СЪДЪРЖАНИЕ

1........... Въведение.................................................................................................................... 4

2........... Преглед на дейностите на ЕФПГ през 2012 г.......................................................... 4

3........... Последващи действия във връзка с годишния отчет за дейностите на ЕФПГ през 2011 г.    5

4........... Анализ на дейностите на ЕФПГ през 2012 г............................................................ 6

4.1........ Получени заявления................................................................................................... 6

4.1.1..... Получени заявления по сектори................................................................................ 6

4.1.2..... Получени заявления според размера на поисканата сума...................................... 7

4.1.3..... Получени заявления според броя на работниците от целевата група за помощ.. 7

4.1.4..... Получени заявления според размера на поисканата сума за отделен работник... 7

4.1.5..... Получени заявления според критерия за намеса..................................................... 7

4.2........ Средства, предоставени под формата на финансово участие................................ 8

4.2.1..... Действия, финансирани с помощта на ЕФПГ........................................................ 11

4.2.2..... Допълняемост с действия, финансирани от структурните фондове, и по-специално от Европейския социален фонд (ЕСФ)............................................................................................... 11

4.3........ Мерки, които не отговарят на условията за финансово участие на ЕФПГ......... 12

4.4........ Резултати, постигнати от ЕФПГ.............................................................................. 12

4.4.1..... Обобщение на резултатите и добрите практики, отчетени през 2012 г.............. 13

4.4.2..... Подробности за приложените мерки, както са представени в окончателните отчети, получени през 2012 г.......................................................................................................................... 13

4.5........ Програмен период 2014—2020 г. – Предложение на Комисията за нов Регламент за ЕФПГ            20

4.6........ Финансов отчет........................................................................................................ 20

4.6.1..... Финансово участие на ЕФПГ.................................................................................. 20

4.6.2..... Разходи за техническа помощ.................................................................................. 20

4.6.3..... Докладвани или приключени случаи на нередности........................................... 22

4.6.4..... Прекратяване на финансовото участие от ЕФПГ.................................................. 22

4.6.5..... Други възстановявания на суми.............................................................................. 24

4.7........ Дейности по предоставяне на техническа помощ, предприети от Комисията.. 24

4.7.1..... Информация и публичност...................................................................................... 24

4.7.2..... Срещи с националните органи и заинтересовани страни по ЕФПГ................... 24

4.7.3..... Създаване на база от знания – база данни на ЕФПГ и стандартизирани процедури за заявленията за ЕФПГ.......................................................................................................................... 24

4.7.4..... Втори статистически портрет на ЕФПГ за периода 2007—2011 г...................... 25

4.7.5..... Средносрочна оценка на ЕФПГ.............................................................................. 25

4.7.6..... Последваща оценка на ЕФПГ– първи етап............................................................ 25

5........... Тенденции................................................................................................................. 26

6........... Заключение................................................................................................................ 34

ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

 за дейностите на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията през 2012 г.

1.           Въведение

Европейският фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) e създаден с Регламент (ЕО) № 1927/2006[1] в израз на солидарност с работниците, съкратени вследствие на значими структурни промени в моделите на световната търговия, и с цел да им се окаже подкрепа. Той е замислен като средство за постигане на баланс между съвкупните дългосрочни ползи от отворената търговия от гледна точка на растежа и заетостта и евентуалното неблагоприятно въздействие, което глобализацията може да има в краткосрочен план, особено върху заетостта на най-уязвимите и най-слабо квалифицираните работници. ЕФПГ съфинансира мерки на активната политика на пазара на труда, организирани от държавите членки с цел да помогнат на съкратените работници отново да заемат мястото си на пазара на труда и да намерят нова работа.

Уредбата беше изменена с Регламент (ЕО) № 546/2009 от 18 юни 2009 г.[2], за да се осигури по-ефективна реакция в отговор на световната финансова и икономическа криза.

В член 16 от Регламент (ЕО) № 1927/2006 е залегнало изискването всяка година Комисията да представя на Европейския парламент и на Съвета количествен и качествен отчет за дейностите на ЕФПГ през предишната година. Отчетът следва да бъде съсредоточен основно върху резултатите, постигнати от ЕФПГ, и да съдържа по-специално информация за подадените заявления, приетите решения, финансираните действия, включително тяхната допълняемост с действията, финансирани от структурните фондове, особено от Европейския социален фонд (ЕСФ), и прекратяването на финансовото участие. В него се представя също информация за заявленията, които са били отхвърлени поради недостиг на бюджетни кредити или поради тяхната недопустимост.

2.           Преглед на дейностите на ЕФПГ през 2012 г.

През 2012 г. Комисията получи 11 заявления за финансово участие, с които от ЕФПГ се изискваха 58,5 млн. евро. Подробна информация относно заявленията е дадена в точка 4.1 и в таблица 1.

През 2012 г. бюджетният орган взе 19 решения за мобилизиране на ЕФПГ в общ размер от 73,5 млн. евро от бюджета на фонда за 2012 г. Подробна информация относно предоставеното финансово участие е дадена в точка 4.2 и в таблици 2 и 3.

През 2012 г. Комисията получи 41 заключителни отчета за усвояването на средствата от ЕФПГ. Подробна информация за резултатите е дадена в точка 4.4 и в таблица 4.

Бяха прекратени единадесет участия на ЕФПГ, предоставяни през предходни години (подробна информация e представена в точка 4.6.4 и в таблица 6). В точка 4.6.2 и в таблица 5 е представена подробна информация за техническата помощ по инициатива на Комисията (член 8, параграф 1 от Регламента за ЕФПГ).

Комисията организира първата фаза от последващата оценка, като за целта сключи договор с външен доставчик на услуги (повече подробности са дадени в точка 4.7.6).

Предложението на Комисията за бъдещия Регламент за ЕФПГ за периода 2014—2020 г., което беше представено на Европейския парламент и Съвета през 2011 г.[3], беше обсъдено и в двете институции (повече подробности са дадени в точка 4.5).

3.           Последващи действия във връзка с годишния отчет за дейностите на ЕФПГ през 2011 г.

Регламент (ЕО) № 546/2009 за изменение на Регламент (ЕО) № 1927/2006 за създаване на ЕФПГ

Регламент (ЕО) № 546/2009 за изменение на Регламент (ЕО) № 1927/2006 за създаване на ЕФПГ се прилагаше за заявления за помощ от ЕФПГ, подадени от 1 май 2009 г. нататък.  С него бяха въведени временни и постоянни изменения в първоначалния регламент за ЕФПГ.[4]

Регламентът за изменение доведе до значително усъвършенстване на ЕФПГ, като на държавите членки бяха предоставени по-добри условия за кандидатстване за съфинансиране от ЕФПГ, по-специално в подкрепа на предприеманите от тях действия за справяне с неблагоприятните последици от глобалната финансова и икономическа криза за заетостта.

Тъй като през 2011 г. в Съвета не се стигна до политически консенсус относно удължаването на временната дерогация във връзка с кризата, срокът ѝ на действие изтече на 31 декември 2011 г. За оставащия срок на действие на Регламента за ЕФПГ, т.е. до 31 декември 2013 г., заявленията за подкрепа от ЕФПГ вече не могат да се мотивират с финансовата и икономическа криза, а само със структурни промени в моделите на световната търговия, като процентът на съфинансиране се намалява до първоначалните 50 % от общите допустими разходи. Постоянните промени, т.е. намаляването на прага от 1 000 на 500 съкращения и удължаването на срока на прилагане от 12 на 24 месеца от датата на заявлението, продължават да се прилагат до 31 декември 2013 г.

По-улеснено вземане на решения по заявленията за подкрепа от ЕФПГ:  процедура за подаване на предложения до Съвета и Европейския парламент

Усилията да се ускори вземането на решения в рамките на разпоредбите на действащия регламент, започнали през 2010 г.,  продължиха и през 2012 г. През март 2012 г. се проведе специален семинар с участието на представители на държавите членки с цел да се потърси решение на различни въпроси, свързани с ефективното усвояване на средствата от фонда.

4.           Анализ на дейностите на ЕФПГ през 2012 г.

4.1.        Получени заявления

Единадесетте заявления[5], получени от Комисията през 2012 г. (вж. таблица 1), бяха подадени от девет държави членки (Ирландия, Германия, Дания, Испания, Швеция, Финландия, Италия, Белгия и Румъния) и бяха насочени към 10 403 работници, съкратени в резултат на структурни промени в моделите на световната търговия, настъпили вследствие на глобализацията, като поисканите от ЕФПГ средства бяха в общ размер от 58 499 659 EUR . Сумите, които все още не са одобрени, са дадени само ориентировъчно, тъй като все още могат да претърпят промяна на етапа на оценяване. Всичките девет държави членки са кандидатствали и преди това за финансиране от ЕФПГ.

Регламент (ЕО) № 546/2009, приет на 18 юни 2009 г., се прилага по отношение на всички тези заявления (т.е. 50 % съфинансиране, 24-месечен срок на прилагане, считано от датата на подаване на заявлението, и т.н.).

Таблица 1 — Заявления, получени през 2012 г.

4.1.1.     Получени заявления по сектори

Подадените 11 заявления се отнасят до шест сектора[6]. За два от тях („Дейност на телефонни центрове“ и „Битова електроника“) заявление до ЕФПГ беше подадено за първи път през 2012 г.

4.1.2.     Получени заявления според размера на поисканата сума

Всяка държава членка, подаваща заявление за помощ от ЕФПГ, трябва да изготви съгласуван пакет от мерки, който в най-голяма степен отговаря на профила на целевата група работници, и да вземе решение за размера на помощта, която иска да ѝ бъде предоставена. Регламентът за ЕФПГ не препоръчва, нито ограничава общия размер на исканата сума, но е възможно при оценката на заявлението от страна на Комисията да възникнат въпроси, които да станат причина държавата членка да преразгледа предложения пакет персонализирани услуги и съответно — размера на исканата сума.

Поисканите през 2012 г. участия от ЕФПГ варираха от 2 620 982 EUR до 12 536 454 EUR (средна стойност 5 318 151 EUR).

4.1.3.     Получени заявления според броя на работниците от целевата група за помощ

Общият брой на работниците, към които са насочени предложените за съфинансиране от ЕФПГ мерки, е 10 403, което представлява около 74 % от общия брой на съкратените работници (в единадесетте подадени заявления деветте държави членки декларират приблизително 14 000 съкращения).

Броят на работниците от целевата група варира между 295 и 2 103, като пет от заявленията се отнасят до повече от 1 000 работници, а две — до по‑малко от 500. Възможно е да има разлика в броя на работниците, засегнати от съкращенията, и броя на работниците от целевата група за помощ от ЕФПГ, ако кандидатстващата държава членка е решила да насочи помощта от ЕФПГ само към конкретни групи работници, например такива, за които е изключително трудно да останат на пазара на труда, и/или към крайно нуждаещи се от помощ. Възможно е някои от засегнатите работници да получават помощ извън ЕФПГ; други пък може сами да си намерят нова работа или да решат да се възползват от ранно пенсиониране, което означава, че те няма да бъдат в целевата група за мерките по ЕФПГ.

4.1.4.     Получени заявления според размера на поисканата сума за отделен работник

В съответствие с условията на регламента кандидатстващите държави членки по своя преценка определят пакета от индивидуални услуги, които предлагат на съответните съкратени работници. Поради това поисканата сума за отделен работник, засегнат от съкращения, може да варира в зависимост от мащаба на съкращенията, ситуацията на съответния пазар на труда, конкретните обстоятелства при работниците от целевата група, вече предвидените от държавата членка мерки и разходите за предоставянето на услугите в съответната държава членка или регион. Това обяснява защо предложените суми за отделен работник през 2012 г. са варирали от около 2 500 EUR до малко над 42 000 EUR, като средната стойност за един работник е била 8 668 EUR.

4.1.5.     Получени заявления според критерия за намеса

При всичките единадесет подадени заявления става въпрос за подпомагане на работници, съкратени поради значими структурни промени в моделите на световната търговия вследствие на глобализацията.

Десет от заявленията са на основание член 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ, а едно — на основание член 2, буква ви) (извънредни обстоятелства).

4.2.        Средства, предоставени под формата на финансово участие

През 2012 г. бюджетният орган взе 19 решения за отпускане на финансиране от ЕФПГ за активни мерки в рамките на политиката по отношение на пазара на труда (вж. таблици 2 и 3 за общ преглед и разбивка на профилите на работниците). Пет от тях се отнасяха до заявления, подадени през 2012 г., 13 — до заявления, получени през 2011 г., а едно беше в отговор на заявление, получено през 2010 г. Регламент (ЕО) № 546/2009, приет на 18 юни 2009 г., се прилага по отношение на 14 от 19-те случая на финансово участие (т.е. 65 % съфинансиране, 24-месечен срок на прилагане, считано от датата на подаване на заявлението, и т.н.). За петте заявления, подадени през 2012 г., съфинансирането е в размер на 50 %, като срокът на прилагане остава 24 месеца (трайна промяна, въведена с изменящия  Регламент (ЕО) № 546/2009).

Средствата, предоставени по силата на 19-те решения за финансово участие, бяха насочени към 15 700 съкратени работници в единадесет държави членки, като от ЕФПГ са изплатени общо 73 536 222 EUR (14,7 % от годишната максимална сума, с която разполага ЕФПГ). Седем от 19-те решения за финансово участие на ЕФПГ бяха одобрени през декември 2012 г., като сумите по тях бяха изплатени през първото тримесечие на 2013 г. (от бюджета за 2012 г.).

Спадът във финансирането от ЕФПГ в сравнение с 2011 г. (през 2011 г. са предоставени 128 167 758 EUR по 22 решения за финансово участие) се обяснява до известна степен с намаления процент на съфинансиране от ЕФПГ (50 % вместо предишните 65 %) и с намаляването на броя на новите заявления след изтичането в края на 2011 г. на дерогацията във връзка с кризата.

Таблица 2 — Подробна информация за участията, предоставени през 2012 г.

Таблица 3 — Участия на ЕФПГ, предоставени през 2012 г.: профил на работниците

4.2.1.     Действия, финансирани с помощта на ЕФПГ

В член 3 от Регламент (ЕО) № 1927/2006 е предвидено, че ЕФПГ може да съфинансира само активни мерки на пазара на труда, предназначени да спомогнат за повторното интегриране на съкратените работници на пазара на труда. Освен това се посочва, че ЕФПГ може да финансира дейностите на отделните държави членки по подготовката, управлението, информацията и рекламата, както и по контрола на усвояването на средствата („дейности по прилагането“).

Мерките, одобрени във връзка с предоставеното през 2012 г. финансово участие на ЕФПГ в 19 отделни случая, имаха за цел повторното интегриране на пазара на труда на 15 700 съкратени работници. Тези мерки се състоят главно от интензивна персонализирана помощ при търсене на работа и предоставяне на съдействие според конкретния случай, различни видове професионално обучение, мерки за повишаване на квалификацията и за преквалификация, редица временни финансови стимули/помощи за периода на провеждане на активните мерки до действителното повторно интегриране в трудовия живот, напътствия през първоначалния период на новото работно място и други видове дейности, например насърчаване на предприемачеството/създаването на собствен бизнес и еднократни стимули за заетост/наемане на работа.

При определянето на своите пакети от мерки за помощ държавите членки вземат предвид подготовката, опита и образователното равнище на работниците, възможностите им за мобилност и съществуващите или потенциалните възможности за трудова заетост в съответните региони.

4.2.2.     Допълняемост с действия, финансирани от структурните фондове, и по-специално от Европейския социален фонд (ЕСФ)

ЕФПГ е замислен да подобрява пригодността за заетост и да осигурява бърза повторна интеграция на съкратените работници посредством активни мерки на пазара на труда, допълвайки по този начин ЕСФ, който е основният инструмент на ЕС за насърчаване на заетостта. Като цяло, в основата на допълняемостта на двата фонда стои възможността да третират тези въпроси в две различни времеви перспективи: докато ЕФПГ предоставя помощ, съобразена с нуждите на съкратените работници, в отговор на конкретно масово съкращение, ЕСФ действа в подкрепа на стратегически дългосрочни цели (напр. увеличаване на човешкия капитал, управление на промените) чрез предварително заложени многогодишни програми, чиито ресурси обикновено не могат да бъдат преразпределяни за справяне с кризисни ситуации, предизвикани от масови съкращения. Мерките по ЕФПГ и ЕСФ понякога се използват, за да се допълват взаимно и така да се намират решения както в краткосрочен, така и в по-дългосрочен план. Решаващият критерий е потенциалът на наличните инструменти ефективно да подпомагат работниците, а задача на държавите членки е да подберат — и планират — инструментите и действията, които са най-подходящи за постигане на набелязаните цели.

Съдържанието на „съгласувания пакет персонализирани услуги“, който ще бъде съфинансиран от ЕФПГ, следва да бъде балансирано с другите действия и да ги допълва. Мерките, съфинансирани от ЕФПГ, могат значително да надхвърлят стандартните обучения и дейности, а практиката показва, че ЕФПГ позволява на държавите членки да предложат на съкратените работници много задълбочена и адаптирана към техните нужди помощ, което не би било възможно без участието на ЕФПГ, включително мерки, до които работниците в общия случай не биха имали достъп (напр. получаване на средно или висше образование). ЕФПГ позволява на държавите членки по-успешно да се съсредоточат върху работниците в особено уязвимо положение, например тези с ниска квалификация или от мигрантски произход, и да предоставят подкрепа при по-добро съотношение между работници и консултантски персонал и/или за по-дълъг период от време, отколкото би било възможно без участието на фонда. Всички тези мерки подобряват шансовете на работниците да подобрят своето положение.

В съответствие с изискването на член 6, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1927/2006 всички държави членки трябва да въведат необходимите механизми, за да се избегне какъвто и да е риск от двойно финансиране от финансовите инструменти на ЕС.

4.3.        Заявления, които не отговарят на условията за финансово участие на ЕФПГ

Нито едно от заявленията, подадени от държавите членки за финансиране по линия на ЕФПГ, не беше отхвърлено от Комисията, нито от бюджетния орган.

4.4.        Резултати, постигнати от ЕФПГ

Основните източници на информация за постигнатите от ЕФПГ резултати са заключителните отчети, представени от държавите членки съгласно член 15 от Регламент (ЕО) № 1927/2006. Те се допълват от информация, която се предоставя от държавите членки при преките им контакти с Комисията и по време на провежданите през годината срещи и конференции.

През 2012 г. Комисията получи окончателните доклади за 41 съфинансирани от ЕФПГ случая на мерки за подпомагане, прилагани от дванадесет държави членки до средата на 2012 г. При всичките 41 случая е имало удължен 24-месечен срок на прилагане, считано от датата на подаване на заявлението (след удължаването на срока от 12 на 24 месеца в резултат на изменението на Регламента за ЕФПГ от 2009 г.), и 65-процентно съфинансиране от ЕФПГ (след временното увеличение от предишните 50 %).

Основните резултати и данни, отчетени от държавите членки през 2012 г., са обобщени в настоящата точка и в таблица 4. Тези 41 случая ще бъдат анализирани и в последващата оценка на ЕФПГ, чиято цел е да определи добавената стойност на ЕФПГ и въздействието му по отношение на съкратените работници и на пазарите на труда (29 случая се анализират понастоящем в първия етап на оценката, а останалите 12 ще бъдат обхванати в последната фаза — вж. точка 4.7.6).

До 31 декември 2012 г. Комисията получи окончателните доклади за 60 случая на на съфинансиране по ЕФПГ, които представляват 57 % от общия брой заявления, получени  до 31 декември 2012 г. (105 заявления)[7].

Въз основа на информацията, съдържаща се в окончателните доклади на държавите членки, може да се направи изводът, че ЕФПГ допълва стойността на това, което държавите членки могат да направят самостоятелно, за да помогнат на съкратените работници да намерят нова работа или да се преориентират към друга ниша на пазара на труда. Той им позволява да включат в мерките по-голям брой съкратени работници за по-дълъг период от време и да им осигуряват услуга с по-добро качество, отколкото би било възможно без финансиране по линия на ЕФПГ.

4.4.1.     Обобщение на резултатите и добрите практики, отчетени през 2012 г.

Окончателните отчети, представени от дванадесетте държави членки, показват, че в края на срока на прилагане на ЕФПГ нова работа са намерили или са били самостоятелно заети 14 333 работници (50 % от общо 28 662 работници, получили помощ по линия на ЕФПГ). Резултатът е добър, особено като се има предвид, че работниците, получили помощ по линия на съфинансираните от ЕФПГ мерки, обикновено са сред тези, които имат  по-големи трудности на пазара на труда. Приблизително  3,7 % все още са били в процес на учене или обучение,  а 44,7 % са били безработни или неангажирани с трудова дейност поради причини от лично естество[8]. Повече подробности са дадени в таблица 4.

Подобно на 2011 и 2010 г. резултатите от гледна точка на повторната интеграция на работното място бяха повлияни от значително снижения капацитет на местните и регионалните пазари на труда да приемат нови работници, което е пряка последица от глобалната криза. Следва да се отбележи, че процентът на повторна интеграция, регистриран в края на съответните периоди на прилагане, дава само моментна снимка на състоянието на заетостта на работниците към момента, в който са събирани данните. Той не дава информация за вида заетост и качеството на намерената работа и може не след дълго да претърпи сериозни промени. Според информацията, предоставена от няколко държави членки, процентът на повторна интеграция започва да расте само няколко месеца след представянето на окончателните отчети, като тази тенденция се запазва и в средносрочен план, особено в случаите, когато и след периода на прилагане на ЕФПГ работниците продължават да получават адаптирана към нуждите им помощ, финансирана от самите държави членки или с помощта на ЕСФ. Това показва, че съфинансираната от ЕФПГ подкрепа може да има допълнителен положителен ефект в дългосрочен план.

4.4.2.     Подробности за приложените мерки, както са представени в окончателните отчети, получени през 2012 г.

Пакетите от мерки за помощ, които  дванадесетте държави членки предоставиха на разположение на съкратените работници, включваха широк кръг от персонализирани мерки за търсене на работа, професионално преориентиране и (пре)квалификация. Най-големи суми са изразходвани за две категории мерки: обучение и преквалификация (около 56,5 млн. евро, или 32 % от общата стойност на персонализираните услуги за всичките 41 случая) и финансови помощи, изплащани на работниците, докато те са били част от активни мерки на пазара на труда (около 68,5 млн. евро, или 38,8 % от общата стойност на персонализираните услуги за всичките 41 случая).

Програмите за квалификация и обучение са максимално съобразени с нуждите и желанията на работниците, като същевременно се вземат под внимание изискванията на местните или регионалните пазари на труда, както и потенциалът на обещаващи сектори в бъдеще. В някои държави членки и при някои мерки (например в Австрия и Ирландия) има значително концентриране върху по-високите степени на квалификация (висше образование), докато мерките в други държави членки касаят повишаването на техническите умения на работниците. В някои случаи (например в Дания) ЕФПГ е бил използван като опитно поле за новаторски мерки, до които все още нямат достъп всички съкратени работници и които след използването на ЕФПГ биха могли да се използват на по-обща основа в бъдеще. В повечето случаи работниците са имали възможност да сертифицират свои съществуващи умения или опит и по този начин да увеличат ценността си за бъдещите си работодатели.

Мерките също така включват действия за насърчаване на предприемачеството и създаването на предприятия (включени в по-голямата част от пакетите за подкрепа), както и финансови помощи за покриване на транспортни разходи, разноски, свързани с обучението, и дневни разходи през времето, в което работниците са участвали в активни мерки на пазара на труда, организирани за тях.

Дванадесетте държави членки отчетоха редица интересни факти и окуражителни данни, сочещи осезаемо подобрение по отношение на личното положение, увереността в собствените сили и пригодността за заетост на обхванатите работници, благодарение на помощта и услугите, предоставени от ЕФПГ, макар не винаги работниците да са намирали бързо нова работа.

ЕФПГ даде възможност на държавите членки да действат по-активно, отколкото би било възможно без финансиране по линия на ЕФПГ, в областите, засегнати от съкращения, що се отнася до броя на хората, на които се оказва помощ, и времетраенето и качеството на предоставяната подкрепа. Фондовете на ЕС дадоха възможност на държавите членки да реагират по-гъвкаво и да включат в своите пакети  персонализирани, а понякога и иновативни дейности с високо качество и по този начин да отделят повече внимание на специфични групи от населението, като например хората с ниска квалификация и търсещите работа, на които е най-трудно да се помогне (лица на възраст над 50 год., хора с мигрантски произход, хора с увреждания, хора само с основно образование и умения и т.н.). Особено ефикасни бяха трудовите борси с участието на съкратените работници, както и действия, в рамките на които изпълнителните агенции се свързаха с местния бизнес, за да набележат заедно с него работни места, които все още не са обявени, така че подпомаганите работници да могат да бъдат обучени и уменията им да отговарят на нуждите на свободните работни места. Организирането на стажове е друга дейност, която би могла да доведе до предложения за работа за работници, подкрепяни от ЕФПГ.

В някои държави членки помощта от ЕФПГ е оказала въздействие върху цели промишлени сектори, например секторът на книгопечатането/графичния дизайн в Нидерландия осъзна по-добре  потребностите на по-възрастните работници, когато те са засегнати от съкращения. В Испания контактите с местния бизнес доведоха до по-добро разбиране на пазара на труда, що се отнася до търсените профили на работниците и видовете и условията на трудовите договори в момента. Дванадесетте държави членки проведоха също така информационни дейности и дейности за повишаване на осведомеността за проблема, насочени към съответните работници, както и към потенциалните работодатели, другите заинтересовани страни и заинтересованата част от обществеността. Сред дейностите бяха статии в местните и социалните медии, рекламни брошури и видеоклипове, интернет сайтове и заключителни конференции за отбелязване приключването на проектите, съфинансирани от ЕФПГ.

ЕФПГ беше оценен от органите на държавите членки като полезен инструмент, който им помага да се справят с настоящите предизвикателства на пазара на труда във време на бюджетни ограничения. По тази причина помощта, съфинансирана от ЕФПГ, представлява важна инвестиция в умения, която може да има положителен ефект и в средносрочен и дългосрочен план с постепенното излизане на пазарите от кризата.

Дванадесетте държави членки извлякоха и някои поуки, които се очаква да бъдат от полза при подготовката и придвижването на бъдещи заявления за помощ по линия на ЕФПГ. ЕФПГ дава възможност на държавите членки да започнат отрано да оказват подкрепа на съкратените работници — мерките могат да започнат още с обявяването на предстоящите съкращения. Нидерландия, Австрия, Германия и Чешката република докладваха положителни резултати от ранния старт. Преразглеждането и пребюджетирането на мерките в хода на изпълнението им помага за съставянето на по-сполучлив набор от мерки в полза на работниците и по-добро използване на бюджета. Дания препоръча да се използват консултациите на юрист във връзка с процедурите за възлагане на обществени поръчки, тъй като времето за тяхното провеждане е ограничено, а правната сигурност е от много голямо значение. Нидерландия препоръча отрано да се поддържа комуникация със засегнатите работници във връзка с предлаганите мерки като ключов елемент за запазване на тяхната мотивация и интерес към възможностите за работа и кариерно развитие.

Таблица 4— Окончателни отчети, получени през 2012 г.— преглед на резултатите

4.5.        Програмен период 2014—2020 г. – Предложение на Комисията за нов Регламент за ЕФПГ

В съответствие с член 20 от Регламента за ЕФПГ до 31 декември 2013 г. регламентът трябва да бъде преразгледан; това преразглеждане съвпада с края на многогодишната финансова рамка за 2007—2013 г. Въз основа на предложението на Комисията на 7 и 8 февруари 2013 г. Европейският съвет подкрепи продължаването на дейността на ЕФПГ през следващата многогодишна финансова рамка, от 2014 до 2020 г., като средство за осигуряване на специална еднократна подкрепа на работниците, съкратени вследствие на големи структурни промени, дължащи се на глобализацията. Подробна информация за бъдещия регламент ще бъде на разположение след одобрението му от Съвета и Европейския парламент.

4.6.        Финансов отчет

4.6.1.     Финансово участие на ЕФПГ

През 2012 г. бюджетният орган е предоставил финансово подпомагане по линия на ЕФПГ в 19 случая, като общият му размер е 73 536 222 EUR, което представлява 14,7 % от годишната максимална сума, с която разполага ЕФПГ) (вж. таблица 2). Всичките 19 плащания са от бюджета за 2012 г., въпреки че последните седем от тях бяха направени в началото на 2013 г.

Съгласно точка 28 от междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г.[9], с което се определя бюджетната рамка на ЕФПГ, годишната максимална сума, с която разполага фондът, не може да надхвърля 500 млн. евро , които могат да се вземат от всеки съществуващ марж под тавана за глобалните разходи за предходната година и/или от отменените бюджетни кредити за поети задължения от предходните две години, с изключение на тези по функция 1Б от финансовата рамка. Освен това в член 12 от Регламента за ЕФПГ е предвидено, че поне 25 % от годишната максимална сума трябва да бъдат на разположение към 1 септември всяка година, за да се покрият евентуално възникналите до края на годината нужди.

Бюджетните кредити за поети задължения за предоставените през 2012 г. средства бяха прехвърлени от резерва на ЕФПГ към бюджетния ред на ЕФПГ. В началото на годината към бюджетния ред на ЕФПГ беше кредитирана сума в размер на 50 000 000 EUR. Чрез коригиращ бюджет бяха добавени още 17 657 535 EUR. При общия трансфер бяха определени и прехвърлени към ЕФПГ 5 878 687 EUR.

4.6.2.     Разходи за техническа помощ

Съгласно член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1927/2006 до 0,35 % от наличните за годината финансови ресурси ( 1,75 млн. евро) могат да бъдат използвани под формата на техническа помощ по инициатива на Комисията за дейности като подготовка, мониторинг, информация и изграждане на база от знания, административна и техническа поддръжка и одит, контрол и оценка, които са необходими за прилагането на Регламента за ЕФПГ. На 4 юли 2012 г. бюджетният орган одобри средства в размер на 730 000 EUR за техническа помощ[10] във връзка с дейностите, изброени в таблица 5. За останалите 1 020 000 EUR, които потенциално можеха да се предоставят за техническа помощ през годината, не бяха отправени искания.

Първоначалното предложение на Комисията[11] за 1 120 000 EUR беше  намалено на 730 000 EUR от бюджетния орган, като намалението засегна почти всички включени в него елементи. При техническата помощ Комисията реши да даде приоритет на срещите с представители на държавите членки, така че да се гарантира ефективното използване на средствата от фонда, и да започне провеждането на последващата оценка на фонда по план.

Таблица 5 — Разходи за техническа помощ през 2012 г.

Описание || Сума, предвидена в бюджета EUR *) || Действително изразходена сума EUR

Информация (напр. актуализиране на уебсайта на ЕФПГ на всички езици на ЕС, публикации и аудиовизуални дейности) || 130 000 || Няма разходи (уебсайтът е актуализиран от службите на Комисията)

Административна и техническа подкрепа: - Срещи на експертната група на лицата за контакт на ЕФПГ - Семинар относно изпълнението на ЕФПГ || 35 000 125 000 ||  70 000 181 900

Мониторинг върху събирането на данните и статистически портрет на ЕФПГ) || 20 000 || Няма разходи (дейността е извършена от службите на Комисията)

Създаване на база от знания (стандартизирани процедури за заявленията по ЕФПГ) и тяхната обработка; създаване и рационализиране на база данни на ЕФПГ, съдържаща факти и цифри за случаите по ЕФПГ) || 70 000 || Няма разходи (дейността във връзка с базата данни е извършена от службите на Комисията) (стандартизираните процедури са отложени за бюджета за 2013 г.)

Оценка || 350 000 || 476 203 **)

Общо || 730 000 || 728 103

*)                Суми след решението на бюджетния орган от 4.7.2012 г.

**)              344 810 EUR за 1-вия етап на последващата оценка (член 17, параграф 1, буква б) от Регламента за ЕФПГ) и 131 393 EUR за окончателното плащане по оценката в средата на периода (член 17, параграф 1, буква а) от Регламента за ЕФПГ).

4.6.3.     Докладвани или приключени случаи на нередности

През 2012 г. на Комисията не бяха докладвани нередности по отношение на Регламента за ЕФПГ.

През 2012 г. нямаше и приключени случаи на нередности по отношение на Регламента за ЕФПГ.

4.6.4.     Прекратяване на финансовото участие от ЕФПГ

В член 15, параграф 2 от Регламента за ЕФПГ са уредени процедурите за прекратяване на финансовото участие от ЕФПГ. През 2012 г. бяха приключени единадесет случая (показани в таблица 6); мерките са изпълнявани в годините до 2012 г. (24-месечен срок на прилагане от датата на заявлението; 65 -процентно съфинанасиране от ЕФПГ).

Процентът на изпълнение на бюджета варира от 1,9 % до над 100 %. Общата сума на неизразходваните средства, възстановени на Комисията в тези единадесет случая, беше прибл. 18,1 млн. евро (37,8 % от участието на ЕФПГ в тези случаи).

Държавите членки не са усвоили отпуснатите им суми в пълен размер поради различни причини. Макар че държавите членки се насърчават да изготвят реалистични бюджетни разчети за предложения съгласуван пакет персонализирани услуги, възможни са неточности и недобра информираност при планирането. Възможно е при първоначалните изчисления да е предвиден прекалено голям резерв, който в крайна сметка се оказва ненужен. Възможно е на етапа на планирането броят на работниците, желаещи да участват в предлаганите мерки, да е бил надценен; някои работници може да са предпочели по-евтини мерки или мерки в краткосрочен план пред такива, които са по-скъпоструващи или с по-дълъг срок на действие, или пък е възможно да са намерили нова работа по-бързо от първоначално предвиденото. Други възможни причини за по-ниските разходи са закъснения при въвеждането на мерките и неизползване на възможностите за гъвкаво преразпределяне на суми за финансиране между различни бюджетни позиции в хода на прилагането на пакета персонализирани услуги.

Комисията подпомага държавите членки, като редовно им предоставя информация и организира специални семинари, за да стимулира оптималното управление на средствата. Това означава, че първоначално високото ниво на възстановяване от над 60 % за първите случаи е спаднало значително (37,8 %), но трябва да се подобри още.

Очаква се, че с натрупването на опит ще се подобри бюджетирането на мерките и прогнозирането на участието на работниците през удължения 24-месечен срок. Подобряват се също така планирането на момента на получаване на средствата от ЕФПГ в населеното място, капацитетът на различните координиращи и изпълнителни структури и качеството на комуникацията между националното и регионалното/местното равнище. Държавите членки се възползват по-успешно от възможността да преразглеждат бюджетите си и да пренасочват разходи между различните мерки и/или разходи. И на последно място, институциите на ЕС също полагат значителни усилия, за да ускорят процедурите за вземане на решения и изплащането на средства от ЕФПГ, за да може наличното време и предоставените средства да се използват оптимално. През март 2012 г. Комисията организира специален семинар с участието на представители на държавите членки, посветен на различни въпроси, свързани с графика и ефективното усвояване на средствата от фонда.

Таблица 6 — Мерки, прекратени през 2012 г.

4.6.5.     Други възстановявания на суми

През 2012 г. нямаше други плащания.

4.7.        Дейности по предоставяне на техническа помощ, предприети от Комисията

4.7.1.     Информация и публичност

Интернет сайт

Съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 1927/2006 на Комисията е възложена отговорността да „създаде интернет сайт, достъпен на всички езици на Общността, за да предоставя информация за ЕФПГ, указания за подаването на заявления, както и актуална информация за приетите и отказани заявления, изтъквайки ролята на бюджетния орган.“

В съответствие с изискванията на член 9 през 2012 г. Комисията актуализира интернет сайта на ЕФПГ[12] със съответна информация.  През  2012 г. на уебсайта са регистрирани 253 462 посещения и 32 030 уникални посетители (общ брой на посещенията: 44 630).

4.7.2.     Срещи с националните органи и заинтересовани страни по ЕФПГ

Деветата и десетата среща на експертната група на лицата за контакт на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, които са представителите на ЕФПГ в държавите членки, бяха проведени в Брюксел съответно на 21 март 2012 г. и на 16 октомври 2012 г. Една част от всяка от срещите беше посветена на обсъждане на прегледа на действащия Регламент за ЕФПГ, предложението на Комисията за неговото продължаване през периода 2014—2020 г. и въпросите във връзка с бъдещото му прилагане, както и на това да се информират членовете за подготовката за последващата оценка на ЕФПГ за периода 2007—2013 г. и за редица други точки от дневния ред.

На 22 март 2012 г. в Брюксел беше проведен семинар за създаване на контакти с цел да бъдат обсъдени сроковете за изпълнението на ЕФПГ и да бъдат споделени добри практики за ускоряване на изпълнението на мерките с цел постигане на максимална ефективност и най-оптимално разходване на средствата.

На 17 октомври 2012 г. в Брюксел беше проведен семинар за създаване на контакти с цел да бъдат обсъдени няколко въпроса във връзка с изпълнението на ЕФПГ, включително отражението на кризата в различните сектори и успеха, който имат мерките за създаване на собствен бизнес при изпълнението на ЕФПГ.

4.7.3.     Създаване на база от знания – база данни на ЕФПГ и стандартизирани процедури за заявленията за ЕФПГ

С цел количествените данни за мерките по ЕФПГ да се отчитат за статистически цели службите на Комисията усъвършенстваха през 2012 г. базата данни на  ЕФПГ и изготвиха няколко формуляра, с които да улеснят въвеждането на данните за отделните мерки в базата данни. Разработването на нов електронен формуляр за заявление е предвидено за 2013—2014 г., като се има предвид подготвителната работа, извършена от външни експерти през 2011 г. (финансирана от бюджета за техническа помощ за 2011 г.; окончателният доклад беше представен през април 2012 г.).

С новия формуляр за заявление процедурите за кандидатстване и оценка ще се стандартизират, което следва да съкрати времето от момента на подготвяне на заявлението от държавата членка до приемането на предложението, внесено от Комисията в Европейския парламент и Съвета. В съчетание с базата данни новият формуляр ще улесни също така работата на Комисията при анализирането, обобщаването и сравняването на фактологични и цифрови данни за мерките по ЕФПГ.

Други информационни дейности, планирани за 2012 г.

В предложението си за техническа помощ за 2012 г. Комисията беше заложила създаването на видеоматериал и информационни дипляни за дейностите на ЕФПГ. Поради бюджетни съкращения, направени от бюджетния орган през юли 2012 г., тези дейности не можаха да бъдат извършени.

4.7.4.     Втори статистически портрет на ЕФПГ за периода 2007—2011 г.

През първата половина на 2012 г. Комисията публикува втория статистически портрет на ЕФПГ (2007—2011 г.), изготвен от външни експерти в рамките на бюджета за техническа помощ за 2011 г.

4.7.5.     Средносрочна оценка на ЕФПГ

Резултатите от средносрочната оценка на ЕФПГ, извършена през 2011 г. в съответствие с член 17, параграф 1, буква а) от Регламента за ЕФПГ, бяха представени на заинтересованите страни по ЕФПГ на 2 февруари 2012 г.[13] в Брюксел. Представянето даде възможност да бъдат обсъдени основните резултати от първия етап на ЕФПГ (2007—2009 г.) и препоръките на оценителите, които междувременно или бяха  изпълнени, или бяха включени в предложението за нов регламент за ЕФПГ (2014—2020 г.).

4.7.6.     Последваща оценка на ЕФПГ – първи етап

В първата фаза на последващата оценка (член 17, параграф 1, буква б) от Регламента за ЕФПГ) бяха включени  изброените по-долу 33 мерки по ЕФПГ. Мерките бяха избрани въз основа на това, че окончателните доклади за тяхното изпълнение бяха получени от Комисията до 20 септември 2012 г. По време на заключителната фаза на последващата оценка ще бъде анализирана още една група мерки по ЕФПГ (мерки, чиито окончателни доклади ще бъдат получени до края на декември 2013 г.[14]).

5.           Тенденции

В резултат на нарастващия брой мерки по ЕФПГ са налице и повече данни, въз основа на които да бъдат установени тенденциите при заявленията и да бъде добита обща представа за това в каква посока са насочени действията на фонда. Данните, съдържащи се в графиките по-долу и в приложенията, се отнасят до 110 заявления, подадени от държавите членки между януари 2007 г. и 12 август 2013 г.[15] Поискани бяха прибл. 471,2 млн. евро (като прибл. 416,3 млн. евро вече са изплатени) с цел подпомагане на 100 022 работници (брой на работниците от целевата група според оценката на държавите членки).

Графика 1: Брой на получените заявления, 2007—2013 г. (до 12 август 2013 г.)

Приетото през 2009 г. изменение на Регламента за ЕФПГ с внесените в него временни и постоянни изменения имаше значително отражение върху броя на заявленията, получавани от Европейската комисия, изразило се в значително увеличение на заявленията от май 2009 г. (когато започна да се прилага измененият Регламент за ЕФПГ) до края на 2011 г. За целия период от януари 2007 г. до август 2013 г. е имало 65 заявления във връзка с кризата и 45 заявления във връзка с моделите на търговия (без да се вземат под внимание заявленията, оттеглени от държавите членки). 82 % от заявленията, получени между май 2009 г. и края на 2011 г., са свързани с глобалната финансова и икономическа криза.

Както е видно от приложение 2, Испания е държавата членка, подала най-голям брой заявления за финансиране от ЕФПГ (18 заявления), следвана от Нидерландия (16 заявления), Италия (12 заявления) и Дания (10 заявления). Към 12 декември 2013 г. осем държави членки все още не бяха подавали заявления за помощ по линия на ЕФПГ: Естония, Кипър, Латвия, Люксембург, Унгария, Словакия, Обединеното кралство и Хърватия (която се присъедини към ЕС едва на 1 юли 2013 г.).

Графика 2: Суми, заявени пред ЕФПГ по държави членки, за периода 2007—2013 г. (до 12 август 2013 г.)

В млн. евро

За целия период от януари 2007 г. до август 2013 г. 20 държави членки заявиха пред ЕФПГ помощ в общ размер на 471,2 млн. евро (вж. обобщителната таблица в приложение 2). Най-висок размер на съфинансиране от ЕФПГ е поискала Дания (63,7 млн. евро/10 заявления), следвана от Ирландия (63,3 млн. евро/7 заявления), Италия (60,6 млн. евро/12 заявления) и Испания (57,1 млн. евро/18 заявления). Сумите, които все още не са одобрени, имат само ориентировъчен характер, тъй като все още могат да претърпят промяна на етапа на оценяване.

Графика 3: Брой работници от целевата група по държави членки за периода 2007—2013 г. (до 12 август 2013 г.)

Испания е държавата членка, поискала помощ от ЕФПГ за най-голям брой съкратени работници (13 396 за 18 заявления), следвана от Италия (12 759 за 12 заявления), Германия (11 349 за 7 заявления) и Ирландия (10 267 за 7 заявления). В 12 други държави броят на работниците варира от малко над 8 000 в Нидерландия до малко под 1 800 в Полша. Във всяка от останалите четири държави членки, подали заявления, броят на засегнатите работници е под 1 000.

Графика 4: Брой заявления по сектори (NACE Rev. 2), за периода 2007—2011 г. (до 12 август 2013 г.)

За целия период от януари 2007 г. до август 2013 г. получените в ЕФПГ заявления се отнасяха до работници, съкратени в общо 35 сектора на дейност (вж. също обобщението в приложение 1). Повечето от тези сектори са свързани с преработвателната промишленост, но също така със строителството и услугите. Най-голям брой заявления са получени от четири преработвателни сектора: автомобилна промишленост (19 заявления или 17 % от общия брой), следвана от секторите „Машини и оборудване“ (12 заявления или 11 % от общия брой), „Текстил“ (10 заявления или 9 % от общия брой) и „Печатарска промишленост“ (9 заявления или 8 % от общия брой).

Около 8 % (9 заявления) са подадени във връзка с работници от строителния сектор, включващ в по-широк смисъл строителството на сгради, специализираните строителни дейности и архитектурните и инженерни дейности (ако бъдат включени и спомагателните сектори, като строителни материали, дърводелство и керамика, броят на заявленията би се увеличил на 13 или около 12 %). За повече от половината сектори (20 от общо 35 сектора) ЕФПГ е получил само по една молба.

Графика 5: Брой работници от целевата група по сектори (NACE Rev. 2), за периода 2007—2013 г. (до 12 август 2013 г.)

В своите 110 заявления 20-те държави членки са обхванали общо 100 022 съкратени работници. Сред засегнатите сектори на първо място е автомобилният, с почти 24 000 работници от целевата група (23,8 % от общия брой в подадените заявления), следван от текстилният сектор (над 11 000 работници от целевата група или 11,2 % от общия брой в подадените заявления), мобилните телефони (малко над 10 000 работници от целевата група или 10 % от общия брой в подадените заявления) и машините и оборудването (над 9 000 работници от целевата група или 9,1 % от общия брой в подадените заявления).

 Графика 6: Среден размер на заявената помощ по линия на ЕФПГ за работник от целевата група по държави членки, за периода 2007—2013 г. (до 12 август 2013 г.)

EUR                                                                                                  Средно

Графика 6 илюстрира средния размер на помощта от ЕФПГ за работник от целевата група (4 711 EUR за всичките 100 022 работници от целевата група, обхванати от 20 държави членки). Помощта по линия на ЕФПГ за работник от целевата група е най-голяма по размер в Австрия и Дания — съответно около 14 000 EUR и 10 000 EUR. Обратното, най-малка по размер е помощта, заявена от Литва, Словения и Чешката република — по-малко от 1 000 EUR на работник.

6.           Заключение

Наблюдаваните до момента тенденции показват, че се подават заявления за помощ от ЕФПГ за работници от все повече сектори. Държавите членки са натрупали опит при избора на най-подходящите мерки, планирането на помощта за съкратените работници и използването на помощта по линия на ЕФПГ за изпробване на нови подходи. Също така те все по-често се възползват от възможността да преразпределят средства между различните мерки по време на изпълнението на проекта с цел най-пълноценно използване на наличните средства.

Фактът, че временната дерогация на ЕФПГ във връзка с кризата не беше продължена след края на 2011 г. (поради невъзможността да бъде постигнато квалифицирано мнозинство в Съвета), ограничи възможностите на ЕС да предоставя помощ на работниците, въпреки че все още много от тях са сериозно засегнати от кризата.

От 2012 г. до изтичането на срока на действие на текущия Регламент за ЕФПГ (края на 2013 г.) ще продължат да се прилагат имащите постоянен характер промени в изменения регламент (снижаване на прага на 500 съкращения, удължаване на срока на прилагане на 24 месеца от датата на заявлението), като държавите членки могат да продължат да подпомагат работници, съкратени вследствие на значими структурни промени в моделите на световната търговия. Ако съгласувано с основните заинтересовани страни бъде разгърнат пълният потенциал на ЕФПГ в допълнение към другите налични инструменти, работниците, които отговарят на условията за подпомагане по линия на ЕФПГ, ще могат да получат помощ, която е съобразена с нуждите им и е персонализирана, което ще подобри шансовете им на пазара на труда в средносрочен и дългосрочен план, докато пазарите постепенно се възстановят от кризата.

[1]               Регламент (ЕО) № 1927/2006 от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията, OВ L 406, 30.12.2006 г., стр. 1, поправен за всички езикови версии с ОВ L 48, 22.2.2008 г., стр. 82, а само за английски език — с OВ L 202, 31.7.2008 г., стр. 74.

[2]               Регламент (ЕО) № 546/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 1927/2006 за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (OВ L 167, 29.6.2009 г.).

[3]               COM(2011) 608 окончателен, 6.10.2011 г.

[4]               Временната дерогация от регламента за ЕФПГ, която даваше възможност да се подават заявления, мотивирани с глобалната финансова и икономическа криза, и която увеличи процента на съфинансиране от ЕФПГ от 50 на 65 %, се прилагаше от 1 май 2009 г. до 30 декември 2011 г.

[5]               Едно заявление — EGF/2012/009 BE/Carsid, впоследствие беше оттеглено и беше подадено отново на 2 април 2013 г.

[6]               „Автомобилна промишленост“ (3), „Машини и оборудване“ (3), „Основни метали“ (2), „Мобилни телефони“ (1), „Битова електроника“ (1), „Дейност на телефонни центрове“ (1).

[7]               Без да се включва окончателният доклад във връзка с едно заявление, което впоследствие бе оттеглено от кандидатстващата държава членка: EGF 2007/002 FR Renault.

[8]               NEET: никъде неработещи, неучещи и необучаващи се.

[9]               ОВ С 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

[10]             ОВ L 192, 20.7.2012 г., стр. 11.

[11]             COM(2012) 160 от 4.4.2012 г.

[12]             http://ec.europa.eu/egf, на разположение на всичките 23 езика на ЕС, включително ирландски.

[13]             Докладът от междинната оценка е на разположение на уебсайта на ЕФПГ (http://ec.europa.eu/egf).

                Вж. също точка 4.7.5 от годишния доклад за  ЕФПГ за 2011 г.

[14]             Докладът по първия етап от последващата оценка следва да бъде завършен до 31 декември 2013 г., а този по окончателния етап — до 31 декември 2014 г. (член 17, параграф 1, буква б) от Регламента за ЕФПГ).

[15]             Ако се вземат предвид и 10-те заявления, оттеглени от съответните държави членки, броят на мерките се увеличава на 120. Оттеглените заявления не са отчетени в статистиката.

Приложение 1 — Заявления по ЕФПГ по класификация на стопанската дейност към 12 август 2013 г.

Приложение 2 — Преглед на заявленията по ЕФПГ към 12 август 2013 г. по държави членки и видове заявления (критерии по член 1)