Становище на Европейския икономически и социален комитет относно „Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) № 2016/1628 по отношение на неговите преходни разпоредби, с цел да се преодолее въздействието от кризата с COVID-19“

(COM(2020) 233 final — 2020/0113 (COD)

(2020/C 311/07)

Докладчик:

Gerardo LARGHI

Консултация	Съвет на Европейския съюз, 8.6.2020 г. Европейски парламент 17.6.2020 г.
Правно основание	член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз
Компетентна секция	„Единен пазар, производство и потребление“
Решение на Бюрото	9.6.2020 г.
Приемане на пленарна сесия	11.6.2020 г.
Пленарна сесия №	552
Резултат от гласуването („за“/„против“/„въздържал се“)	226/0/2

1.   Заключения и препоръки

1.1.

ЕИСК приветства предложението за регламент като подходящ и пропорционален отговор на последиците от кризата с COVID-19.

1.2.

Предложението отговаря на двойната цел — осигуряване на правилното функциониране на вътрешния пазар, като същевременно се гарантира високо равнище на обществена безопасност и опазване на околната среда.

2.   Съдържание на предложението на Комисията

2.1.

С Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета (1) се определят нови гранични стойности на емисиите („етап V“), които са предназначени за намаляване на емисиите на замърсители на въздуха от двигателите на извънпътната подвижна техника и се определя известен срок за извършването на този преход.

2.2.

Пандемията от COVID-19 предизвика сериозни сътресения във веригата на доставки, което оказа влияние върху способността на производителите на извънпътна подвижна техника да спазят някои от крайните срокове, наложени от регламента.

2.3.

Предложението има за цел да отложи с 12 месеца датите на производство и пускане на пазара на извънпътна подвижна техника и на трактори, оборудвани с преходни двигатели, като по този начин се помогне на производителите да се справят със смущение, което не е могло да бъде предвидено.

3.   Общи бележки

3.1.

ЕИСК отново потвърждава убеждението си, че намаляването на вредните емисии на въглероден оксид, азотни оксиди, въглеводороди и прахови частици от двигателите, предназначени за селскостопански и горски трактори, е изключително важна крачка към постигането на целите на ЕС за качеството на въздуха.

3.2.

В становището си (2) относно Регламент (ЕС) 2016/1628 ЕИСК препоръча новият регламент да бъде приет бързо, предвид сериозните опасения за общественото здраве, свързани с наночастиците в резултат на горивните процеси и високото равнище на защита, което може да бъде постигнато чрез прилагане на предложения етап V за двигатели на извънпътна подвижна техника.

3.3.

ЕИСК обаче е наясно, че кризата на COVID-19 създаде изключителни обстоятелства, които оказват въздействие върху редица области. По-специално, кризата предизвика пълни прекъсвания в снабдяването с части и компоненти и производителите се оказаха със запаси от двигатели и незавършени продукти.

3.4.

В резултат на това много производители на двигатели и машини няма да бъдат в състояние да спазят сроковете, определени в регламента, без да понесат сериозни икономически щети.

3.5.

Освен това ЕИСК е напълно осъзнава, че кризата не беше и не би могла да бъде предвидена.

3.6.

По тази причина ЕИСК подкрепя едногодишното удължаване на срока, предвидено в предложението, което според ЕИСК е разумна и пропорционална мярка за гарантиране на правилното функциониране на вътрешния пазар и на високо равнище на обществена безопасност и опазване на околната среда.

---

(1)  Регламент (ЕС) 2016/1628 на Европейския парламент и на Съвета от 14 септември 2016 г. относно изискванията за граничните стойности на емисиите на газообразни и прахови замърсители и за одобряването на типа на двигателите с вътрешно горене за извънпътна подвижна техника, за изменение на регламенти (ЕС) № 1024/2012 и (ЕС) № 167/2013 и за изменение и отмяна на Директива 97/68/ЕО (OВ L 252, 16.9.2016 г., стр. 53)– становище ЕИСК (ОВ C 251, 31.7.2015 г., стp. 31).

(2)  ОВ C 251, 31.7.2015 г, стр. 31