ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

В Програмата за промяна[1] се посочва, че приобщаващият и устойчив икономически растеж е от решаващо значение за дългосрочното намаляване на бедността. Този икономически растеж изисква благоприятна бизнес среда, увеличаване на местната конкурентоспособност и нови начини за съвместна работа с частния сектор чрез съществуващите финансови инструменти или други, които предстои да бъдат въведени.

На 4-ия форум на високо равнище относно ефективността на помощта в Пусан бе отправен призив за по-пряко ангажиране на частния сектор с цел постигане на напредък в иновациите, генериране на доходи и създаване на работни места, насърчаване на МСП и предприемачеството, мобилизиране на вътрешни ресурси и по-нататъшно развитие на иновативни финансови механизми.

Горепосоченото беше ръководещо при съвместните дискусии между ЕС и АКТБ за подпомагане на развитието на частния сектор, които следва да бъдат отразени при програмирането и изпълнението на 11-ия Европейски фонд за развитие (наричан по-нататък „ЕФР“).

Тези аспекти и развитието на международния контекст, по-специално значителният брой участници и възможности, които са в състояние да предоставят ефикасна подкрепа за частния сектор, означават, че програмите ще се изпълняват чрез организации, доказали способността си да предоставят висококачествен експертен опит по икономически ефективен начин.

Въз основа на това, изменението на приложение ІІІ към Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г.[2] (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС“), изменено за последен път в Уагадугу, Буркина Фасо на 22 юни 2010 г.,[3] засяга заличаването на позоваванията на Центъра за развитие на предприемачеството (наричан по-нататък „ЦРП“).

Комисията предлага Съветът на Европейския съюз да приеме приложеното решение.

2014/0184 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно позицията, която Европейският съюз трябва да заеме в рамките на Съвета на министрите АКТБ—ЕС, по отношение на ревизирането на приложение IІІ към Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 209, параграф 2 във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г.[4] (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС“), изменено за последен път в Уагадугу, Буркина Фасо на 22 юни 2010 г.,[5]

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)       В член 100 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС се посочва, че приложения Iа, Iб, II, III, IV и VI към него могат да бъдат ревизирани, преглеждани и/или изменяни от Съвета на министрите АКТБ—ЕС въз основа на препоръка от Комитета за сътрудничество АКТБ—ЕС за финансиране на развитието.

(2)        На 4-ия форум на високо равнище относно ефективността на помощта в Пусан страните по Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС отправиха призив за по-пряко ангажиране на частния сектор с цел постигане на иновациите, генериране на доходи и създаване на работни места, насърчаване на МСП и предприемачеството, мобилизиране на вътрешни ресурси и по-нататъшно развитие на иновативни финансови механизми.

(3)        Като се имат предвид горепосоченото и развитието на международния контекст, по-специално значителният брой участници и възможности, които са в състояние да предоставят ефикасна подкрепа за частния сектор, програмите ще се изпълняват чрез организации, доказали способността си да предоставят висококачествен експертен опит по икономически ефективен начин.

(4)        Изменението на приложение ІІІ засяга заличаването на позоваванията на Центъра за развитие на предприемачеството (наричан по-нататък „ЦРП“).

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

1.           Позицията, която Европейския съюз трябва да приеме в рамките на Съвета на министрите АКТБ—ЕС по отношение на ревизирането на приложение IІІ към Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС, се определя съгласно условията в проекта на решение на Съвета на министрите АКТБ—ЕС, приложен към настоящото решение.

2.           Внасянето на незначителни промени в проекта на решението може да бъде одобрено от представителите на Съюза в Съвета на министрите АКТБ—ЕС, без да е необходимо допълнително решение на Съвета.

Член 2

След приемането му решението на Съвета на министрите АКТБ—ЕС се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на […] година.

                                                                       За Съвета

                                                                       Председател

[1]               Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: „Повишаване на въздействието на политиката на ЕС за развитие: програма за промяна“ (COM(2011) 637).

[2]               ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.

[3]               ОВ L 287, 4.11.2010 г., стр. 3.

[4]               ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.

[5]               ОВ L 287, 4.11.2010 г., стр. 3.

ПРИЛОЖЕНИЕ

към

Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

относно позицията, която Европейският съюз трябва да заеме в рамките на Съвета на министрите АКТБ—ЕС, по отношение на ревизирането на приложение IІІ към Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС

ПРИЛОЖЕНИЕ Проект на РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА НА МИНИСТРИТЕ АКТБ—ЕС по отношение на ревизирането на приложение ІІІ към Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС

СЪВЕТЪТ НА МИНИСТРИТЕ АКТБ—ЕС,

като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г.[1] (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС“), изменено за последен път в Уагадугу, Буркина Фасо, на 22 юни 2010 г.[2], и по-специално член 100 от него,

като има предвид, че:

(1) В член 100 от Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС се посочва, че приложения Iа, Iб, II, III, IV и VI към него могат да бъдат ревизирани, преглеждани и/или изменяни от Съвета на министрите АКТБ—ЕС въз основа на препоръка от Комитета за сътрудничество АКТБ—ЕС за финансиране на развитието.

(2) На 4-ия форум на високо равнище относно ефективността на помощта в Пусан страните по Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС отправиха призив за по-пряко ангажиране на частния сектор за увеличаване на иновациите, генериране на доходи и създаване на работни места, насърчаване на МСП и предприемачеството, мобилизиране на вътрешни ресурси и по-нататъшно развитие на иновативни финансови механизми.

(3) Като се имат предвид горепосоченото и развитието на международния контекст, по-специално значителният брой участници и възможности, които могат да предоставят ефикасна подкрепа за частния сектор, програмите ще се изпълняват чрез организации, доказали способността си да предоставят висококачествен експертен опит по икономически ефективен начин.

(4) Изменението на приложение ІІІ засяга заличаването на позоваванията на Центъра за развитие на предприемачеството (наричан по-нататък „ЦРП“).

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Приложение IІІ към Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС се изменя, както следва:

1.           Заглавието на приложение III се заменя със следното:

„Институционално подпомагане“

2.           Член 1 се заменя със следния текст:

„Сътрудничеството подкрепя институционалния механизъм с цел насърчаване на селското стопанство и развитието на селските райони. В този контекст, сътрудничеството подпомага засилването и укрепването на ролята на Техническия център за сътрудничество в областта на селското стопанство и развитието на селските райони (СТА) при развиването на институционалния капацитет на АКТБ, особено по отношение на управлението на информацията, за да се подобри достъпът до технологии за увеличаване на селскостопанската производителност, комерсиализацията, продоволствената сигурност и засилване на развитието на селските райони.“

3.           Член 3 става член 2 и го заменя.

Член 2

Започването на процеса на закриване на Центъра за развитие на предприятията (ЦРП) се одобрява по силата на настоящото решение, както следва:

1.           Съветът на министрите АКТБ—ЕС оправомощава Изпълнителния съвет на ЦПР да предприеме всички подходящи мерки за закриването на ЦРП, под надзора на Комитета на посланиците АКТБ—ЕС .

2.           Процесът на закриване на ЦРП трябва да приключи най-късно до 31 декември 2016 г.

3.           Закриването на ЦРП и всички свързани с това разходи се финансират от 11-тия Европейски фонд за развитие.

Член 3

Настоящото решение се приема в рамките на Съвета на министрите АКТБ—ЕС.

Настоящото решение влиза от деня на приемането му.

Съставено в […] на […] година,

За Съвета на Европейския съюз || За Съвета на министрите АКТБ—ЕС

Председател || Председател

[1]               ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3. Споразумение, коригирано с ОВ L 385, 29.12.2004 г., стр. 88.

[2]               ОВ L 287, 4.11.2010 г., стр. 3.