ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 10.10.2019
COM(2019) 467 final
2019/0221(NLE)
Предложение за
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително третата част от вноската за 2019 г.
ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
•Основания и цели на предложението
Предложението е свързано с проект на Решение на Съвета относно третата част от финансовите вноски за Европейския фонд за развитие (ЕФР), които трябва да бъдат платени от държавите членки през 2019 г.
Единадесетият ЕФР и другите ЕФР фондове, които все още функционират (т.е. 8-ият, 9-ият и 10-ият ЕФР), се управляват съгласно следните правила:
Действащото Споразумение за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна („Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС“), с последните му изменения 1 ,
Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз 2 („Вътрешното споразумение за 11-ия ЕФР“);
Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие 3 („Финансовият регламент за 11-ия ЕФР“).
Горепосочените документи съдържат многогодишните поети задължения от страна на държавите членки за финансова подкрепа на ЕФР. Във Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвиждат редовни вноски на държавите членки за ЕФР по предварително определени финансови задължения. Редовните вноски се задействат с технически решения на Съвета, които отразяват изпълнението на поетите финансови задължения, за които вече е взето решение.
Поради това някои от позициите в обяснителния меморандум не се прилагат за поканите за редовни вноски като настоящата.
2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
•Правно основание
Съгласно член 19, параграф 7 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР сумата, управлявана от Европейската комисия, и сумата, управлявана от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), се определят поотделно.
В съответствие с член 46 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР ЕИБ е изпратила на Европейската комисия актуализираните си прогнози за поетите задължения и за плащанията по инструментите, които управлява.
Съгласно член 20, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР поканите за вноски първо оползотворяват една след друга сумите, предвидени за предходните ЕФР. Поради това поканите за вноски в настоящото предложение се отнасят до суми по 10-ия ЕФР за ЕИБ и суми по 11-ия ЕФР за Европейската комисия.
В съответствие с член 19, параграф 5 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР Съветът трябва да вземе решение по това предложение най-късно 21 календарни дни след представянето му от Комисията, действаща от името на Европейския съюз.
В член 21, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвижда, че когато държава членка не плати дължимата част от вноската до определения краен срок, от нея се изисква да плати лихва върху неплатената сума. Условията на плащане на лихвата са посочени в същия член.
2019/0221 (NLE)
Предложение за
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително третата част от вноската за 2019 г.
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз 4 („Вътрешното споразумение“), и по-специално член 7 от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета от 26 ноември 2018 г. относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие („Финансовият регламент за 11-ия ЕФР“) 5 , и по-специално член 19, параграф 5 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)В съответствие с процедурата, установена в член 19 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР, в срок до 10 октомври 2019 г. Комисията трябва да представи предложение, в което се определят: а) размерът на третата част от вноската за 2019 г., б) преразгледан годишен размер на вноската за 2019 г. в случаите, когато сумата се отклонява от действителните потребности.
(2)В съответствие с член 46 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) изпрати на Европейската комисия актуализираните си прогнози за поетите задължения и за плащанията по инструментите, които управлява.
(3)В член 20, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвижда, че поканите за вноски първо усвояват сумите, предвидени за предходни ЕФР. Следователно следва да се отправи покана за внасяне на средства по 10-ия ЕФР за ЕИБ и по 11-ия ЕФР за Комисията.
(4)По предложение на Европейската комисия Съветът прие на 12 ноември 2018 г. Решение (ЕС) 2018/1715 6 , с което определи годишния размер на вноските на държавите членки за ЕФР за 2019 г. на 4 400 000 000 евро за Европейската комисия и на 300 000 000 евро за Европейската инвестиционна банка.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Отделните вноски за Европейския фонд за развитие, които държавите членки трябва да платят на Европейската комисия и на Европейската инвестиционна банка като трета част от вноската за 2019 г., са посочени в таблицата в приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на […] година.
За Съвета
Председател
ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 10.10.2019
COM(2019) 467 final
ПРИЛОЖЕНИЕ
към
Предложение за
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително третата част от вноската за 2019 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
|
ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ |
Коефициент за 10-ия ЕФР в % |
Коефициент за 11-ия ЕФР в % |
Трета част от вноската за 2019 г. (в евро) |
Общо |
|
|
Комисия |
ЕИБ |
||||
|
11-и ЕФР |
10-и ЕФР |
||||
|
БЕЛГИЯ |
3,53 |
3,24927 |
29 243 430,00 |
3 530 000,00 |
32 773 430,00 |
|
БЪЛГАРИЯ |
0,14 |
0,21853 |
1 966 770,00 |
140 000,00 |
2 106 770,00 |
|
ЧЕХИЯ |
0,51 |
0,79745 |
7 177 050,00 |
510 000,00 |
7 687 050,00 |
|
ДАНИЯ |
2,00 |
1,98045 |
17 824 050,00 |
2 000 000,00 |
19 824 050,00 |
|
ГЕРМАНИЯ |
20,50 |
20,57980 |
185 218 200,00 |
20 500 000,00 |
205 718 200,00 |
|
ЕСТОНИЯ |
0,05 |
0,08635 |
777 150,00 |
50 000,00 |
827 150,00 |
|
ИРЛАНДИЯ |
0,91 |
0,94006 |
8 460 540,00 |
910 000,00 |
9 370 540,00 |
|
ГЪРЦИЯ |
1,47 |
1,50735 |
13 566 150,00 |
1 470 000,00 |
15 036 150,00 |
|
ИСПАНИЯ |
7,85 |
7,93248 |
71 392 320,00 |
7 850 000,00 |
79 242 320,00 |
|
ФРАНЦИЯ |
19,55 |
17,81269 |
160 314 210,00 |
19 550 000,00 |
179 864 210,00 |
|
ХЪРВАТИЯ |
0,00 |
0,22518 |
2 026 620,00 |
0,00 |
2 026 620,00 |
|
ИТАЛИЯ |
12,86 |
12,53009 |
112 770 810,00 |
12 860 000,00 |
125 630 810,00 |
|
КИПЪР |
0,09 |
0,11162 |
1 004 580,00 |
90 000,00 |
1 094 580,00 |
|
ЛАТВИЯ |
0,07 |
0,11612 |
1 045 080,00 |
70 000,00 |
1 115 080,00 |
|
ЛИТВА |
0,12 |
0,18077 |
1 626 930,00 |
120 000,00 |
1 746 930,00 |
|
ЛЮКСЕМБУРГ |
0,27 |
0,25509 |
2 295 810,00 |
270 000,00 |
2 565 810,00 |
|
УНГАРИЯ |
0,55 |
0,61456 |
5 531 040,00 |
550 000,00 |
6 081 040,00 |
|
МАЛТА |
0,03 |
0,03801 |
342 090,00 |
30 000,00 |
372 090,00 |
|
НИДЕРЛАНДИЯ |
4,85 |
4,77678 |
42 991 020,00 |
4 850 000,00 |
47 841 020,00 |
|
АВСТРИЯ |
2,41 |
2,39757 |
21 578 130,00 |
2 410 000,00 |
23 988 130,00 |
|
ПОЛША |
1,30 |
2,00734 |
18 066 060,00 |
1 300 000,00 |
19 366 060,00 |
|
ПОРТУГАЛИЯ |
1,15 |
1,19679 |
10 771 110,00 |
1 150 000,00 |
11 921 110,00 |
|
РУМЪНИЯ |
0,37 |
0,71815 |
6 463 350,00 |
370 000,00 |
6 833 350,00 |
|
СЛОВЕНИЯ |
0,18 |
0,22452 |
2 020 680,00 |
180 000,00 |
2 200 680,00 |
|
СЛОВАКИЯ |
0,21 |
0,37616 |
3 385 440,00 |
210 000,00 |
3 595 440,00 |
|
ФИНЛАНДИЯ |
1,47 |
1,50909 |
13 581 810,00 |
1 470 000,00 |
15 051 810,00 |
|
ШВЕЦИЯ |
2,74 |
2,93911 |
26 451 990,00 |
2 740 000,00 |
29 191 990,00 |
|
ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО |
14,82 |
14,67862 |
132 107 580,00 |
14 820 000,00 |
146 927 580,00 |
|
ОБЩО EС-28 |
100,00 |
100,00 |
900 000 000,00 |
100 000 000,00 |
1 000 000 000.00 |