7.12.2013

Официален вестник на Европейския съюз

C 358/17

Изпълнително резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно Съобщение на Комисията относно „Програма в областта на цифровите технологии за Европа: цифровите технологии — двигателна сила на европейския икономически растеж“

(Пълният текст на настоящото становище може да бъде намерен на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД http://www.edps.europa.eu)

2013/C 358/10

I. Въведение

1.1. Консултация с ЕНОЗД

1.	На 18 декември 2012 г. Комисията прие Съобщение относно „Програма в областта на цифровите технологии за Европа: цифровите технологии — двигателна сила на европейския икономически растеж“ (наричано по-долу „съобщението“) (1).

2.	Преди приемане на предложението ЕНОЗД получи възможност да предостави на Комисията неофициални коментари. ЕНОЗД приветства факта, че Комисията е взела под внимание някои от неговите коментари.

3.	Предвид значението на този въпрос, ЕНОЗД реши да приеме това становище по своя собствена инициатива.

1.2. Цели и обхват на съобщението и цел на становището на ЕНОЗД

Съобщението е предложено от Комисията като част от стратегията „Европа 2020“. То допълва Програмата в областта на цифровите технологии, приета на 19 май 2010 г. (2). Целта на това ново съобщение относно програмата в областта на цифровите технологии е допълнителното укрепване на лидерството на Европа в областта на цифровите технологии и подпомагане на завършването на единния цифров пазар до 2015 г.

В съобщението се посочват седем ключови области на политиката, в рамките на които Комисията ще положи специални усилия, за да гарантира и стимулира развитието на цифровата икономика:

—	европейска икономика без граници — Единен цифров пазар,

—	ускоряване на новаторството в публичния сектор,

—	много бързо търсене и предлагане в интернет,

—	изчисления в облак,

—	доверие и сигурност,

—	предприемачество и цифрови работни места и умения,

—	отвъд „Научноизследователска и развойна дейност и иновации“ (3): промишлена програма за главни базови технологии.

ЕНОЗД приветства предложените действия в областта на политиката, насочени към стимулиране на използването от бизнеса и отделни лица на нови технологии. ЕНОЗД обаче подчертава, че тези мерки трябва да бъдат придружени от подходящи дейности, които да гарантират зачитането на защитата на данните и неприкосновеността на личния живот.

В становището си от 18 март 2010 г. във връзка със съобщението от 2010 г. относно Програма в областта на цифровите технологии ЕНОЗД вече е подчертал и анализирал някои от основните предизвикателства относно защитата на данните, породени в контекста на действията в областта на политиката на ЕС (4). ЕНОЗД специално подчертава необходимостта от залагане на принципа за защита на личния живот още при проектирането и за защита на личния живот по подразбиране при проектирането на нови ИКТ. Поради това в настоящото становище ЕНОЗД ще се съсредоточи върху предоставянето на коментари относно областите за по-нататъшни действия, определени в съобщението.

III. Заключения

26.

ЕНОЗД приветства факта, че в съобщението е отделено внимание на неприкосновеността на личния живот и защитата на данните. Въпреки това ЕНОЗД подчертава, че изискванията за защита на данните следва надлежно да се вземат предвид от отрасъла, държавите членки и Комисията при изпълнение на инициативите, предвидени в Програмата в областта на цифровите технологии. По-специално той:

—

изразява съжаление, че в съобщението не са поставени каквито и да било отчетливи акценти в неговото въведение върху значението на зачитането на неприкосновеността на личния живот и защитата на данните при изпълнение на действията, предвидени в него. Поради това Органът насочва вниманието на администраторите на данни към необходимостта от зачитане на правилата за защитата на данните и неприкосновеността на личния живот при проектиране и въвеждане на нови ИКТ за цифровата среда,

—

изразява съжаление, че в съобщението не се прави позоваване на настоящата правна рамка за защита на данните, определена съгласно Директива 95/46/ЕО и Директива 2002/58/ЕО, и на предложението за общ регламент за защита на данните, които съдържат съответните правила и принципи, които трябва да бъдат взети под внимание при въвеждането на ИКТ в цифровата среда,

—

изразява съжаление, че принципът за защита на личния живот още при проектирането, който ще бъде правно задължение съгласно член 23 от предложения регламент относно защита на данните, не е изтъкнат в съобщението. Поради това ЕНОЗД напомня на администраторите и проектантите на ИКТ необходимостта от залагане на принципа за защита на личния живот още при проектирането при развитието на нови ИКТ за цифровата среда,

—

препоръчва инструменти на научноизследователската и развойната дейност да бъдат използвани за увеличаване на капацитета на Европа за прилагане на принципа за защита на личния живот още при проектирането във всички съответни дисциплини и тази цел да бъде взета предвид в работните програми и поканите за представяне на предложения,

—

подчертава, че оперативната съвместимост на националните бази данни следва да се осъществява единствено при безусловно зачитане на принципите за защита на данните, по-специално ограничаване в рамките на целта. Освен това ЕНОЗД напомня на Комисията, че за използването на оперативната съвместимост на националните бази данни, като средство за улесняване на обмена на данни, трябва да е налице подходящо правно основание, заедно с подходящи предпазни мерки за защита на данните,

—	препоръчва консултация с ЕНОЗД преди приемането от Комисията на препоръката относно гарантирането на отворено интернет пространство за потребителите,

—

напомня на администраторите и на потребителите, че тъй като изчисленията в облак поставят специфични предизвикателства по отношение на защитата на данните, органите за защита на данните са предоставили подробни насоки относно прилагането на действащото законодателство за защита на данните, а ЕНОЗД — относно въздействието на предложения регламент за защита на данните по отношение на тези предизвикателства. Следва да се разчита на тези насоки с цел насърчаване на доверието от страна на отделни лица и клиенти, което от своя страна ще гарантира успешното въвеждане на тези нови технологични средства.

Съставено в Брюксел на 10 април 2013 година.

Peter HUSTINX

Европейски надзорен орган по защита на данните

(1) COM(2012) 784 окончателен.

(2) COM(2010) 245 окончателен.

(3) Означава „Научноизследователска и развойна дейност и иновации“.

(4) Вж. Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните относно повишаване на доверието в информационното общество чрез насърчаване на защитата на данните и на неприкосновеността на личния живот, от 18 март 2010 г., достъпно на уебсайта на ЕНОЗД: http://www.edps.europa.eu