30.12.2015   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 440/107

—

като взе предвид своите предишни резолюции от 27 октомври 2011 г. относно Бахрейн (1) и от 15 март 2012 г. относно нарушаването на правата на човека в Бахрейн (2),

—

като взе предвид своята резолюция от 24 март 2011 г. относно отношенията между Европейския съюз и Съвета за сътрудничество в Персийския залив (3),

—

като взе предвид изявлението на своя председател от 12 април 2011 г. относно смъртта на двама бахрейнски граждански активисти и изявлението му от 28 април 2011 г., осъждащо смъртните присъди, издадени срещу четирима бахрейнски граждани за участие в мирни про-демократични протести,

—

като взе предвид посещението на делегацията на подкомисията по правата на човека в Бахрейн на 19 и 20 декември 2012 г. и съобщението за печата, разпространено от тази делегация,

—

като взе предвид решението на Касационния съд на Бахрейн от 7 януари 2013 г., потвърждаващо присъдите на 13 политически активисти,

—

като взе предвид изявленията на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от (ЗП/ВП) относно Бахрейн, и в частност нейните изявления от 24 ноември 2011 г. във връзка с публикуването на доклада на независимата анкетна комисия на Бахрейн от 5 септември 2012 г. относно решенията на Апелативния съд на Бахрейн във връзка със делата на Абдулхади ал-Хавая и други 19 лица, както и от 23 ноември 2012 г. относно първата годишнина от публикуването на доклада на независимата анкетна комисия на Бахрейн, заявленията на нейния говорител от 13 февруари 2012 г. относно годишнината от размириците в Бахрейн, от 10 април 2012 г. относно положението на Абдулхади ал-Хавая в Бахрейн, от 16 август 2012 г. относно присъдата на Набил Раджаб в Бахрейн и от 24 октомври 2012 г. и 7 ноември 2012 г. относно скорошната вълна на насилие в Бахрейн, а също така и изявленията на ЗП/ВП пред Европейския парламент на 12 октомври 2011 г. относно положението в Египет, Сирия, Йемен и Бахрейн,

—

като взе предвид заключенията на Съвета от 24 май 2011 г., 12 април 2011 г., 21 март 2011 г. и 21 февруари 2011 г. относно Бахрейн,

—

като взе предвид изявленията на генералния секретар на ООН от 23 юни 2011 г. и 30 септември 2011 г. относно наложените присъди срещу 21 бахрейнски политически активисти, защитници на правата на човека и опозиционни лидери и изявленията на един от говорителите на генералния секретар от 12 април 2012 г. във връзка с бомбеното нападение в Бахрейн, както и от 30 септември 2011 г., 15 февруари 2012 г., 24 април 2012 г., 5 септември 2012 г., 1 ноември 2012 г. и 8 януари 2013 г. относно Бахрейн,

—

като взе предвид доклада, публикуван от независимата анкетна комисия на Бахрейн през м. ноември 2011 г. и доклада за неговото проследяване от 21 ноември 2012 г.,

—

като взе предвид изявлението на министерския съвет на Съвета за сътрудничество в Персийския залив относно терористичните бомбени нападения в Манама на 5 ноември 2012 г.,

—

като взе предвид членове 61, 84, 87, 134, 135 и 146 от наказателно-процесуалния закон на Бахрейн,

—

като взе предвид изявлението на бахрейнския прокурор от 23 октомври 2011 г. относно повторното разглеждане на делото на лекарите, съдени преди това от военни съдилища,

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г., Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, както и Арабската харта за правата на човека, по които Бахрейн е страна,

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

—

като взе предвид насоките на ЕС от 2004 г. относно защитниците на правата на човека, актуализирани през 2008 г.,

—

като взе предвид Женевската конвенция от 1949 г.,

—

като взе предвид член 122, параграф 5, и член 110, параграф 4 от своя правилник,

A.

като има предвид, че състоянието на правата на човека в Бахрейн остава критично след потушаването на про-демократичните протести през 2011 г.; като има предвид, че редица скорошни действия на правителството на Бахрейн продължават сериозно да нарушават и ограничават правата и свободите на сегменти от бахрейнското общество, и по-специално правото на мирен протест, свободно изразяване и цифрова свобода; като има предвид, че държавните органи на Бахрейн продължават да потушават мирни политически протести;

Б.

като има предвид, че силите за сигурност и полицейските части продължават да използват несъразмерно насилие, което води до наранявания и до смъртни случаи; като има предвид нарастващия брой сигнали за нарушения, извършвани от държавните органи на Бахрейн, в т.ч. извънсъдебни арести, извънсъдебни проверки по домовете, несправедливи съдебни дела, медийни нападения, сплашване и унизяване на граждани по пропускателните пунктове и силна дискриминация на работните места и в университета;

В.

като има предвид, че на 16 октомври 2012 г. държавните органи арестуваха Мохамед ал-Маскати, председател на Бахрейнското младежко общество за права на човека, по обвинения за участие в „незаконно събрание“ в Манама седмица по-рано; като има предвид, че г-н ал-Маскати беше пуснат под гаранция на следващия ден и още няма насрочена дата за съдебния процес;

Г.

като има предвид, че на 18 октомври 2012 г. четирима мъже бяха арестувани за клевета срещу краля на Бахрейн в уебсайт от социалната мрежа и като има предвид, че при тяхното задържане силите за сигурност конфискуваха техните компютри и друго електронно оборудване; като има предвид, че задържаните до един отричат да са извършили каквото и да било закононарушение;

Д.

като има предвид, че на 30 октомври 2012 г. министърът на вътрешните работи Шейх Рашид бин Абдулах ал-Халифа нареди да се забранят всички обществени митинги и демонстрации (въпреки че понастоящем той формално отмени тази забрана), заявявайки, че държавните органи няма повече да толерират протести срещу правителството;

Е.

като има предвид, че на 5 ноември 2012 г. избухнаха няколко самоделни бомби в столицата Манама, убивайки двама работници и ранявайки още един;

Ж.

като има предвид, че на 7 ноември 2012 г. правителството отне гражданството на 31 активисти, участвали в мирни протести, без надлежна съдебна процедура, нарушавайки по този начин правата на бахрейнските граждани съгласно международното право;

З.

като има предвид, че на 18 декември 2012 г. Сайед Юсиф ал-Мухафдха, заместник-председател на Бахрейнския център за права на човека, който водеше неуморна кампания за освобождаването на редица активисти, в частност Набил Раджаб, председател на Бахрейнския център за права на човека, и Джалила ас-Салман, бивш заместник-председател на Асоциацията на учителите в Бахрейн, беше задържан и му беше повдигнато обвинение за използване на социалните медии за разпространение на неверни новини; като има предвид, че делото му беше отложено за 17 януари 2013 г., и като има предвид, че той остава в затвора и ако бъде осъден рискува да получи присъда до две години лишаване от свобода; като има предвид, че той е бил задържан многократно от държавните органи на Бахрейн като част от продължаващото систематично поставяне на мушка, тормоз и задържане на защитници на правата на човека в Бахрейн;

И.

като има предвид, че на 7 януари 2013 г. Касационният съд на Бахрейн потвърди присъдите за лишаване от свобода на 13 изтъкнати активисти, обвинени в заговор за сваляне на монархията; като има предвид, че осем от тези активисти, в т.ч. Абдулхади ал-Хавая и Ибрахим Шариф, бяха осъдени на доживотен затвор; като има предвид, че присъдата не подлежи на обжалване и единственият изход за ответниците е да бъдат помилвани от краля; като има предвид, че тази присъда изглежда потвърждава неспособността на бахрейнската съдебна система да защити основните права;

Й.

като има предвид, че всички дела, разгледани от военните съдилища, бяха прегледани от обикновени съдилища, и като има предвид, че обикновените съдилища по принцип не предоставят нов съдебен процес, а по-скоро преглеждат присъдите на основание на досиетата, изготвени от съдилищата за национална сигурност;

К.

като има предвид, че въпреки обещанията за прилагане на препоръките на независимата анкетна комисия на Бахрейн и за зачитане на основните права на човека и основните свободи, държавните органи на Бахрейн не извършиха разследване на насилието и не подведоха под отговорност неговите извършители; като има предвид, че прилагането на препоръките на независимата анкетна комисия на Бахрейн продължава да се извършва бавно;

Л.

като има предвид, че Бахрейн беше подложен на всеобщия периодичен преглед на Съвета за сигурност на ООН през м. септември 2012 г.;

М.

като има предвид, че на 7 декември 2012 г. бахрейнският престолонаследник принц Салман бин Хамад бин Иса ал-Халифа призова за диалог с опозицията в страната, за да се излезе от безизходното положение в размирната арабска страна от Персийския залив; като има предвид, че е необходим консенсусен диалог между всички сили, така че да се постигне цялостно решение;

1.

Осъжда продължаващите нарушения на правата на човека от страна на държавните органи и силите за сигурност на Бахрейн, в частност използването на насилие, прекомерното използване на сълзотворен газ, използването на сачми от близко разстояние, забраната на всякакви форми на протест и арестуването и задържането на мирни демонстранти, които избират да упражняват своите права на свобода на изразяване и мирно събиране, въпреки приветствания конкретен набор от препоръки на независимата анкетна комисия на Бахрейн и заявения ангажимент на държавните органи на Бахрейн да прилагат реформите, предложени от независимата анкетна комисия на Бахрейн;

2.

Счита, че понасянето на отговорност за минали нарушения е ключов елемент по пътя към справедливост и истинско помирение, които са необходими за социалната стабилност; във връзка с това решително подкрепя препоръките на независимата анкетна комисия на Бахрейн, които също са били одобрени от крал Хамад и неговото правителство;

3.

Изразява съжаление, че публикуваният от независимата анкетна комисия на Бахрейн на 21 ноември 2012 г. последващ доклад също не доведе до значима промяна в политиката на държавните органи в Бахрейн, особено по отношение на липсата на напредък за намирането на политическо решение и обещаната демократизация на страната; настоятелно призовава държавните органи на Бахрейн да гарантират бързото изпълнение на препоръките, да определят срокове и незабавно да започнат да спазват основните права на човека и основните свободи;

4.

Подновява искането си силите и органите за сигурност в Бахрейн да прекратят използването на насилие срещу мирните демонстранти и да сложат край на продължаващите репресии срещу политическото несъгласие чрез преследване, задържане и изтезания; настоятелно призовава органите да зачитат напълно основните свободи, и по-специално свободата на сдружаване и на изразяване както в интернет, така и извън него, както и незабавно да сложат край на всички ограничения за достъп до информационни и комуникационни технологии; призовава държавните органи на Бахрейн да осъществят необходимите демократични реформи и да насърчат приобщаващ и конструктивен национален диалог, включително преки преговори между правителството и членовете на опозицията, които понастоящем не са ангажирани в диалог, така че помирението и възстановяването на колективния обществен консенсус в страната да станат възможни;

5.

Изразява дълбоко съжаление по повод последните присъди срещу опозиционни активисти и медицински персонал и призовава за незабавното и безусловно освобождаване на всички политически затворници в Бахрейн, включително учители, лекари и друг медицински персонал, които са били задържани и обвинени с предполагаеми нарушения, свързани с правото на изразяване, на мирни събрания и сдружаване, и по-конкретно Саид Юсуф ал-Мухафдха, Набил Раджаб и Абдулхади ал-Хауаджа;

6.

Призовава правителството на Бахрейн да проведе бързо и независимо разследване на всички случаи на посегателства срещу деца, включително, но без да се ограничават до арест, задържане и изтезания, и да гарантира, че децата пребивават в места за лишаване от свобода, отделно от тези, които се използват за възрастни, както и че техните случаи се разглеждат от съдебната система за младежи;

7.

Настоятелно призовава органите в Бахрейн незабавно да премахнат ограниченията де факто на всички демонстрации, които са в противоречие с декларирания от тях ангажимент за реформи и няма да допринесат за напредък към национално помирение или изграждане на доверие сред всички участници;

8.

Призовава държавните органи на Бахрейн да премахнат всички ограничения за влизане в страната на чуждестранни журналисти и международни организации за правата на човека и да дадат възможност за независим механизъм за наблюдение на развитието на положението на място; призовава за създаване на международен механизъм за мониторинг, който да се учреди посредством резолюция на Съвета на ООН по правата на човека, която да се приеме по време на неговото следващо заседание през март 2013 г., с мандат да следи изпълнението на препоръките на независимата анкетна комисия на Бахрейн и на всеобщия периодичен преглед на ООН за Бахрейн, включително на препоръките във връзка със защитниците на правата на човека; призовава държавните органи на Бахрейн да приемат мерки за възпиране на бъдещи нарушения на правата на човека;

9.

Призовава държавните органи на Бахрейн да гарантират, че 31 бахрейнски граждани, чието гражданство е отнето, могат да обжалват решението пред съда, тъй като е ясно, че отнемането на националността на политически опоненти от страна на държавните органи в Бахрейн е в противоречие с международното право;

10.

Подчертава дълбокото си неодобрение във връзка с липсата на реакция от страна на ЕС по повод настоящата ситуация в Бахрейн и призовава заместник-председателя на Комисията/върховния представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) да осъди продължаващите нарушения на основните права на човека и основните свободи, да наложи целенасочени ограничителни мерки на лицата, които пряко отговарят за нарушения на правата на човека или участват в тях (както е документирано в доклада на независимата анкетна комисия на Бахрейн);

11.

Призовава за спиране и забрана на износа на сълзотворен газ и оборудване за борба с безредици за Бахрейн, докато не се проведат разследвания по отношение на неправилната им употреба и докато виновните за това бъдат подведени под отговорност;

12.

Призовава за ограничения от страна на ЕС за износа на технологии, използвани за проследяване, следене, цензура и наблюдение на информационните и комуникационните потоци, които водят до нарушения на правата на човека;

13.

Призовава правителството на Бахрейн да предприеме всички необходими стъпки за гарантиране на компетентността, независимостта и безпристрастността на съдебната власт в Бахрейн и за гарантиране, че тя действа в пълно съответствие с международните правозащитни стандарти и по-специално, че съдилищата не могат да се използват за политически цели или с цел санкциониране на законното упражняване на международно гарантирани права и свободи; призовава правителството на Бахрейн да защитава правата на обвиняемите, наред с другото, като гарантира, че те се ползват с гаранции за справедлив процес, които действително им позволяват да оспорват доказателствата срещу тях, а също и като предоставя независим съдебен надзор на основанията за задържане и гарантира, че задържаните са предпазени от малтретиране по време на наказателните разследвания;

14.

Изразява съжаление, че намерението на правителството на Бахрейн да действа в съответствие с констатациите на независимата анкетна комисия на Бахрейн представлява повърхностно обещание, както беше посочено на сесията за всеобщия периодичен преглед през май 2012 г. предшестваща сесията на Съвета на ООН за правата на човека в Женева през септември 2012 г., като се има предвид, че оттогава насам по отношение както на правата на човека, така и на демокрацията в Бахрейн, в действителност е било постигнато твърде малко;

15.

Присъединява се към препоръките на всеобщия периодичен преглед и призовава правителството на Бахрейн да даде политически приоритет и да отдели необходимите ресурси за адекватни и навременни последващи действия; призовава правителството на Бахрейн да подобри защитата на правата на човека и да ратифицира международните конвенции за правата на човека, като например Факултативния протокол към Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, факултативните протоколи към Международния пакт за граждански и политически права, както и Международната конвенция за защита на всички лица от насилствено изчезване;

16.

Подкрепя и насърчава сътрудничеството между Службата на Върховния комисар на ООН по правата на човека и Националната институция за правата на човека (НИПР) на Бахрейн, и препоръчва по-нататъшно укрепване на НИПР въз основа на Парижките принципи за плурализъм и независимост; решително подкрепя НИПР в изпълнението на нейната функция за надзор и защита на правата на човека на всички жители на Бахрейн, но продължава да изразява убеждение в необходимостта от осигуряване на свобода на действие на защитниците на правата на човека и опериращите в Бахрейн независими неправителствени организации;

17.

Счита следващите парламентарни избори за много важна част от процеса на национално помирение и насърчава усилията за гарантиране на система за свободни и честни избори навреме за изборите през 2014 г.;

18.

Призовава ЗП/ВП и държавите членки да работят заедно за разработването на ясна стратегия за упражняване на публичен и частен натиск от страна на ЕС за освобождаване на лишените от свобода активисти преди срещите между министрите на ЕС и Съвета за сътрудничество в Персийския залив, които се очаква да се проведат в Бахрейн в средата на 2013 г. и във връзка с това призовава ЗП/ВП да работи с държавите членки за гарантиране приемането на заключения на Съвета по външни работи относно положението на правата на човека в Бахрейн, които да включват специално настояване за незабавно и безусловно освобождаване на лишените от свобода активисти;

19.

Счита, че е особено важно усилията за подобряване на сътрудничеството между ЕС и региона на Персийския залив и за насърчаване на взаимното разбирателство и доверие да продължат; смята, че редовните междупарламентарни срещи между Парламента и неговите партньори в региона представляват важен форум за развитието на конструктивен и открит диалог по въпроси от общ интерес;

20.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, и на правителството и парламента на Кралство Бахрейн.