ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

С цел да се повиши устойчивостта на изпълнението на икономическата програма на Ирландия и за да бъдат по-лесно удовлетворявани нуждите от ликвидност на ирландското правителство в годините след приключване на програмата, както и в съответствие с декларацията на Еврогрупата и на министрите от Съвета ЕКОФИН от 12 април 2013 г., следва да бъде изменено Решение за изпълнение 2011/77/ЕС на Съвета за предоставяне на финансова помощ за Ирландия от страна на Съюза. Измененията се отнасят по-специално до удължаване на средния матуритет на целия механизъм от „до 12,5 години“ на „до 19,5 години“ чрез удължаване на матуритета на индивидуалните плащания.

По искане на Ирландия и ако пазарните условия позволяват, Комисията може да рефинансира изцяло или част от първоначално заетите средства с цел удължаване на матуритета на част или на транш от заема, при условие че е спазен максималният среден матуритет от 19,5 години. Сумите, получени предварително в заем от Комисията, се държат в сметка в ЕЦБ, която Комисията е открила с оглед управлението на финансовата помощ. Комисията следи също така матуритетът, при който се извършват операциите по рефинансиране, да позволява подходящо управление на маржа спрямо тавана на собствените ресурси на ЕС, включително и що се отнася до профила на обратно изкупуване на облигации на ЕС. Очаква се операциите по рефинансиране да започнат от 2015 г., а всички разходи, направени от ЕС по сключването и извършването на всяка операция, ще бъдат понесени от Ирландия.

Следва да се отбележи, че подобно решение ще повиши устойчивостта и ще подобри перспективите пред ликвидността във връзка с програмата. Това ще доведе до подобрени условия за вземане на заеми от държавата, както и до страничен положителен ефект, който ще бъде усетен и от частния сектор. Тези последици са от полза както за държавите кредиторки, така и за държавите длъжници, и следователно допринасят за стабилността на еврозоната.

Като се имат предвид горните пояснения, Комисията смята, че промените, състоящи се в удължаване на средния матуритет на заема от ЕМФС за Ирландия, ще окажат благотворно влияние върху постигането на целите на програмата.

2013/0167 (NLE)

Предложение за

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА

за изменение на Решение за изпълнение 2011/77/ЕС за предоставяне на финансова помощ за Ирландия от страна на Съюза

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) № 407/2010 на Съвета от 11 май 2010 г. за създаване на европейски механизъм за финансово стабилизиране[1], и по-специално член 3, параграф 2 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)       По искане на Ирландия Съветът отпусна финансова помощ на страната (Решение за изпълнение 2001/77/ЕС[2]) в подкрепа на една амбициозна програма за икономически и финансови реформи, чиято цел е възстановяване на доверието, връщане на устойчивия икономически растеж и осигуряване на финансова стабилност в Ирландия, еврозоната и Съюза.

(2)       На 22 април 2013 г. Комисията завърши деветия преглед на ирландската програма за икономически реформи.

(3)       Удължаването на максималния среден матуритет на заема от ЕС би оказало благотворно влияние, тъй като ще подпомогне усилията на Ирландия да възстанови пълния си пазарен достъп и да приключи успешно своята програма. С цел извличане на възможно най-голяма полза от удължаването на максималния среден матуритет на заема от ЕС Комисията следва да бъде оправомощена да удължи матуритета на частите и траншовете.

(4)       Като се има предвид горното, Решение за изпълнение 2011/77/ЕС следва да бъде изменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Член 1 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС се изменя, както следва:

1) Параграф 1 се заменя със следното:

„1.        Съюзът ще предостави на Ирландия заем в размер на максимум 22,5 млрд. евро с максимален среден матуритет 19,5 години. Матуритетът на отделните траншове по заема може да бъде до 30 години.“

2) Добавя се следният параграф:

„9.        По искане на Ирландия Комисията може да удължи матуритета на дадена част или даден транш, при условие че се спазва максималният среден матуритет, посочен в параграф 1. За тази цел Комисията може да рефинансира изцяло или част от заемите си. Сумите, получени в заем предварително, се държат в сметка в ЕЦБ, която Комисията е открила с оглед управлението на финансовата помощ.“

Член 2

Адресат на настоящото решение е Ирландия.

Член 3

Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на […] година.

                                                                       За Съвета

                                                                       Председател

[1]               ОВ L 118, 12.5.2010 г., стр. 1.

[2]               ОВ L 30, 4.2.2011 г., стр. 34.