24.11.2020 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 400/1 |
Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки относно ролята на ЕС в укрепването на Световната здравна организация
(2020/C 400/01)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, ЗАСЕДАВАЩИ В РАМКИТЕ НА СЪВЕТА,
1. |
ПРИЗНАВАТ, че пандемията от COVID-19 и нейните здравни, социални и икономически последици подчертаха още повече необходимостта, наред с останалото, от силно многостранно сътрудничество в световен мащаб, от стабилен глобален капацитет в областта на здравеопазването и от глобални действия в отговор на здравните предизвикателства. Въз основа на мандата си Световната здравна организация (СЗО) играе централна роля като водещ и координиращ орган за справяне с глобалните здравни предизвикателства, включително готовност, превенция и откриване, както и реакция при избухване на епидемии. |
2. |
ПРИЗНАВАТ ролята, която СЗО играе като секретариат на координационното звено на ускорителя за достъп до инструменти за борба с COVID-19. |
3. |
ПРИЗНАВАТ ОЩЕ, че макар СЗО да има широк мандат, последните пандемии показват, че очакванията на международната общност, макар и да варират в зависимост от националния контекст, като цяло надвишават сегашния капацитет на СЗО и способността ѝ да подкрепя държавите членки в развитието на солидни и устойчиви здравни системи, предоставящи висококачествени услуги на нуждаещите се, без никой да бъде изоставен, включително по време на пандемии. |
4. |
ИЗТЪКВАТ ролята на СЗО за предоставяне на подкрепа, включително на спешна и техническа помощ, на най-уязвимите държави. |
5. |
ПРИПОМНЯТ, че в прегледите и оценките след епидемията от тежък остър респираторен синдром (SARS-CoV), пандемията от грип H1N1 и епидемията от ебола в Западна Африка бяха откроени недостатъци в глобалния капацитет за подготовка и реакция при избухването на епидемии и бяха отправени многобройни и конкретни препоръки за преодоляването им. До известна степен тези препоръки доведоха до достойни за похвала действия, като например преразглеждането на Международните здравни правила (МЗП) през 2005 г. и създаването на програма на СЗО за извънредни здравни ситуации, както и на независимия надзорен и консултативен комитет по програмата на СЗО за извънредни здравни ситуации (IOAC) след избухването на гореспоменатата епидемия от ебола. |
6. |
ВЗЕМАТ ПОД ВНИМАНИЕ предизвикателствата, наред с другото, свързани с прозрачността, полезните взаимодействия, финансирането и отчетността, пред които е изправена СЗО в настоящата геополитическа обстановка, както и препоръките, съдържащи се в прегледите и оценките, извършени през последните години и продължаващи понастоящем, за да могат тези предизвикателства да бъдат преодолени. ВЗЕМАТ ПОД ВНИМАНИЕ И продължаващите усилия за преобразуване на организацията чрез програмата на СЗО за преобразуване и „целите за трите милиарда“ в 13-ата обща работна програма на СЗО. |
7. |
ПРИПОМНЯТ координиращата и водеща роля на ЕС и неговите държави членки в инициирането и договарянето на Резолюция WHA73.1 на СЗО от 19 май 2020 г. относно действията в отговор на COVID-19. |
8. |
ИЗРАЗЯВАТ подкрепата си за процеса на оценка, иницииран от СЗО, ПРИВЕТСТВАТ създаването на независима група за готовност и реакция при пандемии (IPPR) и ИЗТЪКВАТ, че е необходимо тя да бъде безпристрастна, независима и всеобхватна, а работата ѝ да се отличава с възможно най-високо качество. |
9. |
ПРИВЕТСТВАТ свикването от СЗО на Комитет за преглед на функционирането на Международните здравни правила (МЗП) и сътрудничеството му с IOAC, IPPR и други компетентни органи, като същевременно подчертават колко е важно тази работа да бъде допълваща и съгласувана със съществуващите и текущите инициативи. ПРИПОМНЯТ приетата от 146-ото заседание Изпълнителния съвет на СЗО резолюция „Укрепване на готовността за извънредни ситуации в областта на здравето: прилагане на Международните здравни правила от 2005 г.“ (EB146.R10) И ОТБЕЛЯЗВАТ препоръките за укрепване на глобалната готовност и реакция на Съвета за мониторинг на глобалната готовност. |
10. |
В този реформаторски контекст ПОДЧЕРТАВАТ значението на подхода „Едно здраве“ за предотвратяване и справяне с извънредните здравни ситуации и НАСЪРЧАВАТ провеждането на обсъждане за институционалното и организационното укрепване на подхода „Едно здраве“ в световен мащаб. |
ВЪЗ ОСНОВА НА ТОВА СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, ЗАСЕДАВАЩИ В РАМКИТЕ НА СЪВЕТА,
11. |
ПОЕМАТ АНГАЖИМЕНТ да направят необходимото ЕС и неговите държави членки, въз основа на участието им в многостранното сътрудничество, да продължат да играят водеща роля в световното здравеопазване и ИЗРАЗЯВАТ РЕШИМОСТ да гарантират една координираща, проактивна и водеща роля в приобщаващ процес, насочен към укрепване на световната здравна сигурност и СЗО, по-специално на капацитета на СЗО за готовност и реакция при извънредни здравни ситуации, да проучат бъдещите резултати на IPPR, Комитета за преглед на МЗП и IOAC, като се стремят да ги превърнат в действия, както и да подкрепят членуващите в СЗО държави в укрепването на техните национални здравни системи и политики в сферата на общественото здравеопазване. В този контекст е важно да се води силен и постоянен диалог с членуващите в СЗО държави. |
12. |
Като признават разнообразния национален контекст, ЗАКЛЮЧАВАТ, че е необходимо да се преодолее несъответствието между очакванията на членуващите в СЗО държави за организацията и нейния капацитет, и ЩЕ ПРОДЪЛЖАТ ДА СЕ АНГАЖИРАТ с други членуващи в СЗО държави в рамките на управителните органи на организацията, за да насърчават подходящи действия за постигане на целите по най-добрия начин. |
13. |
ОТЧИТАТ, че справянето с предизвикателствата, пред които понастоящем е изправена СЗО, сред които се открояват тези, свързани с прозрачността, полезните взаимодействия, предвидимото и устойчиво финансиране и отчетността, както и предизвикателствата във връзка с действията на СЗО в отговор на настоящата пандемия и несъответствието между очакванията на членуващите в СЗО държави и капацитета на организацията, следва да се разглежда приоритетно в нейните управителни органи. |
14. |
НАСЪРЧАВАТ всички съответни участници, включително други глобални участници в сферата на здравеопазването, както и недържавни такива, съвместно да укрепят капацитета на СЗО за превенция, готовност и реакция, като същевременно ИЗТЪКВАТ значението на по-нататъшното укрепване на партньорствата, както и на независимостта, нормативната работа, техническия капацитет, отчетността, ефикасността, ефективността и прозрачността на организацията. |
15. |
ПОДЧЕРТАВАТ, че един укрепен Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC) може да играе решаваща роля при бъдещи епидемии и че възможността за едно по-засиленото сътрудничество между ECDC и СЗО следва да се проучи допълнително. |
16. |
ПОДЧЕРТАВАТ значението на пълното прилагане на МЗП и ИЗТЪКВАТ, че без да се засягат окончателните доклади и препоръките на текущите механизми за преглед и оценка, могат да бъдат предвидени следните предложения за мерки, наред с останалото, по отношение на прегледа на МЗП, които биха могли да послужат за основа на работата на IPPR, IOAC, Съвета за мониторинг на глобалната готовност и Комитета за преглед на МЗП. Тези мерки включват следното:
|
17. |
ПОДЧЕРТАВАТ, че ЕС и неговите държави членки изцяло подкрепят водещата и координираща роля на СЗО в световното здравеопазване и следователно ще насърчават навременното прилагане на необходимите мерки за реформа на СЗО въз основа на обсъжданията по горепосочените точки, както и на съответните доклади и препоръки, с цел укрепване на организацията на трите ѝ равнища и осигуряване на последващи действия от страна на управителните органи на СЗО. |