6.3.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 86/114

—

като взе предвид своите предходни резолюции относно Камбоджа, и по-специално от 26 ноември 2015 г. относно политическото положение в Камбоджа (1), от 9 юли 2015 г. относно проектозаконите на Камбоджа относно НПО и относно синдикалните организации (2) и от 16 януари 2014 г. относно положението на защитниците на правата на човека и опозиционните активисти в Камбоджа и Лаос (3),

—

като взе предвид изявлението на ЕС на място от 30 май 2016 г. относно политическото положение в Камбоджа,

—

като взе предвид доклада на специалния докладчик на ООН от 20 август 2015 г. относно положението с правата на човека в Камбоджа,

—

като взе предвид резолюцията на Съвета на ООН по правата на човека от 2 октомври 2015 г. относно Камбоджа,

—

като взе предвид заключителните бележки на Комитета на ООН по правата на човека от 27 април 2015 г. относно втория периодичен доклад относно Камбоджа,

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 10 декември 1948 г.,

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г.,

—

като взе предвид Насоките на ЕС от 2008 г. относно защитниците на правата на човека,

—

като взе предвид Споразумението за сътрудничество между Европейската общност и Кралство Камбоджа от 1997 г.,

—

като взе предвид резолюцията, приета от Общото събрание на ООН на 8 март 1999 г., относно правото и отговорността на лицата, групите и органите на обществото за насърчаване и защита на всеобщо признатите права на човека и основните свободи,

—

като взе предвид изявлението от 1 април 2016 г. на специалния докладчик на ООН, в което Камбоджа се призовава настоятелно да увеличи закрилата на правата на жените и на коренното население,

—

като взе предвид съвместното изявление на организации на гражданското общество от 2 май 2016 г., осъждащо повдигането на обвинения срещу защитниците на правата на човека,

—

като взе предвид Конвенцията на Международната организация на труда (МОТ) за синдикалната свобода и закрила на правото на синдикално организиране,

—

като взе предвид Конституцията на Камбоджа, и по-специално член 41 от нея, в който са заложени правото и свободата на словото и на събранията, член 35 относно правото на политическо участие и член 80 относно парламентарния имунитет,

—

като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник,

А.

като има предвид, че през последните месеци се наблюдава непрекъснато увеличаване на броя на случаите на задържане на членове на политическата опозиция, активисти в областта на правата на човека и представители на гражданското общество,

Б.

като има предвид, че министър-председателят Хун Сен е на власт в продължение на повече от 30 години; като има предвид, че Сам Ренси, председател на основната опозиционна партия — Камбоджанската партия за национално спасение — продължава да бъде в доброволно изгнание вследствие на предишни наказателни преследвания по изфабрикувани, политически мотивирани обвинения; като има предвид, че изпълняващият длъжността председател на Камбоджанската партия за национално спасение Кем Сокха е обект на разследване; като има предвид, че на 22 април 2016 г., прокурорът на съда в Пномпен обяви, че председателят на Камбоджанската партия за национално спасение Сам Ренси ще бъде съден задочно по нови, политически мотивирани обвинения, считано от 28 юли 2016 г.;

В.

като има предвид, че на 20 ноември 2015 г. Сам Ренси беше призован от съд да се яви за разпит във връзка със съобщение, публикувано на неговата публична страница във Фейсбук от сенатор от опозицията — Хонг Сок Хур, който е задържан от август 2015 г. по обвинения във фалшифициране и подбудителство, след като е публикувал на страницата на Сам Ренси във Фейсбук видеоматериал, съдържащ твърдения за фалшив документ, свързан с договора за границите с Виетнам от 1979 г.;

Г.

като има предвид, че на 3 май 2016 г. Градският съд в Пномпен, призова Кем Сокха по обвинение за клевета, заедно с членовете на парламента Пин Ратана и Ток Ванчан, независимо от факта, че те се ползват с имунитет;

Д.

като има предвид, че на 12 май 2016 г. известният политически анализатор У Вирак също беше обвинен в дискредитиране, след като изрази своето становище по случая Кем Сокха;

Е.

като има предвид, че на 2 май 2016 г. бяха повдигнати политически мотивирани обвинения срещу Ни Сокха, Най Ванда и И Соксан (трима висши застъпници за правата на човека от Камбоджанската асоциация за права на човека и развитие (ADHOC)), бившия служител на ADHOC Ни Чакрия, който е заместник генерален секретар на националната избирателна комисия, и служителя на Службата на върховния комисар по правата на човека на ООН (OHCHR) Соен Сали, като те биха могли да бъдат осъдени на до 10 години лишаване от свобода;

Ж.

като има предвид, че членът на Националното събрание от опозицията Ум Сам Ан беше лишен от парламентарен имунитет и задържан на 11 април 2016 г. въз основа на изфабрикувани обвинения в „подбуждане към предизвикване на хаос в обществото“ във връзка с неговите мирни виждания за отношенията между Камбоджа и Виетнам; като има предвид, че след това той беше задържан от полицията за борба с тероризма, бяха му повдигнати обвинения и му беше наложена мярка за неотклонение във връзка с тези обвинения;

З.

като има предвид, че на 26 април 2016 г. съдът в Пномпен привлече под отговорност Ронг Чон, бивш синдикален лидер, който понастоящем е член на националната избирателна комисия, въз основа на изфабрикувани, политически мотивирани обвинения за подбуждане към насилие, предизвикано от потушаването от страна на държавните сили за сигурност на стачки на работниците в края на декември 2013 г. и началото на януари 2014 г.; като има предвид, че предстоят важни избори (общинските избори през 2017 г. и парламентарните избори през 2018 г.); като има предвид, че оказването на натиск върху националната избирателна комисия е начин, използван от правителството, за да повлияе на тези избори;

И.

като има предвид, че на 9 май 2016 г. осем души, мирно протестиращи срещу задържането на служителите на ADHOC, включително Е Саром, директор на неправителствената организация Sahmakun Teang Tnaut, Кимсан Тав, заместник-директор на неправителствената организация LICADHO, както и шведски съветник и немски съветник на LICADHO, бяха задържани и освободени скоро след това; като има предвид, че на 16 май 2016 г. същото се случи на петима мирни демонстранти;

Й.

като има предвид, че ЕС е най-големият партньор на Камбоджа по отношение на помощта за развитие, като за периода 2014 — 2020 г. са отпуснати нови средства в размер на 410 милиона евро; като има предвид, че ЕС подкрепя широк набор от инициативи в областта на правата на човека, провеждани от камбоджански НПО и други организации на гражданското общество; като има предвид, че Камбоджа е силно зависима от помощта за развитие;

К.

като има предвид, че на 26 октомври 2015 г. група проправителствени демонстранти в Пномпен брутално нападнаха двама парламентаристи от опозиционната Камбоджанска партия за национално спасение — Ней Чамруен и Конг Сакпиа, и застрашиха безопасността на частното жилище на първия заместник-председател на Националното събрание; като има предвид, че докладите сочат, че представители на полицията и на други държавни сили за сигурност са били безучастни свидетели на нападенията; като има предвид, че във връзка с тези нападения е имало задържани, но НПО, защитаващи правата на човека в Камбоджа, изразиха опасения, че действителните нападатели са все още на свобода;

Л.

като има предвид, че въпреки множеството критики от страна на гражданското общество и международната общност обнародването на Закона за сдруженията и неправителствените организации предостави на държавните органи произволни правомощия да закриват и да блокират създаването на организации за защита на правата на човека и вече започна да възпира дейността по защита на правата на човека в Камбоджа и да възпрепятства действията на гражданското общество;

М.

като има предвид, че след приемането на Закона за сдруженията и неправителствените организации през 2015 г. органите отказват да дават разрешения за широкомащабни обществени прояви за застъпничество, провеждани от НПО, а през последните месеци мероприятия, провеждани съвместно със Световния ден на местообитанието, Международния ден на правата на човека, Международния ден на жената и Международния ден на труда, бяха прекъснати в различна степен от полицейските сили, както стана и с други демонстрации;

Н.

като има предвид, че на 12 април 2016 г. Сенатът на Камбоджа прие Закон за синдикалните организации, с който наложи нови ограничения върху правото на работниците на сдружаване и предостави произволно нови правомощия на държавните органи за потискане на упражняването на това право от страна на синдикалните организации;

1.

Изразява дълбока загриженост във връзка с влошаващите се условия за политиците от опозицията и за активистите в областта на правата на човека в Камбоджа и осъжда всички актове на насилие и политически мотивирани обвинения, произволното задържане, разпитите, наказанията и присъдите срещу тези лица;

2.

Изразява съжаление по-специално във връзка с увеличаващия се брой случаи на политически мотивирани обвинения и съдебен тормоз срещу защитниците на правата на човека и активисти, и по-специално политически мотивираните обвинения, наказанията и присъдите във връзка със законната дейност на активисти, политически опоненти и защитници на правата на човека в Камбоджа;

3.

Настоятелно призовава органите на Камбоджа да отменят заповедите за задържане и да оттеглят всички обвинения срещу лидера на опозицията Сам Ренси и членовете на Националното събрание и на Сената от Камбоджанската партия за национално спасение, включително сенатор Хонг Сок Хур; призовава за незабавното освобождаване на петимата защитници на правата на човека, които все още са задържани в предварителен арест, а именно Ни Сокха, Най Ванда, И Соксан, Лим Мони и Ни Чакра, да бъде дадена възможност на тези политици, активисти и защитници на правата на човека да работят свободно, без да се страхуват от задържане или наказателно преследване; призовава също така за прекратяване на използването на съдилищата с оглед на политически цели за преследване на лица по политически мотивирани и изфабрикувани обвинения; призовава Националното събрание незабавно да възстанови правата на Сам Ренси, Ум Сам и Хонг Сок Ур, както и техния парламентарен имунитет;

4.

Настоятелно призовава органите на Камбоджа да оттеглят всички политически мотивирани обвинения и други наказателни производства срещу ADHOC и други защитници на правата на човека в Камбоджа, да прекратят заплахите за прилагане на репресивните разпоредби на Закона за сдруженията и неправителствените организации, заедно с всички други опити за сплашване и тормоз на защитници на правата на човека и национални и международни организации, и незабавно и безусловно да освободят всички лица, които са лишени от свобода по политически мотивирани и изфабрикувани обвинения;

5.

Настоятелно призовава правителството на Камбоджа да признае законната и полезна роля на гражданското общество, на синдикалните организации и на политическата опозиция за допринасяне към цялостното икономическо и политическо развитие на Камбоджа;

6.

Насърчава правителството да работи за укрепване на демокрацията и на принципите на правовата държава и за зачитане на правата на човека и на основните свободи, което включва пълно спазване на конституционните разпоредби относно плурализма и свободата на сдружаване и на словото;

7.

Припомня, че наличието на среда за демократичен диалог, в която лицата не се чувстват застрашени, е от съществено значение за политическата стабилност, демокрацията и мира в обществото в страната, и настоятелно призовава правителството да предприеме необходимите мерки, за да гарантира сигурността на всички демократично избрани представители на Камбоджа, независимо от политическата им принадлежност;

8.

Приветства реформата на националната избирателна комисия чрез изменение на Конституцията след споразумението от юли 2014 г. относно изборните реформи между Камбоджанската народна партия и Камбоджанската партия за национално спасение; подчертава факта, че националната избирателна комисия понастоящем се състои от четирима представители на Камбоджанската народна партия, четирима представители на Камбоджанската партия за национално спасение и един представител на гражданското общество;

9.

Призовава правителството да гарантира пълно и безпристрастно разследване с участието на ООН, което да доведе до наказателно преследване на всички виновни за скорошните брутални нападения срещу двама членове на Националното събрание от Камбоджанската партия за национално спасение, извършени от представители на въоръжените сили, както и на виновните за използването на прекомерна сила от военни и полицаи за потушаване на демонстрации, стачки и социално напрежение;

10.

Призовава органите на Камбоджа да оттеглят всички обвинения срещу бившия синдикален лидер и член на националната избирателна комисия Ронг Чон;

11.

Призовава държавите членки, върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Комисията, Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и Комисията да определят ясни целеви показатели за предстоящите избори в Камбоджа, в съответствие с международното право относно свободата на словото, на сдруженията и събранията, и да оповестят публично тези показатели на органите на Камбоджа и на опозицията; призовава ЕСВД да използва сумата на финансовата помощ от ЕС в зависимост от подобряването на положението с правата на човека в страната;

12.

Изразява загриженост относно новия Закон за синдикалните организации; настоятелно призовава правителството да отмени Закона за синдикалните организации, Закона за сдруженията и неправителствените организации и сходни закони, които ограничават основните свободи и застрашават упражняването на правата на човека; настоятелно призовава правителството да гарантира, че цялото законодателство, свързано с правата на човека, е в съответствие с Конституцията на Камбоджа и международните стандарти;

13.

Настоятелно призовава правителството на Камбоджа да прекрати принудителното отнемане и заграбването на земи и да гарантира, че евентуалните принудителни отнемания се провеждат в пълно съответствие с международните стандарти;

14.

Подчертава, че е важно да се изпрати мисия за наблюдение на изборите на ЕС и значението на нейния принос за справедливите и свободни избори; призовава националната избирателна комисия и съответните държавни органи да гарантират, че всички лица, които имат право да гласуват, в това число работниците мигранти и задържаните лица, имат достъп и могат да се възползват от възможностите за регистрация;

15.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Комисията, на Европейската служба за външна дейност, на правителствата и парламентите на държавите членки и на правителството и Националното събрание на Камбоджа.