ДОКЛАД НА КОМИСИЯТА ДО СЪВЕТА

Девети доклад относно прилагането на Регламент (ЕО) № 866/2004 на Съвета от 29 април 2004 г. и положението, произтичащо от прилагането му, в периода от 1 януари до 31 декември 2012 г.

ВЪВЕДЕНИЕ

Регламент (ЕО) № 866/2004 на Съвета относно режим съгласно член 2 от Протокол № 10 от Акта за присъединяване[1] (наричан по-нататък „Регламент за демаркационната линия“, РДЛ) влезе в сила на 1 май 2004 г. С него се определя редът, по който разпоредбите на законодателството на ЕС се прилагат по отношение на движението на лица, стоки и услуги през линията между зоните на Република Кипър, в които правителството не упражнява ефективен контрол, и зоните, в които то упражнява такъв контрол. С цел да се осигури ефективността на тези правила, тяхното прилагане беше разширено да включи границата между тези зони и източната суверенна зона на Обединеното кралство (ИСЗ)[2].

Настоящият доклад обхваща периода от 1 януари до 31 декември 2012 г.

През обхванатия от доклада период Комисията не предложи промени в РДЛ, нито измени правилата за прилагането му.

Комисията поддържа конструктивен диалог с компетентните органи на Република Кипър и с администрацията на суверенната зона (СЗ) относно прилагането на регламента.

1.           ПРЕМИНАВАНЕ НА ЛИЦА

1.1.        Преминаване през разрешените пропускателни пунктове

Регламентът осигурява стабилна законова рамка за свободното движение на кипърски граждани, други граждани на ЕС и граждани на трети държави, които преминават демаркационната линия (наричана по-нататък „линията“) през разрешени пропускателни пунктове. През 2012 г. имаше осезаем спад в броя на кипърските гърци и кипърските турци, които преминават през линията, в сравнение с предходните години.

През периода, обхванат от доклада, според наличните данни от Република Кипър, са регистрирани 481 732 (предходен период: 621 406) преминавания на кипърски гърци и 154 778 преминавания на превозни средства на кипърски гърци (предходен период: 210 877) от контролираните от правителството зони към северната част на Кипър и 850 362 (предходен период: 937 789) преминавания на кипърски турци и 280 358 преминавания на превозни средства на кипърски турци (предходен период: 348 225) от северната част на Кипър към контролираните от правителството зони през периода, обхванат от доклада[3].

Броят на преминалите линията граждани на ЕС, които не са кипърски граждани, и на преминалите линията граждани на трети държави също значително е намалял. Според наличните данни от полицията на Република Кипър (наричана по-нататък „CYPOL“) през обхванатия от доклада период са извършени още 530 014 преминавания от граждани на ЕС, които не са кипърски граждани, както и от граждани на трети държави (предходен период: 634 218). 67 % от тези преминавания (354 713) са осъществени през пешеходния пропускателен пункт на улица Ledra, който продължава да бъде мястото, през което преминават по-голямата част от лицата, които не са граждани на Кипър (предимно туристи).

Данните, събрани от кипърската турска общност, показват същата тенденция на спад в броя на преминаванията, а именно 658 117 кипърски гърци и 233 682 превозни средства на кипърски гърци са преминали от контролираните от правителството зони към северната част на Кипър и 1 398 866 кипърски турци и 516 852 превозни средства на кипърски турци са преминали в обратната посока. Освен това 1 107 672 чужди граждани, които не са кипърски граждани, са преминали от контролираните от правителството зони към северната част на Кипър.

Горепосочените данни на CYPOL обаче не включват данни за лицата и превозните средства, преминаващи на пропускателните пунктове Pergamos и Strovilia, от северната част на Кипър към ИСЗ[4]. Администрацията на ИСЗ не води подробна статистика за тези два пропускателни пункта. При все това, по изчисления на администрацията на ИСЗ въз основа на сведения, предоставени от кипърската турска общност, 48 807 кипърски гърци (предходен период: 84 407) са преминали в северната част на Кипър и 315 683 кипърски турци (предходен период: 450 408) са преминали в контролираните от правителството зони, а 84 801 граждани на ЕС, които не са кипърски граждани, са преминали в двете посоки през пропускателните пунктове, разположени в ИСЗ.

През 2012 г. броят на служителите на CYPOL, работещи непосредствено на пропускателните пунктове, бе увеличен на 80 души (от 77 през 2011 г.).

До голяма степен преминаването се осъществява безпроблемно, но през отчетния период беше съобщено и за инциденти. Тези инциденти са източник на безпокойство сред кипърската турска общност.

През март 2012 г. същият кипърски турски автобус, превозващ туристи от ЕС, на който през предходния отчетен период беше отказано да премине линията, отново беше спрян на пропускателен пункт Agios Dhometios, превозвайки британски граждани, живеещи в Kyrenia и пътуващи за Ларнака. Автобусът е разполагал с удостоверение за техническа изправност, издадено от Република Кипър, а шофьорът му с професионално свидетелство за управление на моторно превозно средство. При все това, органите на Република Кипър са поискали също и лиценз за туристически оператор. Комисията уведоми органите на Република Кипър, че не е нито необходимо, нито уместно да се изисква лиценз за туристически оператор от автобусна компания, намираща се в зоните, в които достиженията на правото на ЕС не се прилагат. Този проблем все още не е решен.

В началото на 2012 г. Комисията получи искания за промяна на практиката на пропускателните пунктове, отнасяща се до изискванията за свидетелствата за управление на моторни превозни средства, притежавани от съпрузите на кипърски турски граждани, които са граждани на трети държави и които вече не могат да управляват превозно средство в Република Кипър, ако нямат свидетелство за управление от тяхната държава на произход. Комисията постави въпроса пред органите на Република Кипър, за да прецени дали има промяна на политиката, което би изисквало нотифициране на Комисията, както е посочено в РДЛ[5].

По време на обхванатия от доклада период Комисията също така отбеляза, че органите на Република Кипър са издали вербална нота, за да потвърдят своята позиция относно законово установените пунктове на влизане и напускане на Кипър, която по мнение на Комисията представя неточно съдържанието на РДЛ.

Както неколкократно бе посочено Комисията отдава голямо значение на свободното движение на граждани на ЕС и техните семейства през демаркационната линия.

1.2.        Незаконна миграция през демаркационната линия и убежище

Данните на CYPOL за 2012 г. показват лек спад на незаконната миграция през линията от северната част на Кипър към контролираните от правителството зони. През 2011 г. в контролираните от правителството зони бяха задържани 1 265 незаконни мигранти (предходен период: 1 311)[6]. 19 нередовни мигранти са влезли директно в контролираните от правителството зони (предходен период: 1), а 13 души (предходен период: 18) са влезли през ИСЗ, като с тях общият брой на задържаните незаконни мигранти достига 1 297 (предходен период: 1 330). Като възможна причина CYPOL посочва намаляването на перспективите за намиране на работа поради икономическата криза в Кипър, както и увеличаването на броя на персонала и на патрулните обиколки в съответствие с новия стратегически план на CYPOL за периода 2012—2015 г. за борба с незаконната миграция. По-голямата част от задържаните незаконни мигранти са граждани на Сирия, Иран и Грузия (приложение VI). Незаконните мигранти обикновено биват задържани по време на проверки по линията, както и на летищата при опит да напуснат Кипър. Гражданите на трети държави, които търсят международна закрила, обикновено биват идентифицирани в полицейските участъци, когато подават молба за убежище.

От 1 265 незаконни мигранти 542 души (42,8 %) са подали заявления за убежище в Република Кипър. През обхванатия от доклада период се наблюдава значително увеличение на гражданите на Сирия, които са подали молба за убежище.

Оценката на CYPOL за входния маршрут на незаконните мигранти в контролираните от правителството зони се базира на същите критерии като през предишните години, предимно на документите (лични карти, паспорти, визи, печати в паспортите за влизане и излизане от Турция или „визи“ или „разрешения за пребиваване“ от „Севернокипърската турска република”, други документи като шофьорски книжки, изявления, направени от мигрантите, както и други доказателства като например липса на документи за самоличност, притежаване на турски банкноти).

Повечето незаконни мигранти пристигат в контролираните от правителството зони през Турция и северната част на Кипър.

Според информация на кипърската турска общност в северната част на Кипър са били задържани 41 незаконни мигранти, като 39 от тях са сирийци. На 2 072 лица е било отказано влизане в северната част на Кипър на различни пропускателни пунктове[7]. През референтния период от северната част на Кипър са били „депортирани“ 741 лица[8].

Между Република Кипър и кипърската турска общност не съществува пряко сътрудничество по въпросите, засягащи работата на полицията и имиграцията. Същевременно обаче представители на двете общности се срещат редовно в рамките на действащ под егидата на ООН технически комитет на двете общности по въпросите на престъпността и наказателноправните въпроси[9]. В допълнение към този комитет двете общности създадоха също така механизъм за обмен на информация и съвместни инициативи — съвместно звено за комуникация — в което полицейската част на мироопазващите сили на ООН в Кипър (UNFICYP) има постоянно присъствие и което работи шест дни в седмицата. Чрез тези механизми и двете страни демонстрираха желание да подобрят комуникацията между своите полицейски служби, както и да си сътрудничат и да се подпомагат взаимно като обменят сведения по случаи, свързани с отвличания, задържани лица, наркотици и откраднато имущество[10].

CYPOL описа сътрудничеството с другите компетентни държавни служби и администрацията на ИСЗ като много добро.

Източна суверенна зона (ИСЗ)

Като цяло през обхванатия от доклада период незаконната миграция през ИСЗ е намаляла. Служителите на СЗ продължават да описват сътрудничеството между Република Кипър и служба „Митници и имиграция“ на СЗ в тази област като отлично. През обхванатия от доклада период на 1 014 лица не е било разрешено да преминат, като по-голямата част от тях са турски граждани, които живеят в северната част на Кипър. Другите чужденци са били туристи от Иран, Русия и Израел, които са пристигнали през северната част на Кипър. Тези лица са били насочени към пропускателния пункт Agios Dhometios в Никозия, за да преминат установените процедури съгласно изискванията за влизане в Република Кипър[11].

В ИСЗ са били задържани общо 13 незаконни мигранти[12], от които 5 са преминали в контролираните от правителството зони законно, но са останали там след изтичане на срока на визите си. Останалите 8 лица са пристигнали на острова в северната част на Кипър и са преминали линията незаконно. Органите на СЗ са задържали и 5 лица, осигуряващи помощ за незаконно преминаване[13].

Извън пропускателните пунктове, за да противодейства на незаконната миграция, полицията на СЗ извършва извънредни патрулни обиколки въз основа на оценка на риска и анализ на оперативна информация. Тези патрулни обиколки се допълват с патрули на митническия и военния персонал на СЗ.

Особено трудни за контролиране са няколко ,,неразрешени пропускателни пункта“ във или в близост до село Pergamos (намиращо се отчасти съответно на територията на суверенната зона и на северната част на Кипър), които все още се използват от местните жители и земеделски стопани. Както бе посочено в предишни доклади за демаркационната линия, тези „неразрешени пропускателни пунктове“ продължават да будят загриженост и въпросът следва да бъде решен без отлагане. Комисията повдигна пред органите на СЗ въпроса за „неразрешените пунктове за преминаване“, като призова служителите на СЗ да намерят подходящо решение в съответствие с изискванията в член 5, параграф 2 от протокол № 3 към Акта за присъединяване от 2003 г[14]. СЗ посочва, че проучва възможностите за прилагане на различни варианти за справяне с проблема.

2.           ПРЕМИНАВАНЕ НА СТОКИ

2.1.        Стойност на търговския обмен

В съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) № 1480/2004 на Комисията[15] Търговската камара на кипърските турци (наричана по-нататък „ТККТ“), както и органите на Република Кипър докладваха ежемесечно за вида, обема и стойността на стоките, за които са издадени придружаващи документи. И двата доклада обхващат стоки, които са преминали в контролираните от правителството зони през пропускателните пунктове в Pergamos и Strovilia, намиращи се под контрола на администрацията на СЗ.

Според доклади на ТККТ общата стойност на стоките, за които са издадени придружаващи документи през 2012 г., възлиза на 9 584 410 EUR, докато стойността на действително търгуваните стоки е 8 945 347 EUR[16]. Обемът на търговския обмен през демаркационната линия през 2012 г. е бил три пъти по-малък отколкото през 2011 г. Този значителен спад се обяснява с факта, че продажбата на електроенергия от северната част на Кипър за контролираните от правителството зони, която беше следствие от извънредни обстоятелства, беше прекратена през март 2012 г. През 2012 г. продажбата на електроенергия възлизаше на 4 748 881 EUR (53 % от търговията). Продажбата на електроенергия, макар и в по-малък обем от 2011 г., оказа отражение върху търговията през демаркационната линия през 2012 г.

Без да се взема предвид продажбата на електроенергия, според ТККТ общата стойност на стоките, за които са издадени придружаващи документи, възлиза на 4 835 528 EUR, докато стойността на действително търгуваните стоки е 4 196 465 EUR. Тези цифри сочат значителен спад — с 22 %, на редовната търговия през демаркационната линия в сравнение с 2011 г.

Според доклади, предоставени от органите на Република Кипър, общата стойност на стокообмена през линията, включително електроенергията, е намаляла с 303 %, достигайки 8 788 890 EUR. Общата стойност на стокообмена през линията (без да се взема предвид продажбата на електроенергия) е намаляла значително — със 17 %, от 4 827 454 EUR през 2011 г. на 4 040 018 EUR. Това се дължи предимно на спад в търговията със скрап от мед, строителни материали и прясна риба, който може да се обясни с икономическата криза (почти пълно прекъсване на строителните дейности и затваряне на ресторанти). Общият спад в търговията би могъл да означава също и намаляване на икономическата взаимозависимост между двете общности.

Въпреки че не е в обхвата на РДЛ, търговията от контролираните от правителството зони към северната част на Кипър е намаляла с около 50 % — от 2 272 493 EUR през 2011 г. до 1 014 067 EUR през 2012 г. според цифрите на Търговската и индустриална камара на Кипър. През 2011 г. обемът на търговията от контролираните от правителството зони към северната част на Кипър бе необичайно голям, което се дължи главно на закупуването на електрическо оборудване в рамките на проект, финансиран от ЕС. Търговията от контролираните от правителството зони към северната част на Кипър следователно представлява 11,3 % от търговията в обратната посока (7,85 % през 2011 г.). Когато обаче се вземе предвид търговският обмен през демаркационната линия без продажбата на електроенергия, търговията от контролираните от правителството зони към северната част на Кипър представлява 24 % от търговията в обратната посока (46 % през 2011 г.).

Кипърската турска общност продължава да прилага режим на търговия, който по принцип „отразява“ ограниченията в РДЛ. Този режим обаче невинаги се прилага последователно, което затруднява установяването на устойчиви търговски отношения. Като основна причина за това кипърската турска общност открито посочва защитата на местните предприятия.

2.2.        Видове стоки

През 2012 г. най-търгуваните стоки след електроенергията бяха продуктите от пластмаса, следвани от строителните материали/изделията от камък и прясна риба[17].

През обхванатия от доклада период се появиха нови продукти като маракуя, целина, цвекло и кабели от оптични влакна, но имаха много ограничено въздействие върху търговията[18].

През обхванатия от настоящия доклад период цялата търговия през линията е представлявала търговия в рамките на острова, като липсва регистриран износ към други държави — членки на ЕС, или към трети държави.

2.3.        Нередности

През отчетния период не е имало случаи на нередности.

2.4.        Препятствия и трудности при движението на стоки

Препятствията пред търговията през линията продължават да съществуват и това е отразено също така в намалението от 22 % на търговията.

Както бе посочено в предишни доклади, въпросът с преминаването на камиони от северната част на Кипър в контролираните от правителството зони все още не е намерил задоволително решение. Според Комисията улесняването на движението на търговските превозни средства на кипърските турци би допринесла за икономическото развитие на кипърската турска общност. В началото на 2012 г. службите на Комисията започнаха технически разговори с компетентните органи на Република Кипър, за да се намери отговор на проблема и да се предприемат надеждни мерки, чрез които може по-специално да се обърне внимание на проблемите с пътната безопасност. Въпреки конкретни предложения от Комисията за справяне с проблемите на пътната безопасност чрез прилагането на по-пропорционални мерки, като пътни проверки, не може да се докладва за постигане на напредък. Поради това кипърски турски търговски превозни средства над 7,5 тона не могат да пресичат линията освен ако не притежават документи, издадени от Република Кипър. Органите на Република Кипър уведомиха Комисията, че са въвели варианти за улесняване на получаването от кипърски турци на удостоверения за техническа изправност и на професионални свидетелства за управление на превозни средства.

През август 2012 г. Комисията бе уведомена, че пратка от 180 тона картофи е блокирана на пропускателния пункт за допълнителни проверки за пестициди от Министерството на здравеопазването на Република Кипър, което иска да постави картофите под карантина, въпреки факта, че пратката е имала необходимите за ЕС фитосанитарни сертификати, издадени от независим експерт. След намесата на експерт на ЕС, на Комисията и ТККТ проблемът бе решен.

Както през 2011 г., така и през 2012 г. възникнаха някои проблеми относно хранителни продукти и особено във връзка с преработени храни. Органите на Република Кипър не дадоха разрешение за преминаването през демаркационната линия на преработени хранителни продукти заради опасения на здравните служби във връзка с производствения процес в северната част на Кипър. Комисията уведоми органите на Република Кипър, че въпреки че могат да вземат проби от продуктите за допълнителен анализ, не трябва да възпрепятстват преминаването на всички преработени хранителни продукти. Към днешна дата все още няма разрешение преработените хранителни продукти да преминат демаркационната линия.

Както и през предходните години, кипърски турски търговци продължиха да съобщават за трудности при снабдяването на магазини и при рекламирането на свои продукти и услуги в контролираните от правителството зони, което представлява пречка пред търговията. Тези трудности вероятно отразяват широко разпространеното сред кипърските гърци нежелание да купуват стоки с търговски марки на кипърските турци, като това обстоятелство представлява пречка пред търговията. Освен това беше отбелязано, че търговците от двете общности са изправени пред много административни пречки, когато желаят да започнат бизнес с другата общност. Икономическите оператори от двете страни трябва да бъдат свободни да участват в търговски отношения, основани на изискванията на стопанската им дейност, без да са изложени на какъвто и да е натиск.

2.5.        Контрабанда на стоки

През 2012 г. контрабандата на стоки през линията е останала на също равнище като през 2011 г. и органите на Република Кипър са извършили 1 305 изземвания (предходна година: 1 538). Органите на СЗ са извършили 218 изземвания на пропускателните пунктове Pergamos и Strovilia. Въпреки това контрабандата на стоки продължава да е широко разпространена, отразявайки географския характер на линията, който дава възможност за извършването на противозаконна дейност по цялата ѝ дължина. Контролните операции се провеждат в области близо до линията с цел да бъдат разрешени сезонни по характер проблеми, по-специално като транспортирането на дивеч/диви птици или фойерверки (също през ИСЗ) към контролираните от правителството зони. Иззети са също така предимно цигари и тютюн, животински и млечни продукти, както и фалшифицирани ръчни чанти и текстилни изделия. Броят на образуваните в районните съдилища наказателни дела за контрабанда през 2010 г. е бил 9, а през 2011 г. и 2012 г. не са образувани такива дела. При по-голямата част от случаите, за които е докладвано, е наложено административно наказание вместо започването на съдебно производство.

Повечето стоки са били открити на разрешените пропускателни пунктове, но също така около Pyla, суверенните британски бази, Potamia и буферната зона в близост до Zodia.

Що се отнася до редовното снабдяване на населението от кипърски турци на село Pyla, разположено в буферната зона (член 4, параграф 10 от РДЛ), количествата строителни материали, риба, цигари и т.н. се наблюдават и записват от администрацията на ИСЗ. ИСЗ отбеляза значителното нарастване на количеството тютюн за ръчно свиване на цигари, което вероятно надвишава търсенето. ИСЗ посочи намерението си да повдигне въпроса пред общността на кипърските турци в Pyla.

2.6.        Улесняване на търговията

Комисията продължава да търси начини за увеличаване на търговията през линията. През 2011 г. Комисията премахна задължението търгуваните през демаркационната линия картофи да са произведени директно от сертифицирани картофи за семе. През 2012 г. не беше осъществена търговия с картофи, които не са отглеждани директно от сертифицирани картофи за семе, но първата пратка беше изтъргувана в началото на 2013 г.

ТККТ изрази също общ интерес от премахването на забраната за търговия с живи животни и животински продукти, доколкото тези продукти са в съответствие с правилата и разпоредбите на ЕС. По-специално, ТККТ би проявила интерес към скорошно започване на търговия с продукти на рибовъдството и суроватка, непредназначени за консумация от човека. В момента Комисията разглежда тези искания. Република Кипър многократно е изразявала готовността си да обмисли възможността за включването на нови стоки в списъка на стоките, които могат да преминават в контролираните от правителството зони.

Комисията продължи да изразява своята загриженост пред Република Кипър относно движението на стоки от контролираните от правителството зони през северната част на Кипър и обратно в контролираните от правителството зони през пропускателен пункт Limnitis. Тъй като РДЛ е изключителният правен инструмент, регулиращ всякакво движение на стоки и лица през линията, Комисията ще подготви изменение на РДЛ с цел да приведе тази практика в съответствие със законодателството на ЕС. Вследствие на конструктивни консултации с всички заинтересовани страни този въпрос скоро ще бъде решен с представянето на гореспоменатото предложение. [Това предложение беше представено на 13.5.2013 г.]

3.           ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Както вече бе заявено в предходните доклади, контролът по линията, осъществяван на официалните пропускателни пунктове, е задоволителен. В обхванатия от доклада период броят на задържаните незаконни мигранти изглежда да потвърждава една низходяща тенденция. Незаконното преминаване на граждани на трети държави обаче все още продължава да бъде въпрос, пораждащ загриженост. Оценката на Комисията е, че допълнителното засилване на наблюдението по линията между пропускателните пунктове, осъществявано от Република Кипър и администрацията на ИСЗ, значително би подпомогнало борбата с незаконната миграция и контрабандата. Комисията също така призовава администрацията на ИСЗ да намери подходящо решение на проблема с „неразрешените“ пропускателни пунктове.

Комисията отбеляза с безпокойство няколко инцидента на пропускателните пунктове в началото на 2012 г. и ще продължи да поддържа връзка с органите на Република Кипър относно всички събития, при които би могло да се касае за промяна на политиката.

Стойността на търговския обмен през линията през 2012 г. е била три пъти по-малка отколкото през 2011 г. Този рязък спад се дължи на факта, че продажбата на електроенергия от северната част на Кипър към контролираните от правителството зони, за която бе постигнато споразумение през юли 2011 г., е прекратена през март 2012 г. Без да се взема предвид продажбата на електроенергия, редовната търговия през демаркационната линия е намаляла значително и за четвърти път поред след влизането в сила на РДЛ през 2004 г. (със 17 % от ниво 4 827 454 EUR през 2011 г. до ниво 4 040 018 EUR) — отчасти поради икономическата рецесия. Най-търгуваните продукти, освен електроенергията, бяха продуктите от пластмаса, строителните материали, изделията от камък и прясната риба. Общият мащаб на търговския обмен продължава да е ограничен, отчасти поради ограничения обхват на самия регламент.

През обхванатия от доклада период продължиха да са налице определени пречки пред търговията. Търговските превозни средства на кипърски турци, в частност товарните превозни средства над 7,5 тона и автобусите, могат да пътуват свободно из целия остров само ако свидетелствата за управление на моторни превозни средства и удостоверенията за техническа изправност са придобити в контролираните от правителството зони. С цел намирането на работещо решение на този въпрос бяха започнати разговори между службите на Комисията и компетентните служби на Република Кипър. Въпреки това, не може да се докладва за напредък на този етап. Не може да се докладва за по-нататъшен напредък и по отношение на други трудности, както е посочено в точка 2.4.

Данните сочат, че контрабандата на стоки през линията е намаляла, но продължава да е широко разпространена.

Движението на стоки от контролираните от правителството зони през пропускателния пункт Limnitis и оттам през северната част на Кипър и обратно в контролираните от правителството зони не е в съответствие със законодателството на ЕС и изисква изменение на Регламента за демаркационната линия. В момента тече процес за приемане на изменение в тази насока.

Като цяло РДЛ продължава да предоставя работеща основа за позволяване на преминаването на хора и стоки към и от контролираните от правителството зони на Република Кипър. Комисията обаче е загрижена от намаляването на преминаванията на лица и на обема на търговията, което е свързано с икономическата криза, но може също да е показател за намаляването на икономическата взаимозависимост между двете общности. На този фон Комисията разчита на ефективното сътрудничество на Република Кипър, за да се гарантира ефективното прилагане на Регламент (ЕО) № 866/2004 на Съвета. Комисията ще продължи да наблюдава прилагането на регламента.

[1]               OВ L 161, 30.4.2004 г., стр. 128. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 587/2008 на Съвета (ОВ L 163, 24.6.2008 г., стр. 1) — известен като „Регламент за демаркационната линия“.

[2]               Вж. трето съображение от Регламента за демаркационната линия.

[3]               Органите на Република Кипър не съхраняват данни относно връщането на кипърски гърци обратно в контролираните от правителството зони или относно връщането на кипърски турци обратно в северната част на Кипър (вж. приложение VII).

[4]               РДЛ не съдържа задължение за докладване за този трафик.

[5]               Член 10 от РДЛ.

[6]               Тази цифра не включва броя на лицата, на които не е разрешено да преминат демаркационната линия, тъй като Република Кипър не води официална статистика за тези лица. По изчисления на CYPOL обаче през 2012 г. на около 2 500 лица не е било разрешено да преминат в контролираните от правителството зони.

[7]               Турция — 807, Сирия — 438, Туркменистан — 117, Ирак — 83, Пакистан — 69.

[8]               Турция — 318, Пакистан — 93, Молдова — 71, Туркменистан — 65, Сирия — 46.

[9]               Този комитет е един от седемте специализирани комитета, сформирани с подкрепата на ООН като мярка за изграждане на доверие между двете общности, и е пряк резултат от споразумение, постигнато между двамата кипърски лидери на 21 май 2008 г.

[10]             Доклад на Генералния секретар относно операцията на ООН в Кипър, 7 януари 2013 г.

[11]             В това число: Турция — 478, Иран — 40, Русия — 40, Израел — 34.

[12]             Узбекистан — 3, Ирак — 2, Индия — 2, Иран — 1, Египет — 1, Молдова — 1, Шри Ланка — 1, Китай — 1, Виетнам — 1.

[13]             Кипърски гърци — 4, Иран — 1.

[14]             ОВ L 236, 23.9.2003 г., стр. 940.

[15]             Регламент (ЕО) № 1480/2004 на Комисията от 10 август 2004 г., ОВ L 272, 20.8.2004 г., стр. 3.

[16]             Вж. приложения I, II и III към настоящия доклад.

[17]             Вж. приложение IV към настоящия доклад.

[18]             Новите продукти са представлявали 0,26 % от общия обем на търговията през демаркационната линия.