и предоставят информация за дългосрочни стратегии за развитие при ниски емисии на парникови газове до средата на века, за да се постигне договорената в Парижкото споразумение цел относно температурата, като едновременно с това вземат под внимание своите общи, но диференцирани отговорности и съответния капацитет в светлината на различните национални обстоятелства. Те се ангажират да засилят връзките между НОП, програмата до 2030 г. и своите национални стратегии.

3.    Страните се договарят да участват в планиране на адаптирането, изпълнение и мониторинг на напредъка по национални планове за адаптиране (НПА) и други стратегии. Те се ангажират да създадат и да укрепват ефективни структури за управление за тази цел. Те признават нуждата от по-голямо интегриране на НПА и на други стратегии за адаптиране в националните стратегии и процеси, за да постигнат трайно развитие, което устоява на изменението на климата.

ЧЛЕН 59

Изменение на климата и сигурност

Страните предприемат действия във връзка със заплахата, която изменението на климата и увреждането на околната среда представляват, особено в ситуации на нестабилност и за най-уязвимите държави. Страните разработват стратегии за издръжливост, вземайки под внимание заплахата за сигурността.

ГЛАВА 4

ПРИРОДНИ БЕДСТВИЯ

ЧЛЕН 60

Намаляване и управление на риска от природни бедствия

1.    Страните признават отрицателните последици за устойчивото развитие от природните бедствия, в това число вълните цунами, земетресенията и изригването на вулкани, както и нарасналата честота и сила на свързани с климата феномени като циклони и урагани, наводнения и суши.

2.    Страните насърчават съгласувани политики и стратегии на всички равнища за идентифициране на уязвимите места и други рискови фактори. Те си сътрудничат за постигане на по-голяма устойчивост на краткосрочните и дългосрочните последици от бедствията и обръщат специално внимание на координацията, взаимното допълване и полезните взаимодействия между стратегиите за намаляване на риска от бедствия и за адаптиране към изменението на климата. Страните предприемат действия за ранно предупреждение и предотвратяване и подобряват намаляването на риска и подготвеността, като засилват комуникацията и управлението на риска на местно равнище и ефективно включват намаляването на риска от бедствия в стратегиите за развитие.

3.    Страните системно включват в действията си всеобхватна оценка на риска, управление на риска и издръжливост, като гарантират, че отделните лица, общностите, институциите и държавите могат по-добре да се подготвят, да устояват, да се адаптират и бързо да се възстановяват от сътресения и вторични такива, включително когато последиците превъзхождат и най-големите усилия за адаптиране, без да се излагат на опасност дългосрочните перспективи за развитие.

4.    Страните предприемат действия във връзка с рисковете от бедствия, възприемайки подход, обхващащ множество опасности, вземайки под внимание разбирането за риска от бедствия и укрепването на управлението му и изграждайки институционален капацитет за ефективно изпълнение на инвестиции, съобразени с риска. Те осигуряват приобщаващи и справедливи резултати, за да се изгради издръжливостта на най-уязвимите.

5.    Страните разработват стратегии за по-голяма устойчивост на градската и селската среда с цел по-добро управление на риска от бедствия, като обръщат специално внимание на неформалните селища.

ЧЛЕН 61

Реагиране и възстановяване при бедствия

1.    Страните се договарят, че ранните и координирани действия в отговор на природни бедствия са жизненоважни за възстановяването след бедствия. Страните се договарят относно значимостта на координираните оценки на нуждите, на солидната подготвеност при бедствия и на капацитета за местни, ранни и ефективни ответни действия, които удовлетворяват нуждите на засегнатото от кризата население, включително чрез ефективни комуникационни стратегии.

2.    Страните се договарят, че при действията в отговор на бедствия и усилията за възстановяване в краткосрочен план се дава приоритет на спешната помощ и възстановяване, включително на подкрепата за ранно възстановяване. Те се договарят, че следкризисното подпомагане цели да обвърже краткосрочното възстановяване с по-дългосрочно развитие чрез процес на устойчиво възстановяване и изграждане отново, но по-добре, включително чрез полагане на усилия за възстановяване и рехабилитация на социално-икономическата и културната тъкан. Това предполага засилена координация между заинтересованите страни в областта на хуманитарната помощ и развитието от избухването на кризата до постигането на трайна издръжливост на засегнатото население.

ДЯЛ VI

МИГРАЦИЯ И МОБИЛНОСТ

ЧЛЕН 62

Страните отново потвърждават ангажимента си за засилване на сътрудничеството по въпросите на миграцията и мобилността, водени от принципите на солидарност, партньорство и споделена отговорност. Те възприемат всеобхватен, последователен, прагматичен и балансиран подход при пълно спазване на международното право, включително международното право в областта на правата на човека и, когато е приложимо, международното право за бежанците и международното хуманитарно право, както и принципа на суверенитет, вземайки под внимание своите съответни правомощия. Те признават, че миграцията и мобилността могат да окажат положително въздействие върху устойчивото развитие, когато се управляват добре, и осъзнават нуждата от предприемане на действия срещу отрицателното въздействие, което незаконната миграция може да има върху държавите на произход, транзитно преминаване и крайна дестинация. Страните се договарят да работят за повишаване на капацитета с цел да се постигне ефикасно и ефективно управление на миграцията във всички нейни аспекти. Те отново потвърждават ангажимента си да гарантират зачитането на достойнството на всички бежанци и мигранти и защитата на правата на човека. Страните предприемат действия във връзка с всички аспекти на миграцията и мобилността, обсъждани по силата на настоящия дял в контекста на редовния им диалог за партньорство.

ГЛАВА 1

ЗАКОННА МИГРАЦИЯ И МОБИЛНОСТ

ЧЛЕН 63

Законна миграция и мобилност

1.    Страните се стремят да извлекат ползите от безопасната, организираната и законната миграция и мобилност при пълно спазване на международното право и в съответствие със своите правомощия. В тази връзка те работят за създаването и използването на законни пътища за миграция, включително трудова миграция и други схеми за мобилност, като вземат под внимание националните приоритети и нуждите на пазара на труда.

2.    Страните работят за прилагането на прозрачни и ефективни изисквания за прием и пребиваване с цел научни изследвания, образование, обучение и доброволческа дейност, така че да се улеснят кръговата миграция и мобилността. Страните повишават прозрачността на информацията, предоставяна на гражданите на трети държави във връзка с действащите правила за миграция.

3.    Страните разглеждат кръговата миграция като средство за насърчаване на растежа и развитието в държавите на произход и крайна дестинация. За тази цел те проучват схеми за кръгова миграция, прилагат и усъвършенстват, както е целесъобразно, нормативните уредби за улесняване на процедурите за повторно влизане на законно пребиваващи граждани на трети държави и разглеждат аспекти на тяхната реинтеграция в държавите на произход, за да гарантират, че придобитият от тях опит или квалификации могат да бъдат от полза за местния пазар на труда и местната общност.

4.    Страните водят диалог относно процедурите за законна миграция, включително събирането на семейството и, когато е целесъобразно, преносимостта на пенсионните права. Страните продължават открития обмен относно свързаните с визите въпроси и улесняването на мобилността и междуличностните контакти, включително в области като туризма, културата, спорта, образованието, научните изследвания и бизнеса, с цел насърчаване на взаимното разбирателство и популяризирането на споделените ценности.

5.    Страните насърчават сътрудничеството между съответните агенции и институции, местните органи, гражданското общество и социалните партньори с оглед на поощряването на съвместни научноизследователски проекти, установяването на недостиг на умения, набелязването на възможности за инвестиции и работни места и оценяването на политиките и стратегиите за трудова миграция.

6.    Страните си сътрудничат за повишаване на прозрачността и съпоставимостта на всички квалификации с цел улесняване на тяхното признаване за достъп до по-нататъшно обучение и на приемането им на пазара на труда.

7. Страните си сътрудничат за подобряване и модернизиране на системите от регистри по гражданското състояние с оглед на повишаването на сигурността на личните карти и паспортите и по-бързото им издаване.

ЧЛЕН 64

Интеграция и недискриминация

1.    Страните полагат усилия за приемането на ефективни политики за интеграция на законно пребиваващите на тяхната територия лица, насочени към предоставянето на права и налагането на задължения, съпоставими с тези на техните граждани, и за насърчаването на социалното сближаване. В тази връзка страните подкрепят разработването и изпълнението на стратегии за интеграция на законно пребиваващите граждани на трети държави на пазарите на труда и в приемащите общества, като тези стратегии подпомагат и укрепват сътрудничеството и координацията на различните участници, работещи на национално, регионално и местно равнище, включително местното управление и гражданското общество.

2.    Страните се договарят да гарантират справедливото третиране на гражданите на трети държави, пребиваващи законно на територията на държавите — членки на Европейския съюз, или на членовете на ОДАКТБ, укрепването на недискриминацията в икономическия, социалния и културния живот и разработването на мерки срещу расизма и ксенофобията.

3.    Страните се договарят, че третирането на законно пребиваващите граждани на трети държави няма да съдържа каквато и да било дискриминация, основана на националност, по отношение на условията на труд, заплащането и уволнението в сравнение със собствените граждани на всяка държава — членка на Европейския съюз, и всеки член на ОДАКТБ. За тази цел страните си сътрудничат, за да гарантират, че правилата относно миграцията и механизмите за наемане на работа се ръководят от справедливи и етични принципи, гарантиращи, че всички законно пребиваващи граждани на трети държави се третират справедливо и с достойнство в приемащите държави и са защитени от експлоатация.

ГЛАВА 2

МИГРАЦИЯ И РАЗВИТИЕ

ЧЛЕН 65

Миграция и развитие

Страните се договарят, че добре управляваната дискриминация може да бъде източник на просперитет, иновации и устойчиво развитие и в допълнение се договарят да си сътрудничат и да подкрепят държавите на произход, наред с другото, чрез увеличаване на възможностите за растеж и трудова заетост и насърчаване на инвестициите, развитието на частния сектор, търговията и иновациите, образованието и професионалното обучение, здравето, социалната закрила и сигурността, особено за младите хора и жените. Страните си сътрудничат за създаването на условия, които биха намалили отрицателното въздействие на загубата на умения върху развитието на държавите на произход.

ЧЛЕН 66

Диаспора и развитие

Страните признават значимата роля на диаспорите и приноса под различни форми, които членовете на диаспорите имат за развитието на своите държави на произход, включително чрез финанси, инвестиции, трансфер на знания, експертни становища и технологии, културни връзки, мрежи и механизми, както и в процесите на национално помирение.

ЧЛЕН 67

Парични преводи

1.    Страните се стремят да насърчават по-евтини, по-сигурни, по-бързи и законосъобразни парични преводи, така че да се улесняват продуктивните вътрешни инвестиции, в това число чрез използването на нови технологии и иновативни инструменти.

2.    Страните си сътрудничат, за да намалят разходите по трансакциите с парични преводи до по-малко от 3 % и да премахнат коридорите за парични преводи с разходи над 5 % в съответствие с международно договорените цели, и подобряват регулаторните рамки за засилено участие на нетрадиционни участници.

ЧЛЕН 68

Миграция юг—юг

1.    Страните признават значението на миграцията юг—юг както по отношение на предизвикателствата, така и по отношение на възможностите, включително потенциалните ползи от една добре управлявана миграция юг—юг за устойчивото развитие на държавите на произход, транзитно преминаване и крайна дестинация. За тази цел страните подкрепят политики и действия за насърчаване на икономическото и социалното развитие на държавите на произход, транзитно преминаване и крайна дестинация.

2.    Страните обменят опит и добри практики относно намаляването на социалното и икономическото въздействие на миграционните потоци юг—юг върху държавите на произход, транзитно преминаване и крайна дестинация и засилват сътрудничеството на национално и регионално равнище.

ЧЛЕН 69

Природни бедствия, изменение на климата и увреждане на околната среда

1.    Страните вземат под внимание връзката между миграцията, включително разселването, и природните бедствия, изменението на климата и увреждането на околната среда.

2.    Страните предприемат действия за удовлетворяване на нуждите на разселените лица, като приемат стратегии за смекчаване, адаптиране и издръжливост на природни бедствия, на отрицателното въздействие на изменението на климата и на увреждането на околната среда на всички равнища, в това число междурегионалното равнище.

ГЛАВА 3

НЕЗАКОННА МИГРАЦИЯ

ЧЛЕН 70

Първопричини за незаконната миграция

1.    Страните потвърждават общия политически ангажимент за справяне с първопричините за незаконната миграция и принудителното разселване и за изготвяне на подходящи ответни действия.

2.    Страните отново потвърждават решимостта си да пресекат потоците на незаконна миграция при пълно зачитане на международното право и правата на човека. В тази връзка те признават отрицателните последици от незаконната миграция за държавите на произход, транзитно преминаване и крайна дестинация, включително свързаните с нея предизвикателства от хуманитарен характер и по отношение на сигурността. Страните признават, че има по-голям риск човешките права на мигрантите да бъдат нарушени и те да станат жертви на трафик или злоупотреба, и се договарят да въведат мерки за защита на тези мигранти от всички форми на експлоатация и злоупотреба.

ЧЛЕН 71

Контрабанда на мигранти

1.    Страните увеличават общите си усилия за предотвратяване на контрабандата на мигранти, която е трансгранично престъпление, и съвместно полагат по-големи усилия за прекратяване на безнаказаността на престъпните организации чрез ефективно разследване и съдебно преследване.

2.    Страните гарантират, че са създадени подходящи законови и институционални рамки в съответствие с Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност, по-специално Протокола срещу незаконния трафик на мигранти по суша, море и въздух към нея. Също така те се ангажират да подобрят обмена на информация и да насърчат оперативното полицейско и съдебно сътрудничество.

ЧЛЕН 72

Трафик на хора

Страните се борят с трафика на хора в съответствие с Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност и Протокола за предотвратяване, противодействие и наказване на трафика с хора, особено жени и деца. Страните също така засилват предотвратяването, включително чрез действия срещу безнаказаността на всички извършители, и гарантират достъп на всички жертви до предоставените им права, като вземат под внимание по-специално уязвимостта на жените и децата.

ЧЛЕН 73

Интегрирано управление на границите

Страните насърчават и подкрепят интегрираното управление на границите, включително граничния контрол, събирането и обмена на информация и разузнавателни данни, възпрепятстването на производството и използването на подправени документи и оперативното полицейско и съдебно сътрудничество при разследванията и съдебните преследвания.

ГЛАВА 4

ВРЪЩАНЕ, ОБРАТНО ПРИЕМАНЕ И РЕИНТЕГРАЦИЯ

ЧЛЕН 74

Връщане и обратно приемане

1.    Страните отново потвърждават правото си да връщат незаконно пребиваващи граждани на трети държави и отново потвърждават правното задължение на всяка държава — членка на Европейския съюз, и всеки член на ОДАКТБ да приемат обратно своите граждани, които се намират незаконно на територията на друга държава — членка на Европейския съюз, или член на ОДАКТБ, без да поставят условия и без да изискват допълнителни формалности, различни от проверката, предвидена в параграф 3. За тази цел страните си сътрудничат във връзка с връщането и обратното приемане и гарантират, че правата и достойнството на лицата са напълно защитени и се зачитат, включително във всяко производство, образувано за връщането на незаконно пребиваващи мигранти в техните страни на произход.

2.    Всяка държава — членка на Европейския съюз, приема връщането и обратното приемане на свои граждани, които се намират незаконно на територията на член на ОДАКТБ, по искане на тази държава, без да изисква допълнителни формалности, различни от проверката, предвидена в параграф 3, за лицата, които не притежават валиден документ за пътуване.

Всеки член на ОДАКТБ приема връщането и обратното приемане на свои граждани, които се намират незаконно на територията на държава — членка на Европейския съюз, по искане на тази държава членка, без да изисква допълнителни формалности, различни от проверката, предвидена в параграф 3, за лицата, които не притежават валиден документ за пътуване.

По отношение на държавите — членки на Европейския съюз, задълженията в настоящия параграф се прилагат само по отношение на тези лица, които притежават гражданство на държава членка съгласно определението за целите на Съюза. По отношение на членовете на ОДАКТБ задълженията в настоящия параграф се прилагат само по отношение на тези лица, които се считат за техни граждани по смисъла на тяхната съответна правна система.

3.    Държавите — членки на Европейския съюз, и членовете на ОДАКТБ отговарят бързо на исканията за обратно приемане, отправени от другата страна, като извършват процеси на проверка, използвайки най-подходящите и най-ефикасни процедури за установяване на самоличността, с оглед да се установи гражданството на засегнатото лице, и да издадат подходящите документи за пътуване за целите на връщането, както е посочено в приложение I. Нищо в това приложение не възпрепятства връщането на дадено лице съгласно официални и неофициални спогодби между замолената и молещата държава.

4.    Без да се засягат процедурите, предвидени в член 101, параграф 5 от общата част на настоящото споразумение, ако дадена страна смята, че друга страна не е спазила срока, посочен в приложение I, в съответствие с приложение 9, глава 5.26 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, тя уведомява съответно другата страна. Ако другата страна продължава да не спазва тези задължения в срок от 30 дни от уведомлението, уведомяващата страна може да предприеме пропорционални мерки.

5.    Страните се договарят да наблюдават изпълнението на тези ангажименти в контекста на редовния диалог за партньорство между страните.

ЧЛЕН 75

Реинтеграция

Страните проучват начини за сътрудничество, за да насърчат доброволното връщане и улеснят трайната реинтеграция на върнатите лица, включително чрез програми за трайна реинтеграция, когато това е целесъобразно. Специално внимание се отделя на потребностите на връщани лица, намиращи се в уязвимо положение, като деца, по-възрастни хора, хора с увреждания и жертви на трафик.

ГЛАВА 5

ЗАКРИЛА И УБЕЖИЩЕ

ЧЛЕН 76

Бежанци и други разселени лица

1.    Страните се ангажират да засилват защитата и да укрепват достойнството на бежанците и други разселени лица в съответствие с международното право и международното право в областта на правата на човека, включително принципа на забрана за връщане, и когато е приложимо, международното бежанско право и международното хуманитарно право.

2.    Страните оказват подкрепа за интеграцията на бежанците и други разселени лица в приемащите държави, както е целесъобразно, и повишават капацитета на първите държави на убежище, на държавите на транзитно преминаване и на държавите на крайна дестинация. Страните си сътрудничат, за да осигурят на бежанците и разселените лица в държавите на транзитно преминаване и приемащите държави сигурност в бежанските лагери и достъп до правосъдие, правна помощ, защита на свидетели и медицинска и социално-психологическа помощ.

3.    Страните отделят специално внимание на лицата, намиращи се в уязвимо положение, в това число жените, децата и непридружените непълнолетни лица, и на специфичните им потребности, като вземат под внимание принципа на висшите интереси на детето.

ЧАСТ ІІІ

ГЛОБАЛНИ СЪЮЗИ И МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО

ЧЛЕН 77

Страните отново потвърждават значимостта на сътрудничеството на международно равнище с оглед на разпространяването и защитата на общите им интереси и запазването и укрепването на многостранното сътрудничество. Те се ангажират да обединят своите сили за по-мирен, сътрудничещ си и справедлив свят, който се основава твърдо на общите ценности за мир, демокрация, права на човека, върховенство на закона, равенство между половете, устойчиво развитие, опазване на околната среда и борба с изменението на климата. Те се договарят за значимостта на изграждането и засилването на глобални съюзи за постигането на ефективна многостранна система, която отбелязва резултати в борбата с глобалните предизвикателства за постигането на по-безопасен и по-добър свят за всички.

ЧЛЕН 78

Многостранно сътрудничество и глобално управление

1.    Страните са ангажирани с основания на правила световен ред, в който ключов принцип е многостранното сътрудничество, а централна фигура — Обединените нации. Те насърчават международния диалог и търсят многостранни решения за постигане на напредък при глобалните действия.

2.    Страните предприемат необходимите стъпки за ратифициране на съответните международни договори и конвенции или за присъединяване към тях, според целесъобразното, както и за тяхното прилагане и въвеждането им във вътрешното право.

3.    Страните полагат усилия за укрепване на глобалното управление и за подпомагане на необходимите реформи и модернизирането на многостранните институции, за да могат те да станат по-представителни, реактивни, ефективни, ефикасни, приобщаващи, прозрачни, демократични и подотчетни.

4.    Страните задълбочават многостранния си подход към сътрудничеството, като търсят по-ефективна съвместна работа с гражданското общество, частния сектор и социалните партньори при разработването на действия в отговор на глобалните предизвикателства.

ЧЛЕН 79

Сътрудничество в международни организации и форуми

1.    Страните се стремят да приемат съвместни резолюции, декларации и изявления, да координират своите позиции и, когато е целесъобразно, своето гласуване, както и да предприемат съвместни действия въз основа на общи интереси, взаимно уважение и равенство, за да имат по-силно присъствие и по-силен глас в международните и регионалните организации и форуми.

2.    Страните установяват подходящи оперативни условия за ефективно сътрудничество и координация на международно равнище, включително чрез свикването на министерски заседания на равнището на членовете на ОДАКТБ и ЕС. Те полагат усилия за редовно набелязване както на политическо, така и на оперативно равнище, на единна основа по набор от стратегически теми и обединяват усилията си по въпроси от взаимен и глобален интерес за постигане на напредък при глобалните действия.

3.    Страните могат активно да се стремят към тясно сътрудничество и установяване на стратегически партньорства с трети държави и групи, които споделят техните ценности и интереси, с оглед на постигането на възможно най-много съвместни решения на общите предизвикателства винаги, когато е възможно.

ЧЛЕН 80

Области на международно действие

1.    Страните се договарят да си сътрудничат и да предприемат съвместни действия по въпроси, свързани със стратегическите приоритети, набелязани в част II на настоящото споразумение, както и в други будещи безпокойство области, които смятат за необходими.

2.    Страните засилват сътрудничеството и диалога за гарантиране на световния мир и сигурност. Те възприемат приобщаващ и интегриран подход за предотвратяването и преодоляването на конфликти и кризи, който е интегриран в обхватни, задълбочени и трайни регионални и международни партньорства. Те работят на национално, регионално и международно равнище за по-голяма ефективност на многостранния ангажимент за траен мир и сигурност чрез засилени партньорства с ООН и регионални и подрегионални участници. Те предприемат действия във връзка с тежките престъпления, пораждащи безпокойство сред международната общност, и заплахите за международната сигурност като организираната престъпност, тероризма и насилническия екстремизъм, и си сътрудничат за поощряване и засилване на международния контрол на оръжията, неразпространението на оръжия и архитектурата за разоръжаване, както и за повишаване на киберсигурността и борба с киберпрестъпленията.

3.    Страните се ангажират на международни форуми да съблюдават международните норми и договорености за утвърждаване и защита на правата на човека за всички, за постигане на равенство между половете и за утвърждаване на демокрацията и върховенството на закона. Те си сътрудничат с органите и механизмите на ООН за правата на човека и изцяло подкрепят работата на Съвета по правата на човека. Те установяват междурегионални съюзи, които служат на общите ценности и интереси, както е целесъобразно.‑

4.    Страните си сътрудничат, за да постигнат напредък по изпълнението на целите за устойчиво развитие и на други международно договорени пътни карти за насърчаване на човешкото и социалното развитие. Те си сътрудничат тясно на международно равнище за: i) премахване на крайната бедност и глада; ii) справяне с продоволствената несигурност и предприемане на действия във връзка с нея; iii) насърчаване на всеобщия достъп до качествени социални услуги на достъпна цена като образование, здраве, вода, санитарни услуги и жилищно настаняване; iv) овластяване на жените и младите хора; и v) защита на най-уязвимите членове на обществото и улесняване на техния принос и приобщаване към икономическия, социалния и политическия живот, без никой да се пренебрегва. Те си сътрудничат за укрепване на последователността и съгласуваността на международната финансова и парична система с цел обезпечаване на по-голям достъп до финансиране за развитие в подкрепа на устойчивото развитие.

5.    Страните работят заедно на международно равнище за постигането на приобщаващ и устойчив икономически растеж и развитие чрез мерки, насочени към структурната икономическа трансформация, създаването на достойни работни места за всички и интеграцията на членовете на ОДАКТБ в световната икономика, включително чрез регионална и континентална интеграция. Страните съхраняват и укрепват основаната на правила многостранна търговска система, в чийто център е СТО във всички нейни функции, за да гарантират, че тя може да се справи ефективно с предизвикателствата пред световната търговия и да използва потенциала на търговията за развитие.

6.    Страните засилват сътрудничеството си за насърчаване на твърди и решителни колективни действия във връзка с устойчивостта на околната среда и изменението на климата, като повишават амбициите в световен план и играят водеща роля за постигане на дългосрочните цели на Парижкото споразумение. Те съблюдават международните норми и договорености, които осигуряват глобални обществени блага и защитават бъдещите поколения, в това число усилията за засилване на международното управление на океаните.

7.    Страните работят с партньори по целия свят, за да възприемат всеобхватен и цялостен подход към всички аспекти, свързани с миграцията и мобилността, въз основа на принципите на солидарност, споделена отговорност и партньорство.

ЧАСТ IV

СРЕДСТВА ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО И ИЗПЪЛНЕНИЕ

ЧЛЕН 81

Ефективни и диверсифицирани средства за сътрудничество

1.    Страните се договарят да мобилизират както финансови, така и нефинансови ресурси за постигане на целите, посочени в настоящото споразумение, въз основа на взаимни интереси, в дух на истинско партньорство и в съответствие с принципа да не се пренебрегва никой. Те подчертават значимостта на финансирането за развитие като ключов елемент за изпълнението на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие и на Парижкото споразумение.

2.    Страните се договарят, че средствата за сътрудничество са диверсифицирани и обхващат набор от политики и инструменти от всички налични източници и участници. Те също така се договарят, че средствата за сътрудничество се изготвят така, че да отразяват стратегиите и приоритетите на различните държави и региони, установени на национално, регионално, континентално и междурегионално равнище, и се прилагат въз основа на тях.

3.    Страните отново потвърждават ангажимента си към принципите за ефективност на развитието, а именно поемане на отговорност за приоритетите за развитие от партньорските държави, приобщаващи партньорства, акцент върху резултатите, прозрачност и взаимна отчетност.

ЧЛЕН 82

Международно сътрудничество за развитие

1.    ЕС отново потвърждава политическия ангажимент за засилване на ресурсите за сътрудничество за развитие с оглед на постигането на устойчиво развитие, по-специално чрез изкореняване на бедността и борба с увреждането на околната среда и изменението на климата. ЕС се ангажира да предостави подходящите финансови ресурси в съответствие със своите вътрешни правила и процедури.

2.    Страните се договарят, че при разпределението на ресурсите ще се даде приоритет на най-нуждаещите се държави, в които въздействието от тези ресурси ще бъде най-голямо, по-специално най-слабо развитите държави, държавите с ниски доходи, държавите, намиращи се в несигурно и уязвимо положение на криза и конфликт или претърпели криза и/или конфликт, включително развиващи се малки островни държави, и развиващи се държави без излаз на море. Надлежно внимание се отделя също така на специфичните предизвикателства, пред които са изправени държавите със средни доходи, по-специално по отношение на неравенството, социалното изключване и достъпа им до ресурси.

3.    ЕС мобилизира ресурси в подкрепа на програми в държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн и допринася за регионалното, междурегионалното и междуконтиненталното сътрудничество и инициативи, насочени към укрепване на сътрудничеството между страните по въпроси от взаимен и общ интерес.

4.    Страните се договарят, че сътрудничеството може да приема различни форми, като например програми в подкрепа на секторните политики, административни и технически мерки за сътрудничество, изграждане на капацитет, тристранни договорености, и да се осъществява чрез различни видове финансиране и процедури, включително бюджетно подпомагане, бюджетни гаранции и операции за смесено финансиране.

5.    ЕС и по-напредналите членове на ОДАКТБ поемат ангажимента да създават нови форми на сътрудничество, в това число иновативни финансови инструменти и съфинансиране.

6.    Страните си сътрудничат и насърчават използването на финансови ресурси за поощряване на мобилизирането на вътрешни ресурси, за предоставяне на хуманитарна и спешна помощ, за справяне с непредвидени обстоятелства, нови потребности или възникващи предизвикателства, за улесняване на търговията и за популяризиране на международни инициативи или приоритети.

7.    Страните се договарят, че всяко решение за предоставяне на бюджетна подкрепа се основава на ясен набор от критерии за допустимост и внимателна оценка на рисковете и ползите; се основава на ангажираността на държавите, взаимната отчетност и общата ангажираност с универсални ценности и принципи; съдържа засилен диалог относно политиките и подобрено управление, допълвайки усилията за повече приходи и по-разумни разходи; и е различно, така че да може да отговори по-добре на политическия, икономическия и социалния контекст в държавата бенефициер.

8.    Страните се договарят да насърчават предвидимостта и сигурността на потоците от ресурси и да увеличат усилията за допълнително подобряване на начина, по който управляват и осъществяват сътрудничеството за развитие, по-специално чрез по-голяма координация и съгласуваност и като вземат под внимание съответните си сравнителни конкурентни предимства, включително опита в осъществяването на преходи.

9.    Страните се договарят, че програмирането се основава на своевременен, непрекъснат и приобщаващ диалог между ЕС и членовете на ОДАКТБ, включително националните и местните органи, регионални, континентални и международни организации, в който участват парламентите, гражданското общество, частният сектор и други заинтересовани страни, за да се засили демократичната ангажираност към процеса и да се насърчи подкрепата за националните и регионалните стратегии. Те се договарят, че когато е целесъобразно, програмирането се синхронизира със стратегическите цикли на бенефициерите и се ангажират да използват техните институции, системи и процедури. Те се договарят също така, че програмирането осигурява специфична, специално изготвена и многогодишна рамка за сътрудничество, включително диверсифицирани средства за сътрудничество.

10.    Страните се договарят, че сътрудничеството с трети държави и други участници, в това число сътрудничеството юг—юг и тристранното сътрудничество, се насърчава в случаите на ясна добавена стойност и доказани сравнителни конкурентни предимства.‑

11.    Страните могат да вземат решение за извършването на преглед на управлението и въздействието на финансовите ресурси във взаимно приемлив срок с оглед на повишаването на ефективността на програмирането и разпределянето на помощта.

12.    Страните засилват диалога и сътрудничеството във връзка с правилното използване на финансовите ресурси, включително чрез сътрудничество с Европейската служба за борба с измамите, когато е целесъобразно.

ЧЛЕН 83

Вътрешни публични ресурси

1.    Членовете на ОДАКТБ, които са страни по настоящото споразумение, отново потвърждават ангажимента си да засилят мобилизирането на вътрешни ресурси. Те насърчават условия, които увеличават вътрешните частни потоци и стимулират търговията като двигател на развитието.

2.    Членовете на ОДАКТБ, които са страни по настоящото споразумение, полагат усилия за подобряване на събираемостта на приходите чрез модернизирани данъчни системи, усъвършенствана данъчна политика, по-ефикасно събиране на данъците и засилена и реформирана данъчна администрация. Те работят за повишаване на справедливостта, прозрачността, ефикасността и ефективността на своите данъчни системи, включително чрез разширяване на данъчната основа и продължаване на усилията за интегриране на неформалния сектор в официалната икономика в съответствие с обстоятелствата в страната. Те укрепват фискалната легитимност чрез повишаване на ефикасността и ефективността на публичните си разходи.

3.    Страните се договарят да увеличат усилията си за борба с незаконните финансови потоци с оглед на преустановяването им, да си сътрудничат за възстановяването на изгубени активи и капитали и да укрепват добрите практики във връзка с връщането на активи с цел насърчаване на устойчивото развитие. Те насърчават мерки за борба с корупцията, измамите и изпирането на пари и предприемат мерки за справяне с избягването на данъци, отклонението от данъчно облагане и други вредни данъчни практики чрез по-активно международно сътрудничество, по-добро вътрешно регулиране, както и чрез засилен капацитет и обмен на информация.

4.    Страните засилват и си сътрудничат за укрепване на доброто финансово и данъчно управление, прозрачност и отчетност. Те се ангажират да увеличат международното данъчно сътрудничество по приобщаващ, справедлив и прозрачен начин и в тази връзка се договарят да си сътрудничат в рамките на международните форуми по въпросите на данъчното облагане.

ЧЛЕН 84

Вътрешни и международни частни ресурси

1.    Страните признават, че частните капиталови потоци са жизненоважно допълнение към националните усилия за развитие. Те изготвят политики и, когато е целесъобразно, укрепват регулаторните рамки и инструменти за по-добро привеждане на стимулите за частния сектор в съответствие с публичните цели. Те си сътрудничат за мобилизирането на устойчиви и отговорни инвестиции, поощряването на частния сектор да участва като партньор в процеса на развитие и инвестирането в области, които са от ключово значение за устойчивото развитие.

2.    Страните полагат усилия за смесено използване на безвъзмездни средства, заеми и гаранции като лостове за привличането на частно финансиране и преодоляването на случаи на неефективност на пазара, като паралелно с това ограничават нарушенията на пазара.

3.    Страните признават, че паричните преводи са ключов частен източник на финансиране за устойчивото развитие. Те въвеждат съответното законодателство и нормативни уредби, за да създадат конкурентоспособен и прозрачен пазар за по-евтини, по-бързи и по-сигурни парични преводи по законни и официални канали както в държавите източници, така и в държавите получатели, и да установят иновативни решения за трансфери на достъпна цена. Те поощряват разработването на иновативни финансови продукти и създават стимули за засилване на приноса на своята диаспора към развитието. Те насърчават диалога между всички съответни публични и частни заинтересовани страни за улесняване на потоците от парични преводи с оглед на засилването на тяхното въздействие върху развитието.

ЧЛЕН 85

Дълг и устойчивост на обслужването на дълга

1.    Страните се ангажират да направят дълга устойчив в дългосрочен план чрез координирани политики, насочени към финансиране, смекчаване, преструктуриране или управление на дълга, както е целесъобразно. Те се договарят да съдействат на държавите за изграждането на капацитет за управление на дълга и за изготвянето на средносрочни и дългосрочни стратегии за дълга.

2.    Страните подчертават значимостта на съвместната работа на длъжниците и кредиторите за предотвратяването и уреждането на кризи с дълга. Те се договарят относно необходимостта от засилване на диалога, обмена на информация и прозрачността, за да могат оценките и анализите на устойчивостта на дълга да се основават на всеобхватни, обективни и надеждни данни.

3.    Страните, анализирайки връзките между дълга и икономическия растеж, се ангажират да участват в диалог и сътрудничество в контекста на международните обсъждания относно общия проблем с дълга, без да накърняват специалните диалози, осъществявани на съответните форуми.

4.    Страните се договарят да допринасят, както е целесъобразно, към международно одобрени инициативи за опрощаване на дълга, за да се намалят разходите за обслужване на дълга на членовете на ОДАКТБ.

ЧАСТ V

ИНСТИТУЦИОНАЛНА РАМКА

ЧЛЕН 86

Съвместни институции

1.    С настоящото страните създават следните съвместни институции на равнището на членовете на ОДАКТБ и ЕС: Съвет на министрите ОДАКТБ—ЕС, Комитет на високопоставените служители на равнище посланици (КВСРП) на ОДАКТБ—ЕС и Съвместна парламентарна асамблея на ОДАКТБ—ЕС. С настоящото страните създават като съвместни институции за всеки от трите регионални протокола съвет на министрите, съвместен комитет и парламентарна асамблея.

2.    Страните полагат усилия за осигуряването на координация и взаимно допълване между съвместните институции на настоящото споразумение и съвместните институции на други рамки или споразумения, по които са страни, включително споразуменията за икономическо партньорство, без да се засягат съответните разпоредби в тях.

ЧЛЕН 87

Среща на върха на държавните или правителствените ръководители

Страните могат да заседават на равнище държавни или правителствени ръководители, ако се договорят съвместно за това, в подходящ формат и въз основа на взаимно договорен график и дневен ред.

ЧЛЕН 88

Съвет на министрите ОДАКТБ—ЕС

1.    Съветът на министрите ОДАКТБ—ЕС включва, от една страна, представител на всеки член на ОДАКТБ на министерско равнище и, от друга страна, представители на ЕС на министерско равнище. Той се председателства съвместно от председателя, посочен от членовете на ОДАКТБ, от една страна, и от председателя, посочен от ЕС, от друга страна.

2.    Съветът на министрите ОДАКТБ—ЕС по принцип заседава на всеки 3 години и, когато смята за необходимо по инициатива на съпредседателите, във формат и състав, подходящи за темите, които ще бъдат обсъждани. В заседанията могат да участват наблюдатели, както е целесъобразно.

3.    Съветът на министрите ОДАКТБ—ЕС може да създава комитети и работни групи, които да обсъждат конкретни въпроси по-ефективно и ефикасно, като например въпроси относно търговията и финансирането на развитието. Той може също така да делегира правомощия на КВСРП на ОДАКТБ—ЕС.

4.    Съветът на министрите ОДАКТБ—ЕС изпълнява следните функции:

а)    предоставя стратегически политически насоки;

б)    упражнява надзор върху ефективното и последователното изпълнение на настоящото споразумение;

в)    приема насоки относно политиката и взема решения, с които влизат в действие специфични аспекти, необходими за прилагането на разпоредбите на настоящото споразумение; и

г)    приема съвместни позиции и постига договорености за съвместни действия за международно сътрудничество, както и улеснява координацията в международни организации и форуми.

5.    Съветът на министрите ОДАКТБ—ЕС приема решения, които са обвързващи за всички страни, освен ако не е посочено друго, или отправя препоръки относно която и да било от функциите си, изброени в параграф 4, по общо съгласие на страните. Неговите обсъждания са валидни единствено ако присъстват представителите на ЕС и две трети от членовете, представляващи правителствата на членовете на ОДАКТБ. Всеки член на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС, който не може да присъства, може да бъде представляван. Представителят упражнява всички права на този член. Съветът на министрите ОДАКТБ—ЕС представя на Съвместната парламентарна асамблея доклад относно изпълнението на настоящото споразумение. Той разглежда и взема предвид резолюциите и препоръките, приети от Съвместната парламентарна асамблея.

6.    Съветът на министрите ОДАКТБ—ЕС може да приема решения или да отправя препоръки чрез писмена процедура. Използването на писмена процедура може да бъде предложено от всяка от страните и може да бъде стартирано вследствие на съгласието на съвместните председатели. Посочените в параграф 5 правила се прилагат mutatis mutandis към писмената процедура.

7.    Съветът на министрите ОДАКТБ—ЕС приема своя процедурен правилник на първото си заседание, но не по-късно от 6 месеца след влизането в сила на настоящото споразумение.

ЧЛЕН 89

Комитет на високопоставените служители на равнище посланици на ОДАКТБ—ЕС (КВСРП)

1.    Комитетът на високопоставените служители на равнище посланици на ОДАКТБ—ЕС (КВСРП) се състои, от една страна, от представител на всеки член на ОДАКТБ на равнище посланици или високопоставени служители и генералния секретар на ОДАКТБ като член по право и, от друга страна, от представители на ЕС на равнище посланици или високопоставени служители. КВСРП на ОДАКТБ—ЕС заседава веднъж годишно и на специални сесии по искане на съвместните председатели, и по-специално за да подготви съвместните сесии на Съвета. Той се председателства съвместно от същите страни, които изпълняват длъжността на съвместни председатели на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС. Той взема своите решения и отправя препоръки по общо съгласие на страните. В заседанията могат да участват наблюдатели, както е целесъобразно.

2.    КВСРП на ОДАКТБ—ЕС подготвя сесиите на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС, подпомага го при изпълнението на задачите му и изпълнява всеки мандат, възложен му от Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС.

3.    КВСРП на ОДАКТБ—ЕС приема своя процедурен правилник на първото си заседание, но не по-късно от шест месеца след влизането в сила на настоящото споразумение.

ЧЛЕН 90

Съвместна парламентарна асамблея ОДАКТБ—ЕС

1.    Всеки член на трите регионални парламентарни асамблеи членува в Съвместната парламентарна асамблея ОДАКТБ—ЕС. Съвместната парламентарна асамблея ОДАКТБ—ЕС заседава веднъж годишно, както е посочено в нейния процедурен правилник съгласно параграф 3. Тя се председателства съвместно от член на Европейския парламент и член на парламента на член на ОДАКТБ, посочени съгласно техните процедури.

2.    Съвместната парламентарна асамблея ОДАКТБ—ЕС като консултативен орган изпълнява следните функции:

i)    приема резолюции и отправя препоръки с оглед на постигането на целите на настоящото споразумение; и

ii)    насърчава демократичните процеси, поощрява сътрудничеството между парламентите и улеснява по-доброто разбиране между населението на членовете на ОДАКТБ и населението на Европейския съюз.

3.    Съвместната парламентарна асамблея приема своя процедурен правилник в срок от 6 месеца от влизането в сила на настоящото споразумение.

ЧЛЕН 91

Регионална среща на върха

Страните по всеки регионален протокол могат да решат да заседават на равнище държавни или правителствени ръководители на интервали, договорени от съответните страни въз основа на взаимно договорен график и дневен ред.

ЧЛЕН 92

Регионален съвет на министрите

1.    С настоящото страните създават съвет на министрите за всеки от трите регионални протокола:

а)    Съветът на министрите Африка—ЕС включва, от една страна, представител на всяка държава от Африка — страна по настоящото споразумение, на министерско равнище и, от друга страна, представители на ЕС на министерско равнище;

б)    Съветът на министрите Кариби—ЕС включва, от една страна, представител на всяка държава от Карибите — страна по настоящото споразумение, на министерско равнище и, от друга страна, представители на ЕС на министерско равнище; и

в)    Съветът на министрите Тихоокеански басейн—ЕС включва, от една страна, представител на всяка държава от Тихоокеанския басейн — страна по настоящото споразумение, на министерско равнище и, от друга страна, представители на ЕС на министерско равнище.

Всеки съвет на министрите се председателства съвместно от председателя, посочен съответно от държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн — страни по настоящото споразумение, от една страна, и от председателя, посочен от ЕС, в съответствие с техните собствени процедури.

Всеки съвет на министрите заседава на интервали, договорени от съответните страни, в състав, подходящ за въпросите, които се обсъждат, и по инициатива на съвместните председатели и взема решения по общо съгласие на съответните страни.

2.    Всеки регионален съвет на министрите изпълнява следните функции:

а)    определя приоритетите и, когато е целесъобразно, установява планове за действие във връзка с целите на съответния регионален протокол;

б)    приема решения и отправя препоръки, за да приведе в действие специфични аспекти на съответния регионален протокол, включително решения за неговото преразглеждане или изменение, в съответствие с член 99, параграф 5. Решенията са обвързващи за всички страни по съответния регионален протокол, освен ако не е посочено друго; и

в)    провежда диалог и обменя становища по всички въпроси от общ интерес.

3.    Всеки регионален съвет на министрите приема решения или отправя препоръки по общо съгласие на съответните страни. Неговите обсъждания са валидни единствено ако присъстват представителите на ЕС и поне две трети от членовете, представляващи съответния регион — Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн. Всеки член на регионален съвет на министрите, който не може да присъства, може да бъде представляван. Представителят упражнява всички права на този член.

4.    Всеки регионален съвет на министрите

i)    може да приема решения или да отправя препоръки чрез писмена процедура. Посочените в член 88 правила се прилагат mutatis mutandis към писмената процедура на Регионалния съвет на министрите;

ii)    може да създава подкомитети и работни групи, които да обсъждат конкретни въпроси по-ефективно и ефикасно, и да делегира правомощия на съответния регионален съвместен комитет;

iii)    представя на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС доклад относно изпълнението на съответния протокол; и

iv)    приема своя процедурен правилник в срок от 6 месеца след влизането в сила на настоящото споразумение.

ЧЛЕН 93

Регионални съвместни комитети

1.    С настоящото страните създават съвместен комитет за всеки от трите регионални протокола. Всеки съвместен комитет се състои, от една страна, от представител на всяка държава от Африка — страна по Споразумението, за протокола Африка—ЕС, представител на всяка държава от Карибите — страна по Споразумението, за протокола Кариби—ЕС и представител на всяка държава от Тихоокеанския басейн — страна по Споразумението, за протокола Тихоокеански басейн—ЕС на равнище посланици или високопоставени служители и, от друга страна, от представители на ЕС на равнище посланици или високопоставени служители.

2.    Всеки регионален съвместен комитет се председателства съвместно от същите страни, които изпълняват длъжността на съвместни председатели на съответния съвет на министрите. Когато е целесъобразно, той може да вземе решение да покани наблюдатели по предложение на която и да било от страните вследствие на съгласието на съвместните председатели.

3.    Всеки регионален съвместен комитет подготвя сесиите на съответния съвет на министрите, подпомага го при изпълнението на задачите му и изпълнява всеки мандат, възложен му от съответния съвет на министрите.

4.    Всеки регионален съвместен комитет приема своя процедурен правилник на първото си заседание, но не по-късно от 6 месеца след влизането в сила на настоящото споразумение.

ЧЛЕН 94

Регионална парламентарна асамблея

1.    С настоящото страните създават регионална парламентарна асамблея за всеки от трите регионални протокола, която се председателства съвместно от член на Европейския парламент, от една страна, и от член на парламента на съответните страни по Споразумението от Африка, Карибите или Тихоокеанския басейн, посочен като председател, от друга страна, в съответствие с техните процедури.

а)    Парламентарната асамблея Африка—ЕС се състои, от една страна, от членове на Европейския парламент и, от друга страна, от членове на парламента на всяка държава от Африка — страна по Споразумението, чийто брой е равен.

б)    Парламентарната асамблея Кариби—ЕС се състои, от една страна, от членове на Европейския парламент и, от друга страна, от членове на парламента на всяка държава от Карибския басейн — страна по Споразумението, чийто брой е равен.

в)    Парламентарната асамблея Тихоокеански басейн—ЕС се състои, от една страна, от членове на Европейския парламент и, от друга страна, от членове на парламента на всяка държава от Тихоокеанския басейн — страна по Споразумението, чийто брой е равен.

2.    В качеството си на консултативен орган всяка парламентарна асамблея заседава преди заседанията на съответния съвет на министрите. В тази връзка всяка парламентарна асамблея своевременно получава дневния ред на съответния съвет на министрите, въз основа на който отправя препоръки към него, и получава уведомление за решенията и препоръките на този съвет на министрите.

3.    Всяка парламентарна асамблея:

i)    може да приема резолюции и да обсъжда въпроси, свързани със съответния регионален протокол;

ii)    може да насърчава демократичните процеси чрез диалог и консултация и да улеснява по-доброто разбиране между населението на Европейския съюз и на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн;

iii)    поддържа връзка със Съвместната парламентарна асамблея ОДАКТБ—ЕС по въпроси, отнасящи се до настоящото споразумение, за да се осигурят координация и съгласуваност; и

iv)    приема своя процедурен правилник в срок от 6 месеца от влизането в сила на настоящото споразумение.

ЧЛЕН 95

Взаимодействие със заинтересованите страни

1.    Страните се договарят, че взаимодействието със заинтересованите страни, по-специално местните органи, гражданското общество и представителите на частния сектор, е неразделна част от добре информираното вземане на решения и от задълбочаването на целите на това партньорство.

2.    Заинтересованите страни се уведомяват своевременно и получават възможност да дадат приноса си за обширния процес на диалог, по-специално с оглед на заседанията на съответните съвети на министрите.

3.    За насърчаването на това взаимодействие се създават открити и прозрачни механизми за структурни консултации със заинтересованите страни, както е целесъобразно.

4.    Резултатите от консултациите със заинтересованите страни се съобщават на съответния съвет на министрите, съвместен комитет или парламентарна асамблея, както е целесъобразно.

ЧАСТ VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

ЧЛЕН 96

Териториално приложение

Настоящото споразумение се прилага, от една страна, на териториите, на които се прилагат Договорът за Европейския съюз и Договорът за функционирането на Европейския съюз, и съгласно условията, предвидени в тези договори, и от друга страна — на територията на членовете на ОДАКТБ.

ЧЛЕН 97

Други споразумения или договорености

Нито един договор, конвенция, споразумение или договореност от какъвто и да било вид между една или повече държави — членки на Европейския съюз, и един или повече членове на ОДАКТБ не може да наруши прилагането на настоящото споразумение.

ЧЛЕН 98

Съгласие за обвързване, влизане в сила временно прилагане

1.    Страните изразяват съгласието си за обвързване с настоящото споразумение в съответствие със своите вътрешни правила и процедури.

2.    Настоящото споразумение влиза в сила на първия ден от втория месец от датата, на която ЕС и поне две трети от членовете на ОДАКТБ са приключили вътрешните си процедури за тази цел и са депозирали своите инструменти, с които изразяват съгласието си да бъдат обвързани, при депозитаря от ЕС, който изпраща заверено копие на секретариата на ОДАКТБ.

3.    Член на ОДАКТБ, който не е завършил процедурите, предвидени в параграф 2, до датата на влизането в сила на настоящото споразумение в съответствие с параграф 2, може да направи това само в срок от 12 месеца след тази дата. За тези държави настоящото споразумение започва да се прилага на първия ден от втория месец след депозирането на техните инструменти, с които изразяват съгласието си да бъдат обвързани, при депозитаря от ЕС, който изпраща заверено копие на секретариата на ОДАКТБ. Тези държави признават действителността на всяка мярка, приета в изпълнение на настоящото споразумение след датата на влизането му в сила в съответствие с параграф 2 по-горе.

4.    Без да се засягат параграфи 2 и 3, ЕС и членовете на ОДАКТБ могат временно да прилагат настоящото споразумение изцяло или отчасти в очакване на влизането му в сила и в съответствие с вътрешните си процедури. Временното прилагане започва на първия ден от втория месец след датата, на която ЕС и членовете на ОДАКТБ са уведомили депозитаря от ЕС за приключването на вътрешните си процедури, необходими за това временно прилагане. ЕС посочва в уведомлението си частите от Споразумението, които се прилагат временно.

ЧЛЕН 99

Срок на действие и преразглеждане

1.    Настоящото споразумение се сключва за първоначален период от 20 години, [считано от... 2021 г.]. Три години преди края на този първоначален период страните започват диалог с цел да преразгледат разпоредбите, които впоследствие ще уреждат техните отношения. Срокът на действие на настоящото споразумение се продължава мълчаливо само за един период от 5 години, освен ако всички страни не се споразумеят за решение за прекратяване на настоящото споразумение или удължаване на неговия срок преди изтичането на първоначалния срок от 20 години.

2.    Страните могат да представят предложения за изменения на настоящото споразумение на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС не по-късно от 6 месеца преди заседанието на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС. Всяко изменение се одобрява от Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС и подлежи на процедурите, предвидени за влизане в сила и временно прилагане на настоящото споразумение.

3.    В срок от 6 месеца след изтичането на срока на действие на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие страните започват преговори за преглед и преразглеждане на стратегическите приоритети на настоящото споразумение, включително на Протокола за Африка, Протокола за Карибите и Протокола за Тихоокеанския басейн, както и за въвеждане на всички други необходими изменения. Измененото споразумение влиза в сила в съответствие с процедурите, предвидени за влизането в сила и временното прилагане на настоящото споразумение.

4.    Страните могат да представят предложения за изменения на приложенията към настоящото споразумение на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС не по-късно от 6 месеца преди заседанието на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС. Всяко изменение се одобрява от Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС.

5.    Всяко предложение за изменение на регионалните протоколи се представя от съответните страни на съответния регионален съвет на министрите и на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС не по-късно от 120 дни преди заседанието на съответния регионален съвет на министрите. Измененията се приемат от съответния регионален съвет на министрите и се съобщават незабавно на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС, който може да даде съгласието си в срок от 120 дни от датата на уведомяване, включително чрез писмена процедура или делегиране на правомощия на КВСРП. Съветът на министрите ОДАКТБ—ЕС може да откаже да даде съгласието си за изменение, за което се счита, че не е в съответствие с настоящото споразумение, и уведомява съответния регионален съвет на министрите за причините за отказа. Липсата на отказ на съгласие в рамките на 120 дни от датата на уведомяването се счита за съгласие. Измененият регионален протокол влиза в сила на първия ден от втория месец след датата на съгласие.

6.    Съветът на министрите ОДАКТБ—ЕС може да приема всички необходими преходни мерки, ако страните предвиждат ново споразумение и докато то влезе в сила или започне да се прилага временно.

ЧЛЕН 100

Прекратяване

Настоящото споразумение може да бъде прекратено от ЕС по отношение на всеки член на ОДАКТБ и от всеки член на ОДАКТБ по отношение на ЕС. Прекратяването влиза в сила 6 месеца, след като депозитарят от ЕС получи писмено уведомление за това, като той изпраща заверено копие на секретариата на ОДАКТБ.

ЧЛЕН 101

Уреждане на спорове и изпълнение на задълженията

1.    Страните предприемат всякакви общи или специални мерки, които се изискват за изпълнението на техните задължения по силата на настоящото споразумение. Те разглеждат различията и споровете помежду си относно прилагането на споразумението и разглеждат въпросите за тълкуване, свързани с настоящото споразумение, в съответствие с настоящия член.

2.    Без да се засягат процедурите, посочени в параграфи 3—9 от настоящия член и в член 74, параграф 4, всеки въпрос, свързан с тълкуването на настоящото споразумение, може да бъде разрешен чрез консултации в рамките на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС или, по съгласие на страните, чрез специален подкомитет или друг подходящ механизъм, който докладва на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС. Страните представят съответната информация, необходима за задълбочено разглеждане на въпроса, с оглед на своевременното му разрешаване по взаимно съгласие.

3.    За целите на параграфи 4—9 терминът „страна“ се отнася до ЕС, от една страна, и до всеки член на ОДАКТБ, от друга страна.

4.    Страните разглеждат различията помежду си в рамките на диалога за партньорство с оглед да се предотврати възникването на ситуации, в които една от страните може да сметне за необходимо да прибегне до консултациите, предвидени в параграфи 5 и 6 от настоящия член.

5.    Ако някоя от страните счита, че другата страна не е изпълнила някое от задълженията си по настоящото споразумение, тя уведомява другата страна, като представя цялата необходима информация за задълбочено проучване на ситуацията с оглед на постигането на взаимноприемливо решение в срок от 90 дни от датата на уведомяването. Ако това се окаже недостатъчно, страните провеждат структурирани и систематични консултации. Ако страните не могат да постигнат взаимноприемливо решение в срок от 120 дни от започването на консултациите, уведомяващата страна може да предприеме мерки, които са пропорционални на неизпълнението на конкретното задължение.

6.    Независимо от параграф 5, ако някоя от страните счита, че другата страна нарушава някой от съществените елементи, посочени в член 9 и член 18, освен в случай на особена спешност или в тежки случаи на корупция, както е посочено в член 12, тя уведомява другата страна, като представя цялата необходима информация за задълбочено проучване на ситуацията, за да се потърси взаимноприемливо решение в срок от 60 дни от датата на уведомяването. Ако това се окаже недостатъчно, страните провеждат структурирани и систематични консултации. Като се запазва двустранният характер на консултациите, по съгласие на заинтересованите страни на етапа на структурираните и систематични консултации участва специален съвместен комитет. Специалният съвместен комитет, състоящ се от равен брой представители на ЕС и членове на ОДАКТБ, при спазване на принципите на истинско партньорство и взаимна отчетност, предоставя съвети относно изпълнението на задълженията и съдейства по целесъобразност, така че съответната страна да предприеме необходимите действия за спазване на задълженията, произтичащи от настоящото споразумение. Съответната страна продължава да носи цялата отговорност за изпълнението на задълженията си по настоящото споразумение. Ако страните не могат да постигнат взаимноприемливо решение в срок от 90 дни от започването на консултациите, уведомяващата страна може да предприеме подходящи мерки.

7.    Ако една от страните счита, че нарушаването на някой от съществените елементи представлява случай от особена спешност, тя може да предприеме подходящи мерки с незабавно действие, без предварителни консултации. Случаите от особена спешност се отнасят до изключителни случаи на особено тежко и явно нарушение на един от основните елементи по смисъла на член 9 и член 18.

8.    „Подходящите мерки“, посочени в параграфи 6 и 7, се предприемат при пълно спазване на международното право и са пропорционални на неизпълнението на задълженията по настоящото споразумение. Предимство се отдава на мерките, които в най-малка степен засягат функционирането на настоящото споразумение. Подходящите мерки могат да включват частично или пълно спиране на действието на настоящото споразумение. След предприемането на подходящите мерки, по искане на една от страните могат да бъдат свикани консултации, за да се проучи задълбочено ситуацията и да се намерят решения, позволяващи оттеглянето на подходящите мерки.

9.    Страните се договарят, че консултациите се провеждат на равнището и във формата, които се считат за най-благоприятни за постигането на взаимноприемливо решение. Те се споразумяват, че като се запазва двустранният характер на консултациите, в процеса на консултации могат да участват съответните регионални и международни участници със съгласието на заинтересованите страни.

ЧЛЕН 102

Присъединяване

1.    Всяко искане за присъединяване към настоящото споразумение, отправено от независима държава, която е член на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, или от всяка друга независима държава, чиито структурни характеристики и икономическо и социално положение са сравними с тези на членовете на Организацията на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, се представя на Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС. Ако искането е одобрено от Съвета на министрите ОДАКТБ—ЕС, въпросната държава се присъединява към настоящото споразумение чрез депозирането на акт за присъединяване при депозитаря от ЕС, който изпраща заверено копие на секретариата на ОДАКТБ.

2.    Страните разглеждат въздействието на присъединяването на нови държави към настоящото споразумение.

3.    Съветът на министрите ОДАКТБ—ЕС може да приеме всички временни мерки или мерки за изменение, които счита за необходими.

ЧЛЕН 103

Статут на наблюдател

За постигане на целите на настоящото споразумение, с решение на съответната съвместна институция може да бъде предоставен статут на наблюдател на трети участници, включително регионални и континентални организации, в институциите, създадени с част V от настоящото споразумение.

ЧЛЕН 104

Автентични текстове

Настоящото споразумение е съставено в два еднообразни екземпляра на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, унгарски, фински, френски, хърватски, чешки и шведски език, като всички текстове са еднакво автентични.

РЕГИОНАЛНИ ПРОТОКОЛИ

РЕГИОНАЛЕН ПРОТОКОЛ ЗА АФРИКА

ЧАСТ I

РАМКА ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО

ГЛАВА 1

ЕСТЕСТВО И ОБХВАТ

ЧЛЕН 1

Истинско партньорство

1.    За целите на настоящия протокол „страни“ означава съответните страни, обвързани от настоящия протокол съгласно член 6 от общата част на Споразумението.

2.    Отношенията между страните се уреждат от разпоредбите, определени в общата част на настоящото споразумение, и стратегическите приоритети съгласно настоящия протокол, които се допълват и взаимно се подсилват в съответствие с член 88, параграф 5 от общата част на Споразумението.

3.    Страните прилагат настоящия протокол в дух на споделена ангажираност, реципрочност и взаимна отчетност, и прозрачност, с допълващи се отговорности на национално, регионално и международно равнище.

ЧЛЕН 2

Стратегически приоритети

1.    Страните предприемат специални мерки в следните ключови области на ангажираност, определени в част II от настоящия протокол:

а)    приобщаващ и устойчив икономически растеж и развитие;

б)    човешко и социално развитие;

в)    околна среда, управление на природните ресурси и изменение на климата;

г)    мир и сигурност;

д)    права на човека, демокрация и управление;

е)    миграция и мобилност.

2.    Страните могат да се споразумеят за други области на ангажираност и сътрудничество по взаимно съгласие.

ЧЛЕН 3

Регионална и континентална интеграция и сътрудничество

1.    Страните насърчават взаимовръзките и стратегическите връзки между Африка и Европейския съюз (ЕС).

2.    Страните подкрепят регионалната и континенталната интеграция в Африка като ефективни начини за постигане на мир и просперитет и за изпълнение на приоритетите на настоящия протокол, като вземат предвид целите на Програмата до 2063 г. на Африканския съюз (АС) и други съответни регионални рамки.

3.    Страните подкрепят регионалната икономическа интеграция в Африка, наред с другото, чрез създаване на по-големи пазари, засилени междусистемни връзки и свободно движение на хора, стоки, услуги, капитал, работна ръка и технологии в контекста на прилагането на Договорите за създаване на Африканската икономическа общност, както и на Африканската континентална зона за свободна търговия.

4.    Страните подкрепят АС и регионалните организации в насърчаването на мира, сигурността, демокрацията и управлението в контекста на регионални и континентални механизми като Африканската архитектура за мир и сигурност и Африканската архитектура на управление.

5.    Страните се договарят да осигурят съгласуваност и взаимно допълване между настоящия протокол и партньорството между двата континента, както е определено в последователните срещи на високо равнище между АС и ЕС и свързаните заключителни документи. В своя стремеж за постигане на континенталните приоритети, определени в Програмата до 2063 г., страните признават ролята на АС и на регионалните икономически общности по континентални и трансрегионални въпроси. В този контекст те могат да участват в диалог и сътрудничество по трансрегионални и континентални въпроси с африканските държави, които не са страни по Споразумението.

6.    Страните се договарят да започнат и да укрепват сътрудничеството с регионалните икономически общности (РИО), като признават тяхната роля като градивни елементи в рамките на африканската програма за интеграция. Те също така се споразумяват да си сътрудничат с други заинтересовани регионални и континентални участници, които желаят и са в състояние да работят за постигането на общи цели.

7.    Страните насърчават регионалното сътрудничество с отвъдморските страни и територии (ОСТ), асоциирани към ЕС, и най-отдалечените региони (НОР) на ЕС в области от общ интерес.

ГЛАВА 2

УЧАСТНИЦИ И ПРОЦЕСИ

ЧЛЕН 4

Институционални разпоредби

1.    Институциите по протокола, чиито състав и функция са определени в общата част на настоящото споразумение, са следните:

а)    Съветът на министрите Африка—ЕС;

б)    Съвместният комитет Африка—ЕС;

в)    Парламентарната асамблея Африка—ЕС;

2.    При сътрудничеството си и прилагането на настоящия протокол страните вземат предвид стратегическите и политическите насоки на срещите на високо равнище между АС и ЕС.

ЧЛЕН 5

Консултация със заинтересованите страни

Страните създават механизми за отворени и прозрачни консултации с всички съответни заинтересовани страни, включително местните органи, представителите на гражданското общество и частния сектор, за да ги информират редовно и да получават техния принос за политическите процеси и прилагането на настоящия протокол в съответствие с член 5, параграф 3 от общата част на настоящото споразумение.

ЧЛЕН 6

Изпълнение и наблюдение

1.    За всяка област на ангажираност страните насърчават ефективни договорености за сътрудничество и провеждат съответните дейности на най-подходящото вътрешно, регионално, многодържавно или континентално равнище. За тази цел те признават ролята на регионалните и континенталните организации в прилагането на настоящия протокол и се стремят да засилят участието на съответните заинтересовани страни.

2.    Страните наблюдават прилагането на настоящия протокол, включително чрез подход с участието на множество заинтересовани страни. Те могат редовно да го подлагат на преглед и, когато е целесъобразно, могат да преразглеждат и разширяват неговия обхват в съществуващи и нови области на ангажираност в съответствие с процедурата по член 99, параграф 5 от общата част на настоящото споразумение.

ЧАСТ II

КЛЮЧОВИ ОБЛАСТИ НА СЪТРУДНИЧЕСТВО

ДЯЛ I

ПРИОБЩАВАЩ УСТОЙЧИВ ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ И РАЗВИТИЕ

ЧЛЕН 7

Страните насърчават приобщаващ и устойчив икономически растеж и развитие от взаимен интерес и полза, като стимулират структурната икономическа трансформация и диверсификацията, създават качествени работни места с достойни условия на труд, и работят за напредък в регионалната икономическа интеграция. Те инвестират в човешкия капитал и умения, насърчават стабилна макроикономическа рамка и създават бизнес среда, която благоприятства по-големите инвестиционни потоци и развитието на частния сектор. Те предприемат мерки и си сътрудничат за укрепване на капацитета с цел смекчаване на изменението на климата и свеждане до минимум на други рискове за околната среда, подкрепа за промяна на парадигмата в производството и потреблението и насърчаване на издръжливи на изменението на климата инфраструктури, енергия от възобновяеми източници и чисти технологии, добро управление на отпадъците и химикалите и интегрирано управление на водите, с оглед на отделянето на икономическия растеж от влошаването на състоянието на околната среда и осигуряване на възможност за постепенен преход към кръгова икономика. Те използват ключови сектори с висок растеж и висок потенциал за създаване на достойни работни места, което да доведе до интегрирането в регионални и световни вериги с висока стойност. Те се стремят да гарантират, че всички хора се възползват от достъпни възможности за стопанска дейност, като обръщат специално внимание на жените и младите хора, и че основните трудови стандарти се отстояват и прилагат, включително чрез ефективен социален диалог.

ГЛАВА 1

ИКОНОМИЧЕСКА ТРАНСФОРМАЦИЯ

ЧЛЕН 8

Икономическо управление

1.    Страните подобряват макроикономическата стабилност и насърчават структурните реформи и подходящи икономически, фискални и парични политики, които създават така необходимото пространство за увеличаване на инвестициите, създаване на работни места, развитие на частния сектор и укрепване на издръжливостта спрямо икономически сътресения. Те улесняват процеса на икономическа реформа, като подобряват споделеното разбиране и обмена на информация за основополагащите елементи на техните икономики и формулирането и изпълнението на икономическите политики.

2.    Страните се договарят да подкрепят принципите на добро икономическо управление, да приемат мерки за подобряване на управлението на публичните финанси, да работят за устойчивост на публичния дълг, да укрепват националните и регионалните статистически системи, както и регионалните механизми за многостранно наблюдение и да насърчават прозрачното изпълнение на бюджета с публичен достъп до документи, ефективни системи за контрол и конкурентна, прозрачна и отчетна система за обществени поръчки.

ЧЛЕН 9

Човешки капитал и умения

1.    Страните укрепват човешкия капитал, като инвестират в областите на образованието, повишаването на уменията и изграждането на капацитет с цел да се отговори на нуждите на пазара на труда и да се повиши производителността на труда, като обръщат особено внимание на принципите на равенство между половете и недискриминация. Те гарантират, че националните образователни системи и учебни програми са насочени към бъдещите изисквания за заетост и отговарят на нуждите по отношение на националния капацитет.

2.    Страните насърчават основани на търсенето системи за техническо и професионално образование и обучение (ТПОО), включително в партньорство с частния сектор, които са адаптирани към нуждите и възможностите на местните и регионалните пазари на труда, по-специално в селските и отдалечените райони.

3.    Страните си сътрудничат за разработването и прилагането на политики, които подобряват цифровите умения и грамотност и ги интегрират в образователната система.

ЧЛЕН 10

Бизнес среда и инвестиционен климат

1.    Страните подобряват националните и регионалните нормативни уредби и опростяват правилата и процесите в областта на стопанската дейност, намаляват и рационализират административните формалности, укрепват сътрудничеството и изграждат капацитет за прилагане на ефективни политики в областта на конкуренцията. Те приемат открити, прозрачни и ясни нормативни уредби за бизнеса и инвестициите със защита за правата на собственост, поземлените права и правата върху интелектуалната собственост. Те гарантират ефективни, прозрачни и предвидими данъчни системи и подобряват ролята на митническите органи при улесняването на търговията, като същевременно прилагат действащите правила за борба с измамите и други нарушения. Те насърчават политики, които повишават целесъобразността, ефикасността и ефективността на институциите на пазара на труда, като постигат точния баланс между гъвкавост и защита на работниците.

2.    Страните подкрепят реформите във финансовия сектор чрез мерки, които насърчават подобряването на достъпа до финансиране и финансови услуги, особено за микро-, малките и средните предприятия (ММСП), развитието и взаимосвързаността на финансовите пазари, както и интеграцията на капиталовите пазари, за да се гарантира ефективното разпределение на спестяванията за продуктивни инвестиции и частния сектор. Те имат за цел да насърчават конкуренцията между доставчиците на финансови услуги, да развиват жизнеспособни банкови и небанкови финансови сектори и да укрепват мобилните и цифровите финансови услуги с оглед увеличаването на достъпа до финансиране, особено за ММСП. Те също така целят да засилят сътрудничеството помежду си при прилагането на международните стандарти и да гарантират отворени пазари, защита на потребителите и други ползватели и по-голям достъп до мобилни услуги.

3.    Страните се стремят да предоставят на предприятията и инвеститорите подходяща и лесно достъпна информация за възможностите за стопанска дейност и за начините за създаване на нови предприятия в Африка и ЕС. Те подкрепят структуриран публично-частен диалог, свързването в мрежа на икономическите оператори и развиването на бизнес партньорства, за да се гарантира, че гледните точки на частния сектор се вземат предвид в усилията за намаляване на инвестиционните рискове и за преодоляване на пречките пред устойчивите инвестиции, като същевременно се отдава приоритет на програмите за реформи в инвестиционния климат.

4.    Страните подкрепят изграждането на капацитет на публичните органи, които да работят за подобряване на политиката и регулаторни реформи в бизнес средата и инвестиционния климат, включително чрез обучение и трансфер на експертен опит и знания.

5.    Страните се договарят, че въпросите, свързани с бизнес средата и инвестиционния климат, се отразяват по подходящ начин в техния диалог.

ЧЛЕН 11

Инфраструктура

1.    Страните подкрепят устойчивото и адаптивно развитие на ключови инфраструктури като енергетиката, транспорта, информационните и комуникационните технологии (ИКТ) и цифровата свързаност, за да улеснят трансформацията на своите икономики , като вземат предвид Програмата за развитие на инфраструктурата в Африка.

2.    Страните си сътрудничат при набелязването, насърчаването и съвместното финансиране на проекти, които се очаква да улеснят трансформацията на техните икономики. Те си сътрудничат за изграждането и поддържането на добре насочена инфраструктура, включително промишлени паркове и зони за преработка на стоки за износ, с цел да се подкрепят конкурентоспособни промишлени отрасли и сектори, свързани със световните пазари.

3.    Страните подобряват управлението на инфраструктурния сектор. Те мобилизират инвестиции, засилват мобилизирането на вътрешни ресурси, насърчават публично-частните партньорства и привличат уменията и иновациите от частния сектор при предоставянето на инфраструктура и свързаните с нея услуги.

4.    Страните се договарят да улесняват устойчивото и адаптивно развитие и поддръжка на инфраструктурата чрез засилена финансова, технологична и техническа подкрепа, като обръщат специално внимание на най-слабо развитите държави, развиващите се държави без излаз на море и малките островни развиващи се държави.

ЧЛЕН 12

Интелектуална собственост

1.    Страните засилват сътрудничеството в областта на правата върху интелектуалната собственост, включително при формулирането на нормативната уредба за тяхното насърчаване, защита и прилагане, като вземат предвид заложените цели на политиката.

2.    Страните си сътрудничат за укрепване на капацитета за насърчаване, защита и прилагане на правата върху интелектуалната собственост на национално, регионално и континентално равнище.

3.    Страните гарантират, че в тяхното законодателство са предвидени процедури за прилагане, за да се даде възможност на носителите на права да предприемат ефективни действия срещу всяко нарушение на правата върху интелектуалната собственост.

4.    Страните изграждат капацитет за спомагане на регистрирането и защитата на географските указания както за африканските, така и за европейските селскостопански и хранителни продукти. Те предприемат действия в подкрепа на изпълнението на Континенталната стратегия на Африканския съюз за географските указания в Африка, както и в подкрепа на местните общности да се възползват в пълна степен от географските указания, за да се придвижат нагоре по регионалните и световните вериги за създаване на стойност.

ЧЛЕН 13

Инвестиции

1.    Страните се ангажират да работят съвместно за отключването на устойчиви и отговорни инвестиции от местни и чуждестранни, публични и частни източници. Те обръщат особено внимание на секторите, които са от съществено значение за икономическото развитие, имат голям потенциал за устойчиво създаване на работни места, особено в секторите с добавена стойност, и насърчават екологичната устойчивост.

2.    Страните се договарят да улесняват инвестициите чрез законови и подзаконови актове и политики, които се разработват по прозрачен начин, като насърчават публично-частния диалог и предоставят възможност за участие на всички заинтересовани страни.

3.    Страните активизират усилията за подобряване на инвестиционния климат и бизнес средата. Те подкрепят мерки, които допълват недостатъчното познаване на местните инвестиционни условия от страна на чуждестранните инвеститори. Те насърчават бизнес контактите и информационните мрежи и улесняват съвместните инвестиции и съвместните предприятия.

4.    Страните насърчават ефективното и по-стратегическо използване на публичните инвестиции за мобилизиране на инвестиции от частния сектор чрез смесено финансиране, гаранции и други иновативни финансови инструменти с цел привличане на допълнителни ресурси от капиталовите пазари, намаляване на риска на инвестициите и улесняване на достъпа до финансиране. Страните вземат предвид други инициативи, които допринасят за финансирането и насърчаването на инвестициите от частния сектор в Африка, за да се осигури съгласуваност.

5.    Страните насърчават корпоративната социална отговорност и отговорното бизнес поведение по цялата верига за създаване на стойност, като предоставят подкрепящи рамки на политиката, които насърчават предприятията да възприемат съответните практики и подкрепят спазването, прилагането, проследяването и разпространението на съответните международни стандарти, като например Ръководните принципи на ООН за бизнеса и правата на човека, Насоките на ОИСР за многонационалните предприятия и Тристранната декларация на Международната организация на труда относно принципите за многонационалните предприятия и социалната политика. Те признават приноса на други доброволни инициативи, включително отрасловото саморегулиране, за устойчивостта и корпоративната социална отговорност.

ЧЛЕН 14

Индустриализация

1.    Страните насърчават приобщаващата и устойчива индустриализация в Африка чрез иновации и технологично развитие, с акцент върху секторите с висока добавена стойност и с интензивно използване на труд.

2.    Страните насърчават преобразуването на африканските икономики и техния преход от стокова зависимост към диверсифицирани икономики чрез обработка и преработка на суровини на местно равнище, производство с добавена стойност и интегриране в регионалните и световните вериги за създаване на стойност, включително като се вземе предвид Стратегията за ускорено промишлено развитие в Африка.

3.    Страните работят за премахване на пречките, които възпрепятстват промишленото развитие. Те разглеждат ограниченията във връзка с предлагането, насърчават повишената производителност, поощряват използването на авангардни ИКТ и изкуствен интелект и подкрепят цифровата трансформация, като вземат предвид социалните технологии и технологиите за мобилност, анализ и изчислителни облаци (SMAC). Те насърчават съобразени с климата екологосъобразни практики и използването на чиста и икономически достъпна енергия.‑

4.    Страните се стремят да създават промишлени връзки чрез увеличаване на добавената стойност, наред с другото, за селското стопанство и богатите на ресурси държави. Те насърчават връзките между по-малките и по-големите промишлени отрасли в Африка. Те развиват сектора на услугите, за да гарантират, че той ефективно допринася за индустриализацията.

5.    Страните улесняват развитието на ММСП в Африка, включително като развиват връзки в рамките на Африка, както и синергични връзки с предприятията на ЕС. Те подкрепят политиките за развитие на предприемачеството сред младите хора и жените в контекста на тяхното икономическо овластяване и насърчаването на приобщаващото развитие.

ЧЛЕН 15

Развитие на частния сектор

1.    Страните насърчават и укрепват ролята на частния сектор като ефективен двигател на устойчивото развитие въз основа на корпоративната социална отговорност и отговорното бизнес поведение. Те осигуряват благоприятна среда за отключване на потенциала за предприемачество, водено от възможностите, и за по-добро оползотворяване на предприемаческата база на Африка, съчетавайки комбинация от инструменти като финансиране, услуги и обучение, бизнес култура и нормативни уредби, иновации и прилагане на съвременни технологии. Те обръщат особено внимание на неформалния сектор и прехода от неформални към официални икономически дейности.

2.    Страните установяват подходяща рамка за стопанска дейност и подкрепят ММСП и стартиращите предприятия да се възползват от възможностите за растеж, включително като насърчават инициативи за тяхната интернационализация. Те подсилват услугите в подкрепа на ММСП, като се съсредоточават върху съпътстващите мерки, достъпа до пазара, изграждането на капацитет и модернизирането на предприятията. Те насърчават и подкрепят иновациите и предприемачеството, особено сред младите хора и жените.

3.    Страните подкрепят структурирания диалог между частните сектори на Африка и ЕС и сътрудничеството между МСП от Африка и ЕС, за да спомогнат за създаването на подобрена бизнес среда, която дава възможност за растеж във всички икономически сектори.

4.    Страните насърчават ангажираността и действията на частния сектор за развитието на екологосъобразна стопанска дейност и кръговата икономика, включително чрез развитие на социалното предприемачество и улесняване на достъпа до устойчиво финансиране.

5.    Страните насърчават и улесняват по-широкото използване на съответните им валути при международни сделки.

ЧЛЕН 16

Търговско сътрудничество

1.    Страните, като признават значението на търговията като основен фактор, допринасящ за икономическия растеж и развитие, укрепват търговските възможности във взаимна полза. Те си сътрудничат за изграждането на търговски капацитет и въвеждането на рамковите условия и политики, които да улеснят увеличаването на търговските потоци между тях.

2.    Страните се договарят, че търговското сътрудничество се осъществява в пълно съответствие с разпоредбите на Световната търговска организация (СТО), включително специалното и диференцирано третиране.

3.    Страните се договарят, че търговското сътрудничество се основава предимно на съществуващите преференциални търговски режими и на споразуменията за икономическо партньорство (СИП).

4.    Страните по СИП подкрепят тяхното изпълнение, включително възможността за разширяване на техния обхват и за присъединяване на нови членове, когато е целесъобразно.

5.    Страните си сътрудничат, за да подкрепят, в рамките на своите възможности, прилагането на Африканската континентална зона за свободна търговия.

6.    Страните се договарят, че изпълнението на СИП, Африканската континентална зона за свободна търговия и другите приложими търговски договорености се допълват и подкрепят взаимно и допринасят за задълбочаването на процеса на регионална и континентална интеграция в рамките на програмата на АС за търговия и структурно преобразуване.

7.    Страните се договарят да поддържат или да установяват на съответните равнища съвместни договорености за наблюдение на изпълнението на СИП и обсъждане на други приложими търговски договорености, и да оценят тяхното въздействие върху развитието на африканските икономики и върху техните процеси на регионална и континентална интеграция.

8.    Страните подкрепят процесите на регионална икономическа интеграция, включително чрез улесняване на търговията и регулаторно хармонизиране, и насърчават търговията в рамките на Африка и интегрирането на африканските държави в регионалните и световните вериги за създаване на стойност. Те също така се споразумяват да улесняват и стимулират създаването и консолидирането на регионални пазари за стоки и услуги.

9.    Страните подкрепят инициативи, които намаляват и премахват ненужните технически пречки пред търговията в рамките на Споразумението на СТО за техническите пречки пред търговията (ТПТ). Те си сътрудничат за укрепване на санитарните и фитосанитарните разпоредби и практики съгласно Споразумението на СТО за санитарните и фитосанитарните мерки (СФС). По-специално страните си сътрудничат за разработването на международни стандарти в подкрепа на съответните рамки на политиката на страните. Те си сътрудничат за повишаване на прозрачността при разработването на регулаторни мерки и прилагането на стандарти, технически правила и процедури за оценяване на съответствието (изпитване, сертифициране, калибриране). Те разглеждат, наред с другото, въпроси, свързани с метрологията и акредитирането на лаборатории и други органи за оценка на съответствието, съчетани с подходяща инфраструктура за надзор на пазара.

10.    Страните си сътрудничат в областта на улесняването на търговията въз основа на съответните си ангажименти съгласно Споразумението на СТО за улесняване на търговията. Те приемат мерки, включително техническа помощ, за изпълнение на споразуменията на СТО за техническите пречки пред търговията, санитарните и фитосанитарните мерки и улесняване на търговията и подпомагат спазването на международните стандарти чрез подходящо изграждане на капацитет.

11.    Страните стимулират развитието на пазара чрез инфраструктурни връзки и отдават приоритет на премахването на ненужните пречки и ограничения, пред които е изправен износът между Африка и Европейския съюз.

12.    Страните, в съответствие със своето равнище на развитие и приоритети, се ангажират да подобрят достъпа на стоки до пазарите на Африка и ЕС, за да увеличат максимално ползите от съществуващите търговски споразумения.

ГЛАВА 2

КЛЮЧОВИ СЕКТОРИ

ЧЛЕН 17

Селско стопанство

1.    Страните си сътрудничат за увеличаване на устойчивото и качествено селскостопанско производство, производителност и преработка с оглед на повишаването на продоволствената и хранителната сигурност, подобряването на поминъка, създаването на достойни работни места, подобряването на веригите за създаване на стойност и увеличаването на доходите. Те укрепват практики, които способстват издръжливост на изменението на климата, насърчават устойчивото управление и използване на природните ресурси и екосистемните услуги, премахват стимулите, които създават неустойчиви модели на производство, и използват най-устойчивите, енергийно ефективни и нисковъглеродни технологии. Те гарантират прехода към устойчиви продоволствени системи, като обръщат внимание на всички измерения на устойчивостта, и укрепват издръжливостта на своите системи на хранително-вкусовата промишленост спрямо климатичните и екологичните рискове и външните сътресения.

2.    Страните си сътрудничат за стимулиране на публичните и частните инвестиции, по-добро свързване на предприятията от Африка и ЕС в хранително-вкусовия сектор, обмен на най-добри практики и обединяване на европейския и африканския експертен опит в областта на развитието на селското стопанство. Те подкрепят изпълнението на Цялостната програма за развитие на селското стопанство в Африка (CAADP).

3.    Страните подкрепят инвестициите, като въвеждат благоприятни за инвеститорите правила и разпоредби, за да насърчават отговорни частни инвестиции и за да позволят тези инвестиции да бъдат ползотворни в хранително-вкусовия сектор. Те подкрепят развитието на устойчиви вериги за създаване на стойност в хранително-вкусовата промишленост, наред с другото, чрез подобряване на инфраструктурата в селските райони, подобряване на професионалното обучение и образование, научни изследвания и технологии в областта на селското стопанство и улеснен достъп до финансиране и пазари.

4.    Страните си сътрудничат за подобряване на възможностите за производителите, преработвателите и износителите на селскостопански стоки за достъп до националните, регионалните и международните пазари. Те насърчават изграждането на капацитет в областта на санитарните и фитосанитарните стандарти, схемите за справедлива търговия за хранително-вкусовата промишленост и достъпа до услуги, селскостопански консултации и подходящи технологии, със специален акцент върху капацитета на младите земеделски стопани, жените, дребните земеделски стопани и семейните стопанства. Те изграждат капацитета на семейните земеделски организации и ММСП в техниките на производство и преработка чрез политики, които разкриват възможности, особено за младите хора и жените.

5.    Страните си сътрудничат в областта на управлението на селскостопанския сектор, по-специално чрез мерки за подкрепа на системите за информация и ранно предупреждение с цел предотвратяване на кризи, чрез приобщаващо разработване на политики и чрез изграждане на капацитета на професионалните организации на национално, регионално и континентално равнище.‑ Те улесняват достъпа до земеделска земя и наследствени права, включително за семейните земеделски стопани, младите хора и жените.

ЧЛЕН 18

Животновъдство и кожарство

1.    Страните си сътрудничат за подобряване на устойчивото животновъдство, пасищното животновъдство и трансграничната смяна на пасищата, за развитие на вериги за създаване на стойност в животновъдството, включително чрез повишаване на капацитета на професионалните организации, и за подпомагане на преработката, опазването, търговията и разработването на животински продукти като кожа, мляко и месо, като вземат предвид екологичната устойчивост, издръжливостта по отношение на климата, социално-икономическото развитие и приобщаващия растеж. Те си сътрудничат също така за модернизиране на инфраструктурата за преработка и търговия със селскостопански животни и животински продукти с оглед на улесняването на достъпа до пазари и укрепването на междурегионалните пазари в Африка.

2.    Страните си сътрудничат за развитието и модернизирането на животновъдния сектор в съответствие с целите на Цялостната програма за развитие на селското стопанство в Африка (CAADP), като вземат предвид Стратегията за развитие на животновъдството за Африка.

3.    Страните си сътрудничат за подобряване на здравето на животните и на ветеринарните услуги и за осигуряване на устойчиво управление на селскостопанските и пасищните ресурси. Те насърчават създаването на подходящи национални и регионални нормативни уредби и укрепването на капацитета за ветеринарни изследвания. Те си сътрудничат за справяне с рисковете, произтичащи от трансграничните болести по животните, чрез укрепване на механизмите за мониторинг и на трансграничното епидемиологично сътрудничество.

ЧЛЕН 19

„Синя икономика“ и рибарство

1.    Страните подкрепят „синята икономика“, като съчетават устойчивия икономически растеж с подобряване на поминъка, социална справедливост, опазване на морските и вътрешните екосистеми и на тяхното биологично разнообразие и издръжливост спрямо изменението на климата и като укрепват продоволствената сигурност и прозрачни, надеждни и сигурни продоволствени системи.

2.    Страните се договарят да насърчават устойчивите и отговорни инвестиции в синята икономика и да подкрепят целева намеса за стимулиране на по-големи инвестиции от частния сектор. Те насърчават интегрираното управление на речните басейни и морското пространствено планиране, за да се съчетаят множеството нужди от ползване и опазването на околната среда. Те насърчават допълнително разработването и трансфера на технологии и споделянето на знания, иновации, най-добри практики и поуки относно устойчивата синя икономика.

3.    Страните насърчават устойчивия морски риболов и риболова във вътрешни водоеми с цел създаване на работни места, генериране на доходи, борба с бедността и повишаване на продоволствената сигурност и подобряване на храненето. Те улесняват съвместните предприятия, насърчават добавянето на стойност и разглеждат подходящи мерки във връзка със загубите след прибиране на реколтата, както и насърчават подобрен достъп до пазарите. Те увеличават социалните и икономическите ползи от дребномащабния риболов, включително непромишления риболов, чрез изграждане на устойчиви вериги за създаване на стойност в областта на рибарството и укрепване на инвестициите и местния капацитет, като същевременно се обръща внимание на участието на уязвими и маргинализирани лица.

4.    Страните гарантират опазването и устойчивото управление и използване на морските рибни ресурси и рибните ресурси във вътрешните водоеми с цел да се поддържат рибните запаси на устойчиви равнища, да се предотврати прекомерният риболов, да се подкрепя изпълнението на съобразени с изменението на климата политики и да се сведе до минимум отрицателното въздействие на риболова върху природната среда. Те насърчават регионалното сътрудничество и най-добрите практики в управлението на рибарството, включително поощряването на събирането и докладването на данни и статистически данни за рибарството.

5.    Страните си сътрудничат за развитието на устойчиви морски аквакултури и аквакултури във вътрешните водоеми чрез ефективно пространствено планиране, екосистемен подход, по-добър достъп до финансиране и по-добри условия на равнопоставеност за инвеститорите, като гарантират, че те отговарят на опасенията на местните общности.

6.    Страните насърчават устойчивото развитие на крайбрежния и морския туризъм, който генерира приходи и създава работни места, като надлежно отчитат екологичните и социалните измерения.

7.    Страните проучват потенциала на иновативните, новите и нововъзникващите устойчиви морски дейности, включително енергията на приливите и отливите. Те създават необходимите нормативни уредби и рамки на политиката за бъдещото развитие, като подкрепят научните изследвания и намаляват техническите пречки, за да улеснят достъпа на инвеститорите, като същевременно избягват рисковете за морската среда.

8.    Страните подкрепят изпълнението на стратегии и планове за действие за синята икономика. Те улесняват участието на частния сектор и други заинтересовани страни в развитието и изпълнението на устойчива синя икономика. Те обръщат дължимото внимание на развитието на малките островни развиващи се държави, като признават тяхната зависимост от океаните.

ЧЛЕН 20

Добивна промишленост и преработване

1.    Страните насърчават сектора на добивната промишленост с цел постигане на приобщаващ и устойчив растеж и развитие и преобразуване на африканските икономики. Страните насърчават инвестициите в добивната промишленост и преработването, като вземат предвид принципа на суверенитет на държавите върху природните ресурси. Те насърчават по-голямата интеграция между африканските вериги за създаване на стойност и тези на ЕС.

2.    Страните насърчават справедлив, отговорен и ненарушен достъп до добивни ресурси при пълно зачитане на суверенитета на държавите върху техните природни ресурси и насърчават устойчивата търговия между операторите от Африка и ЕС и зачитането на правата на засегнатите общности. Те подкрепят разработването, хармонизирането и прилагането на съгласувани политики и стабилни нормативни уредби и правни рамки за проучването, експлоатацията, обработката, лицензирането, договарянето, данъчното облагане, преработката и износа на добивни ресурси. Те поощряват участието на местните ММСП в сектора на добивната промишленост, като улесняват трансфера на умения и технологии, така че да допринесат за тяхната конкурентоспособност с цел те да станат пълноправни участници във веригите за създаване на стойност.

3.    Страните насърчават доброто управление в добивния сектор за целите на социално-икономическото развитие. Те укрепват вътрешното законодателство, за да гарантират спазването на международно признатите принципи и насоки, като вземат предвид по целесъобразност регионалните стратегии. Те се борят с данъчните измами и отклонението от данъчно облагане и гарантират, че всички оператори плащат данъците, таксите и лицензионните възнаграждения, дължими на приемащите държави. Те използват национални, регионални и международни правни средства, за да се борят с незаконната експлоатация и търговия с минерални ресурси.

4.    Страните подкрепят национални, регионални и международни инициативи за повишаване на прозрачността и отчетността при използването и управлението на добивните ресурси, включително чрез насърчаване на Процеса от Кимбърли и Инициативата за прозрачност на добивната промишленост, както и на други съответни инициативи за отговорно и устойчиво извличане и набавяне на полезни изкопаеми, като например Насоките на ОИСР по надлежната проверка за отговорни вериги за доставки на полезни изкопаеми от засегнати от конфликти и високорискови зони.‑

5.    Страните подкрепят разработването на подходящо законодателство и механизми, като вземат предвид нуждите на миньорите, занимаващи се с непромишлен и дребномащабен добив, местните общности и гражданското общество и насърчават тяхната ангажираност, за да се гарантира приобщаваща и устойчива експлоатация на добивните ресурси. Те насърчават екологичната устойчивост, съобразените с климата практики, достойните условия на труд, здравето и безопасността на местните общности и зачитането на правата на човека в съответствие с международните задължения и ангажименти. Те си сътрудничат за изграждане на производствения капацитет на местните предприемачи в добивните вериги за създаване на стойност и на миньорите, занимаващи се с непромишлен и дребномащабен добив, и насърчават социалните партньорства между минните дружества, местните общности и други заинтересовани страни. Те насърчават национални и регионални дейности по картографиране и проучване с цел подобряване на качеството на геоложката информация и системите за управление на геоданни в Африка.

ЧЛЕН 21

Производство

1.    Страните си сътрудничат за насърчаване на устойчивото производство в Африка, като разработват целеви стратегии, насочени към намаляване на зависимостта от нископроизводително първично производство и създаване на добавена стойност на местно и регионално равнище.

2.    Страните разработват политики за привличане на повече местни и чуждестранни преки инвестиции в производствения сектор. Те си сътрудничат в подкрепа на капацитета на ММСП. Те насърчават иновациите и авангардните производствени клъстери, мрежи и партньорства.

3.    Страните се стремят да увеличат дела на производството с интензивно използване на труд. Те си сътрудничат за възприемането на нови и нововъзникващи технологии с цел преобразуване на веригите на доставки и модернизиране на производството.

4.    Страните подкрепят усилията за увеличаване на търговията с промишлени стоки чрез създаване на връзки с пазарите, улесняване на търговията, включително за подобряване на стандартите за качество и инфраструктурата. Те укрепват регионалната интеграция с цел да се отключи производственият потенциал на Африка и да се подобри нейната конкурентоспособност на световните пазари.

ЧЛЕН 22

Услуги

1.    Страните предприемат мерки в подкрепа на развитието на динамичен и стабилен сектор на услугите, който да проправи пътя за увеличаване на търговията с услуги, износа и инвестициите и за засилване на регионалната интеграция и междурегионалното сътрудничество.

2.    Страните разработват специфични за сектора политики и мерки за преодоляване на регулаторните пречки, за подобряване на институционалните и нормативните уредби и за укрепване на капацитета за предоставяне на услуги. Те подкрепят прилагането на Общото споразумение на СТО по търговията с услуги (ГАТС), задълбочават регионалното сътрудничество, намаляват разпокъсаността на пазарите на услуги в Африка, укрепват генерирането и анализа на данни за търговията с услуги и подпомагат наблюдението на интегрирането на услугите и въздействието на реформите за намаляване на търговските разходи.

3.    Страните си сътрудничат за засилване на търговията с услуги, включително движението на физически лица между Африка и ЕС с цел извършване на стопанска дейност, със специален акцент върху ключови сектори за техния икономически растеж и развитие, като например ИКТ, здравеопазването, финансовите услуги, дистрибуцията, туризма, строителството и свързаните инженерни услуги, в съответствие с действащите международни споразумения.

4.    Страните си сътрудничат за укрепване на капацитета за предоставяне на услуги, свързани с културните и творческите индустрии.

ЧЛЕН 23

Транспорт

1.    Страните си сътрудничат за постигането на модерни, безопасни, сигурни и устойчиви транспортни системи, като подобряват взаимосвързаността в рамките на Африка и между Африка и ЕС.

2.    Страните подобряват цялостното управление на транспортния сектор, като разработват и прилагат ефикасни разпоредби, които позволяват лоялна конкуренция в рамките на видовете транспорт и между тях. Те целят да намалят въздействието върху околната среда на видовете транспорт чрез насърчаване на използването на чиста енергия благодарение на подобрени стандарти за горивата и енергийно ефективни технологии.

3.    Страните подкрепят инвестициите, за да се подпомогне по-нататъшното развитие на транспортните инфраструктури и мрежи (т.е. за автомобилен, въздушен, воден, железопътен транспорт), като обръщат особено внимание на инфраструктурите с липсващи връзки и тяхната поддръжка, вземайки предвид Програмата за развитие на инфраструктурата в Африка (PIDA). Те подобряват достъпа до основни инфраструктури за селските и отдалечените общности с цел да се подобри тяхното социално-икономическо развитие. Те работят за укрепване на устойчивата пристанищна инфраструктура и съоръжения и проучват възможността за създаване на зелени пристанища.

4.    Страните си сътрудничат в сектора на въздухоплаването, включително като подкрепят създаването и укрепването на Единния африкански пазар за въздушен транспорт. Те подкрепят инвестициите, разширяват и задълбочават регулаторното сътрудничество и подобряват безопасността и сигурността, както и наблюдението на въздушното пространство, включително способността си да реагират на свързани заплахи и рискове.

ЧЛЕН 24

Устойчива енергетика

1.    Страните се стремят да ускорят достъпа до устойчива и икономически достъпна енергия, да развиват издръжливи на сътресения енергийни инфраструктури, особено в селските райони, и да насърчават развитието на енергията от възобновяеми източници и ефективното използване на енергията. Те насърчават използването на най-ефективните енергийни и нисковъглеродни технологии във всички сектори, особено в селското стопанство, производството, добивната промишленост и туризма.

2.    Страните насърчават енергийната сигурност и установяват и укрепват ефективни енергийни междусистемни връзки в рамките на Африка и между Африка и ЕС, за да се гарантират надеждни и икономически достъпни енергийни доставки. Те разглеждат регулаторните, икономическите, обществените и други предизвикателства, свързани с развитието на стратегически коридори за устойчива енергия.

3.    Страните улесняват открити, прозрачни, конкурентни и функциониращи енергийни пазари, като приемат правни и регулаторни уредби, които стимулират инвестициите в устойчива енергия, съхранение на енергия и енергийна ефективност. Те постепенно премахват вредните за околната среда субсидии за изкопаеми горива. Те се ангажират да засилят партньорството между частните сектори в Африка и ЕС и участието на своите публични и частни сектори, за да се стимулират инвестициите в устойчиво производство на енергия, енергийна ефективност и достъп до енергия. Те мобилизират инвестиции в диверсифициран и чист енергиен микс, благоприятстващ възобновяемите енергийни източници. Те подкрепят изпълнението на съответните национални и регионални инициативи в областта на енергетиката в Африка, включително като допринасят за целите на Африканската инициатива за възобновяема енергия (AREI).

4.    Страните насърчават енергийната ефективност и енергоспестяването на всички етапи от енергийната верига — от производството до потреблението. Те се споразумяват да работят за увеличаване на капацитета за устойчиво производство и съхранение на енергия и за подобряване на преносната и разпределителната инфраструктура чрез насърчаването на решения, които са безопасни, устойчиви, ресурсно ефективни и интелигентни по отношение на климата и които допринасят по-ефективно за изкореняването на бедността.

5.    Страните подкрепят разработването и внедряването на чисти, разнообразни, икономически ефективни и устойчиви енергийни технологии с акцент върху възобновяемите енергийни технологии и енергийните технологии с ниски емисии, както и върху мерки за енергийна ефективност и енергоспестяване, като укрепват капацитета и насърчават партньорствата, връзките и съвместните предприятия между икономически оператори в Африка и ЕС. Те насърчават съвместните мрежи за научни изследвания и иновации в областта на енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност.

6.    Страните подкрепят секторните реформи и разработването на подходящи регулаторни уредби и рамки на политиката за осигуряване на регионална взаимосвързаност и сътрудничество в областта на енергетиката. Те укрепват регионалните енергийни резерви като средство за интегрирани трансгранични енергийни пазари и търговия.

ЧЛЕН 25

Информационни и комуникационни технологии и цифрова икономика

1.    Страните увеличават достъпа до отворени, икономически достъпни и сигурни информационни и комуникационни технологии (ИКТ), включително чрез подкрепа за частните и публичните инвестиции. Те се стремят да създадат необходимите регулаторни институции за лицензиране на доставчиците на услуги, насърчават конкурентното поведение и гарантират справедливото третиране на потребителите и защитата на данните и на потребителите.

2.    Страните подобряват достъпа до цифрови технологии и услуги и установяват икономически достъпна цифрова свързаност, включително чрез благоприятна рамка на политиката и нормативна уредба. Те подобряват бизнес средата и улесняват достъпа до финансиране и услуги в подкрепа на бизнеса с цел да се насърчава цифровизираното предприемачество и да се интегрира цифровизацията във всички аспекти, така че да се подобрят ефикасността и ефективността на интервенциите във всички икономически сектори за постигането на приобщаващ икономически растеж и трансформация.

3.    Страните си сътрудничат за създаването на благоприятна среда, по-специално чрез създаването и адаптирането на подходящи правни и институционални рамки, за да се отключи потенциалът на цифровата икономика, включително електронната търговия, за създаването на работни места и икономическото развитие, със специален акцент върху жените и младите хора.

4.    Страните подкрепят прехода към икономики, основани на знанието.

ЧЛЕН 26

Туризъм

1.    Страните си сътрудничат за създаването на благоприятна среда за балансирано и устойчиво развитие на туризма, което насърчава икономическото развитие, създава заетост и насърчава интегрирането на екологични, културни и социални съображения, включително чрез справяне с предизвикателствата, специфични за туристическия сектор.

2.    Страните подкрепят инвестициите в насърчаването и разработването на туристически продукти, като вземат надлежно предвид конкурентната позиция на ММСП. Те укрепват връзките между туризма и други съответни икономически сектори, като селското стопанство, горското стопанство, транспорта, синята икономика, културните индустрии и културното наследство, с цел да се оптимизират социално-икономическите ползи от туризма.

3.    Страните засилват опазването и популяризирането на културното наследство и природните ресурси, като обръщат особено внимание на опазването на околната среда и на дивата флора и фауна. Те зачитат целостта и интересите на местните общности и увеличават в максимална степен тяхното участие в процеса на развитие на туризма, по-специално на селския и общностния туризъм и екотуризма.

4.    Страните разработват инициативи, които насърчават устойчивия туризъм и подобряват стандартите за обслужване. Те насърчават обучението и споделянето на опит и обменят информация и статистически данни от взаимен интерес в туристическия сектор.

ГЛАВА 3

НАУКА, ТЕХНОЛОГИЧНО РАЗВИТИЕ, НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ И ИНОВАЦИИ

ЧЛЕН 27

Наука и технологично развитие

Страните укрепват сътрудничеството от взаимна полза в областта на науката и технологията с цел насърчаване на социалното и икономическото развитие, справяне с глобалните обществени предизвикателства и подобряване на регионалната конкурентоспособност.

ЧЛЕН 28

Научни изследвания и иновации

1.    Страните се договарят да мобилизират ресурси за насърчаване на научноизследователските и иновационните дейности, насочени към подпомагане на приобщаващия икономически растеж и развитие и прехода към общества и икономики, основани на знанието.

2.    Страните насърчават развитието на научноизследователски инфраструктури и съоръжения. Те поощряват фундаменталните и приложните научни изследвания, включително в областта на инженерството и изкуствения интелект, и насърчават отворените данни в стремеж към взаимно изгодни научни постижения. Те насърчават научните изследвания, осъществявани в африканските университети, институти и научноизследователски центрове, като обръщат специално внимание на изграждането на капацитет и на трансфера на технологии и ноу-хау. Те засилват участието в глобални научни изследвания, разработване и трансфер на технологии, иновации и производство на знания.

3.    Страните насърчават и подкрепят иновативни схеми за мобилност и обучение за студенти, представители на академичната общност и изследователи и изграждат капацитет на висшите училища за ефективно свързване в мрежа в областта на научните изследвания и иновациите. Те насърчават диалога, обмена на знания и сътрудничеството между академичната общност, изследователите и новаторите и частния сектор с оглед повишаване на производителността и конкурентоспособността и укрепване на предприемаческите екосистеми.

ЧЛЕН 29

Космически и геопространствени технологии

1.    Страните използват потенциалните ползи от космическите науки, технологии, иновации и приложения по въпроси от общ интерес в областта на гражданските космически дейности, като космически изследвания, приложения и услуги на глобалната навигационна спътникова система, разработване на системи за повишаване на точността на спътниковите данни, наблюдение на Земята и науката за Земята, особено по отношение на използването на ранно предупреждение и наблюдение. Те си сътрудничат за развитието на отговорен и устойчив космически пазар и промишленост, които насърчават съответните им нужди и отговарят на тях.

2.    Страните си сътрудничат за провеждане на дейности, при които се използват космически технологии и приложения с цел устойчиво развитие и подобряване на благосъстоянието на хората и които са насочени към социално-икономическите възможности и предизвикателства пред Африка, като вземат предвид Африканската стратегия за космическата политика. Те подобряват достъпа до извлечени в космоса данни, информация, услуги и продукти.

ДЯЛ II

ЧОВЕШКО И СОЦИАЛНО РАЗВИТИЕ

ЧЛЕН 30

Страните работят за изкореняване на бедността във всичките ѝ форми до 2030 г., за борба с неравенството, постигане на равенство между половете и създаване на условия, позволяващи на всеки да се радва на достоен живот, да участва в демократичния живот и да допринася активно за устойчивия икономически растеж. Те насърчават социалната закрила с оглед на изкореняването на бедността и борбата с неравенствата, както и като средство за създаване на самоукрепващ се цикъл за постигане на приобщаващо, справедливо и устойчиво развитие. Те инвестират в човешкия капитал като неразделна част от човешкото и социалното развитие и като начин за повишаване на пригодността за заетост на младите хора с цел да се повишат производителността и предприемачеството.

ГЛАВА 1

ЧОВЕШКО РАЗВИТИЕ

ЧЛЕН 31

Образование

1.    Страните се стремят да постигнат всеобщ, приобщаващ и справедлив достъп до качествено образование на всички равнища — от предучилищното до висшето образование, включително по-добър дял на учащите, които се записват и не отпадат. Те подобряват качеството на формалното образование и неформалното учене, сътрудничат при разработването на учебните програми и подобряват инфраструктурата и оборудването в образователните центрове. Те обръщат особено внимание на специфичните нужди на жените и момичетата, както и на най-уязвимите и маргинализирани групи, включително на хората с увреждания, както и на тези в извънредни ситуации и ситуации на нестабилност.

2.    Страните насърчават разширеното разпространение и прилагане на науката, технологиите, инженерството и математиката (НТИМ) и изкуствата за всички. Те насърчават използването на достъпни цифрови технологии на достъпна цена и развиването на цифрови умения и грамотност за всички.

3.    Страните се стремят да стимулират записването и качеството във висшето образование, техническото и професионалното обучение, ученето в процеса на работа и ученето за възрастни, да натрупат критична маса от квалифицирани работници в областта на иновациите и високо образовани хора, както и да отговорят ефективно на специфичните икономически нужди.

4.    Страните работят заедно, за да насърчават признаването и прозрачността на квалификациите, както и по-доброто осигуряване на качество и релевантност. Те увеличават подкрепата за специални инициативи за улесняване на мобилността на студенти, персонал, преподаватели и изследователи между Африка и ЕС. Те поощряват партньорствата между институциите и насърчават развитието и трансфера на знания.

ЧЛЕН 32

Здраве

1.    Страните се стремят да постигнат всеобщо здравно осигуряване и равен достъп до качествени основни здравни услуги, включително чрез укрепване на националните здравни системи и функциониращи модерни здравни заведения.

2.    Страните си сътрудничат за премахване на предотвратимата смъртност и заболеваемост при майките, децата и новородените. Те целят да осигурят всеобщ достъп до услуги в областта на сексуалното и репродуктивното здраве. Страните си сътрудничат за справяне с нарастващия брой и тежест на незаразните болести.

3.    Страните си сътрудничат за справяне със заразните и векторно преносимите болести, включително пренебрегваните тропически болести. Те си сътрудничат за справяне с пандемии като ХИВ/СПИН, туберкулоза и малария и за значително намаляване на смъртните случаи, дължащи се на тези болести. Те подкрепят достъпа до безопасни и финансово достъпни основни лекарства, ваксини и диагностика, включително всеобщ достъп до антиретровирусно лечение за хора с ХИВ/СПИН.

4.    Страните укрепват капацитета за готовност и реакция при извънредни ситуации за откриване, предотвратяване и реагиране на огнища на болести и други заплахи за здравето, като антимикробната резистентност, използвайки подхода „едно здраве“. Те се договарят да увеличат подкрепата за националните и регионалните системи за здравна профилактика, надзор и наблюдение.

5.    Страните си сътрудничат за насърчаване на местните знания и регулиране на традиционната медицина в дейностите в областта на общественото здраве.

ЧЛЕН 33

Водоснабдяване, канализация и жилищно настаняване

1.    Страните се стремят да гарантират, че всеки има достъп до модерни и приятни места за живеене с качествени основни услуги.

2.    Страните насърчават достъпа до достойно жилищно настаняване на достъпни цени за всички в устойчиви населени места, като вземат предвид ефективното териториално планиране и земевладение, както и системите за използване и управление при прилагането на жилищните политики. Те работят за намаляване на дела на хората, живеещи в бедни квартали, и си сътрудничат за обновяване на бедните квартали и неформалните селища.

3.    Страните насърчават всеобщия достъп до достатъчно количество безопасна, физически и икономически достъпна вода за лично и домашно ползване, включително чрез устойчиво и интегрирано управление на водните ресурси и системи, и по-ефективно използване и рециклиране на водата.

4.    Страните насърчават физическия и финансово приемлив достъп до санитарно-хигиенни условия за всички във всички сфери на живота, като този достъп е безопасен, хигиеничен, защитен и социално и културно приемлив и осигурява неприкосновен и достоен личен живот.

5.    Страните увеличават достъпа до устойчиви енергийни услуги за всички и подпомагат ефективността при потреблението на енергия от домакинствата.

ЧЛЕН 34

Продоволствена сигурност и по-добро хранене

1.    Страните подобряват достъпа до безопасна и питателна храна с оглед на постигането на целта за нулево равнище на глад и за изкореняване на глада и други видове хранителни кризи. Те подкрепят създаването на подходящи системи за доставки и съхранение на храни.

2.    Страните се борят с всички форми на недохранване, включително чрез подобряване на производството и разпространението на храни и подобряване на санитарно-хигиенните и екологичните условия. Те подкрепят устойчивото селскостопанско производство и производителност, включително на равнището на дребномащабния риболов, за да се разгърне пълният им потенциал като ключови източници за продоволствената и хранителната сигурност, посредством, наред с другото, подобрен достъп до финансиране за дребните производители и развита инфраструктура за напояване, съхранение и транспорт, така че да се улесни достъпът до пазара и да се гарантират безопасността и качеството на хранителните продукти.

3.    Страните изграждат издръжливост на най-уязвимите групи от населението по отношение на сътресения, свързани с храните, чрез засилени мрежи за социална сигурност. Те засилват координацията между действията за развитие и хуманитарните действия с цел по-добро предвиждане, предотвратяване и подготовка за ситуации на глад и други видове хранителни кризи и гарантират навременни действия за предоставяне на храна на местно равнище.

ГЛАВА 2

НЕРАВЕНСТВО И СОЦИАЛНО СБЛИЖАВАНЕ

ЧЛЕН 35

Неравенство и социална закрила

1.    Страните насърчават разработването и прилагането на политики и системи за социална закрила и сигурност с цел изкореняване на бедността, борба с неравенствата и засилване на социалното сближаване.

2.    Страните подкрепят трансформиращата роля на политиките и системите за социална закрила, които стимулират равенството, насърчават социалното приобщаване и диалога със социалните партньори и укрепват приобщаващия, справедлив и устойчив икономически растеж. Те целят постепенното изграждане на универсални системи за социална закрила на национално равнище, включително чрез приемането на минимални равнища на социална закрила, като се обръща специално внимание на лицата в уязвимо положение.

3.    Страните си сътрудничат в подкрепа на постигането и поддържането на ръст на доходите на 40-те процента от населението с най-ниски доходи, който да е над средния на национално равнище.

4.    Страните се стремят да гарантират, че всички лица, заети в официалната икономика, получават социално осигуряване. Те също така се стремят да увеличат броя на хората, заети в неформалния сектор и икономиката в селските райони, които имат достъп до социална сигурност, с цел постепенно постигане на универсалност.

5.    Страните разработват инициативи в подкрепа на прехода от неформалната към официалната икономика, включително достъп до кредитиране и микрофинансиране и засилени мерки за социална закрила.

6.    Страните насърчават и улесняват диалога между организациите на работодателите и на работниците в официалната и неформалната икономика и с организациите на гражданското общество, включително чрез изграждане на капацитет.

ЧЛЕН 36

Достоен труд

1.    Страните подкрепят разработването и прилагането на макроикономически, трудови и социални политики, насочени към постигането на пълна и продуктивна заетост и достоен труд за всички, особено за младите хора, жените и уязвимите лица и групи.

2.    Страните развиват и поддържат приобщаващи и добре функциониращи пазари на труда и приемат мерки за справяне с неформалната икономика и за предотвратяване на нелоялните трудови практики.

3.    Страните подкрепят мерки, които гарантират равни възможности за заетост и равно заплащане за труд с еднаква стойност, както и гарантират подходящ платен родителски отпуск както в публичния, така и в частния сектор. Те приемат мерки за предотвратяване на всички форми на дискриминация на работното място и за защита срещу тях, гарантират зачитането на основните права на работното място и подобряват здравословните и безопасни условия на труд за работниците.

4.    Страните работят за премахване на детския труд, като отдават приоритет на най-тежките му форми.

ЧЛЕН 37

Хора с увреждания

1.    Страните насърчават, защитават и гарантират пълното и равноправно упражняване на всички права на човека от страна на всички хора с увреждания с оглед на ефективното прилагане на Конвенцията за правата на хората с увреждания.

2.    Страните предприемат мерки, за да гарантират пълното приобщаване в обществото на хората с увреждания и тяхното участие във всички сфери на обществения и личния живот, включително в демократичните и политическите въпроси и в процесите на вземане на решения. Те предотвратяват, противодействат и премахват всички вредни практики и всички форми на експлоатация, насилие и злоупотреба или дискриминация срещу хората с увреждания и защитават роднините, лицата, полагащи грижи, и посредниците от дискриминация въз основа на тяхната връзка с хората с увреждания.

3.    Страните насърчават равния и безпрепятствен достъп на хората с увреждания до социални услуги, транспорт и друга физическа инфраструктура, както и до развлекателни и културни дейности, и подкрепят алтернативни методи на комуникация, когато е целесъобразно, за да се даде възможност за пълното приобщаване на тези хора в обществото.

4.    Страните насърчават равния достъп до пазарите на труда, като забраняват всякаква дискриминация на основание увреждане по отношение на всички форми и условия на заетост. Те подкрепят заетостта на хората с увреждания в публичния и частния сектор чрез целенасочени политики и мерки за стимулиране, включително за самостоятелна заетост и предприемачество.

ЧЛЕН 38

Култура, спорт и междуличностни контакти

1.    Страните подпомагат културата като двигател за устойчиво и икономическо развитие. Те създават благоприятна среда за културни иновации, многообразие и развитие, както и за създаването, защитата, продукцията и разпространението на културни произведения. Те насърчават използването на нови информационни и комуникационни технологии за насърчаване на своята култура.

2.    Страните подобряват опазването и насърчаването на материалното и нематериалното културно наследство, както и многообразието от форми на културно изразяване с оглед да се засили взаимното разбирателство и да се поощри балансиран културен обмен.

3.    Страните се стремят да насърчават мобилността на професионалистите в областта на културата и разпространението на произведения на изкуството и провеждат съвместни инициативи в различни културни и творчески сектори. Те насърчават междукултурния обмен и диалога между младежките организации и гражданското общество от Африка и ЕС.

4.    Страните подкрепят развитието на творческите индустрии. Те работят за въвеждането на мерки за подкрепа с цел да се стимулира художественото творчество и да се улесни обменът на форми на художествено изразяване.

5.    Страните насърчават спорта като двигател за устойчиво развитие, социално приобщаване, недискриминация и утвърждаване на правата на човека. Те се стремят да създават подходящи съоръжения и да насърчават участието на хората в спортни и други дейности по физическо възпитание. Те също така подкрепят спорта като средство за междукултурен диалог и сътрудничество между народите, предотвратяване на конфликти и насилие и помирение след конфликти.

ГЛАВА 3

НАСЕЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

ЧЛЕН 39

Демография

1.    Страните признават необходимостта да се управляват възможностите и предизвикателствата на демографските промени, за да се отговори по-добре на стремежите и надеждите на бъдещите поколения в Африка и ЕС.

2.    Страните гарантират систематичното събиране, анализ, съхранение и разпространение на статистически и други данни за цялото население в съответствие с етичните стандарти и стандартите за поверителност и неприкосновеност на личния живот и вземат предвид данните и тенденциите в своите планове за развитие.

3.    Страните овластяват младежта и жените и инвестират в тях, като признават решаващата им роля в демографските процеси. Те утвърждават човешките права на жените и младите хора и им предоставят образованието и уменията, от които се нуждаят. Те мобилизират инвестиции и отключват икономически възможности, така че да се използва потенциалът на многобройното младежко население.

ЧЛЕН 40

Равенство между половете и овластяване на жените

1.    Страните укрепват сътрудничеството, насочено към подобряване и разширяване на равното участие и равните възможности за всички, във всички сектори на политическия, икономическия, социалния и културния живот. Те гарантират, че аспектът на равенството между половете се включва последователно във всички политики и програми.

2.    Страните си сътрудничат за насърчаване на човешкото и социалното развитие на жените и момичетата. Те се стремят да премахнат всички пречки в областта на здравето и образованието, за да премахнат неравенството между половете. Те работят за всеобщ и равен достъп до формално образование и професионално обучение, за да се достигне пълният потенциал на жените и момичетата и да се спомогне за реализирането на техните стремежи. Те гарантират, че учебните материали и методите на преподаване са съобразени с равенството между половете, и насърчават жените и момичетата да изучават дисциплини в областта на НТИМ.‑

3.    Страните улесняват равния достъп на жените до икономически възможности, заетост, кредитиране и финансови услуги, както и до управление и използване на земя и други производствени активи. Те подкрепят жените предприемачи, отстраняват разликата в заплащането на жените и мъжете и премахват дискриминационните разпоредби и практики. Те предприемат ефективни мерки за определяне и предприемане на действия срещу сексизма и за справяне с първопричините за дискриминацията въз основа на пола, като например отрицателните социални норми и свързаните с пола стереотипи, включително в средствата за масово осведомяване.

4.    Страните засилват гласа на жените и момичетата и тяхното участие в политическия живот чрез мерки за постигане на равенство между половете в изборния, политическия и управленския процес и на висши правителствени длъжности, включително в конституционните органи и държавните предприятия, и насърчават активната им роля в усилията за изграждане на мир и за помирение.

5.    Страните приемат и прилагат законодателство, което защитава жените и момичетата от всякакви форми на насилие, включително сексуално и основано на пола насилие, сексуална експлоатация и злоупотреба, и трафик.

6.    Страните се ангажират да изпълняват изцяло и ефективно Пекинската декларация и платформата за действие и Програмата за действие на Международната конференция за населението и развитието, както и на резултатите от конференциите за техния преглед. Освен това те подчертават необходимостта от всеобщ достъп до качествена и изчерпателна информация и образование на достъпна цена в областта на сексуалното и репродуктивното здраве, като вземат предвид международните технически насоки на ЮНЕСКО относно сексуалното образование, както и необходимостта от предоставяне на съответните здравни услуги. Те насърчават и окуражават ратифицирането и ефективното прилагане на Протокола за правата на жените в Африка към Африканската харта за правата на човека и народите и подкрепят ефективното изпълнение на плана за действие от Мапуто за периода 2016—2030 г., по целесъобразност.

ЧЛЕН 41

Младеж

1.    Страните подкрепят младежкото предприемачество и се ангажират да осигурят достойни условия на труд за младите хора, включително като им оказват подкрепа при придобиването на подходящи за пазара на труда умения чрез образование, професионално и техническо обучение, подобрен достъп до цифрови технологии, и улесняват достъпа до земя и кредити.‑ Те създават съобразени с младежите услуги по заетостта, които да свързват младите хора с възможностите за заетост.‑

2.    Страните си сътрудничат с цел овластяване на младите хора и работят за създаването на пространство за активното им включване в процесите на вземане на решения и участие в демократичния и политическия живот, както и в усилията за изграждане на мир и за помирение. Те насърчават политики и програми за маргинализираните младежи, включително програми за застъпничество за младежта, за да им предложат възможност и мотивация да се интегрират отново в обществото.

3.    Страните подкрепят инициативи, насочени към осигуряването на достъп до качествени основни услуги за всички деца, предотвратяване на набирането и използването на деца в конфликтни ситуации и прекратяване на всички форми на насилие и вредни практики срещу деца, включително на детски, ранни и принудителни бракове, детски труд, малтретиране на деца и телесни наказания, със специален акцент върху децата в уязвимо положение.

ЧЛЕН 42

Устойчива урбанизация и развитие на селските райони

1.    Страните насърчават потенциала на градовете като центрове за устойчив и приобщаващ растеж и иновации.

2.    Страните насърчават устойчивото планиране на земеползването и справедливото управление на пазарите на земя, като обръщат особено внимание на прозрачното и регулирано придобиване на земя и права на собственост. Те също така насърчават устойчивата градска мобилност и интелигентните и безопасни градове, които се възползват от възможностите, предлагани от цифровизацията и технологиите. Те интегрират решения за устойчиво производство на енергия и енергийна ефективност, насърчават продуктивното използване на енергия, подобряват управлението на отпадъците и предприемат стъпки срещу всички форми на замърсяване. Те подобряват решенията за градска мобилност и гарантират, че услугите и предоставяните инфраструктури са проектирани така, че да бъдат благоприятни за климата и околната среда, и че ресурсите се използват ефективно. Те изграждат способността на градовете да устояват на сътресения и използват възможностите за развитие на устойчива на климатичните изменения икономика с ниски нива на емисии.

3.    Страните насърчават балансирано териториално развитие на икономиките и общностите в селските райони, със специален акцент върху заетостта и генерирането на доходи. Те ускоряват диверсификацията на селските райони чрез добавяне на стойност към местните продукти и оползотворяват природните и културните ресурси. Те насърчават приобщаващи, балансирани, интегрирани териториални и градоустройствени политики и многостепенна държавна координация, като ангажират активно местните органи и общности и изграждат по-силни връзки между селските и градските райони.

ДЯЛ III

ОКОЛНА СРЕДА, УПРАВЛЕНИЕ НА ПРИРОДНИТЕ РЕСУРСИ И ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА

ЧЛЕН 43

Страните предприемат амбициозни действия за смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към него, за опазване и подобряване на качеството на околната среда и за устойчиво управление на природните ресурси с цел да се спре и да се обърне посоката на изменението на климата и влошаването на състоянието на околната среда, както и за постигане на устойчиво развитие. Те приемат специални мерки за намаляване и предотвратяване на загубата на биологично разнообразие, поддържане и възстановяване на екосистемите, защита и борба с незаконната търговия с екземпляри от дивата флора и фауна, насърчаване на устойчивото управление на водите, земята и други природни ресурси, укрепване на управлението на океаните, борба с всички форми на замърсяване, насърчаване на доброто управление на отпадъците и изграждане на издръжливост спрямо природни бедствия. Те работят заедно, за да предотвратят възможността последиците от изменението на климата и влошаването на състоянието на околната среда да продължат да действат като умножаващ заплахите фактор със сериозни последици за мира и сигурността. Те ускоряват прехода към по-екологосъобразни пътища за развитие в ключови икономически сектори, насърчават кръговата икономика и ефективното използване на ресурсите и подкрепят чистата и устойчива енергия и нисковъглеродните технологии, като гарантират, че икономическият растеж върви ръка за ръка с прехода към ниски емисии и екологичната устойчивост. Те се стремят към изграждането на ефективни съюзи на международно равнище с цел напредък при глобалните действия. Те изграждат капацитет за изпълнение на многостранните споразумения в областта на околната среда, по които са страни, и включват екологичната устойчивост, целите във връзка с изменението на климата и стремежа към екологично устойчив растеж в националните и местните политики, планове и инвестиции. Те насърчават конструктивната ангажираност на местните органи, гражданското общество и частния сектор и зачитането на правата на всички, включително на коренното население, както е посочено в Декларацията на ООН за правата на коренното население (UNDRIP), и местните общности.

ГЛАВА 1

ЕКОЛОГИЧНА УСТОЙЧИВОСТ И УПРАВЛЕНИЕ НА ПРИРОДНИТЕ РЕСУРСИ

ЧЛЕН 44

Биологично разнообразие и екосистеми

1.    Страните си сътрудничат, за да гарантират опазването, защитата и възстановяването на биологичното разнообразие и екосистемите, така че значимите икономически, социални и културни услуги, които те предоставят, да продължат да подкрепят благосъстоянието на хората и икономическия растеж. Те разработват и прилагат национални стратегии и планове за действие в областта на биологичното разнообразие в съответствие с Конвенцията за биологичното разнообразие и протоколите към нея.

2.    Страните приемат законодателство и интегрирани стратегии за включването на съображенията, свързани с биологичното разнообразие, във всички съответни сектори. Те подкрепят иновативни варианти, като природосъобразните решения или агроекологията, както и оценка на екосистемните услуги, за максимално интегриране на биологичното разнообразие.

3.    Страните възприемат приобщаващ подход за справяне с основните причини за загубата на местообитания, като например промените в земеползването, разширяването на селското стопанство за препитание и развитието на селското стопанство с търговска цел, градските райони и енергийната инфраструктура. Те предприемат мерки за контрол на експлоатацията на горите, разчистването на земята за отглеждане на култури, пожарите, пашата на животни и инвазивните видове. Те защитават, опазват и насърчават устойчивото използване и рехабилитация на горите, гористите местности, пасищата, влажните зони и други райони с растителна покривка. Те поддържат и подобряват видовото и генетичното разнообразие на растенията и животните, независимо дали са сухоземни, сладководни или морски.

4.    Страните активизират усилията си за определяне на защитени зони за опазване на биологичното разнообразие, както и за тяхното ефективно администриране и подобряване на управлението им.

5.    Страните засилват участието на местните общности и коренното население, както е посочено в Декларацията на ООН за правата на коренното население (UNDRIP), в опазването на екосистемите, включително чрез насърчаване на екологосъобразен и устойчив туризъм и създаване на работни места и други икономически възможности.

ЧЛЕН 45

Кръгова икономика

1.    Страните предотвратяват или свеждат до минимум генерирането на отпадъци при източника. Те подобряват възможността за повторна употреба и за рециклиране на продуктите и ефективното използване на ресурсите, за да адаптират производството и потреблението към постигането на кръгова икономика, включително чрез подходящи услуги за събиране и сортиране на отпадъците и екологосъобразни инициативи и съоръжения за рециклиране. Те се ангажират да приемат политики относно кръговата икономика, за да опазват околната среда и човешкото здраве, да направят продуктите по-ефективни по отношение на енергията и ресурсите, да разширят избора за потребителите и да подобрят управлението на отпадъците.

2.    Страните въвеждат необходимите вътрешни нормативни уредби и механизми за правоприлагане за екологосъобразното управление на химикалите и отпадъците и за прилагането на съответните многостранни споразумения. Те предприемат необходимите мерки за борба с изхвърлянето и незаконната търговия с опасни отпадъци, включително радиоактивни материали, химически и органични отпадъци, в съответствие с разпоредбите на Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане и като вземат предвид разпоредбите на Конвенцията от Бамако за забрана на вноса в Африка и контрола на трансграничното движение и управление на опасни отпадъци в Африка. Те предотвратяват или свеждат до минимум опасните вещества в циклите на материалите и управляват химикалите в продуктите през целия им жизнен цикъл. Те подкрепят информираното вземане на решения относно подходящи мерки за опазване на околната среда и човешкото здраве, включително срещу замърсяването, произтичащо от неправилно управлявани отпадъци, и за отстраняване на свързаните с това вреди за околната среда.

3.    Страните предприемат ефективни стъпки срещу всички форми на замърсяване. Те предприемат мерки, насочени към откриване, предотвратяване и докладване на замърсяването. Те увеличават усилията за предотвратяване на замърсяването с пластмаси и за отстраняване на пластмасите и пластмасовите микрочастици от околната среда. Те проучват възможностите за засилено сътрудничество в борбата със замърсяването на въздуха. Те повишават осведомеността относно рисковете за общественото здраве и околната среда от замърсяването и многобройните ползи от подобреното качество на въздуха, включително чрез кампании за осведомяване на обществеността.

ЧЛЕН 46

Управление на океаните

1.    Страните укрепват управлението на океаните в съответствие с Конвенцията на ООН по морско право, за да гарантират безопасни, сигурни, чисти и устойчиво управлявани океани, като намаляват натиска върху океаните и моретата, насърчават устойчивото развитие на синята икономика и повишават знания за океаните.

2.    Страните гарантират опазването и устойчивото управление и използване на живите морски ресурси на двустранно, регионално и многостранно равнище, по-специално в контекста на споразуменията за партньорство в областта на устойчивото рибарство и регионалните организации за управление на рибарството.

3.    Страните поддържат или приемат инициативи за борба с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, включително, когато е целесъобразно, прилагането на политики и мерки за изключване от търговските потоци на продукти от незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов. Те насърчават и ефективно въвеждат и прилагат мерки за наблюдение, контрол и надзор, като схеми за наблюдение, системи за наблюдение на корабите, лицензи и разрешителни за риболов, записване и докладване на улова, контрол на трансбордирането, инспекции и държавен пристанищен контрол и свързани с тях мерки, за да гарантират спазването, включително санкции съгласно вътрешните разпоредби, с цел опазване на рибните запаси и предотвратяване на прекомерния улов.

4.    Страните се договарят да предприемат необходимите стъпки, за да забранят определени форми на субсидии за рибарството, които допринасят за свръхкапацитет и прекомерен риболов, да премахнат субсидиите, които допринасят за незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, и да се въздържат от въвеждането на нови такива субсидии, като признават, че подходящото и ефективно специално и диференцирано третиране на африканските развиващи се и най-слабо развити държави следва да бъде неразделна част от преговорите за субсидии за рибарство в рамките на Световната търговска организация.

5.    Страните намаляват натиска върху океаните чрез защита, опазване и възстановяване на крайбрежните и морските екосистеми, оползотворяване на морския и крайбрежния природен капитал и борба с морското замърсяване, включително нефтените разливи, унищожаването на морското дъно, шумовото замърсяване и морските отпадъци, в това число пластмасите и пластмасовите микрочастици от наземни и морски източници. Те подкрепят и полагат усилия за регулиране на намаляването на емисиите на парникови газове от кораби, както и активно подкрепят спешното прилагане на Първоначалната стратегия на Международната морска организация за намаляване на емисиите на парникови газове от кораби. Те разширяват дейностите по почистване на океаните и крайбрежните зони, като обръщат особено внимание на зоните на натрупване на отпадъци в океанските спирали.

6.    Страните предприемат действия, свързани с океаните, които допринасят за смекчаване на последиците от изменението на климата и за адаптация към него.

7.    Страните разработват мерки, свързани с опазването и устойчивото използване на морското биологично разнообразие, въз основа на най-добрата налична научна информация.

8.    Страните признават общите опасения, изразени във връзка с въздействието на дълбоководния добив на полезни изкопаеми върху морската среда и нейното биологично разнообразие. Те използват най-добрите налични научни данни, прилагат принципа на предпазливост и екосистемния подход, насърчават научните изследвания и обменят най-добри практики в области от взаимен интерес, свързани с минералните ресурси от морското дъно, за да осигурят добро екологично управление на дейностите за защита и опазване на морската среда и нейното биологично разнообразие.

ЧЛЕН 47

Управление на земята и влошаване на качеството на земите

1.    Страните си сътрудничат за предотвратяване на влошаването на качеството на земите и за разработване на дългосрочни интегрирани стратегии за опазване и устойчиво управление на земята.

2.    Страните насърчават интегрираните подходи и приемат мерки за опазване и подобряване на почвите. Те се борят с ерозията и деградацията на почвите, както и с влошаването на техните физични, химични и биологични свойства. Те предприемат мерки за преодоляване на замърсяването, причинено конкретно от селскостопанските дейности, включително аквакултурата и животновъдството. Те гарантират устойчиви и справедливи поземлени права и владение, както и устойчиво управление на земята, водите и горските ресурси, и създават устойчиви икономически възможности за хората, живеещи в селските райони. Те гарантират, че неселскостопанските форми на земеползване, включително, но не само, благоустройството, минното дело и обезвреждането на отпадъци, не водят до ерозия, замърсяване или друга форма на влошаване на качеството на земите.

3.    Страните предприемат мерки за ефективно планиране и инфраструктура във връзка със земеползването, които засилват издръжливостта в държави, изложени на риск от бедствия, като същевременно подобряват способностите за реагиране при бедствия. Те планират и прилагат мерки за смекчаване на последиците и рехабилитация въз основа на най-добрите практики, най-добрите научни познания и местните знания и опит в районите, засегнати от влошаване на качеството на земите.

ЧЛЕН 48

Гори

1.    Страните насърчават устойчивото управление на горите и използване на горските ресурси. Те спират обезлесяването и деградацията на горите и водят борба с незаконната сеч и свързаната с нея търговия.

2.    Страните подкрепят инициативи за възстановяване на горския ландшафт с цел обръщане на тенденцията на обезлесяване, създават горски резервати, възстановяват увредените горски ландшафти, провеждат програми за залесяване, когато е необходимо, и ограничават горската паша до сезони и интензитет, които ще позволят възстановяването на горите.

3.    Страните насърчават устойчивите вериги за създаване на стойност на продуктите на селското и горското стопанство, като дават приоритет на създаването на работни места и други икономически възможности в областта на опазването на екосистемите.

4.    Страните подкрепят прилагането на Плана за действие на ЕС за прилагане на законодателството в областта на горите, управлението и търговията (FLEGT), включително чрез сключване и прилагане на споразумения за доброволно партньорство (СДП). Те укрепват съгласуваността и положителното взаимодействие на национално равнище между FLEGT и Програмата на ООН за намаляване на емисиите от обезлесяване и деградация (REDD +).

5.    Страните засилват участието на местните органи и общности в опазването на горите. Те повишават обществената осведоменост относно обезлесяването на всички равнища и насърчават потреблението на ресурсно и енергийно ефективни продукти от устойчиво управлявани гори. Те насърчават и подкрепят използването на алтернативно и устойчиво гориво за готвене за местното население.

ЧЛЕН 49

Дива флора и фауна

1.    Страните подкрепят опазването in situ на ключови за запазването на биологичното разнообразие ландшафти в Африка, по-специално трансгранични защитени зони, които са местообитания за ключови видове от дивата флора и фауна, и дават възможност за адекватна свързаност, което позволява миграция на дивите животни и адаптиране на видовете към изменението на климата. Те също така укрепват агенциите, отговарящи за защитените зони, и насърчават участието на селските общности в устойчивото управление на дивата флора и фауна и гористите местности.

2.    Страните се борят с трафика на екземпляри от дивата флора и фауна, като подкрепят формулирането и прилагането на политики и закони за обявяването му за тежко престъпление, засилват мерките за борба с бракониерството и укрепват наблюдението на правоприлагането, както и насърчават международната координация в контекста на Международния консорциум за борба с престъпленията срещу дивата флора и фауна (ICCWC), включително Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) и други съответни международни рамки. Те повишават обществената осведоменост, като образоват и оказват влияние върху потребителите, унищожават запасите и насърчават широко отразяваната дипломация и застъпничеството.

3.    Страните подкрепят усилията за насърчаване на устойчивото потребление на месо от тропически дивеч, като същевременно разработват достъпни алтернативни източници на протеини и развиват устойчив поминък.

ЧЛЕН 50

Управление на водите

1.    Страните управляват своите водни ресурси по устойчив начин с оглед на поддържането на високи равнища от количествена и качествена гледна точка. Те насърчават интегрираното управление на водните ресурси и прилагат политики за планиране, опазване, управление, използване и развитие на подпочвените и повърхностните води и за добиване и използване на дъждовни води. Те опазват и възстановяват водните източници и екосистеми, предотвратяват замърсяването на водите, събират и пречистват отпадъчните води и дават възможност за екологосъобразно градско развитие. Те оптимизират приноса на водния сектор с цел смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към него.

2.    Страните насърчават сътрудничеството за трансгранично управление на водните ресурси с цел да се постигне устойчивост на сладководните ресурси, да се предотвратят влошаването на състоянието на почвите и опустиняването, да се изгради издръжливост спрямо бедствията, свързани с водите, например наводнения, суши и замърсяване, включително посредством системи за събиране и съхранение на вода, и да се предотвратят рисковете от конфликти.

3.    Страните подкрепят устойчивото администриране и доброто управление на водите на всички равнища. Те засилват диалога и насърчават партньорствата между публичните органи, частния сектор и гражданското общество.

4.    Страните насърчават устойчивата експлоатация и управление на сладководния риболов с оглед на поддържането на рибни запаси в добро състояние и свеждането до минимум на отрицателните въздействия върху природната среда. Те се борят с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов в нарушение на вътрешното законодателство. Те укрепват капацитета, насърчават регионалното сътрудничество и приемат мерки за подобряване на администрирането и управлението на сладководния риболов на национално и регионално равнище. Те включват смекчаването на последиците от изменението на климата и адаптирането към него в сладководния риболов и сладководните аквакултури, насърчават възстановяването и опазването на водните екосистеми и тяхното биологично разнообразие и се борят с всички форми на замърсяване, засягащи езерата и реките.

ГЛАВА 2

ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА И ПРИРОДНИ БЕДСТВИЯ

ЧЛЕН 51

Действия в областта на климата

1.    Страните се стремят към постигане на целите на Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата и се ръководят от заложените в нея принципи. Те въвеждат всеобхватни и приобщаващи вътрешни политики и програми в областта на климата с цел да се ускори изпълнението на Парижкото споразумение.

2.    Страните формулират, съобщават и поддържат последователни и амбициозни национално определени приноси (НОП), разработват и прилагат по целесъобразност амбициозни национални планове за адаптиране (НПА), разработват дългосрочни визии за постигане на ниски емисии и устойчиво на изменението на климата развитие и инвестират в капацитет за смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към него. Те разработват системи за мониторинг, докладване и проверка (МДП), както и системи за оценка с цел проследяване на напредъка по отношение на действията в областта на климата.

3.    Страните разработват дългосрочни стратегии за намаляване на емисиите от транспортния сектор (автомобилен, въздушен и морски). Те насърчават интелигентната градска мобилност и подпомагат прилагането на подходи на политиката и положителни стимули за намаляване на емисиите от неустойчиво управление на земята, обезлесяване и деградация на горите. Те се ангажират с насърчаването на енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност и поощряват държавите да участват в енергийния преход. Те премахват постепенно неефективните субсидии за изкопаеми горива, които насърчават разточителното потребление, и свеждат до минимум възможните неблагоприятни въздействия върху развитието си по начин, който защитава бедните и уязвимите общности. Те укрепват международното сътрудничество за опазване и увеличаване, по целесъобразност, на поглътителите и резервоарите на парникови газове.

4.    Страните насърчават амбициозното поетапно намаляване на флуоровъглеводородите съгласно Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой, като си сътрудничат в подкрепа на ратифицирането на изменението от Кигали на този протокол и работят за гарантиране на бързото му прилагане, за да се постигне амбициозно, глобално постепенно намаляване на производството и потреблението на флуоровъглеводороди.

5.    Страните признават заплахата, която изменението на климата и влошаването на състоянието на околната среда представляват за мира и сигурността, особено в ситуации на нестабилност и за най-уязвимите държави, и предприемат действия във връзка с това. Те предприемат мерки и работят заедно за укрепване на мерките за адаптиране и издръжливост, за да гарантират предотвратяването на конфликти чрез системи за ранно предупреждение, като вземат предвид предизвикателствата пред сигурността, свързани с неблагоприятните последици от изменението на климата и рисковите фактори за околната среда, и укрепват връзката между ранното предупреждение и ранните действия във всички области на политиката, включително чрез оценки на риска и въздействието.

6.    Страните се стремят да предотвратяват, свеждат до минимум и преодоляват загубите и щетите, свързани с неблагоприятните последици от изменението на климата, включително екстремните метеорологични явления и бавните процеси, в своите усилия във вътрешен и международен план и в този контекст признават важната роля на устойчивото развитие за намаляване на риска от загуби и щети.

7.    Страните предприемат действия за привеждане на финансовите потоци в съответствие с посоката към постигане на ниски емисии на парникови газове и устойчиво на изменението на климата развитие.

8.    Страните целят да подсилят знанията и капацитета по отношение на вариантите и инструментите на политиката и най-добрите практики, за да подобрят ресурсната ефективност през целия жизнен цикъл на природните ресурси и продукти. Те работят заедно за укрепване на научния, техническия, човешкия и институционалния капацитет за действия в областта на климата, както и управлението и мониторинга на околната среда на всички съответни равнища, като обръщат специално внимание на най-уязвимите държави. Те насърчават използването на космически технологии и информационни системи.

9.    Страните засилват координацията между всички равнища на управление, за да насърчават и дават възможност на местните органи да поемат и изпълняват амбициозни ангажименти в областта на климата и енергетиката. Те насърчават полезните взаимодействия между публичната администрация, организациите на гражданското общество и частните предприятия и подпомагат участието на частния сектор за постигане на икономика с ниски емисии на парникови газове и устойчива на изменението на климата, включително чрез съвместни научни изследвания. Те насърчават съществуващите инициативи като Световния конвент на кметовете за климата и енергетиката и подкрепят изпълнението на техните планове за действие.

ЧЛЕН 52

Суша и опустиняване

1.    Страните се борят с опустиняването чрез подобряване на управлението на земите, на влошаването на качеството на земите и чрез устойчиво управление на земята и водите. Te ускоряват напредъка по изпълнението на националните планове за действие съгласно Конвенцията на ООН за борба с опустиняването, нейните цели във връзка с неутралността по отношение на деградацията на почвите и други международни и регионални инициативи в тази област, включително инициативата за Великата зелена стена.

2.    Страните си сътрудничат за подготовка и реагиране на извънредни ситуации, причинени от суша, и работят за повишаване на издръжливостта спрямо влошаването на състоянието на околната среда, опустиняването, свързаните с това заплахи за здравето и спрямо хуманитарни кризи, като разглеждат факторите, които причиняват уязвимост.

ЧЛЕН 53

Издръжливост спрямо природни бедствия

1.    Страните си сътрудничат за изграждане на издръжливостта на хората, обществата и инфраструктурата спрямо природни бедствия, като вземат предвид въздействието на изменението на климата. Те насърчават обмена на информация и добри практики относно изпълнението и мониторинга на Рамковата програма от Сендай за периода 2015—2030 г. за намаляване на риска от бедствия чрез национални и местни интегрирани стратегии.‑

2.    Страните насърчават управлението на риска от бедствия, включително цялостната оценка на рисковете, изпълнението на планове за намаляване на риска на всички равнища, укрепването на връзката между намаляване на риска от бедствия и адаптиране към изменението на климата, събирането и използването на статистически данни за бедствията и данни за загубите. Те насърчават развитието на култура на предотвратяване на рисковете и финансова защита, включително чрез подходящи и иновативни инструменти, като например механизми за прехвърляне на риска.

3.    Страните се подготвят и реагират на извънредни ситуации, причинени от екстремни метеорологични явления и природни бедствия, като наводнения и покачване на морското равнище, ерозия на бреговете и затлачване. Те си сътрудничат за оценка и смекчаване на въздействието на екстремните метеорологични явления и природните бедствия.

4.    Страните укрепват капацитета за реагиране на регионално равнище при бедствия и извънредни ситуации, включително механизмите за гражданска защита, и капацитета на местните общности и институции, като се съсредоточават върху най-уязвимите и маргинализираните домакинства и групи.

5.    Страните подкрепят използването на космически технологии и информационни системи за подобряване на предотвратяването, готовността, реагирането и мерките за възстановяване.

ДЯЛ IV

МИР И СИГУРНОСТ

ЧЛЕН 54

Страните насърчават сътрудничеството и координацията на регионално, междурегионално, континентално и световно равнище за утвърждаване и поддържане на мира и сигурността в Африка и Европа. Те подкрепят съвместните усилия и механизми за гарантиране на мира, предотвратяване и борба с тероризма и насилническия екстремизъм, справяне с всички форми на организирана престъпност и заплахи за сигурността, както и повишаване на морската сигурност, като вземат предвид сложността на всички тези предизвикателства и необходимостта от преодоляване на първопричините за тях. Те си сътрудничат, за да гарантират устойчиво финансиране за всички дейности в областта на мира и сигурността.

ЧЛЕН 55

Регионално и многостранно сътрудничество

1.    Страните засилват диалога и институционалното сътрудничество за справяне с предизвикателствата, свързани с мира и сигурността. Те засилват подкрепата си за по-ефективно привеждане в действие на Африканската архитектура за мир и сигурност (APSA), както е предвидено в Програмата до 2063 г. на АС. Те насърчават полезните взаимодействия между APSA и Африканската архитектура на управление в съответствие с програмата за реформи на АС.

2.    Страните подкрепят усилията на АС и регионалните икономически общности, както и регионалните механизми и други регионални договорености за сътрудничество в областта на сигурността за постигането на мирни, приобщаващи и устойчиви общества. Те укрепват сътрудничеството между АС, ЕС и ООН, както и многостранното сътрудничество с други съответни международни организации и трети държави, по целесъобразност.

3.    Страните насърчават местната ангажираност, приобщаването, издръжливостта и устойчивостта по отношение на всички действия, като си взаимодействат с националните и местните органи, общностите и гражданското общество.

ЧЛЕН 56

Конфликти и кризи

1.    Страните работят за мирното разрешаване на всички междудържавни и вътрешнодържавни конфликти в Африка. Те прилагат интегриран подход към конфликти и кризи, който е в съответствие с международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право, като задълбочават стратегическото си сътрудничество и засилват съвместните действия на всички етапи от цикъла на конфликта — от предотвратяването и ранното предупреждение до трайното изграждане на мира, чрез посредничество, управление на кризи, стабилизиране, както и реформа в сектора на сигурността.

2.    Страните подкрепят инициативи и механизми за предотвратяване на конфликти и на застрашаването на мира и сигурността. Те предприемат координирани действия за преодоляване на първопричините за конфликтите и кризите, разглеждат рисковете, свързани с възникването и ескалирането на конфликти, придружени с насилие, и засилват подкрепата за дипломатическите инициативи, посредническите усилия и многостранния диалог за разрешаване на спорове и конфликти с мирни средства. За тази цел те подкрепят пълното привеждане в действие на континенталната система за ранно предупреждение (CEWS).

3.    Страните си сътрудничат в областта на управлението на кризи и мирното разрешаване на конфликти, включително чрез сътрудничество между ръководени от африканските държави мироопазващи операции, операции на ЕС за управление на кризи и мироопазващи операции на ООН, когато тези операции се разгръщат в една и съща зона.

4.    Страните си сътрудничат във връзка със стабилизирането след края на конфликти, консолидират и подкрепят прилагането на процесите на разрешаване на кризи, подпомагат конституционните и изборните процеси и насърчават правосъдието в условията на преход, процесите на помирение и мерките за реинтеграция на жертвите на въоръжени конфликти и войни. Те подкрепят възстановяването и реконструкцията на районите, опустошени от войната.

5.    Страните насърчават Програмата за жените, мира и сигурността (WPS) и Програмата за младежта, мира и сигурността (YPS) и укрепват активната роля на жените и младите хора в мира и сигурността, от ранното предупреждение, посредничеството, разрешаването на конфликти, изграждането и опазването на мира, в съответствие с приложимите резолюции на Съвета за сигурност на ООН, по-специално резолюции 1325 (2000) и 2250 (2015) на Съвета за сигурност на ООН, както и политиките и решенията на АС и ЕС.

ЧЛЕН 57

Тероризъм, насилнически екстремизъм и радикализация

1.    Страните предотвратяват и се борят с тероризма във всичките му форми, като се справят с факторите, които могат да създадат среда, която благоприятства насилническия екстремизъм и радикализацията, включително чрез насърчаване на религиозната толерантност и междурелигиозния диалог, и като отговарят на предизвикателствата, породени от връзките между тероризма и транснационалната организирана престъпност, при пълно зачитане на върховенството на закона и международното право, включително правото в областта на правата на човека, бежанското право и международното хуманитарно право.

2.    Страните засилват сътрудничеството, за да се даде възможност на отделните лица и общности да предотвратяват и да повишават издръжливостта спрямо терористични актове, насилнически екстремизъм и радикализация. Те се стремят да си сътрудничат с всички съответни заинтересовани страни, включително младите хора, религиозните водачи и гражданското общество, да насърчават взаимното разбирателство, многообразието и диалога между религиите, да определят целеви интервенции и да противодействат на извършваните онлайн и офлайн набиране, радикализация и подбуждане към терористични актове.‑ Те си сътрудничат за засилване на подкрепата за жертвите на тероризма.

3.    Страните си сътрудничат за изпълнението на всички съответни резолюции на Съвета за сигурност на ООН, включително резолюции 2396 (2017) и 2462 (2019) на СС на ООН, и на Общото събрание на ООН, международните конвенции и инструменти, включително Глобалната стратегия на ООН за борба с тероризма и Плана за действие на ООН за предотвратяване на насилническия екстремизъм.

4.    Страните активизират усилията си за обмен на информация и експертен опит относно терористичните групи и техните мрежи за подкрепа при пълно зачитане на върховенството на закона и международното право в областта на правата на човека. Те подкрепят инициативи за сътрудничество в областта на правоприлагането и укрепват капацитета за борба с тероризма по начин, който зачита правата на човека, включително чрез обучение и професионализация на силите за сигурност. Те си сътрудничат за пресичане на финансирането на тероризма чрез идентифициране, разкриване, конфискация и замразяване или изземване на финансови средства и всякакви други активи, използвани или предназначени за извършването на терористичен акт.

5.    Страните предотвратяват придобиването на оръжия за масово унищожение от извършителите на терористични актове и насилнически екстремизъм и радикализирани лица.

ЧЛЕН 58

Организирана престъпност

1.    Страните се борят с всички форми на организирана престъпност, по-специално трафика на хора, малки оръжия и леки въоръжения, незаконни наркотици, опасни материали, културни ценности и екземпляри от дивата флора и фауна, както и с престъпленията против околната среда, чрез засилено управление на граничния контрол, събиране и споделяне на информация и данни, както и обмен на експертен опит и техническа помощ. Те приемат законодателни и други мерки в съответствие с Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност и допълващите я протоколи.

2.    Страните се борят по подходящ начин с трафика на хора в съответствие със стандартите на Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност и Протокола за предотвратяване, противодействие и наказване на трафика с хора, особено жени и деца. Те предотвратяват трафика на хора, като укрепват правоприлагането и съдебното сътрудничество, за да противодействат на безнаказаността на всички извършители, участващи във веригата на трафика, и като възпират търсенето, което стои зад всички форми на експлоатация. Те гарантират подходяща защита на жертвите, като вземат предвид спецификата на престъплението, свързана с пола, като непропорционален брой жени и момичета са обект на експлоатация и основно с цел сексуална експлоатация.

3.    Страните приемат законодателни и други мерки за предотвратяване и борба с контрабандата на мигранти чрез укрепване на правоприлагането и съдебното сътрудничество за разследване и наказателно преследване на контрабандата на мигранти и свързаните с това престъпления в съответствие с Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност и допълващите я протоколи, включително Протокола срещу незаконния трафик на мигранти по суша, море и въздух.

4.    Страните засилват сътрудничеството с цел предотвратяване и борба с използването на техните финансови институции и определени нефинансови дружества и професии за финансиране на тероризма и изпиране на приходите от престъпна дейност, включително корупция. Те обменят информация и прилагат подходящи мерки за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма, за да се гарантира пълното и ефективно изпълнение на препоръките на Специалната група за финансови действия. Те подкрепят създаването на национално законодателство и органи за възстановяване на активи, както и конфискацията на активи от престъпна дейност и тяхното мобилизиране за общественополезни цели, с което се разширява наказателната отговорност на извършителите и посредниците на престъпления и се гарантира прекъсването на незаконните финансови потоци, като престъпниците се лишават от печалби.

5.    Страните приемат законодателство и разработват инициативи за борба с престъпността, включително с престъпността и насилието в градовете. Те насърчават контрола върху огнестрелните оръжия с оглед на предотвратяването и намаляването на отрицателното въздействие на въоръженото насилие върху обществото и хората и създаване на безопасна среда за устойчиво развитие. Те се борят с всички форми на насилие и подкрепят жертвите на насилие.

ЧЛЕН 59

Малки оръжия и леки въоръжения

1.    Страните насърчават ефективното прилагане на Договора за търговията с оръжие и Протокола на ООН срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти, и боеприпаси. Те подкрепят плана за действие за изпълнение на Стратегията на Африканския съюз за контрол на незаконното разпространение, обращение и трафик на малки оръжия и леки въоръжения и Програмата за действие на ООН за предотвратяване, борба и премахване на незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения във всичките ѝ аспекти.

2.    Страните си сътрудничат в борбата с незаконното разпространение и трафик на малки оръжия и леки въоръжения, които поддържат въоръжените конфликти и тероризма и подхранват въоръжените престъпления, като кражбата на добитък и бракониерството, включително чрез по-добро управление на запасите, унищожаване на излишните оръжия и боеприпаси, маркиране, водене на регистри и проследяване, както и контрол върху износа и вноса.

ЧЛЕН 60

Киберсигурност и киберпрестъпност

1.    Страните се стремят да разработят и прилагат законодателство и мерки за поддържане на отворена, свободна, сигурна, стабилна, достъпна и мирна среда на информационни и комуникационни технологии. Те работят, за да насърчат разработването и прилагането, в рамките на ООН, на международно приети норми за отговорно поведение в киберпространството при пълно спазване на международните задължения в областта на правата на човека.

2.    Страните си сътрудничат за предотвратяване и борба с киберпрестъпността и разпространението на незаконно съдържание онлайн. Те обменят информация относно образованието и обучението на специализирани следователи в областта на киберпрестъпността, на разследването на киберпрестъпления и на цифровата криминалистика, като същевременно гарантират високо равнище на защита на данните. Те насърчават култура на киберсигурност и си сътрудничат за предотвратяване на киберпрестъпността и борба с нея, като се основават на съществуващите международни норми и стандарти, включително тези от Конвенцията от Будапеща за престъпления в кибернетичното пространство и Конвенцията на Африканския съюз за кибернетична сигурност и защита на личните данни.

ЧЛЕН 61

Незаконни наркотици

1.    Страните укрепват балансирания, интегриран и основан на доказателства подход на своите политики в областта на наркотиците. Те се стремят да предотвратяват и да противодействат на отглеждането, производството и трафика на забранени наркотични и психоактивни вещества, включително като приемат по-ефективни мерки за превенция на свързани с наркотици престъпления и за правоприлагане, в съответствие с приложимите международни задължения в областта на правата на човека.

2.    Страните активизират и увеличават усилията си по отношение на търсенето, участват в програми за превенция и образование и предприемат необходимите мерки за справяне със здравните и социалните последици от наркотиците. Те насърчават диалога със съответните заинтересовани страни, включително гражданското общество, научната общност и академичните среди, с цел ефективно справяне с употребата на незаконни наркотици.

ЧЛЕН 62

Морска сигурност

1.    Страните предприемат инициативи на национално, регионално и континентално равнище, които допринасят за напредъка на морската сигурност, по-специално в Червено море, Африканския рог, Индийския океан и Гвинейския залив. Те насърчават сътрудничеството между АС, ЕС и ООН, както и с регионалните и подрегионалните организации, и насърчават взаимното допълване на усилията.

2.    Страните си сътрудничат в борбата с транснационалните организирани престъпления по море от всякакъв вид, включително трафика на хора, малки оръжия и леки въоръжения, незаконни наркотици, екземпляри на дивата флора и фауна и контрабандата на мигранти. Те възпират, предотвратяват и потушават пиратските действия и въоръжените грабежи по море, включително кражбите на нефт и газ, с оглед да се гарантират сигурни и отворени търговски пътища.

3.    Страните увеличават многостранните усилия за ефективен отговор на престъпленията, извършени в открито море. Те разработват мерки за укрепване на капацитета за правоприлагане и на ангажираността на крайбрежните държави и регионалните организации, както и насърчават регионалната координация и обмена на информация с цел да се преодолеят морските заплахи и да се противодейства на различните форми на престъпления, извършени по море.

4.    Страните разработват и засилват междурегионални механизми за обмен на информация и насърчават морското наблюдение, морската ситуационна осведоменост и сътрудничеството между бреговата охрана и военноморските сили на крайбрежните държави.

5.    Страните насърчават и зачитат свободата на откритото море, свободата на корабоплаването и други принципи, права и задължения, установени в международното право, като същевременно насърчават всеобщото прилагане на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право (UNCLOS), както и на други приложими международни правни инструменти.

ЧЛЕН 63

Сътрудничество в областта на правоприлагането

1.    Страните засилват диалога и сътрудничеството в областта на правоприлагането, включително чрез стратегическо сътрудничество между органи на АС като AFRIPOL и органи на ЕС като Европол, за да се улеснят предотвратяването, разкриването, разследването и наказателното преследване на дейностите на транснационални организирани престъпни и терористични мрежи в региона на Африка и в ЕС.

2.    Страните си сътрудничат в областта на търсенето и спасяването, както и в други извънредни ситуации, и насърчават държавите да сключват двустранни споразумения в този контекст.

3.    Страните засилват сътрудничеството в областта на интегрираното управление на границите и подобряват събирането и обмена на информация и данни.

4.    Страните се договарят да работят за повишаване на капацитета на полицията, включително чрез целеви програми за обучение на полицейски служители на стратегическо, оперативно и тактическо равнище, адаптирани към африканския контекст.

ДЯЛ V

ПРАВА НА ЧОВЕКА, ДЕМОКРАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ

ЧЛЕН 64

Страните насърчават устойчиви и приобщаващи общества, основани на отговорни, ефективни и прозрачни институции и процеси на вземане на решения на всички равнища, в които правата на човека, основните свободи, върховенството на закона и демократичните принципи се зачитат, насърчават и изпълняват. Те работят за ускоряване на напредъка към равенство между половете. Те гарантират отворено и благоприятно пространство, в което хората и гражданското общество да изразяват своите стремежи и тревоги, да споделят своите мнения или да дават своя принос по всички политически, икономически, социални и културни въпроси, като допринасят за повишаване на доверието в публичните институции.

ЧЛЕН 65

Права на човека

1.    Страните приемат и прилагат законодателство, което допринася за защитата, утвърждаването и упражняването на правата на човека, независимо дали са граждански, политически, икономически, социални или културни. Те подкрепят ратифицирането, вътрешното прилагане и изпълнението на Африканската харта за правата на човека и народите, както и на инструментите на Африканската архитектура на управление.

2.    Страните прилагат изцяло принципа на недискриминация на каквото и да е основание, включително пол, етнически или социален произход, религия или убеждения, политически или други мнения, увреждане, възраст или друг статус, като отдават приоритет на приемането на всеобхватно законодателство за равенство и борба с дискриминацията. Те предприемат стъпки, за да могат жените и момичетата да упражняват изцяло своите човешки права и да се постигне тяхното овластяване, включително чрез насърчаване на подписването и ратифицирането, където все още е необходимо, и прилагането на Протокола относно правата на жените в Африка към Африканската харта за правата на човека и народите. Те полагат всички усилия за утвърждаване и защита на правата на детето, включително чрез насърчаване на подписването и ратифицирането, където все още е необходимо, и прилагането на Африканската харта за правата и благосъстоянието на детето. Те приемат мерки за насърчаване на пълноценното упражняване на човешките права от лицата, принадлежащи към малцинства, лицата с увреждания и албинизъм, както и от коренното население, както е посочено в Декларацията на ООН за правата на коренното население (UNDRIP).

3.    Страните се борят ефективно срещу безнаказаността, като гарантират върховенството на закона и независимо, безпристрастно и ефективно функциониране на съдебната система. Те гарантират правата на жертвите и оцелелите лица на адекватно, ефективно и бързо обезщетение.

4.    Страните подкрепят африканската система за правата на човека, по-специално Африканската комисия по правата на човека и народите и Африканския съд по правата на човека и народите, в ориентирането на африканските държави в спазването на задълженията им, произтичащи от международното право в областта на правата на човека. Те спазват и запазват целостта и независимостта на тези органи и гарантират, че всички африкански държави спазват решенията на Африканския съд по правата на човека и народите.

5.    Страните укрепват капацитета на гражданското общество и закрилят защитниците на правата на човека, действащи на национално, регионално и континентално равнище. Те си сътрудничат за повишаване на осведомеността относно правата на човека, включително чрез сътрудничество с националните институции по правата на човека, образователните системи и медиите.

ЧЛЕН 66

Равенство между половете

1.    Страните гарантират равенство пред закона и равен достъп до правосъдие, защита и полза от закона за всички. Те предприемат мерки за гарантиране, подобряване и разширяване на равното участие и равните възможности във всички сектори на политическия, икономическия, социалния и културния живот. Те гарантират, че аспектът на равенството между половете се включва последователно във всички политики и програми.

2.    Страните си сътрудничат за предотвратяване и премахване на всички форми на сексуално и основано на пола насилие, дискриминация и тормоз, както и домашното насилие, и се борят с трафика на хора. Те предприемат всички необходими мерки, за да се мобилизират съгласувани усилия за прекратяване на детските, ранните и принудителните бракове и за предотвратяване на гениталното осакатяване и обрязването на жени, както и други вредни практики, които дискриминират жените и момичетата. Те предоставят подкрепа на жертвите и оцелелите от всички форми на насилие. Страните се ангажират с пълното, ефективно и недискриминационно прилагане на Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, както и на факултативния протокол към нея.

3.    Страните гарантират, че социалните права на момичетата и жените се зачитат и утвърждават, по-специално чрез отстраняване на всички пречки в областта на качественото образование и здравеопазването и чрез премахване на неравнопоставеността между половете. Те укрепват икономическите права на жените и момичетата.

4.    Страните гарантират, че действащото законодателство признава правото на момичетата и жените да участват пълноценно във всички области на обществения живот и създават условия и възможности за жените да заемат равни длъжности, включително в политическото ръководство и вземането на решения. Те укрепват ролята на жените и насърчават тяхното участие на всички равнища в областта на мира и сигурността, както и предотвратяването и разрешаването на конфликти, насилие и екстремизъм.

ЧЛЕН 67

Демокрация

1.    Страните утвърждават и укрепват универсалните ценности и принципи на демокрацията. Те защитават разделението на властите, насърчават политическия плурализъм и укрепват прозрачността, участието и доверието в демократичните процеси, както и доверието между политическите лидери и населението, включително чрез подкрепа за ратифицирането и прилагането на Африканската харта за демокрация, избори и управление.

2.    Страните гарантират целостта на изборните процеси, като гарантират приобщаващи, прозрачни и честни избори при зачитане на изборните цикли и конституционните разпоредби, при надлежно зачитане на суверенитета. Те утвърждават международните и регионалните стандарти и най-добри практики в управлението на изборите, както и укрепват независимите и безпристрастни избирателни комисии, като гарантират еднакви условия на конкуренция между всички политически партии и кандидати. Те засилват сътрудничеството в областта на наблюдението на избори, включително последващите действия във връзка с препоръките за наблюдение на избори, по целесъобразност, и укрепват сътрудничеството с АС и регионалните икономически общности. Те укрепват националните механизми за своевременно разрешаване на спорове, свързани с изборите.

3.    Страните засилват капацитета на избраните парламенти да изпълняват своите законодателни, бюджетни и надзорни функции, като зачитат прерогативите на всички техни членове.

4.    Страните приемат вътрешни законови и подзаконови актове, които признават различните равнища на управление, разполагащи с мандат да упражнява своята компетентност в съответствие с делегираните правомощия. Те укрепват местната администрация и децентрализират правомощията на демократично избраните местни органи, както е предвидено в националното законодателство.

5.    Страните насърчават приобщаващи и плуралистични общества. Те премахват всички ограничения на свободата на сдружаване, свободата на изразяване и свободата на мирни събрания. Те запазват и разширяват пространството, което благоприятства участието на гражданското общество в застъпничество и оформянето на политиките, както и за гарантиране на свободни и независими медии, така че да се изисква от правителствата да се придържат към най-високи равнища на прозрачност и отчетност при управлението на обществените дела. Страните насърчават конструктивните отношения между държавите и гражданите и повишават осведомеността за демократичните принципи и правата на човека, включително чрез образователните системи и медиите.

ЧЛЕН 68

Върховенство на закона и правосъдие

1.    Страните си сътрудничат в консолидирането на върховенството на закона и укрепването на институциите на всички равнища в правораздаването. Те поддържат независимостта на съдебната власт и се стремят да гарантират независимото, безпристрастно и ефективно функциониране на съдебната система и да подобрят ефективния и справедлив достъп на гражданите до правосъдие и правна помощ.

2.    Страните предотвратяват, осъждат и изкореняват всички форми на изтезание и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне и наказание от страна на държавни и недържавни участници във всякакъв контекст, включително във връзка с тероризъм, управление на кризи и миграция, като подкрепят ратифицирането и ефективното прилагане на Конвенцията против изтезанията и факултативния протокол към нея.

3.    Страните гарантират, че нарушенията и посегателствата върху международното право в областта на правата на човека и нарушенията на международното хуманитарно право, в това число военните престъпления, престъпленията против човечеството и геноцида, както и набирането на деца войници и основаното на пола и идентичността насилие, подлежат на надлежно разследване и наказателно преследване.‑ Те укрепват националното законодателство и националните съдебни системи, включително чрез ефективно междудържавно сътрудничество и правна взаимопомощ за държавите, които желаят да провеждат наказателно преследване на най-тежките международни престъпления.

4.    Страните улесняват реформите в областта на правосъдието, като осигуряват модернизирани, прозрачни и ефективни съдебни системи и процедури, предоставят подходящо обучение и подобряват достъпа до законодателство, съдебна практика и друга правна информация, модернизират системите за лишаване от свобода и увеличават максимално тяхната рехабилитационна роля и противодействат на нарушенията на правата на човека от страна на силите за сигурност.

ЧЛЕН 69

Добро управление

1.    Страните подкрепят усилията за консолидиране на доброто управление чрез насърчаване на демократичната култура и практики, изграждане и укрепване на отговорни, прозрачни и отзивчиви управленски институции на всички равнища и налагане на политически плурализъм, прозрачност и толерантност. Те подкрепят пълното прилагане на инструментите на Африканската архитектура на управление и насърчават ефективната координация и хармонизиране на управленските политики между африканските държави.

2.    Страните подобряват способността на правителствата на всички равнища да предоставят качествени обществени услуги, да гарантират ефективна, прозрачна, отговорна и приобщаваща публична администрация, да насърчават безпристрастността и ефективността на правоприлагащите органи и да насърчават участието на гражданите и достъпа до публична информация.

3.    Страните подкрепят използването на цифрови технологии и ускоряват внедряването на лесни за ползване и опростени решения за електронно управление като средство за подобряване на достъпа до и наличието на публична информация и услуги, както и за подобряване на прозрачността и отчетността, като същевременно предотвратяват злоупотребите и утвърждават и защитават правата на човека и основните свободи.

ЧЛЕН 70

Публична администрация, статистика и лични данни

1.    Страните изграждат капацитет за разработване и прилагане на политики, развиват професионална и ефикасна публична администрация, подобряват законодателните и управленските механизми и укрепват способността на правителствата да предоставят качествени обществени услуги.

2.    Страните гарантират безпристрастност, справедливост, справедлив процес и непрекъснатост на предоставянето на обществени услуги, и осигуряват помощни институции, които са отчетни, приобщаващи и прозрачни по отношение на предоставянето на ефективни и ефикасни обществени услуги, включително като утвърждават Африканската харта за ценностите и принципите на публичната служба и администрация.

3.    Страните подкрепят изготвянето, съхранението, управлението и разпространението на статистически данни и информация на национално, регионално и континентално равнище, включително чрез популяризиране на Африканската харта за статистиката като рамка на политиката за развитието на статистиката в Африка. Те разработват стабилни, сигурни и приобщаващи системи за самоличност, за да гарантират предоставянето на правна самоличност за всеки гражданин, включително чрез укрепване на системата за гражданска регистрация и жизненоважна статистика (CRVS).

4.    Страните осигуряват високо равнище на защита на правото на неприкосновеност на личния живот на всяко лице по отношение на обработването на неговите лични данни в съответствие с действащите многостранни стандарти и международни правни инструменти и практики. Те се стремят да поддържат силни режими за защита на данните и да гарантират ефективното им прилагане чрез независими надзорни органи.

ЧЛЕН 71

Корупция

1.    Страните въвеждат и укрепват законодателството, институциите и другите мерки за предотвратяване и борба с корупцията във всичките ѝ форми, измамите, финансовите корпоративни престъпления и свързаните престъпления в публичния и частния сектор, включително като прилагат и утвърждават съответните международни стандарти и инструменти, по-специално Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу корупцията. Те приемат законодателни и други мерки, които са необходими за предотвратяване на корупцията и за гарантиране на ефективното прилагане на законодателството в областта на корупцията, провеждането на безпристрастни разследвания и наказателно преследване и прилагането на ефективни, пропорционални и възпиращи санкции за корупция и престъпления, свързани с корупция. Те приемат законодателни и други мерки, за да се осигури ефективна защита от потенциални ответни действия с цел отмъщение, включително в контекст, свързан с работата, и от сплашване на лица, сигнализиращи за нередности, които докладват за корупция и свързани престъпления, както и на свидетели, които дават показания за такива престъпления, включително защита на тяхната самоличност.

2.    Страните приемат законодателни мерки, за да позволят обезпечаването и конфискацията на облаги и средства на престъплението или на друго имущество, чиято стойност съответства на стойността на тези облаги и средства на престъплението, придобити от корупционни действия и свързани престъпления. Те си сътрудничат за възстановяване на такива облаги и средства на престъплението и за връщането им на предишните законни собственици в държавата на произход в съответствие с Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу корупцията. Те приемат законодателни и други мерки за борба с изпирането на облаги, придобити от корупция.

3.    Страните гарантират прозрачност и отчетност при управлението на публичните ресурси, включително възстановените и върнатите активи. Те насърчават действия, които подкрепят ценностите на култура на прозрачност, почтеност и законност и промяна в отношението на хората към корупционните практики. Те укрепват капацитета и експертния опит на публичната администрация в борбата с корупцията. Те насърчават създаването на специализирани органи в областта на борбата с корупцията.

4.    Страните си сътрудничат при разследването на корупционни действия и свързани с тях престъпления, включително когато са извършени при международни търговски сделки.

ЧЛЕН 72

Финансово управление

1.    Страните насърчават доброто управление на публичните финанси, включително ефективно и прозрачно мобилизиране на националните приходи, управление на бюджета и използване на публичните приходи в съответствие с принципите на Данъчната инициатива от Адис Абеба. Те насърчават устойчиво управление на публичния дълг, устойчиви системи за възлагане на обществени поръчки и подкрепа за националните надзорни органи.

2.    Страните подобряват управлението на природните ресурси и на приходите от тях, като дават възможност на общностите и обществата да процъфтяват от тяхното използване, включително чрез спазване на Инициативата за прозрачност на добивната промишленост и Кимбърлийския процес.

3.    Страните се борят с данъчните измами, отклонението от данъчно облагане, избягването на данъци и незаконните финансови потоци и укрепват възстановяването на активи. Те работят за гарантиране на ефикасността, ефективността, сигурността, прозрачността и справедливостта на данъчните системи.

4.    Страните предприемат конкретни мерки, включително като въвеждат законодателство, и укрепват съответните институции и механизми за прилагане на принципите на доброто управление в областта на данъчното облагане.

ДЯЛ VI

МИГРАЦИЯ И МОБИЛНОСТ

ЧЛЕН 73

Страните възприемат цялостен и балансиран подход за справяне с миграцията. Те потвърждават отново ангажимента си за защита на човешките права на всички бежанци и мигранти и разглеждат миграцията в дух на солидарност, истинско партньорство, споделена отговорност и в съответствие със своята компетентност, както и при пълно зачитане на международното право, включително международното право в областта на правата на човека. Те признават, че африканските и европейските интереси по въпросите на миграцията се преплитат и че при добро управление миграцията и мобилността могат да бъдат източник на благоденствие, иновации и устойчиво развитие. Те участват в диалог и си сътрудничат по всички аспекти, свързани със законната и незаконната миграция, включително като предприемат конкретни мерки по отношение на законната миграция, пресичат незаконната миграция и преодоляват първопричините за нея, предотвратяват и водят борба с контрабандата на мигранти, предприемат мерки във връзка с трафика на хора, спасяването на човешки живот и осигуряването на закрила, засилват участието на диаспорите и инвестициите за устойчиво развитие, увеличават максимално въздействието на паричните преводи, засилват сътрудничеството в областта на връщането, обратното приемане и устойчивата реинтеграция на завърналите се лица, както и като обръщат специално внимание на лицата в уязвимо положение, като жените, децата и непридружените непълнолетни лица, както и техните специфични нужди. Страните се договарят да си сътрудничат при прилагането на подход за интегрирано управление на границите с цел да се улесни законното движение на хора през границите и да се пресече незаконната миграция. Те задълбочават сътрудничеството и диалога въз основа на съществуващите инициативи, по-специално последващите действия във връзка със съвместния план за действие от Валета, процесите от Рабат и Хартум, както и междуконтиненталния диалог между АС и ЕС в областта на миграцията и мобилността.‑ Страните насърчават тристранното сътрудничество между държавите на юг от Сахара, средиземноморските и европейските държави по въпроси, свързани с миграцията. Страните насърчават диалога при разглеждането на всички въпроси, свързани с миграцията, и си сътрудничат за насърчаване на подходящи и релевантни стратегии за реагиране.

ЧЛЕН 74

Законна миграция и мобилност

1.    Страните се стремят да увеличат трансфера и обмена на знания и да подобрят схемите за мобилност, които улесняват академичния обмен за студенти, изследователи, академични специалисти и институции.

2.    Страните се стремят да улесняват посещенията за стопански и инвестиционни цели.

3.    Страните се стремят, в рамките на своята компетентност, да разработят пътища за ефективно управление на трудовата миграция и мобилност, включително подходящи мерки за социална закрила и борба с всички форми на експлоатация.

4.    Страните си сътрудничат за повишаване на прозрачността и съпоставимостта на квалификациите с цел улесняване на тяхното признаване и на приемането им на пазара на труда.

5.    Страните провеждат диалог, когато е целесъобразно, относно процедури, уреждащи преносимостта на пенсионните права за законно пребиваващите мигранти.

6.    Страните си сътрудничат за кампании за повишаване на осведомеността във връзка със законната миграция, които са от значение за мигрантите при вземането на решения, и да ги информират за възможностите за безопасна и законна миграция. Те също така предоставят информация относно възможностите за промяна на статуса в съответните си правни системи.

7.    Страните работят за прилагането на прозрачни и ефективни изисквания за прием и пребиваване с цел научни изследвания, образование, обучение и доброволческа дейност, така че да се улеснят кръговата миграция и мобилността.

8.    Страните улесняват достъпа на мигрантите до процедури за събиране на семейството, като вземат предвид висшия интерес на детето.

9.    Страните си сътрудничат за подобряване и модернизиране на системите за гражданска регистрация и за издаване на биометрични документи за пътуване въз основа на спецификациите на Международната организация за гражданско въздухоплаване, включително като полагат усилия за борба с измамите със самоличност и подправянето на документи.

ЧЛЕН 75

Мобилност в рамките на Африка

1.    Страните признават значението на мобилността в рамките на Африка и нейните потенциални значителни ползи по отношение на регионалната интеграция и устойчивото развитие на приемащите държави и държавите на произход.

2.    Страните се ангажират да продължат да подкрепят сътрудничеството в рамките на Африка за управление на миграцията, като вземат предвид Рамката на АС за политиката в областта на миграцията за Африка.

ЧЛЕН 76

Диаспора, парични преводи и устойчиво развитие

1.    Страните насърчават и подкрепят участието на диаспорите в устойчивото развитие на техните държави на произход. Те си сътрудничат за насърчаване и улесняване на инвестициите от диаспорите, както и на създаването на предприятия като средство за стимулиране на местното развитие и предприемачество в държавите на произход, и за трансфер на знания, опит и технологии.

2.    Страните се стремят да намалят значително разходите за парични преводи до по-малко от 3 %, особено за държавите с ниски и средни доходи, и да премахнат коридорите за парични преводи с разходи над 5 % в съответствие с международно договорените цели, да си сътрудничат за увеличаване на местата за достъп до услуги за парични преводи, особено в селските райони, да насърчават финансовото приобщаване, включително чрез иновативни финансови инструменти и нови технологии, и да подобряват нормативните уредби за засилено участие на нетрадиционни участници.

3.    Страните подкрепят работата на институциите, които подпомагат изпълнението на стратегии и инструменти за използване на паричните преводи и инвестициите от диаспорите за устойчиво развитие.

ЧЛЕН 77

Незаконна миграция, контрабанда на мигранти и трафик на хора

1.    Страните си сътрудничат за преодоляване на първопричините за незаконната миграция и принудителното разселване и за разработване на адекватни ответни мерки. Те си сътрудничат, за да подкрепят държавите на произход с подходящи стратегии, включително с цел да се насърчават икономическият растеж и устойчивото развитие.

2.    Страните се ангажират да пресекат незаконната миграция чрез засилено сътрудничеството за интегрирано управление на границите, подобрено събиране и обмен на информация и насърчаване на полицейското и съдебното сътрудничество, с особено внимание към държавите на произход и на транзитно преминаване на миграционни потоци. Те си сътрудничат за развитието и поддържането, когато е целесъобразно, на комуникационни мрежи в подкрепа на морското наблюдение и спасяването на човешки живот в морето.

3.    Страните въвеждат и прилагат законодателство, укрепват институциите и увеличават съвместните усилия за борба с трафика на хора, включително за защита и подпомагане на жертвите на трафик, и за предотвратяване и борба с контрабандата на мигранти в съответствие с Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу транснационалната организирана престъпност и допълващите я протоколи, по-специално Протокола срещу незаконния трафик на мигранти по суша, море и въздух и Протокола за предотвратяване, противодействие и наказване на трафика с хора, особено жени и деца.

4.    Страните си сътрудничат за наблюдение на незаконните миграционни маршрути, активизират националните, регионалните и междурегионалните действия и увеличават съвместните усилия за разбиване на престъпните мрежи за контрабанда на мигранти и трафик на хора. Те си сътрудничат за обмен на съответната информация и разузнавателни данни относно маршрутите за трафик и контрабанда и престъпните мрежи, включително по отношение на начина на действие и финансовите операции, за да подобрят събирането на данни и да укрепят стратегиите за анализ и разпространение. Те гарантират ефективното прилагане на съответното законодателство и мерки срещу лицата, които експлоатират незаконни мигранти. Те активизират усилията си за разследване и наказателно преследване на извършителите.

5.    Страните подкрепят кампаниите за повишаване на осведомеността относно рисковете, свързани с незаконната миграция, като използват всички налични средства на регионално, национално и местно равнище съгласно съответните стратегии и програми.

ЧЛЕН 78

Връщане, обратно приемане и реинтеграция

1.    Страните отново потвърждават правото си да връщат незаконно пребиваващи граждани на трети държави и отново потвърждават правното задължение на всяка държава — членка на Европейския съюз, и всеки член на ОДАКТБ да приемат обратно своите граждани, които се намират незаконно на територията на друга държава — членка на Европейския съюз, и член на ОДАКТБ, без да поставят условия и без да изискват допълнителни формалности, различни от проверката, предвидена в параграф 3. За тази цел страните си сътрудничат във връзка с връщането и обратното приемане и гарантират, че правата и достойнството на лицата са напълно защитени и се зачитат, включително във всяко производство, образувано за връщането на незаконно пребиваващи мигранти в техните страни на произход.

2.    Всяка държава — членка на Европейския съюз, приема връщането и обратното приемане на свои граждани, които се намират незаконно на територията на член на ОДАКТБ, по искане на тази държава, без да изисква допълнителни формалности, различни от проверката, предвидена в параграф 3, за лицата, които не притежават валиден документ за пътуване.

Всеки от членовете на ОДАКТБ приема връщането и обратното приемане на свои граждани, които се намират незаконно на територията на държава — членка на Европейския съюз, по искане на тази държава членка, без да изисква допълнителни формалности, различни от проверката, предвидена в параграф 3, за лицата, които не притежават валиден документ за пътуване.

По отношение на държавите — членки на Европейския съюз, задълженията в настоящия параграф се прилагат само по отношение на тези лица, които притежават гражданство на държава членка съгласно определението за целите на Съюза. По отношение на членовете на ОДАКТБ задълженията в настоящия параграф се прилагат само по отношение на тези лица, които се считат за техни граждани по смисъла на тяхната съответна правна система.

3.    Държавите — членки на Европейския съюз, и членовете на ОДАКТБ отговарят бързо на исканията за обратно приемане, отправени от другата страна, като извършват процеси на проверка, използвайки най-подходящите и най-ефикасни процедури за установяване на самоличността, с оглед да се установи гражданството на засегнатото лице, и да издадат подходящите документи за пътуване за целите на връщането, както е посочено в приложение I. Нищо в това приложение не възпрепятства връщането на дадено лице съгласно официални и неофициални спогодби между замолената и молещата държава.

4.    Без да се засягат процедурите, предвидени в член 101, параграф 5 от общата част на настоящото споразумение, ако дадена страна смята, че друга страна не е спазила срока, посочен в приложение I, в съответствие с приложение 9, глава 5.26 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, тя уведомява съответно другата страна. Ако другата страна продължава да не спазва тези задължения в срок от 30 дни от уведомлението, уведомяващата страна може да предприеме пропорционални мерки.

5.    В допълнение страните се договарят да наблюдават изпълнението на тези ангажименти в контекста на редовния диалог за партньорство между страните.

ЧЛЕН 79

Закрила и убежище

1.    Страните се ангажират да осигурят високо равнище на закрила и помощ за принудително разселените лица, включително бежанците, лицата, търсещи убежище, и вътрешно разселените лица, при пълно спазване на международното право, международното право в областта на правата на човека и, когато е приложимо, международното бежанско право и международното хуманитарно право, включително основния принцип на забрана за връщане.

2.    Страните признават, че бежанските лагери следва да бъдат изключение и, доколкото е възможно, временна мярка в отговор на извънредна ситуация, както и че следва да се отдава предпочитание на устойчивата интеграция на бежанците. Те укрепват сътрудничеството за улесняване на устойчивата интеграция на бежанците в приемащите общности и техните държави на убежище. Те подкрепят прилагането на Всеобхватната рамка за реагиране на въпроса с бежанците.

3.    Страните гарантират, че бежанците и лицата, търсещи убежище, могат да упражняват своите човешки права благодарение на безопасен достъп до основни услуги в съответствие с международните задължения.

4.    Страните винаги защитават висшия интерес на детето и предоставят пълен достъп до образователната система в безопасна учебна среда за всички деца бежанци. При преодоляването на уязвимостта на децата те прилагат подход, съобразен с аспектите на пола, и гарантират, че децата не се квалифицират като престъпници и не са обект на наказателни мерки поради техния статус на бежанци или статуса на бежанци на техните родители.

________________

РЕГИОНАЛЕН ПРОТОКОЛ ЗА КАРИБИТЕ

ЧАСТ I

РАМКА ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО

ГЛАВА 1

ЕСТЕСТВО И ОБХВАТ

ЧЛЕН 1

Истинско партньорство

1.    За целите на настоящия протокол „страни“ означава съответните страни, обвързани от настоящия протокол съгласно член 6 от общата част на настоящото споразумение.

2.    Отношенията между страните се уреждат от разпоредбите, определени в общата част на настоящото споразумение, и настоящия протокол, които се допълват и взаимно се подсилват в съответствие с член 6 от общата част на настоящото споразумение.

3.    Страните се договарят, че настоящият протокол се прилага с допълнителни отговорности на национално, регионално и международно равнище, въз основа на принципите на взаимно уважение и отчетност, равенство и споделена ангажираност, както и чрез ангажиране на всички съответни заинтересовани страни. Те прилагат настоящия протокол по начин, който надгражда и развива дълбоките политически, икономически и културни връзки между всички страни по настоящото споразумение.

4.    Страните подкрепят процесите на регионална интеграция и сътрудничество, активизират усилията си в подкрепа на многостранното сътрудничество и основания на правила световен ред и разработват и прилагат многостранни и съгласувани политики и мерки в стремеж към постигане на всички измерения на устойчивото развитие, като вземат предвид съответните си рамки на политиката и съответните международни споразумения.

ЧЛЕН 2

Стратегически приоритети

1.    Страните потвърждават отново широкия и всеобхватен характер на карибското регионално партньорство и се споразумяват, че стратегическите приоритети на настоящия протокол са, наред с другото:

а)    укрепване на тяхното политическо партньорство, което се основава на редовен и ефективен диалог и насърчаване на общите интереси;

б)    задълбочаване на икономическите отношения, насърчаване на трансформацията и диверсификацията, подкрепа за приобщаващ и устойчив икономически растеж и развитие чрез търговия, инвестиции, развитие на частния сектор и устойчива индустриализация;

в)    подобряване на екологичната устойчивост и издръжливостта спрямо изменението на климата, стремеж към устойчиво управление на природните ресурси и укрепване на управлението на бедствия;

г)    изграждане на приобщаващи, мирни и сигурни общества със специален акцент върху утвърждаването на правата на човека, равенството между половете, правосъдието и управлението, включително финансовото управление, и сигурността на гражданите;

д)    инвестиране в човешкото и социалното развитие, справяне с бедността и нарастващите неравенства, използване на възможностите, предоставяни от миграцията, използване на знанията, предприемаческите умения и инвестициите на диаспората и гарантиране, че никой не е изоставен.

2.    Страните отделят специално внимание на Хаити като единствената най-слабо развита държава в Карибския басейн с оглед да се преодолеят структурните ѝ слабости, като същевременно се подкрепя консолидирането на нейните институции, да се подобри управлението и да се намалят бедността и социалните неравенства.

ЧЛЕН 3

Многостранно сътрудничество и изграждане на съюзи

1.    Страните потвърждават отново твърдия си ангажимент към многостранното сътрудничество. Те засилват сътрудничеството си и, когато е целесъобразно, определят общи позиции в рамките на Организацията на обединените нации и други международни и регионални организации и форуми.

2.    Страните засилват диалога и консултациите за изграждане на стратегически съюзи по глобални въпроси от общ интерес, включително изменението на климата, управлението на океаните, устойчивото развитие, човешкото и социалното развитие, правата на човека и въпросите, свързани с мира и сигурността, предотвратяването и разрешаването на конфликти. Те си сътрудничат в съответните глобални рамки на политиката за преодоляване на уязвимостта на малките островни развиващи се страни.

3.    Страните се задължават да подпишат, ратифицират или да се присъединят към ключовите релевантни и приложими международни договори и конвенции, според целесъобразното, и да ги прилагат.

ЧЛЕН 4

Регионална интеграция и сътрудничество

1.    Страните насърчават регионалната интеграция и сътрудничество в Карибския регион като важно средство за постигане на мир и просперитет, изграждане на устойчиви и издръжливи икономики и общества и повишаване на конкурентоспособността на международните пазари. Те подкрепят създаването и укрепването на допълващи се вътрешни политики и капацитет, като по този начин допринасят за укрепване на регионалната стабилност, сближаване и просперитет в Карибите.

2.    Страните се договарят да постигнат напредък в всеобщото признаване на Карибите като зона на мир. Те също така насърчават устойчивото развитие на Карибско море с оглед на ролята му на фактор за регионалната интеграция и сътрудничество в региона.

3.    Страните засилват сътрудничеството си с регионалните организации за интеграция и държавите и териториите, които споделят едни и същи ценности и които желаят и са в състояние да отстояват общи цели, като допринасят за икономическото, социалното и политическото развитие на Карибския регион като цяло. Те подкрепят, когато е целесъобразно, разработването на регионални подходи към въпроси от общ интерес, включително с държавите от Карибския басейн и Латинска Америка в по-широк план.

ГЛАВА 2

УЧАСТНИЦИ И ПРОЦЕСИ

ЧЛЕН 5

Институционални разпоредби

1.    Институциите по протокола, чиито състав и функции са определени в общата част на настоящото споразумение, са следните:

а)    Съветът на министрите Кариби—ЕС;

б)    Съвместният комитет Кариби—ЕС;

в)    Парламентарната асамблея Кариби—ЕС.

2.    Страните могат да решат да се срещнат на равнище държавни или правителствени ръководители, за да осигурят стратегическо политическо ръководство и надзор на партньорството Кариби—ЕС.

ЧЛЕН 6

Отвъдморски страни и територии и най-отдалечени региони в Карибския регион

1.    Страните укрепват тесните исторически икономически, културни и човешки връзки между карибските държави и отвъдморските страни и територии, асоциирани с ЕС (ОСТ), и най-отдалечените региони на Европейския съюз (НОР). Те улесняват участието на тези субекти в процесите на регионална интеграция и сътрудничество, както и в регионалните организации, когато е целесъобразно, особено в областта на: търговията, инвестициите и икономическото сътрудничество; развитието на частния сектор; енергетиката; свързаността и цифровизацията; човешкото и социалното развитие; изменението на климата, екологичната устойчивост, устойчивото управление на природните ресурси и туризма.

2.    Страните се договарят ОСТ в Карибския регион да получат ролята на наблюдатели в институциите по Протокола Кариби—ЕС.

ЧЛЕН 7

Консултация със заинтересованите страни

Страните създават и развиват механизми за консултации и диалог с всички съответни заинтересовани страни, включително местните органи, представителите на гражданското общество и частния сектор, с цел да ги информират, да им предоставят насоки, да се консултират и да осигурят техния принос за политическите процеси и изпълнението на настоящия протокол. Провеждат се консултации и диалог, за да се осигури принос за заседанията на Съвета на министрите Кариби—ЕС.

ЧЛЕН 8

Изпълнение и наблюдение

1.    Страните изпълняват ангажиментите си на най-подходящото равнище съгласно своите съответни рамки на политиката. Те разработват и прилагат мерки, за да увеличат максимално въздействието от прилагането на протокола и да засилят участието на всички заинтересовани страни.

2.    Страните наблюдават и преразглеждат настоящия протокол, за да гарантират, че изпълнението съответства изцяло на принципа на истинско партньорство и спазва неговите стратегически приоритети. Те могат редовно да го подлагат на преглед и по взаимно съгласие да разширяват неговия обхват, по-специално в нови области на ангажираност в съответствие с процедурата по член 99 от общата част на настоящото споразумение.

ЧАСТ II

КЛЮЧОВИ ОБЛАСТИ НА СЪТРУДНИЧЕСТВО

ДЯЛ I

ПРИОБЩАВАЩ УСТОЙЧИВ ИКОНОМИЧЕСКИ РАСТЕЖ И РАЗВИТИЕ

ЧЛЕН 9

Страните насърчават устойчивия и приобщаващ икономически растеж и развитие чрез икономическа трансформация и диверсификация, засилена икономическа издръжливост, напреднала регионална интеграция и сътрудничество, засилени икономически и търговски отношения и подобрен преход към пълна заетост и достоен труд за всички. Те си сътрудничат за улесняване на по-големи търговски и инвестиционни потоци чрез подобряване на макроикономическата и финансовата стабилност и бизнес средата, за насърчаване на цифровата трансформация, за постигане на напредък в развитието на частния сектор и индустриализацията и за насърчаване на издръжливи на изменението на климата икономики с ниски емисии, като се гарантира, че всички хора се възползват от отворени възможности за стопанска дейност. Те спазват и защитават правата на човека и основните трудови стандарти, включително чрез социален диалог, насърчават екологичната устойчивост и подкрепят споделеното благоденствие. Те се договарят да съсредоточат усилията си върху ключови и нововъзникващи икономически сектори с мултиплициращ ефект върху устойчивия растеж, добавянето на стойност, създаването на работни места и премахването на бедността.

ГЛАВА 1

ОБЩА ИКОНОМИЧЕСКА РАМКА

ЧЛЕН 10

Фактори за икономическото развитие

1.    Страните подобряват макроикономическата и финансовата стабилност, укрепват управлението на публичните финанси и работят за постигането на устойчивост на държавния дълг. Те подкрепят регионалната икономическа интеграция и сътрудничество в Карибите, за да се даде възможност на държавите да се възползват от по-задълбочена интеграция в регионалните и световните вериги за създаване на стойност. Те хармонизират и опростяват разпоредбите и процесите в областта на стопанската дейност, приемат стабилни политики в областта на конкуренцията, включително прозрачност по отношение на публичните субсидии, и осигуряват ефективни и предвидими данъчни системи, включително на вътрешнорегионално равнище.

2.    Страните създават благоприятна правна среда, укрепват ефективността на публичните администрации и съдебните системи, подобряват бизнес климата чрез реформа на нормативните изисквания, подобряват достъпа до финансиране и гарантират защитата на правата върху земята и собствеността и правата върху интелектуалната собственост.

3.    Страните насърчават политики, които повишават целесъобразността, ефикасността и ефективността на пазарите на труда и подкрепят мобилността на работната сила, включително вътрешнорегионалното измерение на тази мобилност. Те насърчават качественото образование и развитието на умения и разработват подходящо техническо и професионално образование и обучение (ТПОО). Те гарантират, че напредъкът в областта на човешкия капитал е адаптиран към нуждите и възможностите на пазарите на труда и се засилва чрез участието на частния сектор.

4.    Страните подкрепят развитието на ключови инфраструктури като енергетиката, транспорта, водоснабдяването и канализацията, както и цифровата свързаност. Те си сътрудничат за използване на възможностите, произтичащи от технологичния напредък и цифровата икономика, включително в областта на изкуствения интелект.

5.    Страните си сътрудничат за подобряване на достъпа до финансиране, особено за микро-, малките и средните предприятия (ММСП), включително чрез регулирани банкови и небанкови услуги. Те разработват и укрепват цифрови финансови услуги, включително чрез засилено сътрудничество за прилагането на договорените международни стандарти и осигуряването на ефективни и надеждни пазари, защита на потребителите и увеличен достъп до финансови услуги, основаващи се на мобилни устройства.

6.    Страните предприемат ефективни стъпки срещу всички форми на замърсяване в резултат на икономически дейности, включително чрез ясно определяне и възлагане на отговорности на промишлеността и стопанските субекти по цялата верига на доставки, въз основа на принципите на разширена отговорност на производителя и на принципа „замърсителят плаща“. Те подкрепят инициативи за екологосъобразен растеж, повишаването на ефективността при използването на ресурсите и въвеждането на чисти и екологосъобразни технологии и промишлени процеси.

7.    Страните развиват кръговата икономика чрез насърчаване на устойчивото потребление и производство на ресурси, включително чрез засилен научен и технологичен капацитет, стандарти, обмен на най-добри практики и рационализиране на неефективните субсидии за изкопаеми горива.

8.    Страните насърчават регистрацията и закрилата на географските указания и предприемат действия в подкрепа на по-широкото използване на технологии и иновации за създаване на по-голяма стойност в регионалните и световните вериги за създаване на стойност.

ЧЛЕН 11

Инвестиции

1.    Страните се ангажират да насърчават публичните и частните инвестиции, особено в секторите с добавена стойност, които имат голям потенциал за създаване на устойчиви работни места и висок икономически растеж.

2.    Страните хармонизират и рационализират правилата, процедурите и изискванията, свързани с инвестициите. За тази цел те отдават приоритет на специфичните нужди на ММСП. Те подкрепят разработването на регионални инвестиционни политики, стратегии и инструменти.

3.    Страните насърчават и улесняват инвестициите в Карибите, включително чрез засилване на мерките за улесняване на бизнеса. Те също така подкрепят инвестициите чрез повишаване на прозрачността, информацията и осведомеността на инвеститорите относно възможностите за стопанска дейност и инвестиционните условия и процедури. Те улесняват укрепването на техническия анализ и уменията по отношение на икономическите тенденции и управлението на риска в областта на инвестициите.

4.    Страните използват по стратегически начин публичните финанси за укрепване на инвестиционните механизми и инструменти и за привличане на допълнителни публични и частни инвестиции, включително чрез смесено финансиране, гаранции и други иновативни финансови инструменти, като вземат предвид устойчивостта на дълга.

ЧЛЕН 12

Развитие на частния сектор и индустриализация

1.    Страните подкрепят развитието на частния сектор и устойчивата индустриализация и разработват политики за насърчаване на предприемачеството, диверсификацията и производителността. Те също така подкрепят конкурентоспособността на предприятията чрез, наред с другото, засилен капацитет за постигане на съответствие, за да се прилагат съответните международни стандарти, засилени иновационни мерки и подобрен достъп до иновативно финансиране. Те насърчават институционалния капацитет за принос към изготвянето на търговската и икономическата политика.

2.    Страните отдават приоритет на развитието на предприемачеството сред жените и младите хора, по-специално чрез разработване на целева подкрепа за стопанска дейност и обучение и достъп до икономически достъпни и надеждни технологии и финансиране.

3.    Страните подкрепят растежа и конкурентоспособността на микро-, малките и средните предприятия (ММСП), насърчават развитието на регионалната стопанска дейност и улесняват контактите между стопанските субекти в Карибите и в ЕС.

4.    Страните обръщат специално внимание на неформалния сектор и на превръщането на неформалните икономически дейности в официални, включително чрез целенасочена подкрепа за развитието на стопанска дейност.

5.    Страните насърчават и улесняват създаването и укрепването на регионални търговски и професионални организации от частния сектор чрез, наред с другото, засилен технически, изследователски и институционален капацитет и капацитет за застъпничество в областта на политиките.

6.    Страните подкрепят цифровизацията и насърчават инициативите в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите в ключови икономически сектори, включително чрез укрепване на връзките между промишлеността, научните изследвания и академичните институции, за да се подобри обемът на продукти с висока стойност, да се повиши конкурентоспособността и да се развият нови пазари.

7.    Страните насърчават увеличаването на публично-частните партньорства като средство за мобилизиране на вътрешен и чуждестранен капитал.

8.    Страните подкрепят повишената ефективност при използването на ресурсите и въвеждането на по-чисти и по-екологосъобразни технологии и промишлени процеси.

9.    Страните насърчават промишленото развитие с оглед на постигането на устойчив икономически растеж. Те приемат целеви политики, разработени, за да улесняват промишления растеж и възможностите, по-специално чрез създаването на връзки и дейности с добавена стойност. Те разработват и прилагат устойчиви национални и регионални промишлени политики за повишаване на конкурентоспособността на частния сектор, особено в средно- и високотехнологичното производство и износ. Те насърчават и улесняват разработването на подходящи технологии, за да се постигне напредък в диверсификацията на техните икономики в производството на промишлени продукти с висока стойност.

10.    Страните насърчават по-широкото използване на съответните си валути при международни сделки.

ЧЛЕН 13

Търговско сътрудничество

1.    Страните подкрепят процесите на регионална интеграция и сътрудничество в Карибите, включително чрез засилено улесняване на търговията и хармонизиране на нормативната уредба, за да се даде възможност на държавите и икономическите оператори да се възползват от търговията със своите съседи и да се насърчи интеграцията им в ключови регионални и световни вериги за създаване на стойност. Те предприемат конкретни стъпки в подкрепа на развитието на Единния пазар и икономика на КАРИКОМ (CSME), както и на Икономическия съюз на Организацията на източнокарибските държави (OECS).

2.    Страните подкрепят прилагането на Споразумението за икономическо партньорство КАРИФОРУМ—ЕС (СПИ), за да се засили неговата ефективност като средство за насърчаване на устойчивото развитие и за да се гарантира неговото търговско значение. За тази цел те си сътрудничат за укрепване на механизмите, процедурите и институциите за увеличаване на националния и регионалния производствен и регулаторен капацитет. Те си сътрудничат и за създаването на подходящи политики за подкрепа, насочени към улесняване на по-големи търговски потоци, включително чрез укрепване на производството и предприемачеството, качествена инфраструктура, подобрени рамки за цифрова подкрепа, увеличаване на инвестициите в секторите с добавена стойност и развитие на ефективна електронна търговия.‑

3.    Страните насърчават търговията в рамките на по-широкия Карибски регион, включително ОСТ, асоциирани към ЕС, и други територии, като средство за насърчаване на приобщаващото и устойчиво развитие.

4.    Страните подкрепят прилагането на Споразумението на СТО за улесняване на търговията и улесняват търговията, като, наред с другото, приемат мерки за подкрепа, насочени към намаляване както на търговските разходи, така и на финансовата и регулаторната тежест за микро-, малките и средните предприятия.

5.    Страните се стремят към иновативно, специално и диференцирано третиране в нови многостранни или двустранни търговски споразумения, когато е приложимо, например като гарантират, че гъвкавостта на търговските ангажименти отразява доказани потребности от капацитет за изпълнение.

ГЛАВА 2

ПРИОРИТЕТНИ ИКОНОМИЧЕСКИ СЕКТОРИ

ЧЛЕН 14

Услуги

1.    Страните засилват регулаторния и производствения капацитет на ключови подсектори на услугите, като, наред с другото, разработват секторни политики, законодателни рамки и капацитет за национално и регионално регулиране, за да се даде възможност на доставчиците на услуги да се възползват от пазарните възможности, предлагани по СИП КАРИФОРУМ—ЕС, CSME, OECS и други вътрешнокарибски регионални договорености. Те обръщат особено внимание на професионалните, конгресните, развлекателните, културните и творческите индустрии и тези, свързани с обработката на данни, както и на спортните, образователните, финансовите, комуникационните, аудио-визуалните, транспортните, екологичните и туристическите услуги.

2.    Страните разработват стратегии и подходящи политики за подобряване на достъпа до търговско финансиране и финансови услуги. Те също така увеличават капацитета за събиране, съхраняване, разпространение и анализ на данни и статистически данни за търговията с услуги.

3.    Страните си сътрудничат, за да насърчават и укрепват ролята на услугите в търговската конкурентоспособност и да задълбочат веригите за създаване на стойност, като, наред с другото, поощряват иновациите в производството, свързано с услугите, и засилват ролята на услугите като входни суровини в производството на стоки.

4.    Страните подкрепят засилването на капацитета на регионалните професионални организации да допринасят за договарянето и ефективното насърчаване на споразумения за взаимно признаване.

ЧЛЕН 15

„Синя икономика“

1.    Страните насърчават развитието на устойчиви и иновативни „сини икономики“. В своите действия те се стремят да балансират икономическия растеж и създаването на достойни работни места с повишена продоволствена и хранителна сигурност, подобряване на поминъка, социална справедливост и укрепване на океанските екосистеми, намалявайки същевременно рисковете за околната среда и отрицателните екологични въздействия. Те подкрепят прилагането на предпазни и научнообосновани подходи към опазването и защитата на морските екосистеми и биологичното разнообразие, както и към устойчивото използване на природните ресурси. Те насърчават вътрешните и чуждестранните инвестиции и разработват необходимата регулаторна рамка и инфраструктура за насърчаване на дейностите на синята икономика. Те също така насърчават двустранното и многостранното сътрудничество в подкрепа на развитието на устойчиви и иновативни сини икономики.

2.    Страните подобряват устойчивото развитие на рибарството, като насърчават устойчивите вериги за създаване на стойност в областта на рибарството и изграждат местен капацитет за преработване на рибни продукти и спазване на регулаторните изисквания на международните пазари, вземайки предвид нуждите на непромишления риболов и осигурявайки безопасни, здравословни и достойни условия на труд за рибарите и работниците.

3.    Страните си сътрудничат за развитието на устойчиви аквакултури, включително морски култури, чрез ефективно пространствено планиране, възприемане на екосистемен подход и по-добри условия на равнопоставеност за инвеститорите, като гарантират , че се предприемат действия в отговор на опасенията на местните общности.

4.    Страните се възползват от възможностите в областта на морските биотехнологии, наред с другото, чрез подпомагане на научните изследвания, поощряване на сътрудничеството между академичните среди, икономическите оператори и създателите на политики, насърчаване на трансфера на технологии и намаляване на техническите пречки с цел улесняване на достъпа на инвеститорите, като същевременно се избягват рисковете за морската среда.

ЧЛЕН 16

Селско стопанство

1.    Страните си сътрудничат за увеличаване и разнообразяване на устойчивото селскостопанско производство и производителност с оглед подобряване на продоволствената сигурност и изхранването, подобряване на поминъка, създаване на достойни работни места и увеличаване на доходите чрез достъп до регионалните и международните пазари. Те укрепват практики, които способстват издръжливост на изменението на климата, особено в малките стопанства, насърчават устойчивото управление и ефективното използване на природните ресурси и екосистемните услуги и премахват стимулите, които създават неустойчиви модели на производство.

2.    Страните укрепват националните и регионалните научни изследвания, обучение, наука и иновации в областта на интелигентното селско стопанство.

3.    Страните насърчават инвестициите в сектора на хранително-вкусовата промишленост, развиват го и въвеждат правила и разпоредби в подкрепа на по-големите инвестиции в сектора. Те си сътрудничат за подобряване на възможностите за производителите, преработвателите и износителите за достъп до пазари и за придобиване на по-голяма стойност в местните, регионалните и световните вериги за създаване на стойност, включително чрез насърчаване на по-широкото използване на технологии и иновации, укрепване на капацитета за спазване на нетарифните бариери, по-специално техническите пречки пред търговията и санитарните и фитосанитарните стандарти, и насърчаване на справедлива търговия и биологично производство за създаване на добавена стойност в хранително-вкусовата промишленост.

4.    Страните осигуряват равни поземлени и наследствени права за жените, подобряват достъпа им до финансиране и пазари и подкрепят услуги и консултации в областта на селското стопанство. Те също така подкрепят предприемачеството сред младите хора, включително чрез предоставянето на целенасочени консултантски услуги, технологии и финансиране.

ЧЛЕН 17

Добивна промишленост

1.    Страните насърчават справедливия и недискриминационен достъп до устойчивия добив на минерали и суровини и търговия с тях, като напълно зачитат суверенитета на държавите върху техните природни ресурси и защитават правата на засегнатите общности. Те насърчават справедливото споделяне на ресурсите и се борят с незаконната експлоатация на минерални ресурси чрез национални, регионални и международни правни средства.

2.    Страните насърчават прозрачността, отчетността и отговорното управление на добивната промишленост в съответствие с Инициативата за прозрачност на добивната промишленост и други съответни регионални и международни ангажименти.

3.    Страните засилват корпоративната социална отговорност и отговорното бизнес поведение по цялата верига за създаване на стойност, включително чрез разработването и прилагането на съответното законодателство, ако е целесъобразно, при отчитане на съответните международни стандарти.

ЧЛЕН 18

Устойчива енергетика

1.    Страните си сътрудничат за укрепване на енергийната сигурност, сигурен достъп до устойчива енергия за всички, включително за най-уязвимите потребители и ключови икономически сектори, и изграждане на устойчивост на енергийната инфраструктура с цел подобряване на достъпността, устойчивостта и финансовата достъпност на чистата енергия.

2.    Страните улесняват отворените, прозрачни и функциониращи енергийни пазари, които стимулират приобщаващи и устойчиви инвестиции, особено в производството на енергия от възобновяеми източници и комбинираното производство, преноса и разпределението, както и в енергийната ефективност. Те си сътрудничат за подобряване на предприемачеството в сектора.

3.    Страните си сътрудничат за увеличаване на публичните и частните инвестиции в енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност, като обръщат внимание на разработването и изпълнението на съответни национални и регионални инициативи в областта на енергетиката и на помощни системи за качествена инфраструктура.

4.    Страните насърчават енергийната ефективност и енергоспестяването на всички етапи от енергийната верига — от производството до потреблението.

5.    Страните си сътрудничат за установяването и укрепването на ефективни енергийни междусистемни връзки и насърчаването на енергийния преход в Карибския регион чрез разработване и използване на чисти, разнообразни, икономически ефективни и устойчиви енергийни технологии, включително технологии за възобновяема енергия и нискоемисионни енергийни технологии, както и за насърчаването на трансфера на технологии и развитието на човешкия и техническия капацитет и научните изследвания и иновациите.

ЧЛЕН 19

Свързаност

1.    Страните укрепват устойчивата, всеобхватна и основана на правила вътрешнорегионална свързаност. Те си сътрудничат за устойчиво и адаптивно подобряване на транспортните връзки и информационните и комуникационните технологии (ИКТ) и цифровата инфраструктура. Те търсят икономически възможности, наред с другото, чрез укрепване на техническия и човешкия капацитет на ключовите участници.

2.    Страните си сътрудничат за развитието на качествен и устойчив транспорт и свързаните с него инфраструктурни системи, като по този начин улесняват и подобряват движението на хора, включително на хора с намалена подвижност, и на стоки. Те имат за цел да осигурят по-добър достъп до съоръжения за селски, градски, въздушен, морски, вътрешноводен, железопътен и автомобилен транспорт, включително чрез развитие и насърчаване на вътрешнорегионалното сътрудничество в целия Карибски регион.

3.    Страните увеличават инвестициите и подобряват цялостното управление на транспортния сектор, включително като премахват ограниченията по отношение на капацитета и разработват и прилагат ефикасни разпоредби, позволяващи лоялна конкуренция в рамките на видовете транспорт и между тях.

4.    Страните разширяват достъпа за всички до отворени и сигурни информационни и комуникационни технологии (ИКТ) на достъпна цена, включително подкрепяйки целеви инвестиции. Те разработват необходимите законодателни рамки и регулаторни институции за лицензиране на доставчиците на услуги, насърчават конкурентното поведение, гарантират справедливото третиране на потребителите и подкрепят защитата на данните и потребителите.

5.    Страните подобряват достъпа за всички до отворена, сигурна и надеждна широколентова свързаност на достъпна цена и изграждат цифрова инфраструктура, включително чрез по-усъвършенствани подводни кабели и други съвременни технологии за пренос. Те разработват рамки на политиката и регулаторни рамки, за да улеснят ефективното лицензиране на доставчиците на услуги, насърчават конкурентното поведение и справедливото третиране и защита на потребителите и гарантират поверителността на съобщенията и правата на лицата по отношение на обработката на лични данни.

6.    Страните насърчават изграждането на регионална цифрова икономика за създаване на достойни работни места и икономическо развитие чрез въвеждането на благоприятна регулаторна уредба за насърчаване на цифровото предприемачество, мобилизиране на инвестициите и улесняване на стимулирането на цифровизацията от страна на частния сектор. Те си сътрудничат за премахване на ненужните пречки, за развиване на платформи за електронни удостоверителни услуги и електронни подписи с цел увеличаване на търговията, за поощряване на разработването на нови продукти, за насърчаване на разработването и използването на съответните международни стандарти и отворените данни и за повишаване на защитата на потребителите и личните данни.‑‑

ЧЛЕН 20

Туризъм

1.    Страните си сътрудничат за насърчаване на балансираното и устойчиво развитие на туризма, за да стимулират приобщаващото икономическо развитие. Те гарантират интегрирането на екологичните, културните и социалните съображения, както и устойчивото използване и опазване на биологичното разнообразие и други природни ресурси в планирането и развитието на политиката в областта на туризма.

2.    Страните подпомагат инвестициите за насърчаване и развитие на туристически продукти и услуги и по този начин създават достойни работни места чрез изграждане на иновативни партньорства с ключови икономически оператори, инвестиране в развитието на човешкия капитал, маркетинг и улесняване на контактите между предприятията с цел повишаване на конкурентоспособността и подобряване на стандартите за услуги. В тази връзка те се споразумяват да обърнат специално внимание на микро-, малките и средните предприятия.

3.    Страните укрепват връзките между туристическия сектор и други съответни икономически сектори, по-специално селското стопанство, производството, синята икономика и транспорта. Те мобилизират инвестиции в устойчива енергия, основна инфраструктура и услуги, цифрови технологии, статистика и човешко развитие с цел повишаване на конкурентоспособността и устойчивостта на туристическия сектор.

4.    Страните предприемат стъпки за генерирането на максимални социално-икономически ползи от туризма. Те засилват опазването и популяризирането на културното наследство и природните ресурси и насърчават всички иновативни форми на туризъм, като същевременно зачитат целостта и интересите на коренното население, както е посочено в Декларацията на ООН за правата на коренното население и местните общности, и увеличават максимално участието на тези заинтересовани страни в развитието на туризма.

ЧЛЕН 21

Научни изследвания, иновации и технологии

1.    Страните си сътрудничат в областта на науката, научните изследвания, иновациите и технологичното развитие с цел подпомагане на икономическата диверсификация, насърчаване на социалното и икономическото развитие, подобряване на регионалната конкурентоспособност и улесняване на появата на приобщаваща цифрова икономика. Те развиват взаимосвързаността и оперативната съвместимост на научноизследователските мрежи, инфраструктурата и услугите за изчисления и научни данни и насърчават това развитие в своя регионален контекст.

2.    Страните насърчават развитието на научноизследователския капацитет, инфраструктурата и съоръженията, публикациите и научните данни. Те насърчават и подкрепят новаторски схеми за обучение и мобилност на учени и изследователи. Те подобряват способността на висшите училища да си сътрудничат ефективно в областта на научните изследвания и научните и технологичните иновации, включително чрез достъп до схеми за академичен обмен. Те улесняват сътрудничеството между публичните администрации, академичните институции и предприятията. Те насърчават отворените данни и иновации с цел да се отбележи още по-голям икономически напредък и да бъдат постигнати взаимно изгодни научни постижения.

3.    Страните подкрепят развитието на основани на знанието икономики и приобщаващи цифрови общества. Те насърчават запазването и използването на традиционните знания, биологичното разнообразие и устойчивото управление на други природни ресурси, както и трансфера на технологии и експертен опит.

4.    Страните си сътрудничат по въпроси от общ интерес в областта на гражданските космически дейности, като космическите изследвания, прилагането и услугите на глобални навигационни спътникови системи, разработването на системи за повишаване на точността на спътниковите данни, наблюдението на Земята и науката за Земята, по-специално по отношение на използването на механизми за ранно предупреждение и наблюдение.

ЧЛЕН 22

Културни и творчески индустрии

1.    Страните насърчават културните и творческите индустрии като двигатели на устойчивото социално и икономическо развитие и достойните работни места. Те приемат мерки, наред с другото, в подкрепа на творческото развитие и цифровизацията на художествените представления и продукции. Те обменят най-добри практики за насърчаване на културното развитие и предприемачество.

2.    Страните насърчават устойчивото развитие чрез засилен културен обмен, насърчаване на съвместните продукции, съвместни културни и творчески инициативи и повишена мобилност на професионалистите в областта на културата и творчеството и на свързаните с тях специалисти в областта на образованието. Те подкрепят разпространението на произведения на изкуството при пълно спазване на установените международни конвенции.

3.    Страните подкрепят междукултурния диалог между младите хора, организациите на гражданското общество и отделни лица от ЕС и Карибския регион.

ЧЛЕН 23

Производство

1.    Страните си сътрудничат за насърчаване на устойчивото производство с цел да се повиши добавянето на стойност, особено при износа на високотехнологични продукти, да се улесни по-голямата диверсификация и максимално да се увеличи потенциалът му за обратни връзки с ключови икономически сектори като селското стопанство, синята икономика, добивната промишленост и услугите.

2.    Страните разработват политики за привличане на местни и чуждестранни преки инвестиции в производствения сектор. Те насърчават улесняването на стопанската дейност с цел постигане на напредък в сътрудничеството между партньори, задълбочаване на търговските партньорства и създаване на промишлени центрове, екосистеми и мрежи.‑‑

3.    Страните си сътрудничат за разработването на мерки за повишаване на конкурентоспособността на производствения сектор чрез подобряване на производствения капацитет и преодоляване на ограничения като недостига на квалифицирана работна ръка, дефицити, свързани с логистиката и инфраструктурата, и ограничения достъп до финансиране и анализ на пазара. Те подкрепят научните изследвания и иновациите, насърчават разработването и прилагането на главни базови технологии и укрепват връзките между промишлеността и научноизследователските и академичните институции.

4.    Страните подкрепят засилването на търговията с промишлени стоки, наред с другото, чрез подобряване на връзките с пазарите за износ, увеличаване на капацитета за регулиране на търговията, улесняване на търговията и повишаване на капацитета за постигане на съответствие с цел прилагане на съответните международни трудови и екологични стандарти.

ЧЛЕН 24

Международни бизнес и финансови услуги

Страните работят за развитието на основан на правила международен сектор на бизнеса и финансовите услуги в Карибския регион, наред с другото, чрез подкрепа за целенасочено сътрудничество за укрепване на регулаторните рамки в Карибския регион с цел спазване на международно договорените стандарти, разработване на подходящи секторни политики, по-добро развитие на уменията и по-активно използване на технологиите и цифровизацията. Страните полагат максимални усилия, за да гарантират, че договорените на международно равнище стандарти за регулиране и надзор в международния сектор на финансовите и бизнес услугите се прилагат и изпълняват на тяхната територия.

ДЯЛ II

ЕКОЛОГИЧНА УСТОЙЧИВОСТ, ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА И УСТОЙЧИВО УПРАВЛЕНИЕ НА ПРИРОДНИТЕ РЕСУРСИ

ЧЛЕН 25

Страните признават екзистенциалната заплаха за засегнатите държави и въздействието върху поминъка, породени от дългосрочното естество на предизвикателствата, свързани с климата и екологичната устойчивост. Те предприемат амбициозни действия за смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към него, за опазване и подобряване на качеството на околната среда и за устойчиво използване и управление на природните ресурси с цел да се изгради издръжливост спрямо изменението на климата и да се преобърне тенденцията на влошаване на състоянието на околната среда. Те приемат конкретни мерки за справяне със загубата на биологично разнообразие, за поддържане и възстановяване на екосистемите, за насърчаване на управлението на океаните, за постигане на обрат в процеса на обезлесяване и за предотвратяване и реагиране на природни бедствия и антропогенни опасности, включително чрез финансиране на борбата с изменението на климата, насърчаване на трансфера на технологии и изграждане на капацитет, по целесъобразност. Те инвестират в екологосъобразен растеж, насърчават кръговата икономика и подкрепят прехода към устойчиво на изменението на климата развитие с ниски въглеродни емисии, като гарантират, че икономическият растеж изцяло допълва екологичната устойчивост. Те също така си сътрудничат на равнището на по-широкия Карибски регион и се стремят към сътрудничество юг-юг и тристранно сътрудничество.

ЧЛЕН 26

Действия в областта на климата

1.    Страните разработват всеобхватни и приобщаващи вътрешни политики и програми в областта на климата и изпълняват конкретни действия за ускоряване на цялостното прилагане на Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и Парижкото споразумение по нея и за поддържане на многостранните действия във връзка с изменението на климата.

2.    Страните насърчават интегрирането на политиките относно изменението на климата и на мерките за смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към него в националните и регионалните стратегии и планове и в диалога относно политиките. Те си сътрудничат за насърчаване на действия за адаптиране, включително предотвратяване, свеждане до минимум и справяне със загубите и щетите, свързани с неблагоприятните последици от изменението на климата. Те разработват системи за мониторинг, докладване, проверка и оценка с цел проследяване на напредъка на действията в областта на климата.

3.    Страните си сътрудничат за изготвяне, съобщаване и постепенно актуализиране на амбициозни национално определени приноси (НОП), прилагат националните и регионалните мерки за смекчаване на последиците, за да постигнат целите, заложени в тези приноси, и разработват дългосрочни стратегии за постигане на устойчиво на изменението на климата развитие с ниски въглеродни емисии.

4.    Страните разработват и прилагат национални планове за адаптиране и национални и регионални стратегии. Те включват мерки за адаптация във всички ключови уязвими сектори, включително инфраструктури, и разработват ефективна система за управление с цел осъществяване на действия за адаптация и улесняване на обмена на знания и добри практики относно изменението на климата на национално и регионално равнище.

5.    Страните предприемат действия за намаляване на емисиите на парникови газове, включително от дейности в областта на въздухоплаването и корабоплаването, в съответствие със своите международни ангажименти и задължения, включително по силата на Парижкото споразумение.

6.    Страните, отчитайки заплахите, които изменението на климата създава за мира, сигурността и благосъстоянието на хората и общностите, си сътрудничат за укрепване на капацитета за адаптиране и смекчаване на последиците от изменението на климата и насърчават мерки за изграждане на издръжливост за справяне с уязвимостта.

7.    Страните насърчават поетапното прекратяване на производството и потреблението на флуоровъглеводороди съгласно Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой, като си сътрудничат в подкрепа на ратифицирането на изменението от Кигали на Монреалския протокол и осигуряват бързото му прилагане.

8.    Страните рационализират и постепенно премахват неефективните субсидии за изкопаеми горива, които насърчават разточителното потребление, и свеждат до минимум възможните неблагоприятни въздействия по начин, който защитава бедните и уязвимите общности. Те насърчават преминаването към възобновяеми и по-чисти енергийни източници в съответствие с действията в национално определените приноси.

9.    Страните си сътрудничат за развитието на нисковъглеродни икономики и устойчивост спрямо изменението на климата чрез засилване на екологосъобразния растеж в ключови и нововъзникващи икономически сектори, включително чрез приемане на екоиновации, насърчаване на трансфера на технологии, разработване на стандарти и обмен на най-добри практики.

10.    Страните разработват иновативни инструменти за финансиране и привеждат финансовите потоци в съответствие с подхода за постигане на нисковъглеродно и устойчиво на изменението на климата развитие с акцент върху приобщаващото финансиране на борбата с изменението на климата, което се стреми да защитава най-бедните и най-уязвимите от неблагоприятните последици от изменението на климата. Те насърчават използването на инструменти на икономическата политика, които подкрепят действията за борба с изменението на климата, като ценообразуване на въглеродните емисии, пазарни инструменти и данъци върху въглеродните емисии, по целесъобразност.

11.    Страните насърчават засилената координация между всички равнища на управление за изпълнението на амбициозни ангажименти в областта на климата и енергетиката. Те насърчават и оправомощават местните органи и подкрепят инициативи като Световния конвент на кметовете за климата и енергетиката и ускоряването на прехода към възобновяема енергия в малките островни развиващи се страни.

12.    Страните работят заедно за укрепване на своя научен и технически човешки и институционален капацитет за действия в областта на климата и управление и мониторинг на околната среда, включително чрез използването на космически технологии и информационни системи, както и за предоставяне на всеобхватни услуги в областта на климата, по-специално за уязвимите заинтересовани страни.

ЧЛЕН 27

Биологично разнообразие, екосистеми и природни ресурси

1.    Страните подкрепят опазването, устойчивото използване и възстановяването на екосистемите, включително с оглед на подобряването на поминъка на коренното население, както е посочено в Декларацията на Организацията на обединените нации за правата на коренното население и местните общности, предоставянето на екосистемни услуги и осигуряването на възможност за устойчиво развитие на техните държави. Те опазват, възстановяват и подобряват биологичното разнообразие и предприемат мерки за ускоряване на прилагането на Конвенцията за биологичното разнообразие и Протокола от Нагоя. Те си сътрудничат в многостранните преговори за опазване на природните ресурси, екосистемите и биологичното разнообразие. Те признават, че в Карибско море има уязвими екосистеми и уникално биологично разнообразие и поради това си сътрудничат, за да допринесат за тяхната защита. Страните предприемат мерки за избягване или намаляване на въздействието на инвазивни чужди видове върху местните видове и екосистеми и върху поминъка на хората.

2.    Страните насърчават устойчиви системи за интегрирано управление на водите, защитават и опазват водните източници и екосистеми, събират и пречистват отпадъчните води, предприемат действия във връзка с влошаването на качеството на почвите и замърсяването на водните и подземните водни ресурси и преодоляват несигурността по отношение на наличието на вода чрез системи за събиране и съхранение.

3.    Страните си сътрудничат за устойчиво управление и опазване на почвите с оглед запазване на тяхната ключова роля, наред с другото, в селското стопанство, жилищното настаняване и инфраструктурата, както и за смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптиране към неговите въздействия и за използване на почвите като естествени резервоари на дъждовна вода.

4.    Страните защитават дивата флора и фауна и се борят с трафика на екземпляри от дивата флора и фауна, като подкрепят приемането и прилагането на политики и закони за обявяването му за тежко престъпление. Те засилват мерките за борба с бракониерството, укрепват наблюдението на правоприлагането и насърчават международната координация в контекста на Международния консорциум за борба с престъпленията срещу дивата флора и фауна, включително Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) и други съответни международни рамки. Те предприемат стъпки, за да повишат обществената осведоменост, образоват и оказват влияние върху потребителите, унищожават запасите от екземпляри на дивата флора и фауна, предмет на незаконен трафик, продуктите от дивата флора и фауна, засилват ролята на местните общности и насърчават широко отразяваната дипломация и застъпничеството относно необходимостта от опазване на дивата флора и фауна.

5.    Страните работят за създаването и актуализирането на необходимите регулаторни рамки и механизми за контрол на прилагането с цел подобряване на управлението на всички отпадъци и опасни вещества. Те си сътрудничат за предотвратяване или свеждане до минимум на генерирането на отпадъци при източника и за подобряване на възможността за повторна употреба, рециклиране и ефективно използване на ресурсите, включително чрез ефикасни системи за събиране, както и ефективно рециклиране с цел адаптиране на производството и потреблението за постигането на кръгова икономика. Те предприемат мерки, за да предотвратят или сведат до минимум опасните вещества в циклите на материалите и управляват химикалите в продуктите през целия им жизнен цикъл. Те си сътрудничат за подобряване на правилното управление на опасните вещества и ядрените замърсители и за прекратяване на незаконното трансгранично движение на такива вещества и замърсители през Карибско море.

6.    Страните предприемат ефективни стъпки срещу всички форми на замърсяване и повишават осведомеността относно рисковете за общественото здраве и околната среда от замърсяването на въздуха и многобройните ползи от подобреното качество на въздуха, включително чрез кампании за осведомяване на обществеността.

7.    Страните работят за разработването на рамки за защита на уязвимите екосистеми и биологичното разнообразие, включително чрез подкрепа на мерки за борба с престъпленията срещу околната среда. Те си сътрудничат в областта на научните изследвания, опазването и устойчивото използване на биологичното разнообразие, включително чрез създаване на центрове за знания и научноизследователски партньорства. Те насърчават използването на международно признати системи за управление на околната среда като средство за свеждане до минимум на отрицателното въздействие върху околната среда. Те засилват участието на коренното население, както е посочено в Декларацията на ООН за правата на коренното население (UNDRIP) и местните общности, в опазването на екосистемите, давайки приоритет на създаването на работни места и други икономически възможности.

ЧЛЕН 28

Гори

1.    Страните насърчават устойчивото управление и използване на горските ресурси. Те си сътрудничат за постигане на обрат в процеса на обезлесяване, за подпомагане на повторното залесяване, за спиране на деградацията на горите и за възстановяване на функциите на горите за предоставяне на екосистемни услуги.

2.    Страните насърчават устойчивите вериги за създаване на стойност на горските продукти, като дават приоритет на създаването на работни места и използват икономическите възможности за опазването на екосистемите. Те се борят с незаконната сеч и свързаната с нея търговия и насърчават отговорните миннодобивни работи.

3.    Страните подкрепят прилагането на механизми за устойчивост, като Плана за действие на ЕС за прилагане на законодателството в областта на горите, управлението и търговията (FLEGT), включително чрез сключване и/или прилагане на споразумения за доброволно партньорство. Те укрепват съгласуваността и положителното взаимодействие на национално равнище между механизмите за устойчивост и Варшавската рамка за намаляване на емисиите от обезлесяване и деградация на горите.

4.    Страните засилват участието на местните органи и общности в устойчивото управление на горите. Те повишат обществената осведоменост относно обезлесяването на всички равнища и насърчават производството и потреблението на ресурсно- и енергийно ефективни продукти от устойчиво управлявани гори.

ЧЛЕН 29

Управление на океаните

1.    Страните укрепват управлението на океаните в съответствие с Конвенцията на ООН по морско право (UNCLOS), за да гарантират безопасни, сигурни, чисти и устойчиво управлявани океани, да намалят натиска върху океаните и моретата и да насърчават устойчивото развитие на синята икономика. Те си сътрудничат за укрепване на националния и регионалния капацитет за отговорно и подотчетно управление на океанските и крайбрежните ресурси, за разработване на мерки за устойчиво използване, управление и опазване на морското биологично разнообразие в зоните в рамките на националната юрисдикция и извън нея, за насърчаване на знанията и научните изследвания и за улесняване на трансфера на технологии в областта на управлението на океаните. Те предприемат действия, свързани с океаните, които допринасят за смекчаване на последиците от изменението на климата и за адаптация към него.

2.    Страните си сътрудничат, за да гарантират опазването и устойчивото управление и използване на живите морски ресурси на двустранно, регионално и многостранно равнище, както и в рамките на регионалните организации за управление на рибарството.

3.    Страните насърчават устойчивото развитие и управление на рибните ресурси чрез, наред с другото, приемане на необходимите регулаторни рамки, повишен капацитет за управление, осигуряване на съответствие и правоприлагане, подобрен достъп до финансиране, насърчаване на най-добри практики и трансфер на технологии. Те поддържат или приемат инициативи за борба с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, включително, когато е целесъобразно, прилагането на системи за проследяване и мерки за изключване от търговските потоци на продуктите от незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов. Те насърчават и прилагат ефективно мерки за наблюдение, контрол и надзор и свързани с тях мерки за изпълнение, насочени към гарантиране на спазването, с цел опазване на рибните запаси и предотвратяване на прекомерния улов в съответствие с UNCLOS.

4.    Страните се договарят да предприемат необходимите стъпки за забрана на определени форми на субсидии за рибарството, които допринасят за свръхкапацитета и прекомерния улов, за премахване на субсидиите, които допринасят за незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, и за въздържане от въвеждането на нови такива субсидии, като признават, че подходящото и ефективно специално и диференцирано третиране на развиващите се и най-слабо развитите страни следва да бъде неразделна част от преговорите на Световната търговска организация за субсидиите в областта на рибарството и всяко последващо споразумение, което може да възникне.

5.    Страните си сътрудничат за опазване и възстановяване на крайбрежните и морските екосистеми и тяхното биологично разнообразие, както и за насърчаване на оползотворяването на морския и крайбрежния природен капитал. Те разработват мерки за предотвратяване и смекчаване на въздействието на увеличаването на киселинността на океанските води върху екосистемите за морско биологично разнообразие, включително кораловите рифове, върху устойчивостта на рибарството и върху поминъка на крайбрежните общности, които зависят от морските ресурси.

6.    Страните се борят със замърсяването на морската среда, включително шумовото замърсяване, и намаляват морските отпадъци, особено пластмасите и пластмасовите микрочастици. Те търсят първопричините за морските отпадъци, включително чрез политики и мерки за предотвратяване и управление на отпадъците. Те разширяват дейностите по почистване на океаните и крайбрежните зони, като обръщат особено внимание на зоните на натрупване на отпадъци в океанските спирали.

7.    Страните подкрепят регулирането на намаляването на емисиите на парникови газове, свързани с морската промишленост, и активно подкрепят спешното прилагане на първоначалната стратегия на Международната морска организация (ИМО) за намаляване на емисиите.

8.    Страните разработват мерки за опазване на конкретни зони и инструменти за управление с цел защита и възстановяване на крайбрежните и морските зони и ресурси, включително морските защитени зони, в съответствие с националното и международното право и въз основа на най-добрата налична научна информация и познанията на местните общности.

9.    Страните насърчават диалога и сътрудничеството по всички аспекти на управлението на океаните, включително по въпроси, свързани с покачването на морското равнище и възможните последици от него.

10.    Страните признават общите опасения, изразени във връзка с въздействието на дълбоководния добив на полезни изкопаеми върху морската среда и нейното биологично разнообразие. Те използват най-добрите налични научни данни, прилагат принципа на предпазливост и екосистемния подход, насърчават научните изследвания и обменят най-добри практики в области от взаимен интерес, свързани с минералните ресурси от морското дъно, за да осигурят добро екологично управление на дейностите за защита и опазване на морската среда и нейното биологично разнообразие.

ЧЛЕН 30

Устойчивост на природни бедствия и цялостно управление на бедствията

1.    Страните си сътрудничат за изграждане на устойчивост на хората, обществата и инфраструктурата спрямо природни бедствия и за увеличаване на капацитета за наблюдение, ранно предупреждение и оценка на риска с цел подобряване на мерките за превенция, смекчаване на последиците от изменението на климата, подготвеност, реагиране и възстановяване в съответствие с Рамковата програма от Сендай за намаляване на риска от бедствия.

2.    Страните укрепват устойчивостта чрез инвестиции в предотвратяване на риска от бедствия и готовност за реагиране при бедствия, интегриране на усилията за намаляване на риска в действията по възстановяване и насърчаване на застраховането срещу финансов риск и решения на достъпна цена за прехвърляне на риска. Те насърчават събирането и използването на статистически данни за бедствията и загубите, извършването на всеобхватна оценка на риска и изпълнението на планове за намаляване на риска на всички равнища.

3.    Страните приемат мерки за укрепване на връзката между намаляването на риска от бедствия и адаптирането към изменението на климата и насърчават обмена на информация и най-добри практики относно изпълнението и мониторинга на Рамковата програма от Сендай за намаляване на риска от бедствия. Те отдават приоритет на устойчивостта по отношение на климата и природните бедствия, като я поставят в центъра на всички усилия за реконструкция и възстановяване, включително чрез прилагане на подхода „да изграждаме отново, но по-добре“.

4.    Страните си сътрудничат за справяне с последиците от природни бедствия и антропогенни опасности чрез навременно и ефикасно предоставяне на хуманитарна помощ и подкрепа.

5.    Страните укрепват приобщаващото управление на риска на всички равнища. Те също така увеличават капацитета за наблюдение, ранно предупреждение и оценка на риска и подобряват вътрешните и регионалните мерки за превенция, смекчаване на последиците от изменението на климата, подготвеност, реагиране и възстановяване, включително механизми за гражданска защита с цел укрепване на капацитета за намаляване на риска от бедствия на национално и регионално равнище и центрове за високи постижения в областта на иновациите във връзка с климата. Те насърчават включването на засегнатите общности, гражданското общество и местните власти в изработването и прилагането на ответни мерки на политиките, като обръщат внимание на най-уязвимите и маргинализирани домакинства и групи.

6.    Страните повишават екологичната устойчивост чрез, наред с другото, подкрепа за използването на ИКТ и космически технологии за ускоряване на процесите на превенция, готовност и реагиране и възстановяване при бедствия. Те насърчават възможности за увеличаване на научните изследвания и разпространение на най-добри практики в областта на управлението на риска от бедствия.

ДЯЛ III

ПРАВА НА ЧОВЕКА, УПРАВЛЕНИЕ, МИР И СИГУРНОСТ

ЧЛЕН 31

Страните насърчават диалога и сътрудничеството с цел укрепване на сигурността във всичките ѝ измерения и изграждане на мирни и устойчиви общества. Те насърчават и напълно защитават правата на човека, човешкото достойнство, основните свободи и демократичните принципи, изграждат отговорни и прозрачни институции, укрепват системите за управление и правосъдие и гарантират подходящо и целесъобразно пространство, което позволява на отделни лица и групи да изразяват своите стремежи и да допринасят за формирането на политиките. За тази цел страните обръщат специално внимание на утвърждаването на правата на младите хора, жените и момичетата и коренното население, както е посочено в Декларацията на ООН за правата на коренното население, възрастните хора и хората с увреждания. Те активизират усилията си за насърчаване на сигурността на гражданите и предотвратяване и борба с организираната престъпност, по-специално по отношение на забранените наркотични вещества, морската сигурност, киберсигурността, изпирането на пари, управлението на границите, корупцията, всички форми на трафик и незаконната търговия с малки оръжия и леки въоръжения и боеприпаси за тях.

ГЛАВА 1

ПРАВА НА ЧОВЕКА, ПРАВОСЪДИЕ И УПРАВЛЕНИЕ

ЧЛЕН 32

Права на човека

1.    Страните допринасят за защитата, насърчаването и упражняването на правата на човека в съответствие с международното право. Те насърчават и допринасят за всеобщото ратифициране и прилагане на международните инструменти в областта на правата на човека, прилагат инструментите, към които са се присъединили, и обмислят възможността да се присъединят към онези, по които все още не са страни. Те прилагат изцяло принципа на недискриминация, посочен в част 9 от общата част на Споразумението, като дават приоритет на приемането и прилагането на всеобхватни закони за равенство и борба с дискриминацията.

2.    Страните си сътрудничат за укрепване на правната защита, за да се гарантира търсенето на отговорност за нарушения и злоупотреби с правата на човека и да се насърчи достъпът до правосъдие, както и да се осигурят подходящи и ефективни средства за правна защита на жертвите и оцелелите от такива нарушения и злоупотреби.

3.    Страните полагат повече усилия за постигане на равенство между половете и пълноценно упражняване на всички права на човека от страна на жените и момичетата и тяхното овластяване.

4.    Страните насърчават и защитават правата на детето, водят борба с детския труд и малтретирането на деца и се борят с всички форми на експлоатация на деца.

5.    Страните утвърждават правата на хората с увреждания и предприемат по-строги мерки за пълното им приобщаване в обществото.

6.    Страните продължават да разработват и подкрепят механизми за наблюдение на правата на човека, включително техните задължения за докладване. Те признават и зачитат независимостта на националните институции за правата на човека и насърчават създаването на безопасна и благоприятна среда, в която защитниците на правата на човека могат да работят свободно и да имат достъп до регионални и международни механизми, по целесъобразност. Те насърчават участието на националните институции по правата на човека и защитниците на правата на човека в консултативни структури и процеси. Те гарантират пълното и ефективно участие на коренното население по всички въпроси, които го засягат, както е посочено в Декларацията на ООН за правата на коренното население. Те гарантират, че процесите на консултации отчитат и ролята на традиционните знания и проблемите на местните общности.

7.    Страните си сътрудничат за повишаване на осведомеността относно правата на човека и демокрацията, включително чрез образователните системи и медиите.

ЧЛЕН 33

Върховенство на закона и правосъдие

1.    Страните си сътрудничат за подобряване на ефективния и справедлив достъп до правосъдие за всички и си сътрудничат в консолидирането на върховенството на закона и укрепването на институциите на всички равнища в областта на правоприлагането и правораздаването. За тази цел страните подобряват достъпа до правни услуги за лица в уязвимо положение.

2.    Страните си сътрудничат, за да гарантират независимостта, отчетността и безпристрастността на съдебната власт. Те се стремят към модернизиране и ефективност на съдебните системи и процедури, включително чрез обмен на най-добри практики, подобряване на капацитета за бързо и справедливо правораздаване, развиване на използването на алтернативни правни механизми за разрешаване на спорове, намаляване на натрупаните висящи дела и прекомерното използване на предварителното задържане, предоставяне на подходящо обучение и подобряване на достъпа на практикуващите юристи и обществеността до законодателството, съдебната практика и друга правна информация.

3.    Страните се противопоставят и осъждат всички форми на изтезание и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание. Те предотвратяват извършването на нарушения от страна на силите за сигурност, предприемат действия във връзка с такива нарушения и засилват зачитането на върховенството на закона по веригите на сигурността и съдебната система, включително чрез обучение по етика. Те засилват борбата с безнаказаността и отричането на правото на жертвите на правосъдие и правна защита, поставяйки специален акцент върху подвеждането под съдебна отговорност на извършителите на нарушения на правата на човека.

4.    Страните си сътрудничат за модернизиране на системите за лишаване от свобода и за максимално увеличаване на тяхната рехабилитационна роля, включително чрез по-добро зачитане на правата на затворниците, прилагане на програми за рехабилитация и образование, увеличаване на социалната реинтеграция на затворниците, подкрепа за грижите за затворниците, действия за премахване на пренаселеността на затворите, подобряване на управлението на затворите, администрацията и условията в съответствие с най-добрите международни практики и стандарти и осигуряване на алтернативи на лишаването от свобода за по-леки престъпления.

ЧЛЕН 34

Управление

1.    Страните предприемат конкретни мерки за изграждане на приобщаващи, отговорни и прозрачни публични институции. Те укрепват капацитета за разработване и прилагане на политики, развиват отчетна, ефикасна, прозрачна и професионална публична служба, укрепват предоставянето на качествени обществени услуги, подобряват законодателните и управленските механизми и насърчават безпристрастността и ефективността на правоприлагащите органи.

2.    Страните укрепват капацитета на парламентите и местните, общинските, националните и регионалните институции, за да гарантират и засилят зачитането на демократичните принципи и практики.

3.    Страните насърчават зачитането на свободата на изразяване и независимостта и плурализма на медиите и запазват и разширяват пространството, предоставящо възможности на гражданското общество, с оглед подобряване на демократичната отчетност.

4.    Страните ускоряват по-широкото използване на електронно управление и инфраструктурата за цифрови услуги като средство за подобряване на предлагането на обществени услуги и достъпа до тях и по този начин подкрепят изграждането на отговорни и прозрачни публични институции.

5.    Страните изграждат и укрепват институции, законодателство и механизми за предотвратяване и борба с корупцията, подкупите, измамите и корпоративните престъпления, включително по отношение на конфискацията и връщането на възстановени активи. Те гарантират, че законодателството за борба с корупцията се прилага ефективно и че се провеждат безпристрастни разследвания и съдебни преследвания, както и че се прилагат ефективни и пропорционални санкции и наказания за корупция и престъпления, свързани с корупция. Те подкрепят и прилагат съответните международни стандарти и инструменти, по-специално Конвенцията на ООН срещу корупцията, като признават, че корупцията е транснационален въпрос, който е свързан с други форми на транснационална и икономическа престъпност и изисква съвместни и мултидисциплинарни усилия и на международно равнище.

ЧЛЕН 35

Публични финанси и финансово управление

1.    Страните насърчават доброто управление на публичните финанси, включително засиленото и ефективно използване на публичните приходи, устойчивото управление на държавния дълг, устойчивите системи за обществени поръчки и подкрепата за националните надзорни органи. Те насърчават по-добрата отчетност и по-голямата прозрачност, справедливост, законност и почтеност при управлението на публичните ресурси. Те подкрепят мерки за изграждане на ефективни, справедливи и прозрачни системи за публични разходи. Те си сътрудничат за по-голямото мобилизиране на вътрешни ресурси в карибските малки островни развиващи се държави в подкрепа на тяхното устойчиво развитие и повишена икономическа устойчивост.

2.    Страните си сътрудничат за укрепване на публичните финанси чрез, наред с другото, повишаване на капацитета за спазване на международните стандарти, разработване на рамки и мерки на политиката за повишаване на ефикасността, ефективността, прозрачността и справедливостта на данъчните системи и сътрудничество в рамките на Организацията на обединените нации и други съответни световни органи за публични финанси.

3.    Страните предприемат мерки за борба с незаконните финансови потоци, данъчните измами и отклонението от данъчно облагане и за намаляване на възможностите за избягване на данъци, включително чрез двустранни и многостранни консултации. Страните прилагат принципите на добро управление в областта на данъчното облагане, наред с другото, като приемат законодателство, разработват всеобхватни политики, приемат конкретни мерки и укрепват съответните институции и механизми.

ГЛАВА 2

ПРЕСТЪПНОСТ И СИГУРНОСТ

ЧЛЕН 36

Сигурност на хората и гражданите

1.    Страните следват интегриран подход, насочен към предотвратяване и намаляване на рисковете от престъпления и насърчаване на инициативи за помирение, възстановяване и реинтеграция.

2.    Страните преследват, противодействат и се стремят да предотвратяват всички форми на насилие, включително сексуално насилие, насилие, основано на пола, и домашно насилие. Те имат за цел да подкрепят, подпомагат и предоставят права на жертвите и оцелелите лица и да приемат мерки за борба с маргинализацията, виктимизацията и заклеймяването.

3.    Страните предприемат мерки срещу насилието от страна на престъпни групи чрез всеобхватни мерки за намаляване на риска, превенция и образование, чрез предоставяне на адекватни социални услуги и чрез основани на общността действия за прекъсване на цикъла на насилие, както и чрез създаване на алтернативни възможности за поминък за младите хора и уязвимите лица. Те предприемат действия във връзка с достъпа до и използването на малки оръжия и леки въоръжения и боеприпаси за тях с оглед предотвратяване и намаляване на отрицателното въздействие на въоръженото насилие върху обществото и хората.

4.    Страните се борят със социалните и свързаните със сигурността проблеми, породени от депортирането на чуждестранни престъпници и лица, изтърпели присъдите си, и се стремят да си сътрудничат за улесняване на тяхната рехабилитация и реинтеграция в обществото и за свеждане до минимум на процента на рецидивите. Те осигуряват своевременен обмен на съответната информация относно депортирането по подходящите канали в съответствие с приложимите споразумения за административно или съдебно сътрудничество и насърчават сътрудничеството между правоприлагащите органи, както е посочено в настоящия протокол.

ЧЛЕН 37

Организирана престъпност

1.    Страните се борят с всички форми на организирана престъпност, включително чрез сътрудничество на национално, регионално и международно равнище и чрез приемане на законодателни и други мерки в съответствие с Конвенцията на ООН срещу транснационалната организирана престъпност и допълнителните протоколи към нея. Те си сътрудничат за повишаване на способността си да спазват международните изисквания за докладване. Страните се борят с контрабандата на мигранти и трафика на хора, незаконни наркотици, застрашени диви животни и растения, опасни вещества и отпадъци. Страните се занимават и с престъпленията срещу околната среда, включително незаконната сеч и свързаната с нея търговия. Страните си сътрудничат и в борбата с трафика на малки оръжия и леки въоръжения и боеприпаси за тях, други конвенционални оръжия и изделия с двойна употреба. По този начин те си сътрудничат, наред с другото, за засилване на откриването на незаконни малки оръжия и леки въоръжения и боеприпаси за тях, за проследяване на произхода им, за подпомагане на унищожаването им, за повишаване на капацитета за ефективно разследване и съдебно преследване на свързаните с оръжия престъпления и за обмен на най-добри практики.

2.    Страните повишават защитата на жертвите на трафик на хора, насърчават разследването и съдебното преследване на извършителите, сътрудничат си за предотвратяване и идентифициране на случаи на трафик на хора и разработват ефективни мерки за реинтеграция на жертвите в техните общества. Страните гарантират, че всички жертви имат възможност да упражняват своите права, като вземат предвид особената уязвимост на жените и децата. Страните насърчават обмена на информация, включително сведения за престъпления, и укрепват капацитета за разработване на политики и прилагане на действия за борба с трафика на хора и контрабандата на мигранти.

3.    Страните си сътрудничат за предотвратяване и борба с използването на своите финансови институции и определени нефинансови дружества и професии за финансиране на тероризма и изпиране на приходите от престъпна дейност. Те насърчават обмена на информация и сътрудничеството, включително по отношение на изграждането на капацитет и други форми на техническа помощ. Те прилагат мерки за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма, за прекъсване на незаконните финансови потоци, като по този начин лишават престъпниците от печалба, и за гарантиране на ефективното и пълно изпълнение на препоръките на Специалната група за финансови действия. Те подкрепят създаването и укрепването на национално законодателство и органи за възстановяване на активи, конфискацията на активи от престъпна дейност, тяхното връщане и мобилизиране с общественополезна цел и разширяването на наказателната отговорност на извършителите на престъпления и техните посредници.

4.    Страните засилват сътрудничеството си за предотвратяване и борба с високотехнологичните, кибернетичните и електронните престъпления и разпространението на незаконно съдържание онлайн.‑ Те укрепват капацитета за справяне с киберпрестъпността чрез, наред с другото, обединяване и обучение на човешки ресурси и насърчаване на сътрудничеството между създателите на политики, икономическите оператори и изследователите. Те обменят информация в областта на образованието и обучението на специализирани разследващи служители в областта на киберпрестъпността, на разследването на киберпрестъпления и на цифровата криминалистика. Те признават, че Конвенцията за престъпления в кибернетичното пространство (Конвенцията от Будапеща) и други приложими международни стандарти предоставят основа за насърчаването на международното сътрудничество и допринасят за разработването на вътрешни политики в областта на киберпрестъпността.

5.    Страните предприемат мерки за повишаване на устойчивостта на хората и общностите на тероризъм и насилнически екстремизъм. Те активизират усилията си за обмен на информация и експертен опит относно терористичните групи и техните мрежи за подкрепа при пълно зачитане на върховенството на закона, правата на човека и правото на неприкосновеност на личния живот. Те си сътрудничат за подвеждане под съдебна отговорност на извършителите на терористични актове и приемат мерки за улесняване на рехабилитацията и реинтеграцията в обществото на граждани на всяка държава — членка на Европейския съюз, и граждани на всяка държава от Карибите — страна по Споразумението, които са били радикализирани.

ЧЛЕН 38

Незаконни наркотици

1.    Страните си сътрудничат за смекчаване на предизвикателствата, включително по отношение на сигурността и здравето, породени от отглеждането, производството и употребата на забранени наркотични и психоактивни вещества, и трафика и транзита на такива вещества на техните територии. Това сътрудничество се осъществява на двустранно, регионално, многостранно или тристранно равнище, според целесъобразното.

2.    Страните си сътрудничат за намаляване на предлагането и търсенето на наркотици, въз основа на принципа на обща и споделена отговорност и на интегриран, балансиран и основан на доказателства подход.

3.    Страните си сътрудничат за подобряване на капацитета на съдебната система и правоприлагането, включително капацитета си за докладване. Те идентифицират, разбиват и обезвреждат транснационалните организирани престъпни групи чрез механизми за по-добър обмен на информация и сведения за престъпления, свързани с наркотиците, като същевременно насърчават съвместни разследвания и операции, включително със съседни държави.

4.    Страните разглеждат рисковите фактори, свързани със злоупотребата с наркотици, които засягат отделните лица, общностите и обществата. Те укрепват върховенството на закона и изграждат отговорни, ефективни и приобщаващи институции и публични служби за борба с насилието, свързано с наркотици.

5.    Страните приемат мерки в подкрепа на алтернативни дейности за развитие, които да заменят незаконното отглеждане и производство на наркотици в селските и градските райони и да подобрят икономическото благосъстояние на засегнатото уязвимо население, като същевременно се насърчава социалното приобщаване на равнището на общността и на обществото като цяло.

6.    Страните активизират и увеличават усилията си за намаляване на търсенето и предприемат необходимите мерки за справяне със здравните и социалните последици от наркотиците. Те предприемат съобразени с възрастта и равенството между половете мерки, адаптирани към специфичните нужди на уязвимите групи, чрез, наред с другото, програми за превенция, лечение, грижи, рехабилитация и социална реинтеграция.

7.    Страните се справят с новите и нововъзникващите заплахи, свързани с незаконното производство и употреба и злоупотребата със синтетични вещества, включително опиоиди, разработват и укрепват програми и подобряват механизмите за докладване с цел справяне с незаконната употреба на прекурсори на наркотични вещества.

ЧЛЕН 39

Сътрудничество в областта на правоприлагането и интегрирано управление на границите

1.    Страните насърчават диалога и сътрудничеството в областта на правоприлагането и стратегическото съдебно сътрудничество. Те насърчават сътрудничеството между правоприлагащите органи за своевременен обмен на информация и сведения за престъпления, насърчават обмена на най-добри практики и развиват капацитет.

2.    Страните подкрепят регионалното сътрудничество в областта на сигурността чрез укрепване на интегрираното управление на границите, обмена на информация и сведения за престъпления и събирането и анализа на данни, като същевременно спазват съответните правни уредби за защита на личните данни. Те насърчават мирното уреждане на гранични спорове и противоречия в съответствие с международното право. Те подкрепят мерки за изграждане на доверие и специфични стратегии за развитие, когато е целесъобразно, за да се повиши доверието и да се намали евентуално напрежение по границите.

ЧЛЕН 40

Морска и авиационна безопасност и сигурност

1.    Страните развиват сътрудничество по въпросите на мореплаването и въздухоплаването с цел подобряване на безопасността и сигурността и подобряват, наред с другото, целевото насочване и управлението на високорискови товари в съответствие с международното право и съответните резолюции на ООН.

2.    Страните засилват морската сигурност в съответствие с Конвенцията на ООН по морско право в отговор на заплахите за кораби и критични морски съоръжения и активи, като подобряват мониторинга и прилагането на съответните законови и подзаконови разпоредби. Те предприемат действия срещу пиратството, въоръжените грабежи и всички форми на организирана престъпност по море, включително чрез използването на космически технологии.

ДЯЛ IV

ЧОВЕШКО РАЗВИТИЕ, СОЦИАЛНО СБЛИЖАВАНЕ И МОБИЛНОСТ

ЧЛЕН 41

Страните са решени да изкоренят бедността във всичките ѝ форми до 2030 г., да се борят ефективно с неравенството, да постигнат равенство между половете, да овластят жените и младите хора, за да гарантират, че всеки разполага с необходимите средства за достоен живот. Те също така са решени да насърчават социалното сближаване и да създават условия за ефективно участие на хората в демократичния живот и за техния активен принос за устойчивия икономически растеж. Те обръщат специално внимание на лицата в уязвимо положение, включително жените, децата, възрастните хора, коренното население, както е посочено в Декларацията на ООН за правата на коренното население, местните общности и хората с увреждания. Те предприемат конкретни мерки за насърчаване на социалната закрила като основна инвестиция за премахване на бедността и борба с неравенството и важно средство за създаване на самоукрепващ се цикъл за постигане на приобщаващо и устойчиво икономическо развитие посредством по-широко реинвестиране на икономическите ползи в обществото и хората и повишаване на социалната устойчивост. Страните възприемат цялостен и балансиран подход към миграцията. Те предприемат действия във връзка с миграцията в дух на солидарност, партньорство и споделена отговорност и в съответствие със съответните си компетенции. Страните използват предимствата на миграцията, насърчават интеграцията на мигрантите, използват знанията, предприемаческите умения и инвестициите на диаспората и използват максимално паричните преводи като източник за финансиране на приобщаващото и устойчивото развитие. Те също така се стремят към открит диалог относно мобилността между двата региона и си сътрудничат за намаляване на отрицателното въздействие на загубата на умения върху развитието на държавите.

ГЛАВА 1

СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

ЧЛЕН 42

Образование

1.    Страните консолидират и насърчават приобщаващия и справедлив достъп на достъпна цена до образование и повишаването на неговото качество на всички равнища, включително чрез солидни и приобщаващи национални образователни системи и подобрена инфраструктура и оборудване, като обръщат специално внимание на хората с увреждания. Те подкрепят напредъка в областта на равенството между половете, за да се създаде благоприятна среда, в която момчетата и момичетата имат равни възможности за образование и съпоставими образователни резултати.

2.    Страните подкрепят разширеното разпространение и прилагане на науката, технологиите, инженерството и математиката (НТИМ), както и на изкуствата на всички равнища на образователната система.

3.    Страните насърчават използването на достъпни иновативни технологии на достъпна цена за образователни цели и развиването на цифрови умения и грамотност за всички.

4.    Страните си сътрудничат за по-добри резултати при записването и по-високо качество на висшето образование, техническото и професионалното обучение, неформалното учене, ученето в процеса на работа и ученето през целия живот за увеличаване на броя на високообразованите лица и квалифицираните работници.

5.    Страните си сътрудничат за укрепване на академичното развитие, насърчаване на взаимното признаване на квалификациите и улесняване на мобилността на студенти, преподаватели и представители на академичните среди между Карибите и Европейския съюз.

6.    Страните си сътрудничат за насърчаване на академичните изследвания, развойната дейност и иновациите чрез, наред с другото, засилване на сътрудничеството между ключови институции и насърчаване на използването на научните изследвания и анализи за отбелязването на високи академични постижения, които са от взаимна полза.

ЧЛЕН 43

Здраве

1.    Страните насърчават всеобщото здравно осигуряване на достъпна цена и справедливия достъп до здравни услуги, включително чрез укрепване на националните здравни системи, изграждане на устойчива качествена инфраструктура и осигуряване на достъп до безопасни и основни лекарства, ваксини и диагностика на достъпна цена.

2.    Страните си сътрудничат за справяне с нарастващата честота и тежест на незаразните болести, като предприемат стъпки за профилактика и контрол, включително чрез насърчаване на здравословното хранене и здравословния начин на живот, използване на цифрови инструменти и здравно образование.

3.    Страните укрепват националния и регионалния капацитет за бързо и ефективно откриване и реагиране на огнища на заразни болести и други извънредни ситуации, свързани със здравето, на национално и международно равнище, като следват подхода „едно здраве“, който обхваща здравето на хората, здравето на животните, растенията и екосистемите.

4.    Страните си сътрудничат за справяне с извънредни ситуации, свързани с общественото здраве, чрез, наред с другото, използването на системи за ранно предупреждение за бърз обмен на информация, разработването на съгласувани и многосекторни планове за подобряване на капацитета на здравните системи, предоставянето на основни лекарства, ваксини и медицинско оборудване на достъпна цена, включително диагностика, и предоставянето на хуманитарна помощ и съдействие. Те укрепват международното сътрудничество за смекчаване на въздействието на извънредните ситуации в областта на общественото здраве в световен мащаб.

5.    Страните насърчават научните изследвания и споделянето на знания, опит и най-добри практики в сектора на здравето.

ЧЛЕН 44

Жилищно настаняване, водоснабдяване и канализация

1.    Страните подкрепят всеобщия достъп до достойно и безопасно жилищно настаняване на достъпна цена с особен акцент върху уязвимите и маргинализираните лица, включително коренното население, както е определено в Декларацията на ООН за правата на коренното население и местните общности, с цел да се постигне положително въздействие върху здравето на хората и напредък в социално-икономическото развитие на техните общности и да се преодолеят неравенствата между домакинствата в градските и селските райони. Те насърчават съобразени с изменението на климата жилища и инфраструктура чрез, наред с другото, разработването и прилагането на строителни норми.