ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

Приложимите разпоредби за предоставяне на финансово участие от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) са установени в Регламент (ЕС) № 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014 — 2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1927/2006[1] („Регламента за ЕФПГ“).

ОБОБЩЕНИ ДАННИ ЗА ЗАЯВЛЕНИЕТО И АНАЛИЗ

Основни данни:

Референтен номер по ЕФПГ                                                                            EGF/2015/000

Европейска комисия                                                                                Техническа помощ

Административни разходи: бюджет в евро                                                              630 000

Процент на административните разходи: (таван: 0,5 %)                                          0,39 %

Съгласно член 11, параграф 1 от Регламента за ЕФПГ по инициатива на Комисията всяка година за техническа помощ могат да бъдат предоставени най-много 0,5 % от максималния годишен размер на средствата от ЕФПГ.

Техническа помощ, която ще се финансира, и разбивка на свързаните с нея прогнозни разходи

1.           Финансовото участие ще бъде използвано за покриване на разходите, посочени в член 11, параграфи 1 и 4 и член 12, параграфи 2 — 4 от Регламента за ЕФПГ. Подробна информация е представена по-долу.

2.           Мониторинг и събиране на данни: Комисията ще събере данни за постъпилите, изплатените и приключените заявления, както и за предложените и предприетите мерки. Тези данни ще бъдат публикувани на уебсайта и ще бъдат представени в съответния формат, необходим за включването им в двугодишния доклад за 2017 г. Като се имат предвид резултатите, постигнати през последните години, разходите за тази дейност ще бъдат в размер на 20 000 EUR.

3.           Информация: Уебсайтът на ЕФПГ[2], който Комисията създаде като част от интернет страницата, посветена на заетостта, социалните въпроси и приобщаването, и който поддържа в съответствие с изискванията по член 12, параграф 2 от Регламента за ЕФПГ, ще бъде осъвременяван редовно, като ще се добавя и нова информация, преведена на всички езици на ЕС. Осведомеността на широката общественост за ЕФПГ ще бъде подобрена и ще се насърчи информираността за мерките по фонда. Последващата оценка на ЕФПГ ще бъде отпечатана като издание с малък тираж и ще бъде публикувана онлайн. Информация за ЕФПГ ще бъде включена в различни публикации и аудио-визуални дейности на Комисията, както е предвидено в член 11, параграф 4 от Регламента за ЕФПГ. Прогнозните разходи за тези дейности възлизат на 20 000 EUR за 2015 г.

4.           Създаване на база от знания/интерфейс за заявления: Комисията продължава работата по въвеждането на стандартизирани процедури за управление на ЕФПГ и за обработване на заявленията по ЕФПГ, като ги интегрира в рамките на системата за структурните фондове SFC 2014 въз основа на нейните функционални възможности. Това ще даде възможност за опростяване на заявленията съгласно Регламента за ЕФПГ, за по-бързото им обработване и по-лесно генериране на различни видове отчети. Предстои интегрирането в системата и на окончателните доклади, за да се облекчи административната тежест за държавите членки. Прогнозните разходи за тези дейности са в размер на 100 000 EUR като финансово участие от ЕФПГ за разработването на системата SFC и за редовната ѝ поддръжка.

5.           Административна и техническа подкрепа: Експертната група на лицата за контакт за ЕФПГ, която се състои от един член от всяка държава членка, ще проведе две заседания (в края на 2015 г. / първата половина на 2016 г.), като прогнозният бюджет за тях е общо 70 000 EUR.

6.           Освен това Комисията ще организира работа в мрежа между държавите членки, като ще проведе два семинара на изпълнителните органи на ЕФПГ в държавите членки на приблизително едни и същи дати. Акцентът ще бъде върху проблемите, свързани с практическото прилагане на Регламента за ЕФПГ на местно равнище. Прогнозните разходи за тези дейности възлизат на 120 000 EUR.

7.           Оценка: Обществената поръчка за междинната оценка ще започне през 2015 г., за да може оценката да приключи до 30 юни 2017 г. съгласно изискването в член 20, параграф 1, буква а) от Регламента за ЕФПГ, и ще бъде на стойност 300 000 EUR.

Дейности || Прогнозен брой || Прогнозни разходи за дейностите (в евро) || Общи разходи (в евро)

Мониторинг и събиране на данни || Разни || Разни || 20 000

Информационни дейности || Разни || Разни || 20 000

Създаване на база от знания/интерфейс за заявления || Разни || Разни || 100 000

Административна и техническа подкрепа: заседания на експертната група на лицата за контакт за ЕФПГ || 2 || 35 000 || 70 000

Административна и техническа подкрепа: работа в мрежа за изпълнението на ЕФПГ || 2 || 60 000 || 120 000

Оценка || 1 || 300 000 || 300 000

Общи прогнозни разходи || || 630 000

Финансиране

8.           В съответствие с предвиденото в член 12 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014 — 2020[3], за 2015 г. ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 150 милиона евро (по цени от 2011 г.)

9.           Съгласно член 11, параграф 1 от Регламента за ЕФПГ най-много 0,5 % от тази сума (т.е. EUR 811 825 през 2015 г.) могат да бъдат предоставени за техническа помощ по инициатива на Комисията. В момента пълният размер за 2015 г. е на разположение; все още не са разпределени суми за техническа помощ. Предложената сума представлява около 0,39 % от максималния годишен бюджет, предвиден за ЕФПГ за 2015 г.

10.         Предложеното решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ ще бъде взето съвместно от Европейския парламент и Съвета в съответствие с точка 13 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление[4].

Свързани законодателни актове

11.         Едновременно с предложението за решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ Комисията ще представи на Европейския парламент и на Съвета предложение за прехвърляне на сумата от 630 000 EUR към съответния бюджетен ред.

Източник на бюджетните кредити за плащания

12.         За осигуряване на сумата от 630 000 EUR, необходима за техническа помощ, ще се използват бюджетни кредити от бюджетния ред за ЕФПГ.

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (EGF/2015/000 TA 2015 — Техническа помощ по инициатива на Комисията)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взеха предвид Регламент (EС) № 1309/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (2014 — 2020 г.) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1927/2006[5], и по-специално член 11, параграф 2 от него,

като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление[6], и по-специално точка 13 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

като имат предвид, че:

(1)       Европейският фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) е създаден с цел оказване на подкрепа на съкратени работници и самостоятелно заети лица, чиято дейност е прекратена в резултат на големи структурни промени в моделите на световната търговия вследствие на глобализацията, в резултат на продължаване на световната финансова и икономическа криза, предмет на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 546/2009[7], или в резултат на нова световна финансова и икономическа криза, както и с цел подпомагане на тяхната реинтеграция на пазара на труда.

(2)       В съответствие с предвиденото в член 12 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 150 милиона евро (по цени от 2011 г.).

(3)       В Регламент (ЕС) № 1309/2013 е посочено, че по инициатива на Комисията всяка година за техническа помощ могат да бъдат използвани най-много 0,5 % от максималния годишен размер на средствата от ЕФПГ. Комисията предлага да бъдат мобилизирани средства в размер на 630 000 EUR.

(4)       Поради това следва да бъдат мобилизирани средства от ЕФПГ за предоставяне на техническа помощ по инициатива на Комисията,

ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

В рамките на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2015 година от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) се мобилизират средства за предоставянето на сумата от 630 000 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания.

Член 2

Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на  година.

За Европейския парламент                        За Съвета

Председател                                                Председател

[1]               ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855.

[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

[4]               ОВ С 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

[5]               ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 855.

[6]               ОВ С 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

[7]               ОВ L 167, 29.6.2009 г., стр. 26.