ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 26.5.2016

COM(2016) 286 final

2016/0150(NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС по Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, по отношение на създаването на Специален комитет по селско стопанство и рибарство

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

Основания и цели на предложението

Приложеното предложение за решение на Съвета представлява правен инструмент за създаването на Специален комитет по селско стопанство и рибарство в рамките на Споразумението за икономическо партньорство (СИП), подписано на 15 октомври 2008 г. между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна. Споразумението се прилага временно от 29 декември 2008 г.

Селското стопанство и рибарството са важна област от Споразумението и в съответствие с член 230, параграф 4 от СИП между държавите от КАРИФОРУМ и ЕС могат да бъдат създавани всякакви специални комитети с цел по-ефективно справяне с въпроси, свързани с прилагането на това споразумение. Специалният комитет по селско стопанство и рибарство ще се състои от представители на Европейската комисия, от една страна, и на ръководителите на КАРИФОРУМ и държавите от КАРИФОРУМ, подписали споразумението, от друга.

За да бъде създаден специалният комитет, е необходимо решение на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС (съставен от представители на двете страни на равнище висши служители). В тази връзка предложеното решение на Съвета включва като приложение проект на решение, договорен между страните в рамките на петото годишно заседание на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ-ЕС, което се проведе на 14 юли 2015 г. в Гвиана.

Съгласуваност със съществуващите разпоредби в областта на политиката

СИП между КАРИФОРУМ и ЕС включва конкретна глава, посветена на селското стопанство и рибарството.

Съгласуваностс другите политики на Съюза

Създаването на Специалния комитет по селско стопанство и рибарство е в съответствие със заключенията от последните заседания на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС, които се състояха през 2014 г. в Брюксел и 2015 г. в Гвиана.

2.    ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

Правно основание

Правното основание на настоящото решение е Договорът за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207 във връзка с член 218, параграф 9 от него.

Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

В съответствие с член 3 от ДФЕС общата търговска политика е от изключителната компетентност на Съюза.

Пропорционалност

Настоящото предложение е необходимо, за да се създаде специален комитет, както е посочено в член 230, параграф 4 от текста на СИП между държавите от КАРИФОРУМ и ЕС и в процедурния правилник на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС.

Избор на инструмент

Настоящото предложение е в съответствие с член 218, параграф 5 от ДФЕС, съгласно който Съветът приема решения, отнасящи се до международни споразумения. Не съществува друг правен инструмент, който да може да бъде използван за постигане на целта, изложена в настоящото предложение.

3.    РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

Консултации със заинтересованите страни

Не е приложимо.

Събиране и използване на експертни становища

Оценка на въздействието

Пригодност и опростяване на законодателството

Основни права

Предложението няма последствия за защитата на основните права в Съюза.

4.    ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

5.    ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

Планове за изпълнение и уредба за мониторинг, оценка и докладване

Обяснителни документи (за директивите)

Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението

2016/0150 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС по Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, по отношение на създаването на Специален комитет по селско стопанство и рибарство

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 207, във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна 1 (наричано по-нататък „Споразумението“), беше подписано на 15 октомври 2008 г. и се прилага временно от 29 декември 2008 г.

(2)Съгласно член 230, параграф 4 от Споразумението Комитетът по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС може да създава всякакви специални комитети, занимаващи се с въпроси от неговата компетентност.

(3)За постигането на целите, определени в член 37 от Споразумението, следва да бъде създаден Специален комитет по селско стопанство и рибарство, предназначен за по-ефективно справяне с въпроси, свързани в тези отрасли, както беше договорено при предходни заседания на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС.

(4)Целесъобразно е да се определи позицията, която да бъде приета от името на Съюза в рамките на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС по отношение на създаването на Специален комитет по селско стопанство и рибарство.

(5)Поради това позицията на Съюза в рамките на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС следва да се основава на приложения проект на решение,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС по Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, по отношение на създаването на Специален комитет по селско стопанство и рибарство, се основава на проекта на решение, приложен към настоящото решение.

Представителите на Съюза в Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС могат да одобрят незначителни промени в проекта на решение, без да е необходимо допълнително решение на Съвета.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на година.

(1) ОВ L 289, 10.7.2008 г., стр. 3.

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

Брюксел, 26.5.2016

COM(2016) 286 final

ПРИЛОЖЕНИЕ

към

Предложение за решение на Съвета

относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС по Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, по отношение на създаването на Специален комитет по селско стопанство и рибарство

ПРОЕКТ НА

РЕШЕНИЕ №.../2016 НА КОМИТЕТА ПО ТЪРГОВИЯ И РАЗВИТИЕ КАРИФОРУМ–ЕС,

създаден по силата на Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, относно създаването на Специален комитет по селско стопанство и рибарство

КОМИТЕТЪТ ПО ТЪРГОВИЯ И РАЗВИТИЕ КАРИФОРУМ–ЕС,

като взе предвид Споразумението за икономическо партньорство между държавите от КАРИФОРУМ, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна („Споразумението“), и по-специално член 230, параграф 4, буква а) от него,

Като взе предвид процедурния правилник на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС, създаден на 17 май 2010 г. от Съвместния съвет КАРИФОРУМ–ЕС с Решение № 1/2010 на Съвета, и по-специално член 11 от него,

като има предвид, че:

е целесъобразно да се създаде Специален комитет по селско стопанство и рибарство, за да се постигнат целите, заложени в разпоредбите на Споразумението относно селското стопанство и рибарството,

РЕШИ:

Член 1

1.Създава се Специален комитет по селско стопанство и рибарство, който да изпълнява функциите, посочени в член 2.

2.Специалният комитет по селско стопанство и рибарство представлява също така форум за обмен на опит, информация и най-добри практики между страните и им дава възможност да се консултират помежду си по въпроси, свързани с постигането на целите, определени в част II, дял I, глава 5 от Споразумението и имащи значение за търговията между страните.

Член 2

Специалният комитет по селско стопанство и рибарство:

а)като цяло следи всички аспекти на част II, дял I, глава 5 („Селско стопанство и рибарство“) от Споразумението;

б)като цяло следи всички други аспекти на Споразумението, отнасящи се до селското стопанство и рибарството, включително следните области от част II, дял I („Търговия със стоки“):

i)глава 1 — всички въпроси във връзка с търговията със селскостопански и рибни продукти, включително митата;

ii)глава 3, член 28 — Субсидиране на износа на селскостопански продукти;

iii)глава 6 — Технически пречки пред търговията, доколкото се отнасят за селскостопанските и рибните продукти; и

iv)глава 7 — Санитарни и фитосанитарни мерки, доколкото се отнасят за селскостопанските и рибните продукти;

в)като цяло следи всички аспекти на дял IV, глава 2 — Иновации и интелектуална собственост, що се отнася до селскостопанските и рибните продукти, включително член 145 — Географски означения, и член 149 — Растителни видове;

г)ангажира се в диалог по въпросите на селското стопанство и рибарството, включително в следните области:

i)производство, потребление и търговия със селскостопански продукти, както и относно съответното развитие на пазарите на селскостопански и рибни продукти;

ii)насърчаване на инвестициите в селскостопанския и хранителния сектор и в сектора на рибарството в държавите от КАРИФОРУМ, в това число и на дейностите от по-малък мащаб;

iii)политики, законови и подзаконови актове в областта на селското стопанство, развитието на селските райони и рибарството

iv)политики и институционални промени, необходими в подкрепа на преобразуването на секторите на селското стопанство и рибарството, както и формулиране и прилагане на регионални политики в областта на селското стопанство, хранителната промишленост, развитието на селските райони и рибарството в изпълнение на целта за регионална интеграция;

v)нови технологии, научни изследвания и иновации, както и политики и мерки, свързани с качеството; и

vi)развития в търговската политика, засягащи традиционни селскостопански продукти, в това число банани, ром, ориз и захар;

д)оказва съдействие на Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС по отношение на следните функции:

i)надзор и отговорност за изпълнението и правилното прилагане на предвидените в Споразумението разпоредби в областта на селското стопанство и рибарството, както и разглеждане и препоръчване на приоритети за сътрудничество в това отношение;

ii)наблюдение на по-нататъшното уточняване на разпоредбите на Споразумението и оценка на постигнатите при неговото прилагане резултати;

iii)предприемане на действия за избягване и уреждане на спорове, които могат да възникнат относно тълкуването или прилагането на Споразумението, в съответствие с разпоредбите на част III;

iv)обсъждане и предприемане на действия, които могат да подпомогнат търговията, инвестициите и стопанските възможности между страните в секторите на селското стопанство и рибарството; и

v)обсъждане на всякакви въпроси, които се отнасят до предвидените в Споразумението разпоредби в областта на селското стопанство и рибарството, както и на всякакви въпроси, които може да повлияят на постигането на неговите цели;

е)отправя препоръки към Комитета по търговия и развитие КАРИФОРУМ–ЕС за подобряване на изпълнението и прилагането на предвидените в Споразумението разпоредби в областта на селското стопанство и рибарството.

Член 3

Специалният комитет по селско стопанство и рибарство се състои от представители на Европейската комисия, от една страна, и на ръководителите на КАРИФОРУМ и държавите от КАРИФОРУМ, подписали споразумението, от друга.

Член 4

Настоящото решение влиза в сила на […].

Съставено в […] на […] 2016 година.