ПОЗИЦИЯ (ЕС) № 9/2020 НА СЪВЕТА НА ПЪРВО ЧЕТЕНЕ

с оглед на приемането на директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2014/65/ЕС относно пазарите на финансови инструменти

Приета от съвета на 20 юли 2020 г.

(текст от значение за ЕИП)

(2020/C 328/01)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 53, параграф 1 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

след консултация с Европейската централна банка,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),

в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),

като имат предвид, че:

(1)

Колективното финансиране е финансово-технологично решение, с което се осигурява алтернативен достъп до финансиране за малките и средните предприятия (МСП), и по-конкретно за стартиращите и разрастващите се предприятия, с цел да се насърчи иновативното предприемачество в Съюза и по този начин да се укрепи съюзът на капиталовите пазари. Това на свой ред допринася за по-голяма диверсификация на финансовата система, която зависи в по-малка степен от банковото финансиране, което ограничава системните рискове и рисковете от концентрация. Други ползи от насърчаването на иновативното предприемачество чрез колективно финансиране са освобождаването на замразени капитали за инвестиции в нови и иновативни проекти, ускоряването на ефективното разпределение на ресурсите и диверсификацията на активите.

(2)

С Регламент (ЕС) …/… на Европейския парламент и на Съвета (3) се установяват еднакви, пропорционални и пряко приложими изисквания за предоставянето на услуги за колективно финансиране, за организацията, лицензирането и надзора на доставчиците на услуги за колективно финансиране, за дейността на платформите за колективно финансиране, както и за прозрачността и рекламните съобщения във връзка с предоставянето на услуги за колективно финансиране в Съюза.

(3)

За да се обезпечи правната сигурност от гледна точка на лицата и дейностите, които попадат в обхвата съответно на Регламент (ЕС) …/… и на Директива 2014/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (4), и за да се избегне ситуация, в която за една и съща дейност се изискват множество лицензи в рамките на Съюза, юридическите лица, лицензирани като доставчици на услуги за колективно финансиране по силата на Регламент (ЕС) …/…, следва да бъдат изключени от обхвата на Директива 2014/65/ЕС.

(4)

Тъй като изменението, предвидено в настоящата директива, е пряко свързано с Регламент (ЕС) …/…, датата, от която държавите членки следва да прилагат националните мерки за транспониране на настоящата директива, следва да бъде отложена, така че да съвпадне с началната дата на прилагане, установена в посочения регламент,

ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

В член 2, параграф 1 от Директива 2014/65/ЕС се добавя следната буква:

„п)	доставчиците на услуги за колективно финансиране съгласно определението по член 2, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) …/… на Европейския парламент и на Съвета (*1)

Член 2

1. Държавите членки приемат и публикуват до … [6 месеца след датата на влизането в сила на регламента, който се съдържа в документ ST 6800/20 (2018/0048(COD))] законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с член 1 от настоящата директива.

Те прилагат тези разпоредби от … [12 месеца след датата на влизането в сила на регламента, който се съдържа в документ ST 6800/20 (2018/0048(COD))].

2. Държавите членки съобщават на Комисията и Европейския орган за ценни книжа и пазари (ESMA) текста на основните разпоредби от националното си право, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.

Член 3

Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след датата на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 4

Адресати на настоящата директива са държавите членки.

Съставено в … на

За Европейския парламент

Председател

За Съвета

Председател

(1) ОВ C 367, 10.10.2018 г., стр. 65.

(2) Позиция на Европейския парламент от 27 март 2019 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и позиция на Съвета на първо четене от 20 юли 2020 г. Позиция на Европейския парламент от …(все още непубликувана в Официален вестник).

(3) Регламент (ЕС) …./… на Европейския парламент и на Съвета от … относно европейските доставчици на услуги за колективно финансиране за бизнеса и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1129 и на Директива (ЕС) 2019/1937 (ОВ L…, …, стp. …).

(4) Директива 2014/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. относно пазарите на финансови инструменти и за изменение на Директива 2002/92/ЕО и на Директива 2011/61/ЕС (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 349).