ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.           Контекст на предложението

На 4 юни 2014 г. Комисията прие предложение за решение на Съвета по член 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз (наричан по-долу „Договорът“), съгласно което Литва изпълнява необходимите условия за приемане на еврото и дерогацията за тази държава членка се отменя от 1 януари 2015 г.

В случай на положително решение впоследствие Съветът ще трябва да определи валутния курс на литовския литас към еврото, който ще влезе в сила от 1 януари 2015 г.

С Регламент (ЕО) № 2866/98 относно валутните курсове към еврото на валутите на държавите членки, които приемат еврото[1] се определят неотменимите валутни курсове за 18-те държави членки, които към момента са приели еврото (Белгия, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Кипър, Латвия, Люксембург, Малта, Нидерландия, Австрия, Португалия, Словения, Словакия и Финландия). За да обхване посоченият регламент и литовския литас, е необходимо в него да бъде добавена тази валута. Това е предметът на настоящото предложение.

2.           Резултати от консултациите със заинтересованите страни и оценка на въздействието

Съгласно официалната процедура по предложението на Комисията за регламент на Съвета трябва да се извърши консултация с Европейската централна банка (ЕЦБ). В Икономическия и финансов комитет (ИФК), Съвета по икономическите и финансовите въпроси и Еврогрупата редовно се провеждат обсъждания под различна форма с държавите членки относно предизвикателствата пред икономическата политика. Те включват неофициални обсъждания по въпроси, които са от особено значение за подготовката за евентуално присъединяване към еврозоната (вкл. по въпроси, свързани с валутнокурсовата политика). В рамките на конференции и семинари или по конкретни поводи се провеждат разговори с представители на академичните среди и други заинтересовани групи.

Икономическите промени в еврозоната и държавите членки се оценяват в рамката на различни процедури за координиране и надзор на икономическата политика (по-конкретно по силата на член 121 от Договора), както и в контекста на редовното наблюдение и редовния анализ, извършвани от Комисията по отношение на промените в отделните държави и в цялата еврозона (в т.ч. прогнози, редовни публикации, материали, предоставяни на ИФК, Съвета по икономическите и финансовите въпроси и Еврогрупата). Въз основа на принципа на пропорционалността и в съответствие с установената практика се смята, че не е необходима официална оценка на въздействието.

3.           Правни елементи на предложението

3.1.        Правно основание

Правното основание за настоящото предложение е член 140, параграф 3 от Договора, предвиждащ определянето на валутния курс, при който еврото ще замени валутата на държавата членка, чиято дерогация е била отменена по силата на член 140, параграф 2 от Договора.

По предложение на Комисията и след консултация с ЕЦБ Съветът взема решение с единодушно гласуване на представителите на държавите членки, чиято парична единица е еврото, и на въпросната държава членка.

3.2.        Субсидиарност и пропорционалност

Предложението е от изключителната компетентност на Съюза. Следователно принципът на субсидиарността не се прилага.

Настоящата инициатива не надхвърля необходимото за постигането на заложената цел и следователно отговаря на принципа на пропорционалността.

3.3.        Избор на нормативен акт

Регламентът е единственият подходящ нормативен акт за изменение на Регламент (ЕО) № 2866/98 на Съвета относно валутните курсове към еврото на валутите на държавите членки, които приемат еврото.

4.           Отражение върху бюджета

Предложението няма отражение върху бюджета на Съюза.

5.           Коментари по отделните членове

5.1.        Член 1

Предложеният валутен курс е сегашният централен курс на литовския литас  във валутния механизъм (ВМ ІІ).

Както при другите валути и по силата на Регламент (EО) № 1103/97 на Съвета относно определени разпоредби, отнасящи се до въвеждането на еврото[2], курсът се изразява с шест цифри.

5.2.        Член 2

В този член се определя датата на влизане на регламента в сила — 1 януари 2015 г., с което се гарантира, че прилагането му ще бъде съобразено с графика за прилагането на другите актове на Съвета, свързани с приемането на еврото от Литва, а именно датата на отмяна на дерогацията и датата на влизане в сила на другите мерки, необходими за въвеждането на еврото в Литва.

2014/0208 (NLE)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕО) № 2866/98 по отношение на валутния курс към еврото за Литва

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 140, параграф 3 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия[3],

като взе предвид становището на Европейската централна банка[4],

като има предвид, че:

(1)       С Регламент (ЕО) № 2866/98 на Съвета[5] се определят валутните курсове към еврото, считано от 1 януари 1999 г.

(2)       По силата на член 4 от Акта за присъединяване от 2003 г. Литва е държава членка с дерогация съгласно определението по член 139, параграф 1 от Договора.

(3)       Съгласно Решение 2014/…/ЕС на Съвета от … г.[6] Литва изпълнява необходимите условия за приемане на еврото и дерогацията за тази държава членка се отменя от 1 януари 2015 г.

(4)       За въвеждането на еврото в Литва е необходимо да бъде определен валутният курс на литовския литас към еврото. Този валутен курс следва да бъде определен на 3,45280 литаса за 1 евро, което съответства на настоящия централен курс на литаса във валутния механизъм (ВМ II).

(5)       Поради това Регламент (ЕО) № 2866/98 следва да бъде съответно изменен,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

В член 1 от Регламент (ЕО) № 2866/98, между валутните курсове, приложими към латвийския лат и люксембургския франк, се добавя следният ред:

„= 3,45280 литовски литаса“.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на 1 януари 2015 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Страсбург на […] година.

                                                                       За Съвета

                                                                       Председател

[1]               ОВ L 359, 31.12.1998 г., стр. 1.

[2]               ОВ L 162, 19.6.1997 г., стр. 1.

[3]               OВ C, …, стр.

[4]               OВ C, …, стр.

[5]               Регламент (EО) № 2866/98 на Съвета от 31 декември 1998 година относно валутните курсове към еврото на валутите на държавите членки, които приемат еврото (OВ L 359, 31.12.1998 г., стр. 1).

[6]               Решение 2014/…/ЕС на Съвета от …г. за приемането на еврото от Литва на 1 януари 2015 г. […].