ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 8.3.2018

COM(2018) 119 final

2018/0053(NLE)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕС) 2018/120 по отношение на някои възможности за риболов

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Основания и цели на предложението

С Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета се определят възможностите за риболов за 2018 г. на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза. Обичайна практика е тези възможности за риболов да се изменят неколкократно по време на периода, за който са в сила.

•Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

Предложените мерки са разработени в съответствие с целите и правилата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР) и са съгласувани с политиката на Съюза за устойчиво развитие.

•Съгласуваност с други политики на Съюза

Предложените мерки са съгласувани с политиките на Съюза в други области, по-специално в областта на околната среда.

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

•Правно основание

Правното основание на настоящото предложение е член 43, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Ангажиментите на Съюза към устойчивата експлоатация на живите водни ресурси произтичат от задълженията съгласно член 2 от новия основен регламент за ОПОР.

•Субсидиарност (извън областите на изключителна компетентност)

Предложението попада в обхвата на изключителната компетентност на Съюза в съответствие с член 3, параграф 1, буква г) от Договора. Следователно принципът на субсидиарност не се прилага.

•Пропорционалност

•Избор на инструмент

Предложен правен акт: регламент.

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОТ ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

•Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

•Консултации със заинтересованите страни

•Събиране и използване на експертни познания

•Оценка на въздействието

Обхватът на Регламента относно възможностите за риболов е определен в член 43, параграф 3 от Договора.

•Регулаторна пригодност и опростяване

•Основни права

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

•Подробно разяснение на отделните разпоредби на предложението

Целта на предложението е Регламент (ЕС) 2018/120 да бъде изменен, както е указано по-долу.

Пясъчницата е вид с кратък живот, за който научното становище се предоставя през втората половина на февруари, докато риболовът започва още през месец април. Във връзка с този вид в Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета е определен нулев общ допустим улов (ОДУ). Границите на ОДУ следва да бъдат изменени в съответствие с най-актуалното научно становище на ICES.

В становището си от 2017 г. и в съответствие с референтния показател от 2016 г. ICES въведе изменения в зоните за управление на пясъчница. Някои от изменените зони не съвпадат с водите на Съюза в Северно море. Макар по-голямата част от зона 3r за управление на запасите от пясъчница да се намира в норвежки води, част от нея съвпада с териториалните води на Съюза, като някои важни риболовни полета обхващат едновременно зони 2r и 3r. В становището на ICES от 2018 г. се посочва, че средно 8 % от улова в зона на управление 3r се извършва във водите на ЕС. Въз основа на това се установява ОДУ за водите на ЕС в зона на управление 3r.

2018/0053 (NLE)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕС) 2018/120 по отношение на някои възможности за риболов

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)С Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета 1 се определят възможностите за риболов за 2018 г. на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза.

(2)В Регламент (ЕС) 2018/120 общият допустим улов (ОДУ) за пясъчница в участъци 2a и 3a на ICES и подзона 4 на ICES беше определен на нула. Пясъчницата е вид с кратък живот, за който съответното научно становище се предоставя през втората половина на февруари, докато риболовът започва още през месец април.

(3)Ограниченията за улова на пясъчница в участъци 2a и 3a на ICES и подзона 4 на ICES следва да бъдат изменени в съответствие с най-актуалното научно становище на Международния съвет за изследване на морето (ICES), издадено на [23 февруари 2018 г.].

(4)За целите на риболова на пясъчница участъци 2a и 3a на ICES и подзона 4 на ICES се разделят на зони на управление въз основа на научни становища. Зона на управление 3r се намира основно във водите на Норвегия. В нея обаче попадат и води на Съюза, като някои важни риболовни полета обхващат зони за управление 2r и 3r. В становището на ICES се посочва, че средно 8 % от улова в зона на управление 3r се извършва във водите на Съюза. В съответствие с посоченото становище следва да бъдат установени ограничения на улова за водите на Съюза в зона на управление 3r..

(5)Регламент (ЕС) № 2018/120 следва да бъде съответно изменен.

(6)Предвидените в Регламент (ЕС) 2018/120 ограничения на улова се прилагат от 1 януари 2018 г. От същата дата следва съответно да се прилагат и разпоредбите, въведени с настоящия регламент за изменение и засягащи ограниченията на улова. Това обратно действие не засяга принципите на правната сигурност и защитата на оправданите очаквания, тъй като съответните възможности за риболов все още не са изчерпани,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Приложение IA към Регламент (ЕС) 2018/120 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Регламентът се прилага от 1 януари 2018 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на […] година.

(1)    Регламент (ЕС) 2018/120 на Съвета от 23 януари 2018 г. за определяне за 2018 г. на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза и за риболовните кораби на Съюза в някои води извън Съюза, и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/127 (ОВ L 27, 31.1.2018 г., стр. 1).

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел,8.3.2018

COM(2018) 119 final

ПРИЛОЖЕНИЕ

към

предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕС) 2018/120 по отношение на някои възможности за риболов

ПРИЛОЖЕНИЕ

В приложение IA към Регламент (ЕС) 2018/120 таблицата за възможностите за улов на пясъчница във водите на Съюза от участъци 2a и 3a на ICES и подзона 4 на ICES се заменя със следното:

„

Вид:	Пясъчница и свързан с нея прилов			Зона:	Води на Съюза от 2a, 3a и 4(1)
	Ammodytes spp.
Дания		195 875	(2)	Аналитичен ОДУ
Обединено кралство		4 282	(2)	Член 3 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага.
Германия		300	(2)	Член 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага.
Швеция		7 193	(2)
Съюз		207 650
ОДУ		207 650
(1)	С изключение на водите в шестмилната зона от изходните линии на Обединеното кралство при Shetland, Fair Isle и Foula.
(2)	Приловът на меджид и скумрия може да бъде до 2 % от квотата (OT1/*2A3A4). Сумата от прилова на меджид и скумрия, отчетен спрямо квотата в съответствие с настоящата разпоредба, и от прилова на видове, отчетен спрямо квотата в съответствие с член 15, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, не може да надхвърля 9 % от квотата.
Специално условие: в рамките на горепосочените квоти, в следните зони за управление на запасите от пясъчница, определени в приложение IIГ, не може да се ловят повече от посочените по-долу количества:
	Зона: Води на Съюза в зоните за управление на запасите от пясъчница
	1r	2r(1)	3r	4	5r	6	7r
	(SAN/234_1R)	(SAN/234_2R)	(SAN/234_3R)	(SAN/234_4)	(SAN/234_5R)	(SAN/234_6)	(SAN/234_7R)
Дания	126 837	4 717	8 177	55 979	0	165	0
Обединено кралство	2 772	103	179	1 224	0	4	0
Германия	194	7	13	86	0	0	0
Швеция	4 658	173	300	2 056	0	6	0
Съюз	134 461	5 000	8 669	59 345	0	175	0
Общо	134 461	5 000	8 669	59 345	0	175	0
(1) В зона на управление 2r ОДУ може да се осъществява само като мониторингов ОДУ с асоцииран протокол за вземане на проби за риболов