5.2.2016   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 45/80

—

като взе предвид Регламент (ЕС) № 1176/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 ноември 2011 г. относно предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси (1) (част от пакета за икономическото управление и наричан по-нататък „Регламента за ПМД“),

—

като взе предвид своята резолюция от 15 декември 2011 г. относно таблицата с показатели за наблюдение на макроикономическите дисбаланси: първоначален проект (2),

—

като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 14 ноември 2012 г., озаглавен „Допълване на таблото с показатели за ПМД: показател за финансовия сектор“ (SWD(2012)0389),

—

като взе предвид доклада на Комисията до Европейския парламент, до Съвета, до Европейската централна банка, до Европейския икономически и социален комитет, до Комитета на регионите и до Европейската инвестиционна банка относно доклада за механизма за предупреждение — 2013 г. (COM(2012)0751),

—

като взе предвид „Становищата на Европейския съвет за системен риск (ЕССР) относно показателите в планираната таблица, които са от значение за стабилността на финансовите пазари“ от 9 декември 2011 г.,

—

като взе предвид писмото от 19 декември 2011 г. от Комисията до председателя на Европейския парламент, с което на Парламента се изпращат съответната информация и документи относно коригираното табло с показатели за ПМД,

—

като взе предвид въпроса до Комисията относно изготвяне на таблото с показатели за процедурата при макроикономически дисбаланси (ПМД) (O-000039/2013 — B7-0117/2013),

—

като взе предвид член 115, параграф 5, и член 110, параграф 2 от своя правилник,

A.

като има предвид, че ПМД е инструмент на политиката, въведен с пакета за икономическото управление, и представлява важен стълб на икономическото управление на еврозоната, чиято цел е предотвратяване и коригиране на макроикономическите дисбаланси в държавите членки, като вниманието се насочва по-специално към тези макроикономически дисбаланси, при които има потенциал отрицателните последици да се разпространят в други държави членки;

Б.

като има предвид, че таблото с показатели, създадено в съответствие с член 4 от Регламента за ПМД, се състоеше първоначално от десет показателя, покриващи широк спектър от теми, свързани с наблюдението по ПМД;

В.

като има предвид, че през ноември 2012 г. Комисията добави показател, а именно темпа на увеличаване на пасивите във финансовия сектор, като съобщи за това на Парламента в писмото си от 19 ноември 2012 г. и публикува съответния анализ в Доклада за механизма за предупреждение (ДМП) на 28 ноември 2012 г.;

Г.

като има предвид, че съгласно съображение 12 от Регламента за ПМД „Комисията следва да представя предложения за коментар от компетентните комисии на Европейския парламент и Съвета относно планове за изработване и приспособяване на показателите и праговете“;

1.

Изразява дълбоко съжаление относно факта, че Комисията не спази духа на сътрудничество на Регламента за ПМД, когато актуализира таблото с показатели за наблюдение на макроикономическите дисбаланси;

2.

Изразява дълбоко съжаление също така относно факта, че Парламентът получи съответното съобщение само няколко дни преди Комисията да публикува таблото с показатели през ноември 2012 г.;

3.

Изисква от Комисията да уведоми Парламента и Съвета на много ранен етап дали възнамерява да актуализира допълнително таблото с показатели преди 2015 г.;

4.

Отбелязва с дълбоко съжаление липсата на равно третиране на съзаконодателите в този процес, тъй като според информацията Комисията се е консултирала със съответната работна група на Съвета;

5.

Подчертава, че резолюцията на Парламента от 15 декември 2011 г. относно таблото с показатели, в която Парламентът изисква добавянето на показател за финансовия сектор, не може да се счита като отразяваща консултации с Парламента, проведени по задоволителен начин, както е предвидено в съображение 12 от Регламента за ПМД, тъй като тази резолюция е приета през предходната година и не е в отговор на предложение от Комисията; изтъква освен това, че подробният избор и разработване на показателя са предполагали висока степен на лична преценка, както е видно от работния документ на службите на Комисията от 14 ноември 2012 г.;

6.

Отбелязва изразеното становище на ЕССР от 9 декември 2011 г., съдържащо неговите резерви по отношение на евентуален финансов показател, в което се посочва, че таблото с показатели следва да включва краткосрочни задължения (сумата на пасивите с падеж до една година) за неконсолидирания финансов сектор, с изключение на банковите депозити, като дял от общите пасиви и че този показател следва да се предпочита пред показатели, основаващи се на измерване на собствения капитал чрез парични потоци, като съотношенията за ливъридж или степента на задлъжнялост, тъй като поради факта, че собственият капитал се оценява по пазарна стойност, той е много чувствителен към движенията на фондовия пазар; припомня на Комисията, че член 4, параграф 5 от Регламента за ПМД гласи, че „при изготвянето на показателите, отнасящи се до стабилността на финансовия пазар, надлежно се взема предвид работата на ЕССР“;

7.

Няма повече да толерира факта, че необходимата промяна на мисленето с оглед пълно признаване на ролята на Парламента в икономическото управление все още не е настъпила в службите на Комисията; подчертава, че е необходимо Комисията да зачита безусловно ролята на Парламента като съзаконодател в многостранното наблюдение, както е предвидено, наред с другото, в член 121, параграф 6 и член 136 от ДФЕС, и да третират равнопоставено Парламента и Съвета във всички действия на Съюза в тази област; припомня на Комисията, че консултациите с Парламента относно промени в таблото с показатели също са част от най-добрите практики от гледна точка на уважението между институциите;

8.

Припомня на Комисията нейното задължение, според което тя е отговорна пред Парламента, както е предвидено в член 17, параграф 8 от ДЕС;

9.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на ЕЦБ.