ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 9.6.2017

COM(2017) 324 final

2017/0132(NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно подписването, от името на Европейския съюз, и временното прилагане на Договора за създаване на транспортна общност

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Основания и цели на предложението

Добре функциониращата транспортна система, свързваща Съюза и съседните му държави, е от съществено значение за устойчивия икономически растеж и благосъстоянието на всички граждани. Сътрудничеството в областта на транспорта с държавите от Западните Балкани понастоящем се урежда от Транспортната обсерватория за Югоизточна Европа, меморандум за разбирателство от 11 юни 2004 г. между правителствата на Албания, Босна и Херцеговина, Хърватия, бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия и Мисията на ООН в Косово, както и Европейската комисия, чиято главна цел беше разширяване на мрежата TEN-T и на свързаните с нея политики до държавите от Югоизточна Европа.

Меморандумът за разбирателство показа обаче ограничения и след оценка, направена от Комисията през 2008 г., беше предложен по-всеобхватен подход за сътрудничество, обхващащ други политики в областта на транспорта и в свързани с него области. В този контекст и въз основа на положителния опит от Енергийната общност Комисията предложи да се почерпи вдъхновение от този пример за целите на транспортния сектор и така да се стигне до споразумение, което гарантира, че законодателството, стандартите и техническите спецификации на съответните наши основни регионални партньори са съвместими с тези на Съюза.

Съветът упълномощи Комисията на 12 юни 2008 г. и на 9 октомври 2009 г. да започне преговори от името на Европейския съюз с Албания, Босна и Херцеговина, бившата югославска република Македония, Косово 1*, Черна гора и Сърбия по Договор за създаване на транспортна общност.

Обсъжданията на техническо равнище приключиха през юли 2010 г. Въпреки това, поради невъзможност за постигане на съгласие относно подходящото назоваване на една от страните, а именно Косово, финализирането на Договора за транспортна общност остана блокирано в продължение на почти три години. Обсъжданията бяха възобновени през 2013 г., а през 2016 г. беше постигнато споразумение по окончателния текст на договора. Сега следва споразумението да бъде подписано от името на Европейския съюз и от другите страни.

В договора е предвидено създаването на Съвет на министрите, който гарантира постигането на целите, предвидени в него. Позицията на ЕС, която следва да бъде заета в рамките на Съвета на министрите при приемането на актове с правни последици, ще се основава на конкретната процедура на ЕС, по-специално по член 218, параграф 9 от ДФЕС.

В текста на споразумението, което беше парафирано, член 33 — относно седалището на постоянния секретариат — не беше формулиран, тъй като към този момент не беше възможно да се определи неговото местонахождение. При тези обстоятелства представеният за подписване текст беше леко изменен, за да може Съветът на министрите да приеме такова решение със съгласието на страните.

Въпреки това не е изключено в рамките на срещата на върха по линия на инициативата на Шестте относно Западните Балкани, която ще се проведе в Триест на 12 юли 2017 г., все пак да бъде постигнат политически консенсус относно седалището. Официалното решение на Съвета на министрите ще придобие впоследствие официален характер, а позицията на ЕС ще бъде определена с решение съгласно член 218, параграф 9 от ДФЕС.

•Общ контекст

Укрепването на регионалното сътрудничество в рамките на Западните Балкани е ключов елемент за политическата стабилност, сигурността, икономическия просперитет и социалното развитие на региона. В този контекст транспортната общност ще донесе ползи за присъединяването на Западните Балкани посредством ускоряване на привеждането на националното законодателство в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на транспорта и други свързани области. Транспортната общност ще бъде също ключов инструмент, който би могъл да насърчи процеса на реформи, започнат по линия на инициативата на Шестте относно Западните Балкани, както и изграждането на инфраструктура (TEN-T) и нейното финансиране в региона.

 •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

Договорът за създаване на транспортна общност е в пълно съответствие с действащите разпоредби в областта на транспорта и ще замени съществуващата рамка за сътрудничество, Транспортната обсерватория за Югоизточна Европа (SEETO), която съществува от 2004 г.

•Съгласуваност с други политики и цели на Съюза

2.РЕЗУЛТАТИ ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОТ ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

•Консултация със заинтересованите страни

В хода на преговорите по договора бяха провеждани постоянни консултации със специалния комитет, определен от Съвета.

3.ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

•Правно основание

•Избор на инструмент

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

2017/0132 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно подписването, от името на Европейския съюз, и временното прилагане на Договора за създаване на транспортна общност

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 91 и член 100, параграф 2, във връзка с член 218, параграф 5 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)На 12 юни 2008 г. и на 9 октомври 2009 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори от името на Европейския съюз с Република Албания, Босна и Херцеговина, бившата югославска република Македония, Косово 2 *, Република Черна гора и Република Сърбия (наричани по-нататък: страните от Югоизточна Европа) относно Договор за създаване на транспортна общност.

(2)Преговорите приключиха успешно с парафиране на споразумението от четири от страните от Югоизточна Европа. До 12 юли 2017 г. се очаква и останалите две страни от Югоизточна Европа да го парафират.

(3)Споразумението стимулира развитието на транспорта между Съюза и страните от Югоизточна Европа въз основа на разпоредбите на достиженията на правото на Съюза.

(4)Споразумението следва да бъде подписано от името на Съюза, при условие че бъде сключено на по-късна дата.

(5)С оглед на това от него да произтекат ползи възможно най-скоро, споразумението следва да се прилага временно,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Подписването на Договора за създаване на транспортна общност се одобрява от името на Съюза, при условие че същият бъде сключен. Текстът на споразумението, което ще бъде подписано, е приложен към настоящото решение.

Член 2

Генералният секретариат на Съвета изготвя акта за предоставяне на пълномощия за подписване на споразумението, при условие че то бъде сключено, на лицето (лицата), посочено (посочени) от преговарящия по споразумението.

Член 3

От деня на подписване до влизането в сила на споразумението то се прилага временно в съответствие с член 41, параграф 3 от него.

Член 4

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на година.

(1) * Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово.

(2) * Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово.

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 9.6.2017

COM(2017) 324 final

ПРИЛОЖЕНИЕ

към

Предложение за Решение на Съвета

относно подписването, от името на Европейския съюз, и временното прилагане на Договора за създаване на транспортна общност

10 февруари 2017 г. (редак. 2 юни 2017 г. окончателен)

ДОГОВОР ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ТРАНСПОРТНА ОБЩНОСТ

Страните, които са:

ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪЮЗ, наричан по-долу „Съюзът“ или „ЕС“,

както и

СТРАНИТЕ ОТ ЮГОИЗТОЧНА ЕВРОПА — Албания, Босна и Херцеговина, бившата югославска република Македония, Косово* (по-долу „Косово“), Черна гора и Сърбия,

всички горепосочени страни, наричани по-долу заедно „Договарящите се страни“,

КАТО НАДГРАЖДАТ върху постигнатото в рамките на Меморандума за разбирателство относно изграждането на Основната регионална транспортна мрежа в Югоизточна Европа, подписан в Люксембург на 11 юни 2004 г., и КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че посоченият Меморандум за разбирателство вече няма да е актуален; 

КАТО ПРИЗНАВАТ взаимосвързания характер на международния транспорт и в желанието си да създадат транспортна общност между Европейския съюз и страните по договора от Югоизточна Европа въз основа на постепенно взаимно интегриране на транспортния пазар на Договарящите се страни на базата на съответните достижения на правото;

КАТО ОТЧИТАТ, че правилата относно транспортната общност следва да се прилагат на многостранна основа в рамките на транспортната общност и следователно е необходимо да бъдат определени специфични правила в това отношение;

КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ Временното споразумение и съответния Меморандум с практически мерки, подписан през 1995 г. от Гърция и бившата югославска република Македония;

КАТО ИЗРАЗЯВАТ СЪГЛАСИЕ, че е уместно правилата относно транспортната общност да се основават на съответното действащо законодателство в Европейския съюз, посочено в приложение I към настоящия договор, съгласно Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз, като вземат предвид измененията на предишните договори, в т. ч. замяната на „Европейска общност“ с „Европейски съюз“;

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че взаимното интегриране на транспортните пазари не може да се постигне отведнъж, а чрез преходен период, улеснен от конкретни договорености с ограничен срок на действие;

* Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово.

ПОДЧЕРТАВАЙКИ, че транспортните оператори следва да се третират равнопоставено по отношение на достъпа им до транспортната инфраструктура;

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД желанието на всяка от страните по договора от Югоизточна Европа да приведе своето законодателство в областта на транспорта и свързаните с него въпроси в съответствие с това на Европейския съюз, включително и с оглед на бъдещите промени на достиженията на правото на ЕС;

ПРИЗНАВАЙКИ значението на техническата помощ в това отношение;

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД необходимостта от защита на околната среда и от борба с изменението на климата, както и че транспортният сектор трябва да се развива устойчиво;

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД необходимостта да бъде обхванато социалното измерение на транспортната общност и да бъдат изградени структури за социален диалог в страните по договора от Югоизточна Европа;

КАТО ИМАТ ПРЕДВИД европейската перспектива за страните по договора от Югоизточна Европа, потвърдена на няколко неотдавнашни европейски срещи на върха;

КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че бившата югославска република Македония, Република Сърбия и Република Албания са страни — кандидатки за членство в Европейския съюз, а Босна и Херцеговина е подала молба за членство;

КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че при получаване на документи, издадени от органите на Косово във връзка с настоящото споразумение, може да се прилагат вътрешните процедури на държавите — членки на Европейския съюз;

КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ решимостта на страните — кандидатки и потенциалните кандидатки за сближаване с Европейския съюз и за въвеждане на достиженията на правото на ЕС, по-специално в областта на транспорта,

РЕШИХА ДА СЪЗДАДАТ ТРАНСПОРТНА ОБЩНОСТ:

Цели и принципи

ЧЛЕН 1

1.    Целта на настоящия договор е създаване на транспортна общност в областта на автомобилния транспорт, железопътния транспорт, вътрешния воден транспорт и морския транспорт, както и развитие на транспортна мрежа между Европейския съюз и страните по договора от Югоизточна Европа, по-долу наричана „транспортна общност“. Транспортната общност се основава на постепенното интегриране на транспортните пазари на страните по договора от Югоизточна Европа към транспортния пазар на Европейския съюз на базата на съответните достижения на правото, в т. ч. в областта на техническите стандарти, оперативната съвместимост, безопасността, сигурността, социалната политика в сферата на управлението на движението, обществените поръчки и опазването на околната среда — за всички видове транспорт, с изключение на въздушния. За тази цел в настоящия договор се определят правилата, приложими между Договарящите се страни в съответствие с предвидените по-долу условия. Тези правила включват разпоредбите, предвидени в законодателните актове, посочени в приложение I.

2.    Разпоредбите на настоящия договор се прилагат до степента, до която се отнасят до автомобилния транспорт, железопътния транспорт, вътрешния воден транспорт, морския транспорт, както и до транспортните мрежи, в т. ч. летищната инфраструктура или свързани въпроси, както е посочено в приложение I.

3.    Настоящият договор — по-долу наричан „основен договор“ — се състои от членове, с които се определя общото функциониране на транспортната общност, от приложения, сред които в приложение I е посочено законодателството на Европейския съюз, приложимо между Договарящите се страни в рамките на основния договор, и от протоколи, от които в поне един за всяка от страните по договора от Югоизточна Европа са определени приложимите за нея преходни договорености.
Член 2

1.    За целите на настоящия договор:

a)    терминът „договор“ означава основния договор, неговите приложения, законодателните актове, посочени в приложение I, както и протоколите към него;

б)    терминът „страни по договора от Югоизточна Европа“ означава Република Албания, Босна и Херцеговина, бившата югославска република Македония, Косово, Черна гора и Република Сърбия;

в)    никой от термините, формулировките или определенията, използвани в настоящото споразумение, включително в приложенията и протоколите към него, не представлява признаване на Косово като независима държава от страна на ЕС, или признаване на Косово като такава от страна на отделните държави членки, които досега не са предприели подобно действие;

г)    терминът „конвенция“ означава всяка международна конвенция или споразумение в областта на международния транспорт, открита/о за подписване и различна/о от настоящия договор;

д)    терминът „държава членка на ЕС“ означава държава — членка на Европейския съюз;

е)    терминът „достижения на правото“ означава нормативната уредба, приета от Европейския съюз с оглед постигане на целите на Съюза;

2.    Използването на термините „страна“, „гражданин“, „граждани“, „територия“ или „знаме“ не засяга статута на всяка Договаряща се страна по силата на международното право.

Член 3

1.    Приложимите разпоредби на законодателните актове, упоменати или съдържащи се в приложение I, адаптирани в съответствие с приложение II, или в решения на Регионалния управителен комитет, са задължителни за Договарящите се страни.

2.    Подобни разпоредби са част от или ще бъдат въведени във вътрешния правен ред на страните по договора от Югоизточна Европа, както следва:

a)    законодателен акт, който съответства на регламент на Европейския съюз, се въвежда във вътрешния правен ред на съответната страна по договора от Югоизточна Европа в рамките на срок, определен от Регионалния управителен комитет за страните по договора от Югоизточна Европа;

б)    законодателен акт, който съответства на директива на Европейския съюз, предоставя избор на компетентните органи на всяка от страните по договора от Югоизточна Европа относно формата и начина за неговото прилагане;

в)    законодателен акт, който съответства на решение на Европейския съюз, се въвежда във вътрешния правен ред на съответната страна по договора от Югоизточна Европа в рамките на срок и по начин, определени от Регионалния управителен комитет за страните по договора от Югоизточна Европа.

3.    В случаите, когато разпоредбите на законодателните актове, посочени в параграф 1, пораждат задължения за държавите членки на ЕС, тези задължения стават приложими за държавите членки на ЕС след решение, прието съгласно приложимите в ЕС правила, въз основа на извършена от Комисията оценка по отношение на пълното прилагане на посочените в приложение I законодателни актове на ЕС от страните по договора от Югоизточна Европа.

Член 4

Договарящите се страни вземат всички подходящи мерки, било общи или конкретни, за да осигурят изпълнението на задълженията, произтичащи от настоящия договор, и се въздържат от всякакви мерки, които могат да застрашат постигането на целите на настоящия договор.

СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ

ЧЛЕН 5

Страните по договора от Югоизточна Европа прилагат съответните разпоредби на достиженията на правото в областта на социалните въпроси по отношение на транспорта, както е посочено в приложение I. Транспортната общност укрепва и насърчава социалния диалог и социалното измерение чрез позоваване на достиженията на правото в областта на социалните въпроси, основните права на работещите и участието на Европейския икономически и социален комитет и на националните и европейските социални партньори от транспортния сектор на съответното равнище.

ОКОЛНА СРЕДА

ЧЛЕН 6

Страните по договора от Югоизточна Европа прилагат съответните разпоредби на достиженията на правото в областта на околната среда по отношение на транспорта, по-специално стратегическата екологична оценка, оценката на въздействието върху околната среда, както и директивите в областта на природата, водите и качеството на въздуха, посочени в приложение I.6.

ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

ЧЛЕН 7

Страните по договора от Югоизточна Европа прилагат съответните разпоредби на достиженията на правото в областта на обществените поръчки по отношение на транспорта, според посоченото в приложение I.7.

ИНФРАСТРУКТУРА

Член 8

1.    Картите на примерното разширение на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) по широкообхватната и основната мрежа са приложени към настоящия договор като приложение I.1. Регионалният управителен комитет докладва всяка година на Съвета на министрите относно разгръщането на описаната в настоящия договор мрежа. При съставянето на доклада Регионалният управителен комитет се подпомага от технически комитети.

2.    Транспортната общност подкрепя развитието на примерното разширение на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) по широкообхватната и основната мрежа към Западните Балкани съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2016/758 на Комисията от 4 февруари 2016 г., както е посочено в приложение I.1. Тя взема предвид съответните двустранни и многостранни споразумения, сключени между Договарящите се страни, в т. ч. разработването на ключови връзки и свързващи звена, необходими за елиминиране на участъците с недостатъчна пропускателна способност и за насърчаване на свързването на националните мрежи помежду им и с мрежите TEN-T на ЕС.

ЧЛЕН 9

1.    На всеки две години Транспортната общност разработва 5-годишен текущ работен план за развитие на примерното разширение на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) по широкообхватната и основната мрежа към Западните Балкани и за набелязване на приоритетни проекти от регионален интерес, в съответствие с най-добрите практики на ЕС, което ще допринесе за балансирано устойчиво развитие що се отнася до икономиката, териториалната интеграция, въздействието върху околната среда и социалните ефекти, както и социалното сближаване.

2.    Наред с другото, 5-годишният текущ работен план:

a)    е съобразен със съответното законодателство на Европейския съюз, посочено в приложение I, по-специално когато е предвидено финансиране от Европейския съюз,

б)    отговаря на принципа за най-доброто съотношение между качество и цена и показва по-широки социално-икономически въздействия — в съответствие с правилата на донорите за финансиране и най-добрите международни стандарти и практики,

в)    отделя специално внимание на глобалното изменение на климата и устойчивостта на околната среда на етапа на разработване и анализ на проекта,

г)    включва възможности за финансиране от донори и от международни финансови институции, по-специално чрез Инвестиционната рамка за Западните Балкани.

3.    Транспортната общност насърчава необходимите проучвания и анализи, по-специално във връзка с икономическата жизнеспособност, техническата спецификация, въздействието върху околната среда, социалните последици и механизмите за финансиране.

4.    Постоянният секретариат изгражда информационна система, която да бъде използвана от лицата, вземащи решения, в процеса на мониторинг и преглед на състоянието и функционирането на примерното разширение на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) по широкообхватната и основната мрежа към Западните Балкани.

ЧЛЕН 10

Страните по договора от Югоизточна Европа разработват ефикасни системи за управление на движението, в т. ч. интермодални системи и интелигентни транспортни системи. 

ЖЕЛЕЗОПЪТЕН ТРАНСПОРТ

ЧЛЕН 11

1.    В рамките на приложното поле и условията на настоящия договор и в рамките на приложното поле и условията, определени в посочените в приложение I законодателни актове, железопътните предприятия, лицензирани от държава членка на ЕС или от страна по договора от Югоизточна Европа, имат право на достъп до инфраструктурата във всички държави членки на ЕС и страни по договора от Югоизточна Европа за извършване на международен превоз на пътници или товари.

2.    В рамките на приложното поле и условията на настоящия договор и в рамките на приложното поле и условията, определени в посочените в приложение I законодателни актове, не може да се налагат ограничения на валидността на лицензите на железопътните предприятия, на техните удостоверения за безопасност, на документите за сертифициране на машинистите, както и на разрешителните за железопътните возила, предоставени от ЕС или от компетентния орган на държава членка, или от страна по договора от Югоизточна Европа.

АВТОМОБИЛЕН ТРАНСПОРТ

ЧЛЕН 12

Страните по договора от Югоизточна Европа насърчават ефикасно, безопасно и сигурно функциониране на автомобилния транспорт. Целта на сътрудничеството между Договарящите се страни е постигане на сближаване към оперативните стандарти и политики за автомобилен транспорт на Европейския съюз, по-специално чрез прилагане на достиженията на правото в областта на автомобилния транспорт, както е посочено в приложение I.

ВЪТРЕШЕН ВОДЕН ТРАНСПОРТ

ЧЛЕН 13

Договарящите се страни насърчават ефикасно, безопасно и сигурно функциониране на вътрешния воден транспорт. Целта на сътрудничеството между Договарящите се страни е постигане на сближаване към оперативните стандарти и политики за вътрешен воден транспорт на Европейския съюз, по-специално чрез прилагане на законодателните актове, посочени в приложение I, от страните по договора от Югоизточна Европа.

МОРСКИ ТРАНСПОРТ

ЧЛЕН 14

Договарящите се страни насърчават ефикасно, безопасно и сигурно функциониране на морския транспорт. Целта на сътрудничеството между Договарящите се страни е постигане на сближаване към оперативните стандарти и политики за морски транспорт на Европейския съюз, по-специално чрез прилагане на законодателните актове, посочени в приложение I, от страните по договора от Югоизточна Европа.

УЛЕСНЯВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИТЕ ФОРМАЛНОСТИ

ЧЛЕН 15

1.    Договарящите се страни улесняват административните процедури (формалности), свързани с преминаване от една митническа територия в друга, съгласно разпоредбите за сътрудничество по митническите въпроси на споразуменията, приложими между Европейския съюз, от една страна, и всяка от страните по договора от Югоизточна Европа, от друга страна.

2.    Със същата цел страните по договора от Югоизточна Европа улесняват административните процедури (формалности), свързани с преминаване от една митническа територия в друга, съгласно разпоредбите за сътрудничество по митническите въпроси на споразуменията, приложими между тях.

Недискриминация

Член 16

В рамките на приложното поле на настоящия договор и без да се засягат специалните разпоредби, съдържащи се в него, всяка дискриминация на основание гражданство е забранена.

Конкуренция

Член 17

1.    В рамките на приложното поле на настоящия договор се прилагат разпоредбите на приложение III. Когато в други споразумения — като Споразумения за асоцииране — между две или повече Договарящи се страни се съдържат правила относно конкуренцията и държавната помощ, правилата от тези споразумения се прилагат между Договарящите се страни.

2.    Членове 18, 19 и 20 не се прилагат по отношение на разпоредбите на приложение III, които се отнасят до конкуренцията. Те се прилагат по отношение на държавната помощ.

Правоприлагане

Член 18

1.    Без да се засяга параграф 2, всяка Договаряща се страна гарантира, че правата, които произтичат от настоящия договор и в частност от законодателните актове, посочени в приложение I, могат да бъдат използвани като основание пред националните съдилища.

2.    Всички въпроси относно законосъобразността на законодателството, прието от Европейския съюз, посочено в приложение I, са от изключителната компетентност на Съда на Европейския съюз, по-долу наричан „Съда“.

Тълкуване

Член 19

1.    Доколкото разпоредбите на настоящия договор и разпоредбите на законодателните актове, посочени в приложение I, са идентични по същество на съответните правила на Договора за ЕС, Договора за функционирането на ЕС и на законодателните актове, приети по силата на посочените договори, посочените разпоредби — при тяхното прилагане и изпълнение — се тълкуват съобразно съответните решения на Съда и на Европейската комисия, издадени преди датата на подписване на настоящия договор. Другите Договарящи се страни се уведомяват за решения, издадени след датата на подписване на настоящия договор. С цел да се осигури правилното функциониране на настоящия договор, по молба на някоя от Договарящите се страни последствията от подобни последващи решения се уточняват от Регионалния управителен комитет, подпомаган от техническите комитети. Съществуващите тълкувания се съобщават на страните по договора от Югоизточна Европа преди датата на подписване на настоящия договор. Решенията, които Регионалният управителен комитет взема по тази процедура, съответстват на съдебната практика на Съда.

2.    Когато по дело, разглеждано от съд или трибунал на страна по договора от Югоизточна Европа, възникне въпрос за тълкуване на настоящия договор, на разпоредбите на законодателните актове, посочени в приложение I, или на законодателните актове, приети по силата на посочените договори, които са идентични по същество на съответните разпоредби на Договора за ЕС, на Договора за функционирането на ЕС или на законодателни актове, приети по силата на посочените договори, съдът или трибуналът, действайки в съответствие с приложение IV, се обръща към Съда да вземе решение по въпроса, ако прецени, че това е необходимо, за да получи възможност да постанови решение. Страна по договора от Югоизточна Европа може — с решение и в съответствие с приложение IV — да определи до каква степен и при какви условия нейните съдилища и трибунали ще прилагат тази разпоредба. Депозитарят и Съдът се уведомяват за подобно решение. Депозитарят информира другите Договарящи се страни. Преюдициалните заключения на Съда са задължителни за съдилищата на страните по договора от Югоизточна Европа, разглеждащи делото, по което е възникнал въпросът.

Ново законодателство

Член 20

1.    Настоящият договор не засяга правото на всяка страна по договора от Югоизточна Европа да приема едностранно ново законодателство или да изменя съществуващото си законодателство в областта на транспорта или свързана с него област, посочена в приложение I, при условие че се спазват принципите за недискриминация и разпоредбите на настоящия член. Страните по договора от Югоизточна Европа не могат да приемат такова законодателство, освен ако то е в съответствие с настоящия договор.

2.    Когато страна по договора от Югоизточна Европа е приела ново законодателство или изменение на законодателството си, тя информира другите Договарящи се страни чрез Регионалния управителен комитет не по-късно от един месец след приемането. В срок до два месеца след това — при поискване от някоя от Договарящите се страни — Регионалният управителен комитет провежда обсъждане на последствията от новото законодателство или от изменението на законодателството за правилното функциониране на настоящия договор.

3.    По отношение на нови, правно обвързващи законодателни актове на ЕС, Регионалният управителен комитет:

a)    приема решение за изменение на приложение I, така че да включи, ако е необходимо на реципрочна основа, въпросните нови законодателни актове; или

б)    приема решение, съгласно което въпросните нови законодателни актове се считат за съответстващи на настоящия договор; или

в)    приема решение за други мерки с цел запазване на правилното функциониране на настоящия договор.

4.    По отношение на новите, правно обвързващи законодателни актове на ЕС, приети между подписването на настоящия договор и влизането му в сила, за които другите Договарящи се страни са били уведомени, датата на получаване на уведомлението се счита за меродавна. Регионалният управителен комитет взема решение не по-рано от шестдесет дни след влизането в сила на настоящия договор.

СЪВЕТ НА МИНИСТРИТЕ

ЧЛЕН 21

Съветът на министрите осигурява постигането на целите, набелязани в настоящия договор. Той:

a)    предоставя общите политически насоки;

б)прави преглед на напредъка по прилагането на договора, в т. ч. последващи действия по предложенията на социалния форум;

в)дава становище по назначаването на директора на Постоянния секретариат;

г)взема решение с консенсус относно седалището на Постоянния секретариат.

ЧЛЕН 22

Съветът на министрите се състои от по един представител на всяка от Договарящите се страни. Правото на участие като наблюдател се предоставя на всички държави членки на ЕС.

ЧЛЕН 23

Съветът на министрите заседава ежегодно.

РЕГИОНАЛЕН УПРАВИТЕЛЕН КОМИТЕТ

Член 24

1.    Създава се Регионален управителен комитет, който отговаря за администрирането на настоящия договор и осигурява правилното му прилагане, без да се засягат разпоредбите на член 19. За тази цел комитетът дава препоръки и взема решения в случаите, предвидени в настоящия договор. Решенията на Регионалния управителен комитет се привеждат в действие от Договарящите се страни в съответствие с техните собствени правила.

2.    Регионалният управителен комитет се състои от един представител и един заместник-представител за всяка от Договарящите се страни. Правото на участие като наблюдател се предоставя на всички държави членки на ЕС.

3.    Регионалният управителен комитет взема решения с единодушие.

4.    За целите на правилното прилагане на настоящия договор Договарящите се страни обменят информация, inter alia, за ново законодателство или решения, които са от значение за настоящия договор, а по искане на някоя от Договарящите се страни — провеждат консултации в рамките на Регионалния управителен комитет, включително по социални въпроси.

5.    Регионалният управителен комитет приема свой процедурен правилник.

6.    Страните по договора от Югоизточна Европа председателстват Регионалния управителен комитет на ротационен принцип в съответствие с договореностите, залегнали в процедурния му правилник.

7.    Председателят на Регионалния управителен комитет свиква неговите заседания поне два пъти годишно с цел преглеждане на общото функциониране на настоящия договор и — когато специални обстоятелства изискват това — по искане на Договаряща се страна. Регионалният управителен комитет наблюдава постоянно развитието на съдебната практика на Съда. За тази цел Европейският съюз предава на страните по договора от Югоизточна Европа всички решения на Съда, които се отнасят до функционирането на настоящия договор. Регионалният управителен комитет предприема действия в срок до три месеца с цел запазване на единното тълкуване на настоящия договор.

8.    Регионалният управителен комитет подготвя работата на Съвета на министрите.

Член 25

1.    Решенията на Регионалния управителен комитет са задължителни за Договарящите се страни. Когато решение на Регионалния управителен комитет съдържа изискване за действие от Договаряща се страна, въпросната страна взема необходимите мерки и информира за това Регионалния управителен комитет.

2.    Решенията на Регионалния управителен комитет се публикуват в официалните вестници на Европейския съюз и на страните по договора от Югоизточна Европа. За всяко решение се посочва датата за неговото изпълнение от Договарящите се страни и всяка друга информация, която може да е от значение за икономическите субекти.

ТЕХНИЧЕСКИ КОМИТЕТИ

ЧЛЕН 26

1.    Регионалният управителен комитет взема решение за създаване на технически комитети под формата на ad hoc работни групи. Всеки технически комитет може да дава предложения в своята сфера на отговорност, по които Регионалният управителен комитет да вземе решение. Техническите комитети се състоят от представители на Договарящите се страни. Правото на участие като наблюдател се предоставя на всички държави членки на ЕС.

Съответните организации на гражданското общество, и по-специално тези в областта на опазването на околната среда, се канят на ad hoc принцип като наблюдатели.

2.Техническите комитети приемат свои процедурни правилници.

3.Страните по договора от Югоизточна Европа председателстват техническите комитети на ротационен принцип в съответствие с договореностите, залегнали в процедурните им правилници.

СОЦИАЛЕН ФОРУМ

ЧЛЕН 27

1.Договарящите се страни отчитат надлежно социалното измерение и признават необходимостта от ангажиране на социалните партньори на всички съответни равнища чрез насърчаване на социалния диалог във връзка с мониторинга на прилагането на договора и неговото въздействие.

2.Те отчитат значението на това да фокусират вниманието си върху следните ключови области:

1)основни права на работещите съгласно Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, Европейската социална харта, Хартата на Общността за основните социални права на работниците и Хартата на основните права на Европейския съюз;

2)трудово законодателство — във връзка с насърчаване на подобряването на условията на труд и стандарта на живот;

3)здравословни и безопасни условия на труд — във връзка с подобряване на работната среда, засягаща здравословните и безопасни условия на труд за работещите в транспортния сектор;

4)равни възможности — с акцент върху въвеждане там, където това е необходимо, на принципа, че мъжете и жените би следвало да получават равно заплащане за равен труд.

3.    С оглед обхващане на посочените социални въпроси, Договарящите се страни се споразумяват да създадат социален форум. Всяка Договаряща се страна — в съответствие със своите вътрешни процедури — определя своите представители, които могат да участват в съответните заседания на социалния форум. Представителството включва правителствата, организациите на работещите и на работодателите, както и всички други компетентни органи, чието присъствие се счита за целесъобразно с оглед на обсъжданите теми. Свързаните със сектора на транспорта европейски комитети за социален диалог присъстват и участват в заседанията, както и представители на Европейския икономически и социален комитет. Социалният форум приема свой процедурен правилник.

ПОСТОЯНЕН СЕКРЕТАРИАТ

ЧЛЕН 28

Постоянният секретариат:

a)    предоставя административна подкрепа на Съвета на министрите, на Регионалния управителен комитет, на техническите комитети и на социалния форум;

б)    функционира като Обсерватория за транспорта с цел мониторинг на разгръщането на примерното разширение на трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) по широкообхватната и основната мрежа към Западните Балкани;

в)    съдейства за прилагането на програмата за свързаност „Западни Балкани 6“, която цели подобряване на връзките в Западните Балкани, както и между региона и ЕС.

ЧЛЕН 29

Постоянният секретариат се състои от директор и състав, съгласно нуждите на транспортната общност. Постоянният секретариат може да включва и един или повече заместник-директори. Неговият работен език е английският.

ЧЛЕН 30

Директорът на постоянния секретариат се назначава от Регионалния управителен комитет, след консултация със Съвета на министрите. Продължителността на неговия/нейния мандат не може да надхвърля три години. Мандатът може да бъде подновен. Регионалният управителен комитет определя правилата за функционирането на постоянния секретариат, по-специално що се отнася до назначаването, условията на работа и географското балансиране на персонала на секретариата. Регионалният управителен комитет може да назначи и един или повече заместник-директори. Директорът подбира и назначава персонала, след консултация с Регионалния управителен комитет.

ЧЛЕН 31

При изпълнението на своите задължения директорът и персоналът на постоянния секретариат действат безпристрастно и не трябва да искат, нито да получават указания от никоя от Договарящите се страни. Те утвърждават интересите на транспортната общност.

ЧЛЕН 32

Директорът на постоянния секретариат или номиниран негов заместник подпомага заседанията на Съвета на министрите, на Регионалния управителен комитет, на техническите комитети и на социалния форум.

ЧЛЕН 33

Седалището на постоянния секретариат се определя в съответствие с член 21, буква г).

БЮДЖЕТ

ЧЛЕН 34

Всяка Договаряща се страна прави вноски към бюджета на транспортната общност, както е предвидено в приложение V. Размерът на вноските може да бъде преразглеждан на всеки три години по искане на някоя от Договарящите се страни и след решение на Регионалния управителен комитет.

ЧЛЕН 35

Регионалният управителен комитет приема ежегодно бюджета на транспортната общност. Бюджетът покрива оперативните разходи на транспортната общност, необходими за функционирането на нейните институции. Разходите на всяка институция се определят в отделна част на бюджета. Регионалният управителен комитет приема решение, с което се уточнява процедурата за изпълнение на бюджета, за представяне и одит на сметки и за инспекции.

ЧЛЕН 36

Директорът на постоянния секретариат изпълнява бюджета и ежегодно докладва за това на Регионалния управителен комитет. Регионалният управителен комитет може да реши, ако това е целесъобразно, да възложи на независими одитори да проверят дали бюджетът се изпълнява правилно.

Уреждане на спорове

Член 37

1.    Всяка Договаряща се страна може да повдигне спорен въпрос, засягащ прилагането или тълкуването на настоящия договор, пред Регионалния управителен комитет, освен в случаите, за които в настоящия договор са предвидени специфични процедури.

2.    Когато спорен въпрос се постави пред Регионалния управителен комитет по силата на параграф 1, страните по спора провеждат незабавни консултации. В случаите, когато Европейският съюз не е страна по спора, представител на Съюза може да бъде поканен на консултациите от някоя от страните по спора. Страните по спора могат да изготвят предложение за уреждане на спора, което незабавно се предоставя на Регионалния управителен комитет. Решенията, взети от Регионалния управителен комитет по тази процедура, са съобразени със съдебната практика на Съда.

3.    Ако четири месеца след датата, на която въпросът е бил поставен пред Регионалния управителен комитет, последният не е успял да вземе решение, уреждащо спора, страните по спора могат да го отнесат до Съда, чието решение е окончателно и задължително. Условията, съгласно които спорен въпрос може да бъде отнесен до Съда, са посочени в приложение IV.

Разгласяване на информация

Член 38

1.    Всички органи, създадени по силата на настоящия договор или съгласно него, гарантират възможно най-голяма прозрачност на работата си. В тази връзка всеки гражданин на Договарящите се страни, както и всяко физическо или юридическо лице, пребиваващо или имащо седалище в една от Договарящите се страни, има право на достъп до документите, съхранявани от органите, създадени по силата на настоящия договор или съгласно него, при спазване на принципите и условията, определени съгласно параграф 2.

2.    С оглед регламентиране на това право на достъп, Регионалният управителен комитет определя общите принципи и ограничения въз основа на обществения или частния интерес, като се прилагат правилата, основани на разпоредбите на ЕС относно достъпа до документи, предвидени в Регламент (ЕО) № 1049/2001 1 . С правилата, които следва да бъдат приети от Регионалния управителен комитет, се определя административна процедура, съгласно която случаите на отказ за предоставяне на достъп до документи могат да бъдат проучени отново или преразгледани.

3.    Тъй като документите, съхранявани от органите, създадени по силата на настоящия договор или съгласно него, съдържат информация за околната среда съгласно определението от член 2, точка 3 от Конвенцията за достъп до информация, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по екологични въпроси, достъпът до тази информация се предоставя в съответствие с член 4 от посочената конвенция.

Регионалният управителен комитет приема необходимите правила, за да се осигури прилагането на настоящия параграф. С въпросните правила за прилагане се определя административна процедура, съгласно която случаите на отказ за предоставяне на достъп до информация за околната среда могат да бъдат проучени отново или преразгледани.

4.    Представителите, делегатите и експертите на Договарящите се страни, както и длъжностните лица и други служители, действащи съгласно настоящия договор, са длъжни дори и след приключване на задълженията им да не разгласяват информация, която е предмет на задължението за опазване на професионална тайна, в частност информация за предприятията, техните стопански отношения или факторите за ценообразуване в тях.

Трети държави и международни организации

Член 39

1.    Договарящите се страни се консултират помежду си в рамките на Регионалния управителен комитет по искане на която и да било Договаряща се страна:

a)    по въпроси, свързани с транспорта, обсъждани по линия на международни организации и регионални инициативи; както и

б)    по различни аспекти на възможното развитие на взаимоотношенията между Договарящите се страни и трети държави в областта на транспорта, както и за функционирането на съществените елементи на двустранните или многостранните споразумения, сключени в тази област.

2.    При неотложни случаи консултациите, предвидени в параграф 1, се провеждат възможно най-скоро, и във всеки случай — в рамките на три месеца от постъпване на искането за консултация.

Преходни договорености

Член 40

1.    С протоколи I—VI се определят преходните договорености и съответните периоди, приложими между Европейския съюз, от една страна, и съответната страна по договора от Югоизточна Европа, от друга страна.

2.    Постепенният преход на всяка от страните по договора от Югоизточна Европа към пълното прилагане на транспортната общност подлежи на оценки. Оценяването се извършва от Европейската комисия в сътрудничество със съответната страна по договора от Югоизточна Европа. Европейската комисия може да започне оценяване по своя собствена инициатива или по инициатива на съответната страна по договора от Югоизточна Европа.

3.    Ако Европейският съюз установи, че условията са изпълнени, той информира Регионалния управителен комитет, а след това взема решение съответната страна по договора от Югоизточна Европа да добие право за преминаване към следващия етап от транспортната общност.

4.    Ако Европейският съюз установи, че условията не са изпълнени, Европейската комисия докладва за това на Регионалния управителен комитет. Европейският съюз отправя конкретни препоръки за подобрение към съответната страна по договора от Югоизточна Европа.

Влизане в сила, преразглеждане, прекратяване и други разпоредби

Член 41

Влизане в сила

1.    Настоящият договор подлежи на ратификация или одобрение от подписалите го страни в съответствие с техните собствени процедури. Инструментите за ратификация или одобрение се депозират пред Генералния секретариат на Съвета на Европейския съюз, който информира за това всички останали подписали страни и изпълнява всички други функции на депозитар.

2.    Настоящият договор влиза в сила на първия ден от втория месец след датата на депозиране на инструментите за ратификация или одобрение от Европейския съюз и от най-малко четири от страните по договора от Югоизточна Европа. За всяка подписала страна, която ратифицира или одобри настоящия договор след тази дата, договорът влиза в сила на първия ден от втория месец след депозирането на инструмента за ратификация или одобрение от тази подписала страна.

3.    Независимо от разпоредбите на параграфи 1 и 2, Европейският съюз и най-малко три от страните по договора от Югоизточна Европа могат да решат да прилагат временно настоящия договор помежду си от датата на подписване, в съответствие с прилагането на националното законодателство, като уведомят депозитаря, който уведомява за това другите Договарящи се страни.

Член 42

Преразглеждане

Настоящият договор се преразглежда по искане на която и да било Договаряща се страна и във всеки случай пет години след влизането му в сила.

Член 43

Прекратяване

1.    Всяка Договаряща се страна може да денонсира настоящия договор като уведоми депозитаря, който уведомява за това прекратяване другите Договарящи се страни. Ако настоящият договор бъде денонсиран от Европейския съюз, той прекратява своето действие една година след датата на уведомлението. Ако настоящият договор бъде денонсиран от някоя от страните по договора от Югоизточна Европа, той прекратява своето действие само по отношение на тази Договаряща се страна една година след датата на уведомлението.

2.    С присъединяването към Европейския съюз на страна по договора от Югоизточна Европа, тази Договаряща се страна престава автоматично да бъде страна от Югоизточна Европа по настоящия договор и вместо това става държава — членка на ЕС.

Член 44

Езици

Настоящият договор е съставен в един оригинален екземпляр на официалните езици на институциите на Европейския съюз и на страните по договора от Югоизточна Европа, като всички текстове са еднакво автентични.

В ДОКАЗАТЕЛСТВО ЗА КОЕТО, долуподписаните надлежно упълномощени представители подписаха настоящия договор.

Съставено в ... на ... година.

За Европейския съюз:

За Република Албания:

За Босна и Херцеговина:

За бившата югославска република Македония:

За Косово*:

За Черна гора:

За Република Сърбия:

* Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ПРАВИЛА, ПРИЛОЖИМИ ЗА СЕКТОРА НА ТРАНСПОРТА И СВЪРЗАНИ ВЪПРОСИ

ПРИЛОЖЕНИЕ I.1
ПРАВИЛА, ПРИЛОЖИМИ ЗА ТРАНСПОРТНАТА ИНФРАСТРУКТУРА ОТ ОСНОВНАТА МРЕЖА НА ЮГОИЗТОЧНА ЕВРОПА

КАРТИ НА ПРИМЕРНОТО РАЗШИРЕНИЕ НА ТРАНСЕВРОПЕЙСКАТА ТРАНСПОРТНА МРЕЖА (TEN-T) КЪМ ЗАПАДНИТЕ БАЛКАНИ (ОСНОВНА и ШИРОКООБХВАТНА МРЕЖА)

ПРИЛОЖЕНИЕ I.2
ПРАВИЛА, ПРИЛОЖИМИ ЗА ЖЕЛЕЗОПЪТНИЯ ТРАНСПОРТ

ПРИЛОЖЕНИЕ I.3
ПРАВИЛА, ПРИЛОЖИМИ ЗА АВТОМОБИЛНИЯ ТРАНСПОРТ

ПРИЛОЖЕНИЕ I.4
ПРАВИЛА, ПРИЛОЖИМИ ЗА МОРСКИЯ ТРАНСПОРТ

ПРИЛОЖЕНИЕ I.5
ПРАВИЛА, ПРИЛОЖИМИ ЗА ВЪТРЕШНИЯ ВОДЕН ТРАНСПОРТ

ПРИЛОЖЕНИЕ I.6
ПРАВИЛА В ОБЛАСТТА НА ОКОЛНАТА СРЕДА, ПРИЛОЖИМИ ЗА СЕКТОРА НА ТРАНСПОРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ I.7
ПРАВИЛА В ОБЛАСТТА НА ВЪЗЛАГАНЕТО НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ, ПРИЛОЖИМИ ЗА СЕКТОРА НА ТРАНСПОРТА

ПРИЛОЖЕНИЕ II
ХОРИЗОНТАЛНИ АДАПТАЦИИ И НЯКОИ ПРОЦЕДУРНИ ПРАВИЛА

Разпоредбите на законодателните актове, посочени в приложение I, са приложими в съответствие с договора и точки 1—3 от настоящото приложение, освен ако е предвидено друго в приложение I. Специфичните адаптации, необходими за всеки отделен законодателен акт, са посочени в приложение I.

Настоящият договор се прилага в съответствие с процедурните правила от точка 4 и точка 6 от настоящото приложение.

1.    ВЪВЕЖДАЩА ЧАСТ НА ЗАКОНОДАТЕЛНИТЕ АКТОВЕ

Преамбюлите на посочените законодателни актове не са адаптирани за целите на настоящия договор. Те са от значение доколкото е необходимо да се тълкуват и прилагат точно, в рамките на настоящия договор, разпоредбите на въпросните законодателни актове.

2.    СПЕЦИФИЧНА ТЕРМИНОЛОГИЯ НА ЗАКОНОДАТЕЛНИТЕ АКТОВЕ

Следните термини, използвани в законодателните актове, посочени в приложение I, се четат, както следва:

a)    термините „Европейска общност“, „Общност“, „Европейски съюз“ и „Съюз“ да се четат като „зона на транспортната общност“;

б)    термините „право на Общността“, „законодателство на Общността“, „инструменти на Общността“, „право на Съюза“, „законодателство на Съюза“, „инструменти на Съюза“ и „Договор“ — когато се отнася до Договора за Европейския съюз или Договора за функционирането на Европейския съюз — да се четат „Договор за транспортната общност“;

в)    терминът „железопътна инфраструктура“ да се чете „железопътна инфраструктура в зоната на транспортната общност“;

г)    терминът „пътна инфраструктура“ да се чете „пътна инфраструктура в зоната на транспортната общност“;

д)    терминът „летищна инфраструктура“ да се чете „летищна инфраструктура в зоната на транспортната общност“;

е)    терминът „инфраструктура на вътрешните водни пътища“ да се чете „инфраструктура на вътрешните водни пътища в зоната на транспортната общност“;

ж)    терминът „Официален вестник на Европейските общности“ или „Официален вестник на Европейския съюз“ да се чете „Официални вестници на Договарящите се страни“.

3.    ПОЗОВАВАНИЯ НА ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ

Без да се засяга точка 4 от настоящото приложение, когато законодателните актове, посочени в приложение I, съдържат позоваване на „държава(и) членка(и)“, да се разбира, че освен държавите — членки на ЕС позоваванията включват и страните по договора от Югоизточна Европа.

4.    РАЗПОРЕДБИ ЗА КОМИТЕТИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И ЗА КОНСУЛТИРАНЕ СЪС СТРАНИТЕ ПО ДОГОВОРА ОТ ЮГОИЗТОЧНА ЕВРОПА

Европейската комисия провежда консултации с експерти от страните по договора от Югоизточна Европа, които получават възможност да изложат мненията си всеки път, когато законодателните актове, посочени в приложение I, предвиждат провеждането на консултации от страна на Европейската комисия с Комитетите на Европейския съюз, както и възможността те да представят свое мнение или становище.

Всяка консултация се състои от едно заседание, председателствано от Европейската комисия, което се провежда в рамките на Регионалния управителен комитет по покана на Европейската комисия, преди консултацията със съответния Комитет на Европейския съюз. Европейската комисия предоставя на всяка страна по договора от Югоизточна Европа цялата необходима информация най-малко две седмици преди срещата, освен ако обстоятелствата изискват уведомяване в по-кратки срокове.

Страните по договора от Югоизточна Европа биват приканени да представят становищата си на Европейската комисия. Европейската комисия отделя необходимото внимание на мненията на страните по договора от Югоизточна Европа.

Горните разпоредби не засягат прилагането на правилата за конкуренцията, посочени в настоящия договор, които са предмет на специфичните процедури за консултации, предвидени в приложение III.

5.    СЪТРУДНИЧЕСТВО И ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ

За улесняване упражняването на съответните правомощия от компетентните органи на Договарящите се страни, тези органи — при поискване — взаимно обменят цялата информация, необходима за правилното функциониране на настоящия договор.

6.    ПОЗОВАВАНЕ НА ЕЗИЦИ

При изпълнение на процедурите, установени в рамките на настоящия договор, и без да се засяга приложение IV, Договарящите се страни имат право да ползват всеки от официалните езици на институциите на Европейския съюз или на друга Договаряща се страна. Договарящите се страни обаче разбират, че използването на английския език улеснява тези процедури. Ако даден език, който не е официален език на институциите на Европейския съюз, е използван в официален документ, едновременно се предоставя и превод на официален език на институциите на Европейския съюз, като се отчита разпоредбата на предходното изречение. Ако Договаряща се страна има намерение да ползва в устната фаза на производството език, който не е официален език на институциите на Европейския съюз, тази Договаряща се страна осигурява симултанен превод на английски език.

ПРИЛОЖЕНИЕ III
Правила относно конкуренцията и държавната помощ, посочени в член 17 от основния договор

Член 1

Държавни монополи

Страните по договора от Югоизточна Европа постепенно регулират всеки държавен монопол с търговски характер с оглед към края на втория период, посочен в протокола към настоящия договор, който съдържа преходните мерки, отнасящи се до съответната страна по договора от Югоизточна Европа, да се гарантира, че не съществува дискриминация по отношение на условията, при които стоките се доставят и търгуват между гражданите на Договарящите се страни. Регионалният управителен комитет бива информиран за мерките, приети с оглед постигане на тази цел.

Член 2

Сближаване на законодателството за държавната помощ и за конкуренцията

1.    Договарящите се страни признават значимостта на сближаването на съществуващото законодателство за държавната помощ и за конкуренцията на страните по договора от Югоизточна Европа с това на Европейския съюз. Страните по договора от Югоизточна Европа полагат усилия техните съществуващи и бъдещи закони за държавната помощ и за конкуренцията постепенно да бъдат приведени в съответствие с достиженията на правото на Европейския съюз.

2.    Това сближаване започва при влизането в сила на настоящия договор и постепенно — до края на втория период, посочен в протокола към настоящия договор, който съдържа преходните мерки, отнасящи се до съответната страна по договора от Югоизточна Европа — се разширява до всички елементи от посочените в настоящото приложение разпоредби на Европейския съюз за държавната помощ и за конкуренцията. След съгласуване с Европейската комисия, съответната страна по договора от Югоизточна Европа определя и условията за мониторинг на напредъка по сближаването на законодателството и действията по правоприлагане, които трябва да бъдат предприети.

Член 3

Правила за конкуренцията и други икономически разпоредби

1.    Следните практики са несъвместими с правилното функциониране на настоящия договор, доколкото могат да засегнат търговията между две или повече Договарящи се страни:

i)    всички споразумения между предприятия, решения на сдружения на предприятия и съгласувани практики между предприятия, имащи за цел или резултат възпрепятстване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията;

ii)    злоупотреба от страна на едно или повече предприятия с господстващо положение на териториите на Договарящите се страни като цяло или на значителна част от тях;

iii)    всяка държавна помощ, която нарушава или създава опасност от нарушаване на конкуренцията чрез поставянето в по-благоприятно положение на определени предприятия или определени продукти.

2.    Всички практики, които противоречат на настоящия член, се оценяват въз основа на критериите, произтичащи от прилагането на правилата за конкуренцията, приложими в Европейския съюз, и по-специално от членове 93, 101, 102, 106, 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз и тълкувателните инструменти, приети от институциите на ЕС.

3.    Всяка страна по договора от Югоизточна Европа предоставя на оперативно независим обществен орган необходимите правомощия за пълното прилагане на параграф 1, подточки i) и ii) по отношение на частни и публични предприятия, както и предприятия, на които са предоставени специални права.

4.    Всяка страна по договора от Югоизточна Европа определя или създава оперативно независим орган, който да разполага с необходимите правомощия за пълното прилагане на параграф 1, подточка iii). Този орган има inter alia правомощия да разрешава схеми за държавна помощ и индивидуална безвъзмездна помощ в съответствие с параграф 2, както и правомощия да постановява възстановяването на незаконосъобразно предоставена държавна помощ.

5.    Всяка Договаряща се страна осигурява прозрачност в областта на държавните помощи inter alia като предоставя на другите Договарящи се страни редовен годишен доклад или равностоен документ, следвайки методологията и представянето на обзора на Европейския съюз за държавната помощ. По искане на една Договаряща се страна, друга Договаряща се страна предоставя информация за конкретни частни случаи на държавна помощ.

6.    Всяка страна по договора от Югоизточна Европа съставя подробен списък на схемите за предоставяне на помощ, въведени преди създаването на органа по параграф 4, и хармонизира тези схеми с критериите по параграф 2.

7.    a)    За целите на прилагането на разпоредбите на параграф 1, подточка iii) Договарящите се страни приемат, че по време на периодите, посочени в протокола към настоящия договор, който съдържа преходните мерки по отношение на дадена страна по договора от Югоизточна Европа, държавната помощ, предоставена от въпросната страна от Югоизточна Европа, се оценява в светлината на факта, че въпросната страна по договора от Югоизточна Европа се разглежда като зона, идентична на тези зони от Европейския съюз, където жизненото равнище е далеч под обичайното или където има високо равнище на непълна заетост, както е посочено в член 107, параграф 3, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз;

б)    До края на първия период, посочен в протокола към настоящия договор, който съдържа преходните мерки по отношение на дадена страна по договора от Югоизточна Европа, същата предоставя на Европейската комисия своите данни за БВП на глава от населението, хармонизирани на нива NUTS II. След това органът по параграф 4 и Европейската комисия оценяват съвместно доколко регионите на съответната страна по договора от Югоизточна Европа отговарят на условията за подпомагане, както и максималния интензитет на помощта в това отношение с цел да се състави карта на регионалните помощи въз основа на съответните насоки на Европейския съюз.

8.    Ако една от Договарящите се страни счита, че дадена практика е несъвместима с условията на параграф 1, тя може да предприеме необходимите мерки след консултация в Регионалния управителен комитет или след изтичането на трийсет работни дни след внасянето на искане за такава консултация.

9.    Договарящите се страни обменят информация, отчитайки ограниченията, наложени от изискванията за опазване на професионална и търговска тайна.

ПРИЛОЖЕНИЕ IV
Сезиране на Съда на Европейския съюз

1. Общи принципи във връзка с член 19 от договора

1.    Разпоредбите относно статута на Съда на Европейския съюз, по-долу наричан „Съда“, както и разпоредбите на неговия процедурен правилник относно отправянето на искания за преюдициално заключение се прилагат — доколкото това е целесъобразно — към исканията за преюдициално заключение, представени от съд или трибунал на страна по договора от Югоизточна Европа въз основа на член 19 от договора.

2.    В такива случаи и в рамките на приложното поле на настоящия договор страните по договора от Югоизточна Европа имат същите права да представят становища пред Съда, както и държавите — членки на ЕС.

2. Обхват и условия на процедурата,
предвидена в член 19 от договора

1.    Когато в съответствие с член 19, параграф 2 страна по договора от Югоизточна Европа приеме решение относно обхвата и условията за сезиране на Съда, в това решение се посочва, че:

a)    всеки съд или трибунал от последна инстанция на страна по договора от Югоизточна Европа отправя искане до Съда да даде преюдициално заключение по въпрос, възникнал по дело в този съд или трибунал и свързан с валидността или тълкуването на настоящия договор или на разпоредба, посочена в член 19, ако този съд или трибунал счита преюдициалното заключение за необходимо, за да му даде възможност да постанови решение; или

б)    всеки съд или трибунал на въпросната страна по договора от Югоизточна Европа може да отправи искане до Съда да даде преюдициално заключение по въпрос, възникнал в този съд или трибунал и свързан с валидността или тълкуването на настоящия договор или на разпоредба, посочена в член 19, ако този съд или трибунал счита преюдициалното заключение за необходимо, за да му даде възможност да постанови решение.

2.    Условията за прилагане на член 19 се основават на принципите, залегнали в правните разпоредби за функционирането на Съда, включително и съответните разпоредби на Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз, статута и процедурния правилник на Съда, а също и съдебната практика на последния. В случай, че вземе решение относно условията на прилагане на тази разпоредба, съответната страна по договора от Югоизточна Европа взема предвид и препоръките на Съда към националните съдилища и трибунали по отношение на случаите на преюдициално производство.

3. Спорове, отнесени до Съда
съгласно член 37, параграф 3 от договора

Разпоредбите относно статута на Съда на Европейския съюз, както и разпоредбите на неговия процедурен правилник относно споровете, отнесени до Съда съгласно член 273 от Договора за функционирането на Европейския съюз, се прилагат по целесъобразност за спорове, отнесени до него съгласно член 37, параграф 3 от договора.

4. Сезиране на Съда
и езици

Страните по договора от Югоизточна Европа имат право да ползват в процедурите пред Съда, установени в рамките на договора, всеки един от официалните езици на институциите на Европейския съюз или на страна по договора от Югоизточна Европа. Ако език, който не е официален език на институциите на Европейския съюз, се използва в официален документ, едновременно се предоставя и превод на френски език. Ако страна по договора от Югоизточна Европа има намерение да ползва в устната фаза на производството език, който не е официален език на институциите на Европейския съюз, тази страна по договора от Югоизточна Европа осигурява и симултанен превод на френски език.

ПРИЛОЖЕНИЕ V

ВНОСКИ КЪМ БЮДЖЕТА НА ТРАНСПОРТНАТА ОБЩНОСТ

Страни	Вноски в проценти
Европейски съюз	80,00
Република Албания	3,20
Босна и Херцеговина	3,55
бивша югославска република Македония	2,88
Косово	2,57
Черна гора	2,38
Република Сърбия	5,42

Предложението, което предстои да бъде обсъдено на следващото регионално заседание, е разделянето на вноската на две части: 80 % за Европейския съюз и 20 % за 6-те партньори от Югоизточна Европа.

20-те процента за партньорите от Югоизточна Европа се разпределят съгласно следната схема: всеки партньор внася по 2 % от бюджета, а останалите 8 % се разпределят между 6-те партньори от Югоизточна Европа съгласно техния дял от БВП в общия БВП на страните по договора от Югоизточна Европа.

_______________________________________

ПРОТОКОЛ I

ПРЕХОДНИ ДОГОВОРЕНОСТИ МЕЖДУ
ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ОТ ЕДНА СТРАНА,
И РЕПУБЛИКА АЛБАНИЯ, ОТ ДРУГА СТРАНА

I. Условия, свързани с преходния период за железопътния транспорт

Член 1

1.    Първият преходен период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Република Албания, наричана по-долу „Албания“, изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

2.    Вторият преходен период продължава от края на първия преходен период докато Албания изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

3.    В края на първия преходен период Албания може да поиска от Европейската комисия да извърши оценка на напредъка ѝ в съответствие с член 40 от основния договор с оглед на прякото преминаване към интеграция на пазара съгласно член 11 от основния договор.

Член 2

1.    До края на първия преходен период Албания:

i)    трябва да е въвела изцяло законодателството в областта на железопътния транспорт, посочено в приложение I;

ii)    трябва да е постигнала значителен напредък в прилагането на правилата относно държавната помощ и конкуренцията, включени в споразумение, посочено в член 17 от основния договор или в приложение III, според случая.

2.    До края на втория преходен период Албания прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство в областта на железопътния транспорт и правилата относно държавната помощ и конкуренцията, посочени в параграф 1.

Член 3

1.    Независимо от член 1, параграф 1 от основния договор,

i)    по време на първия преходен период железопътните предприятия, лицензирани в Албания, получават достъп до железопътната инфраструктура в Албания;

ii)    по време на втория преходен период железопътните предприятия, лицензирани в Албания, получават право да извършват превози, както е предвидено в законодателството в областта на железопътния транспорт, посочено в приложение I, върху железопътната инфраструктура на всяка друга страна по договора от Югоизточна Европа.

II. Условия, свързани с преходния период за морския транспорт

Член 1

1.    Първият преходен период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Албания изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

2.    Вторият преходен период продължава от края на първия преходен период докато Албания изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

Член 2

1.    До края на първия преходен период:

i)    Албания трябва да е въвела цялото законодателство в областта на морския транспорт, посочено в приложение I, с изключение на Регламент (ЕИО) №  3577/92 ;

ii)    граждани на Албания и превозвачи, установени на територията на Албания, имат право да превозват пътници или стоки по море между което и да било пристанище на държава членка и което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава членка или на държава, която не е членка на Европейския съюз. Същото се прилага и за граждани на Албания, установени извън Албания, както и за превозвачи, установени извън Албания, контролирани от граждани на Албания, ако техните плавателни съдове са регистрирани в Албания в съответствие с нейното законодателство.

На реципрочна основа, собственици на кораби от ЕС имат право да превозват пътници или стоки по море между което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на държава членка на ЕС и Албания и между което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава, която не е членка на Европейския съюз, и Албания. Същото се прилага и за граждани на държави членки на ЕС, установени извън Европейския съюз, както и за превозвачи, установени извън Европейския съюз, контролирани от граждани на държава членка на ЕС, ако техните плавателни съдове са регистрирани в същата държава членка на ЕС в съответствие с нейното законодателство.

2.    До края на втория преходен период:

i)    Албания прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство, посочено в приложение I;

ii)    собствениците на кораби от ЕС, експлоатиращи кораби, регистрирани в държава членка на ЕС или в Албания и плаващи под знамето на тази държава членка или на Албания, получават правото на свободно предлагане на транспортни услуги по море в Албания съгласно условията, предвидени в Регламент (ЕИО) № 3577/92.

На реципрочна основа, собствениците на кораби от Албания, експлоатиращи кораби, регистрирани в държава членка на ЕС или в Албания и плаващи под знамето на тази държава членка или на Албания, получават правото на свободно предлагане на транспортни услуги по море в която и да било държава членка на ЕС съгласно условията, предвидени в Регламент (ЕИО) № 3577/92.

III. Условия, свързани с преходния период за вътрешния воден транспорт

Член 1

1.    Преходният период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Албания изпълни всички условия, посочени в член 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

Член 2

1.    До края на преходния период:

i)    Албания прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство, посочено в приложение I;

ii)    Албания получава право на превоз на пътници или стоки по вътрешните водни пътища между което и да било пристанище на държава членка и пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава членка.

ПРОТОКОЛ II

ПРЕХОДНИ ДОГОВОРЕНОСТИ МЕЖДУ
ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ОТ ЕДНА СТРАНА,
И БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА, ОТ ДРУГА СТРАНА

I. Условия, свързани с преходния период за железопътния транспорт

Член 1

1.    Първият преходен период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Босна и Херцеговина изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

2.    Вторият преходен период продължава от края на първия преходен период докато Босна и Херцеговина изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

3.    В края на първия преходен период Босна и Херцеговина може да поиска от Европейската комисия да извърши оценка на напредъка ѝ в съответствие с член 40 от основния договор с оглед на прякото преминаване към интеграция на пазара съгласно член 11 от основния договор.

Член 2

1.    До края на първия преходен период Босна и Херцеговина:

i)    трябва да е въвела изцяло законодателството в областта на железопътния транспорт, посочено в приложение I;

ii)    трябва да е постигнала значителен напредък в прилагането на правилата относно държавната помощ и конкуренцията, включени в споразумение, посочено в член 17 от основния договор или в приложение III, според случая.

2.    До края на втория преходен период Босна и Херцеговина прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство в областта на железопътния транспорт и правилата относно държавната помощ и конкуренцията, посочени в параграф 1.

Член 3

1.    Независимо от член 1, параграф 1 от основния договор,

i)    по време на първия преходен период железопътните предприятия, лицензирани в Босна и Херцеговина, получават достъп до железопътната инфраструктура в Босна и Херцеговина;

ii)    по време на втория преходен период железопътните предприятия, лицензирани в Босна и Херцеговина, получават право да извършват превози, както е предвидено в законодателството в областта на железопътния транспорт, посочено в приложение I, върху железопътната инфраструктура на всяка друга страна по договора от Югоизточна Европа.

II. Условия, свързани с преходния период за морския транспорт

Член 1

1.    Първият преходен период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Босна и Херцеговина изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

2.    Вторият преходен период продължава от края на първия преходен период докато Босна и Херцеговина изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

Член 2

1.    До края на първия преходен период:

i)    Босна и Херцеговина трябва да е въвела цялото законодателство в областта на морския транспорт, посочено в приложение I, с изключение на Регламент (ЕИО) №  3577/92 ;

ii)    граждани на Босна и Херцеговина и превозвачи, установени на територията на Босна и Херцеговина, имат право да превозват пътници или стоки по море между което и да било пристанище на държава членка и което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава членка или на държава, която не е членка на Европейския съюз. Същото се прилага и за граждани на Босна и Херцеговина, установени извън Босна и Херцеговина, както и за превозвачи, установени извън Босна и Херцеговина, контролирани от граждани на Босна и Херцеговина, ако техните плавателни съдове са регистрирани в Босна и Херцеговина в съответствие с нейното законодателство.

На реципрочна основа, собственици на кораби от ЕС имат право да превозват пътници или стоки по море между което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на държава членка на ЕС и Босна и Херцеговина и между което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава, която не е членка на Европейския съюз, и Босна и Херцеговина. Същото се прилага и за граждани на държави членки на ЕС, установени извън Европейския съюз, както и за превозвачи, установени извън Европейския съюз, контролирани от граждани на държава членка на ЕС, ако техните плавателни съдове са регистрирани в същата държава членка на ЕС в съответствие с нейното законодателство.

2.    До края на втория преходен период:

i)    Босна и Херцеговина прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство, посочено в приложение I;

ii)    собствениците на кораби от ЕС, експлоатиращи кораби, регистрирани в държава членка на ЕС или в Босна и Херцеговина и плаващи под знамето на тази държава членка на ЕС или на Босна и Херцеговина, получават правото на свободно предлагане на транспортни услуги по море в Босна и Херцеговина съгласно условията, предвидени в Регламент (ЕИО) № 3577/92.

На реципрочна основа, собствениците на кораби от Босна и Херцеговина, експлоатиращи кораби, регистрирани в държава членка на ЕС или в Босна и Херцеговина и плаващи под знамето на тази държава членка на ЕС или на Босна и Херцеговина, получават правото на свободно предлагане на транспортни услуги по море в която и да било държава членка на ЕС съгласно условията, предвидени в Регламент (ЕИО) № 3577/92.

III. Условия, свързани с преходния период за вътрешния воден транспорт

Член 1

1.    Преходният период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Босна и Херцеговина изпълни всички условия, посочени в член 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

Член 2

1.    До края на преходния период:

i)    Босна и Херцеговина прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство, посочено в приложение I;

ii)    Босна и Херцеговина получава право на превоз на пътници или стоки по вътрешните водни пътища между което и да било пристанище на държава членка на ЕС и пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава членка.

ПРОТОКОЛ III

ПРЕХОДНИ ДОГОВОРЕНОСТИ МЕЖДУ
ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ОТ ЕДНА СТРАНА,
И БИВШАТА ЮГОСЛАВСКА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ, ОТ ДРУГА СТРАНА

I. Условия, свързани с преходния период за железопътния транспорт

Член 1

1.    Първият преходен период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато бившата югославска република Македония изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

2.    Вторият преходен период продължава от края на първия преходен период докато бившата югославска република Македония изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

3.    В края на първия преходен период бившата югославска република Македония може да поиска от Европейската комисия да извърши оценка на напредъка ѝ в съответствие с член 40 от основния договор с оглед на прякото преминаване към интеграция на пазара съгласно член 11 от основния договор.

Член 2

1.    До края на първия преходен период бившата югославска република Македония:

i)    трябва да е въвела изцяло законодателството в областта на железопътния транспорт, посочено в приложение I;

ii)    трябва да е постигнала значителен напредък в прилагането на правилата относно държавната помощ и конкуренцията, включени в споразумение, посочено в член 17 от основния договор или в приложение III, според случая.

2.    До края на втория преходен период бившата югославска република Македония прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство в областта на железопътния транспорт и правилата относно държавната помощ и конкуренцията, посочени в параграф 1.

Член 3

1.    Независимо от член 1, параграф 1 от основния договор,

i)    по време на първия преходен период железопътните предприятия, лицензирани в бившата югославска република Македония, получават достъп до железопътната инфраструктура в бившата югославска република Македония;

ii)    по време на втория преходен период железопътните предприятия, лицензирани в бившата югославска република Македония, получават право да извършват превози, както е предвидено в законодателството в областта на железопътния транспорт, посочено в приложение I, върху железопътната инфраструктура на всяка друга страна по договора от Югоизточна Европа.

II. Условия, свързани с преходния период за морския транспорт

Член 1

1.    Първият преходен период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато бившата югославска република Македония изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

2.    Вторият преходен период продължава от края на първия преходен период докато бившата югославска република Македония изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

Член 2

1.    До края на първия преходен период:

i)    бившата югославска република Македония трябва да е въвела цялото законодателство в областта на морския транспорт, посочено в приложение I, с изключение на Регламент (ЕИО) №  3577/92 ;

ii)    граждани на бившата югославска република Македония и превозвачи, установени на територията на бившата югославска република Македония, имат право да превозват пътници или стоки по море между което и да било пристанище на държава членка на ЕС и което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава членка на ЕС или на държава, която не е членка на Европейския съюз. Същото се прилага и за граждани на бившата югославска република Македония, установени извън бившата югославска република Македония, както и за превозвачи, установени извън бившата югославска република Македония, контролирани от граждани на бившата югославска република Македония, ако техните плавателни съдове са регистрирани в бившата югославска република Македония в съответствие с нейното законодателство.

На реципрочна основа, собственици на кораби от ЕС имат право да превозват пътници или стоки по море между което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на държава членка на ЕС и бившата югославска република Македония и между което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава, която не е членка на Европейския съюз, и бившата югославска република Македония. Същото се прилага и за граждани на държави членки на ЕС, установени извън Европейския съюз, както и за превозвачи, установени извън Европейския съюз, контролирани от граждани на държава членка на ЕС, ако техните плавателни съдове са регистрирани в същата държава членка на ЕС в съответствие с нейното законодателство.

2.    До края на втория преходен период:

i)    бившата югославска република Македония прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство, посочено в приложение I;

ii)    собствениците на кораби от ЕС, експлоатиращи кораби, регистрирани в държава членка на ЕС или в бившата югославска република Македония и плаващи под знамето на тази държава членка или на бившата югославска република Македония, получават правото на свободно предлагане на транспортни услуги по море в бившата югославска република Македония съгласно условията, предвидени в Регламент (ЕИО) № 3577/92.

На реципрочна основа, собствениците на кораби от бившата югославска република Македония, експлоатиращи кораби, регистрирани в държава членка на ЕС или в бившата югославска република Македония и плаващи под знамето на тази държава членка на ЕС или на бившата югославска република Македония, получават правото на свободно предлагане на транспортни услуги по море в която и да било държава членка съгласно условията, предвидени в Регламент (ЕИО) № 3577/92.

III. Условия, свързани с преходния период за вътрешния воден транспорт

Член 1

1.    Преходният период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато бившата югославска република Македония изпълни всички условия, посочени в член 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

Член 2

До края на преходния период:

i)    бившата югославска република Македония прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство, посочено в приложение I;

ii)    бившата югославска република Македония получава право на превоз на пътници или стоки по вътрешните водни пътища между което и да било пристанище на държава членка на ЕС и което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава членка.

ПРОТОКОЛ IV

ПРЕХОДНИ ДОГОВОРЕНОСТИ МЕЖДУ
ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ОТ ЕДНА СТРАНА,
И КОСОВО, ОТ ДРУГА СТРАНА

I. Условия, свързани с преходния период за железопътния транспорт

Член 1

1.    Първият преходен период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Косово изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

2.    Вторият преходен период продължава от края на първия преходен период докато Косово изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

3.    В края на първия преходен период Косово може да поиска от Европейската комисия да извърши оценка на неговия напредъка в съответствие с член 40 от основния договор с оглед на прякото преминаване към интеграция на пазара съгласно член 11 от основния договор.

Член 2

1.    До края на първия преходен период Косово:

i)    трябва да въведе изцяло законодателството в областта на железопътния транспорт, посочено в приложение I;

ii)    трябва да постигне значителен напредък в прилагането на правилата относно държавната помощ и конкуренцията, включени в споразумение, посочено в член 17 от основния договор или в приложение III, според случая.

2.    До края на втория преходен период Косово прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство в областта на железопътния транспорт и правилата относно държавната помощ и конкуренцията, посочени в параграф 1.

Член 3

1.    Независимо от член 1, параграф 1 от основния договор,

i)    по време на първия преходен период железопътните предприятия, лицензирани в Косово, получават достъп до железопътната инфраструктура в Косово;

ii)    по време на втория преходен период железопътните предприятия, лицензирани в Косово, получават право да извършват превози, както е предвидено в законодателството в областта на железопътния транспорт, посочено в приложение I, върху железопътната инфраструктура на всяка друга страна по договора от Югоизточна Европа.

II. Условия, свързани с преходния период за автомобилния транспорт

Европейският съюз и Косово се споразумяват, че независимо от член 61, параграф 1 от Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Косово, от друга страна, глава III от същото споразумение относно транзитния трафик продължава да се прилага след влизането в сила на Договора за създаване на транспортна общност.

III. Условия, свързани с преходния период за морския транспорт

Член 1

1.    Първият преходен период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Косово изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

2.    Вторият преходен период продължава от края на първия преходен период докато Косово изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

Член 2

1.    До края на първия преходен период:

i)    Косово трябва да въведе цялото законодателство в областта на морския транспорт, посочено приложение I, с изключение на Регламент (ЕИО) №  3577/92 ;

ii)    граждани на Косово и превозвачи, установени на територията на Косово, имат право да превозват пътници или стоки по море между което и да било пристанище на държава членка на ЕС и което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава членка на ЕС или на държава, която не е членка на Европейския съюз. Същото се прилага и за граждани на Косово, установени извън Косово, както и за превозвачи, установени извън Косово, контролирани от граждани на Косово, ако техните плавателни съдове са регистрирани в Косово в съответствие с неговото законодателство.

На реципрочна основа, собственици на кораби от ЕС имат право да превозват пътници или стоки по море между което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на държава членка на ЕС и Косово и между което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава, която не е членка на Европейския съюз, и Косово. Същото се прилага и за граждани на държави членки на ЕС, установени извън Европейския съюз, както и за превозвачи, установени извън Европейския съюз, контролирани от граждани на държава членка на ЕС, ако техните плавателни съдове са регистрирани в същата държава членка на ЕС в съответствие с нейното законодателство.

2.    До края на втория преходен период:

i)    Косово прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство, посочено в приложение I;

ii)    собствениците на кораби от ЕС, експлоатиращи кораби, регистрирани в държава членка на ЕС или в Косово и плаващи под знамето на тази държава членка или на Косово, получават правото на свободно предлагане на транспортни услуги по море в Косово съгласно условията, предвидени в Регламент (ЕИО) № 3577/92.

На реципрочна основа, собствениците на кораби от Косово, експлоатиращи кораби, регистрирани в държава членка на ЕС или в Косово и плаващи под знамето на тази държава членка или на Косово, получават правото на свободно предлагане на транспортни услуги по море в която и да било държава членка на ЕС съгласно условията, предвидени в Регламент (ЕИО) № 3577/92.

IV. Условия, свързани с преходния период за вътрешния воден транспорт

Член 1

1.    Преходният период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Косово изпълни всички условия, посочени в член 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

Член 2

До края на преходния период:

i)    Косово прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство, посочено в приложение I;

ii)    Косово получава право на превоз на пътници или стоки по вътрешните водни пътища между което и да било пристанище на държава членка и което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава членка на ЕС.

ПРОТОКОЛ V

ПРЕХОДНИ ДОГОВОРЕНОСТИ МЕЖДУ
ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ОТ ЕДНА СТРАНА,
И ЧЕРНА ГОРА, ОТ ДРУГА СТРАНА

I. Условия, свързани с преходния период за железопътния транспорт

Член 1

1.    Първият преходен период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Черна гора изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

2.    Вторият преходен период продължава от края на първия преходен период докато Черна гора изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

3.    В края на първия преходен период Черна гора може да поиска от Европейската комисия да извърши оценка на напредъка ѝ в съответствие с член 40 от основния договор с оглед на прякото преминаване към интеграция на пазара съгласно член 11 от основния договор.

Член 2

1.    До края на първия преходен период Черна гора:

i)    трябва да е въвела изцяло законодателството в областта на железопътния транспорт, посочено в приложение I;

ii)    трябва да е постигнала значителен напредък в прилагането на правилата относно държавната помощ и конкуренцията, включени в споразумение, посочено в член 17 от основния договор или в приложение III, според случая.

2.    До края на втория преходен период Черна гора прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство в областта на железопътния транспорт и правилата относно държавната помощ и конкуренцията, посочени в параграф 1.

Член 3

1.    Независимо от член 1, параграф 1 от основния договор,

i)    по време на първия преходен период железопътните предприятия, лицензирани в Черна гора, получават достъп до железопътната инфраструктура в Черна гора;

ii)    по време на втория преходен период железопътните предприятия, лицензирани в Черна гора, получават право да извършват превози, както е предвидено в законодателството в областта на железопътния транспорт, посочено в приложение I, върху железопътната инфраструктура на всяка друга страна по договора от Югоизточна Европа.

II. Условия, свързани с преходния период за морския транспорт

Член 1

1.    Първият преходен период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Черна гора изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

2.    Вторият преходен период продължава от края на първия преходен период докато Черна гора изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

Член 2

1.    До края на първия преходен период:

i)    Черна гора трябва да е въвела цялото законодателство в областта на морския транспорт, посочено в приложение I, с изключение на Регламент (ЕИО) №  3577/92 ;

ii)    граждани на Черна гора и превозвачи, установени на територията на Черна гора, имат право да превозват пътници или стоки по море между което и да било пристанище на държава членка на ЕС и което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава членка на ЕС или на държава, която не е членка на Европейския съюз. Същото се прилага и за граждани на Черна гора, установени извън Черна гора, както и за превозвачи, установени извън Черна гора, контролирани от граждани на Черна гора, ако техните плавателни съдове са регистрирани в Черна гора в съответствие с нейното законодателство.

На реципрочна основа, собственици на кораби от ЕС имат право да превозват пътници или стоки по море между което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на държава членка на ЕС и Черна гора и между което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава, която не е членка на Европейския съюз, и Черна гора. Същото се прилага и за граждани на държави членки на ЕС, установени извън Европейския съюз, както и за превозвачи, установени извън Европейския съюз, контролирани от граждани на държава членка на ЕС, ако техните плавателни съдове са регистрирани в същата държава членка на ЕС в съответствие с нейното законодателство.

2.    До края на втория преходен период:

i)    Черна гора прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство, посочено в приложение I;

ii)    собствениците на кораби от ЕС, експлоатиращи кораби, регистрирани в държава членка на ЕС или в Черна гора и плаващи под знамето на тази държава членка на ЕС или на Черна гора, получават правото на свободно предлагане на транспортни услуги по море в Черна гора съгласно условията, предвидени в Регламент (ЕИО) № 3577/92.

На реципрочна основа, собствениците на кораби от Черна гора, експлоатиращи кораби, регистрирани в държава членка на ЕС или в Черна гора и плаващи под знамето на тази държава членка на ЕС или на Черна гора, получават правото на свободно предлагане на транспортни услуги по море в която и да било държава членка на ЕС съгласно условията, предвидени в Регламент (ЕИО) № 3577/92.

III. Условия, свързани с преходния период за вътрешния воден транспорт

Член 1

1.    Преходният период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Черна гора изпълни всички условия, посочени в член 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

Член 2

До края на преходния период:

i)    Черна гора прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство, посочено в приложение I;

ii)    Черна гора получава право на превоз на пътници или стоки по вътрешните водни пътища между което и да било пристанище на държава членка и пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава членка на ЕС.

ПРОТОКОЛ VI

ПРЕХОДНИ ДОГОВОРЕНОСТИ МЕЖДУ
ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ОТ ЕДНА СТРАНА,
И РЕПУБЛИКА СЪРБИЯ, ОТ ДРУГА СТРАНА

I. Условия, свързани с преходния период за железопътния транспорт

Член 1

1.    Първият преходен период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Република Сърбия, наричана по-долу „Сърбия“, изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

2.    Вторият преходен период продължава от края на първия преходен период докато Сърбия изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

3.    В края на първия преходен период Сърбия може да поиска от Европейската комисия да извърши оценка на напредъка ѝ в съответствие с член 40 от основния договор с оглед на прякото преминаване към интеграция на пазара съгласно член 11 от основния договор.

Член 2

1.    До края на първия преходен период Сърбия:

i)    трябва да е въвела изцяло законодателството в областта на железопътния транспорт, посочено в приложение I;

ii)    трябва да е постигнала значителен напредък в прилагането на правилата относно държавната помощ и конкуренцията, включени в споразумение, посочено в член 17 от основния договор или в приложение III, според случая.

2.    До края на втория преходен период Сърбия прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство в областта на железопътния транспорт и правилата относно държавната помощ и конкуренцията, посочени в параграф 1.

Член 3

1.    Независимо от член 1, параграф 1 от основния договор,

i)    по време на първия преходен период железопътните предприятия, лицензирани в Сърбия, получават достъп до железопътната инфраструктура в Сърбия;

ii)    по време на втория преходен период железопътните предприятия, лицензирани в Сърбия, получават право да извършват превози, както е предвидено в законодателството в областта на железопътния транспорт, посочено в приложение I, върху железопътната инфраструктура на всяка друга страна по договора от Югоизточна Европа.

II. Условия, свързани с преходния период за морския транспорт

Член 1

1.    Първият преходен период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Сърбия изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 1 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

2.    Вторият преходен период продължава от края на първия преходен период докато Сърбия изпълни всички условия, посочени в член 2, параграф 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

Член 2

1.    До края на първия преходен период:

i)    Сърбия трябва да е въвела цялото законодателство в областта на морския транспорт, посочено в приложение I, с изключение на Регламент (ЕИО) №  3577/92 ;

ii)    граждани на Сърбия и превозвачи, установени на територията на Сърбия, имат право да превозват пътници или стоки по море между което и да било пристанище на държава членка на ЕС и което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава членка на ЕС или на държава, която не е членка на Европейския съюз. Същото се прилага и за граждани на Сърбия, установени извън Сърбия, както и за превозвачи, установени извън Сърбия, контролирани от граждани на Сърбия, ако техните плавателни съдове са регистрирани в Сърбия в съответствие с нейното законодателство.

На реципрочна основа, собственици на кораби от ЕС имат право да превозват пътници или стоки по море между което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на държава членка на ЕС и Сърбия и между което и да било пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава, която не е членка на Европейския съюз, и Сърбия. Същото се прилага и за граждани на държави членки на ЕС, установени извън Европейския съюз, както и за превозвачи, установени извън Европейския съюз, контролирани от граждани на държава членка, ако техните плавателни съдове са регистрирани в същата държава членка на ЕС в съответствие с нейното законодателство.

2.    До края на втория преходен период:

i)    Сърбия прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство, посочено в приложение I;

ii)    собствениците на кораби от ЕС, експлоатиращи кораби, регистрирани в държава членка или в Сърбия и плаващи под знамето на тази държава членка на ЕС или на Сърбия, получават правото на свободно предлагане на транспортни услуги по море в Сърбия съгласно условията, предвидени в Регламент (ЕИО) № 3577/92.

На реципрочна основа, собствениците на кораби от Сърбия, експлоатиращи кораби, регистрирани в държава членка или в Сърбия и плаващи под знамето на тази държава членка на ЕС или на Сърбия, получават правото на свободно предлагане на транспортни услуги по море в която и да било държава членка съгласно условията, предвидени в Регламент (ЕИО) № 3577/92.

III. Условия, свързани с преходния период за вътрешния воден транспорт

Член 1

1.    Преходният период продължава от влизането в сила на настоящия договор докато Сърбия изпълни всички условия, посочени в член 2 от настоящия протокол, и това бъде потвърдено чрез проверка, извършена от Европейската комисия съгласно процедурата, посочена в член 40 от основния договор.

Член 2

До края на преходния период:

i)    Сърбия прилага настоящия договор, в т. ч. цялото законодателство, посочено в приложение I;

ii)    Сърбия получава право на превоз на пътници или стоки по вътрешните водни пътища между което и да било пристанище на държава членка и пристанище или крайбрежно съоръжение на друга държава членка на ЕС.

(1)

   Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията, ОВ L 145, 31.5.2001 г., стр. 43.