ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 6.6.2018
SWD(2018) 306 final
РАБОТЕН ДОКУМЕНТ НА СЛУЖБИТЕ НА КОМИСИЯТА
ОБОБЩЕНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
придружаващ
Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета
за създаване на програмата „Цифрова Европа“
{COM(2018) 434 final}
{SEC(2018) 289 final}
{SWD(2018) 305 final}
Европейската комисия прие предложенията си за многогодишната финансова рамка за периода 2021—2027 г. С цел да се преодолее настоящият недостиг на цифрови инвестиции, Комисията предложи програмата „Цифрова Европа“, за да се направлява и подкрепя цифровата трансформация на обществото и икономиката в Европа.
Публичната намеса на равнището на ЕС играе ключовата роля на пръв инициатор, за да се придобият „общи блага“ и капацитет и да се улесни използването им за справяне с предизвикателствата пред обществото и да се даде тласък на иновациите и конкурентоспособността. Намесата е оправдана в областите, в които необходимото финансиране е толкова значително, че нито една държава членка не може да го осигури самостоятелно по навременен начин, в областите, в които съществува необходимост от обединяване на ресурсите, разпръснати из цяла Европа, както и в областите, в които оперативната съвместимост е ключът към разгръщането на паневропейски услуги.
В Европа ясно се забелязва недостиг на инвестиции отдолу нагоре заради несъответствието между нарастващото търсене на най-нови технологии и предлагането. Подобряването на цифровия капацитет изисква инвестиции за придобиване на съответните технологии, гарантиране на тяхното оптимално използване по оперативно съвместим начин в целия ЕС и развиване на задълбочените цифрови умения, необходими за широко им навлизане. Това допълва съществуващите програми на ЕС, които обхващат важни аспекти, свързани с цифровите технологии, по-специално в областта на научните изследвания и иновациите („Хоризонт Европа“) и физическата свързаност (CEF2).
Необходимостта да се увеличат инвестициите в цифровия капацитет и в по-широкото му използване се радва на силна подкрепа от заинтересованите страни и експертите, както и на най-високо политическо равнище.
Общата цел на програмата е да се подкрепи цифровата трансформация на европейската икономика и общество и да се предоставят ползите от нея на европейските граждани и предприятия. Програмата ще укрепи капацитета на Европа в ключови области на цифровите технологии и ще разшири тяхното разпространение и усвояване в областите от обществен интерес и в частния сектор.
Тази програма ще има пет специфични цели, а именно i) високопроизводителни изчислителни технологии, ii) изкуствен интелект, iii) киберсигурност и доверие, iv) задълбочени цифрови умения и v) внедряване, използване по най-добрия начин на цифровия капацитет и оперативна съвместимост. Тези цели са отразени в структурата на програмата, състояща се от пет взаимосвързани стълба.
Програмата ще се изпълнява пряко, както е предвидено във Финансовия регламент, или непряко със съответните субекти или органи. Ще бъде изготвен набор от показатели въз основа на Индекса за навлизането на цифровите технологии в икономиката и обществото, референтен инструмент за измерване на напредъка на цифровизацията в ЕС. Освен това ще бъдат разработени нови показатели, за да се получи подробна обратна информация относно въздействието на програмата „Цифрова Европа“.
Настоящата оценка на въздействието придружава предложението за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно програмата „Цифрова Европа“.